В условиях современной рыночной экономики первичной является эмиссия безналичных денег
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В условиях современной рыночной экономики первичной является эмиссия безналичных денег». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Эмиссия денег — это сложный механизм, предназначенный для регулирования инвестиционной активности. Проведение подобной операции может быть необходимо для решения следующих задач:
- изменения потребительского спроса и объема существующего рынка;
- перераспределения средств между сферой продаж и сферой производства;
- уменьшения перекоса пропорций между различными отраслями экономики и производства;
- увеличение денежной массы для ускорения развития экономики за счет инвестиций;
- покрытия дефицита в бюджете.
Дополнительный выпуск денежной массы в большинстве случаев связан с увеличением количества ее потребителей. Контролирует этот процесс исключительно один орган – Центральный банк Российской Федерации. Ценные бумаги в виде облигаций государственного займа выпускает МФ РФ, но только после согласования этого вопроса с ЦБ.
Данный процесс осуществляет Центральный Банк Российской Федерации с помощью своих рассчетно-кассовых центров. Они равномерно расположены в различных регионах РФ и занимаются обслуживанием местных коммерческих банков. С целью эмиссии наличности в данных центрах открываются специальные резервные фонды и оборотные кассы. Находящиеся в этих фондах деньги не считаются средствами, учтенными в обращении, потому что являются резервом. Напротив, деньги, которые имеются в кассе, находятся в постоянном движении – они выдаются одним банкам и принимаются у других.
Если у одного рассчетно-кассового центра возрастет количество выдаваемых денег, а поступления уменьшаться или останутся на прежнем уровне, то он, по разрешению ЦБ РФ, введет в оборот недостающую сумму из резервного фонда. Именно это и называется эмиссией. Она может быть как региональной (когда только один или несколько РКЦ увеличивают объем денежной массы), так и государственной (когда это происходит в масштабах всей страны).
Эмиссия безналичных денег представляет собой кредит ЦБ Российской Федерации в виде записи на счету того или иного коммерческого банка. Она осуществляется без использования бумажных денег. Задачами данного процесса являются:
- увеличение оборотного фонда организаций и предприятий;
- привлечение инвестиций.
Эмиссия безналичных средств осуществляется на основе банковского мультипликатора. Руководит данной процедурой Центробанк Российской Федерации, а запускают ее коммерческие банки, вне зависимости от их желания делать это. При этом:
- увеличиваются финансы при переходе с одного счета на другой;
- в каждом банке увеличиваются ресурсы и высвобождается определенный объем средств;
- высвобожденные средства выдаются в виде кредита под проценты.
Под данным термином подразумевается деятельность банка по выпуску платежных карт, расчётно-кассовому обслуживанию и открытию счетов. Она осуществляется по отношению к клиенту, совершающему различные операции с помощью выданных ему банковских карт. Эмиссия карт осуществляется поэтапно:
- клиент подает заявление на выдачу платежного средства;
- оно регистрируется и передается в реестр на эмиссию;
- процессинговый центр выпускает карту и записывает все необходимые данные на чип;
- готовая карта передается финансовой организации-заказчику;
- карта вручается лично клиенту, через курьера или по почте.
Таким образом, можно сказать, что эмиссия банковских карт привязана к количеству желающих ими пользоваться. Чем больше клиентов банка хотят получить данное платежное средство, тем больше их будет выпускаться, и тем интенсивней будет проходить эмиссия.
Тема 4 денежный оборот и денежное обращение
Некоторые путают данное понятие с инфляционным налогом, под которым подразумевается ущерб физических и юридических лиц из-за повышения общего уровня цен на товары и услуги на длительный период и уменьшения покупательской способности находящихся у них наличных либо электронных денег.
Под сеньоражем подразумевают прибыль от печатания купюр или чеканки монет, увеличения их массы в обороте. Доход присваивается эмитентом по праву собственности.
Сегодня это уже устаревшее понятие, но почему бы не осуществить небольшой экскурс в историю? В европейских средневековых государствах право на доход за выпуск эквивалента стоимости любых товаров и услуг было возведено в ранг регалий вассалов. Поэтому такое и название «сеньораж», что в переводе на наш язык означает «власть сеньора».
Чеканить монету могли не только при дворе короля, но и частные предприятия по его заказу. От клиента требовалось предоставить сырье, преимущественно драгоценный металл, как золото и серебро, плату за работу, которая вычиталась из чистой прибыли суверена.
Стоимость чеканки зависела от веса выпускаемых денег либо от их номинала, что в принципе одно и тоже. Крупные монеты весели гораздо больше, чем мелкие, поэтому их выпуск обходился дороже. Заработать на чеканке вассал мог за счет изменения веса денег, увеличения тарифа за их выпуск. В последствии данная привилегия была отменена и во многом исчерпала себя, когда деньги перестали изготавливаться из драгоценных металлов, а стали ассоциироваться более с «фантиками».
-: ревизия
-: обследование
+: надзор
-: анализ
-: аудит
S1: Совокупность целенаправленных мер государства в области использования финансов называется…
+: финансовой политикой
-: финансовым механизмом
-: финансовыми санкциями
-: финансовым контролем
S1: Основными инструментами реализации финансовой политики государства являются…
+: бюджетная система страны
-: система денежных фондов предприятий
-: финансы домашних хозяйств
+: система государственных внебюджетных фондов
Эмиссия безналичных денег: определение, механизм и особенности
-: общегосударственным
+: внутриведомственным
-: внутрихозяйственным
:-общественным
-: аудиторским
S1: Структура финансового механизма включает следующие элементы…
+: финансовые методы
-: специализация
+: правовое обеспечение
+: финансовые рычаги
-: дивиденды
+: законодательные органы власти
-: органы налоговой полиции
+: органы Федерального казначейства
-: Департамент государственного финансового контроля и аудита Минфина России
-: Контрольно-ревизионные управления министерств и ведомств
S1: Финансовый контроль по субъектам проведения различают:
-: бюджетный, налоговый, кредитный;
-: предварительный, текущий, последовательный;
+: государственный, ведомственный, аудиторский;
-: кредитный, инвестиционный, страховой;
-: всех экономических субъектов
-: только для предприятий, основанных на частной собственности
+: всех коммерческих организаций
-: всех некоммерческих организаций
S1: Источником финансовых ресурсов при создании коммерческой организации является… +: уставный капитал
-: доход от реализации имущества
-: внереализационные доходы
-: выручка от реализации продукции
S1: Проценты, уплаченные организацией по полученным банковским кредитам, включаются в состав…
-: внереализационных расходов
+: операционных расходов
-: чрезвычайных расходов
-: расходов по обычным видам деятельности
S1: Организации, основная цель которых извлечение прибыли, называются …
+: коммерческими
-: муниципальными
Кроме того, что существует эмиссия, необходимо понимать, что есть и разные формы этой процедуры. Различают три главных формы:
- фидуциарная;
- депозитно-чековая;
- эмиссия ценных бумаг.
Несмотря на довольно необычное название, именно первая форма эмиссии – это дополнительный выпуск денежных знаков. Ранее каждая дополнительно выпущенная банкнота должна была подкрепляться определенным количеством золота. То есть ценность имел непосредственно драгоценный метал, а деньги были выпущены всего лишь для удобства. Но спустя определенное время от этого правила отказались, поэтому выпуск дополнительного количества банкнот в настоящее время не обеспечен золотом.
Существую два понятия и два вида расчета, которые идут бок обок. Поэтому эмиссия наличных и безналичных денег считается частью одного действия. И хотя два эти процесса неотъемлемо дополняют друг друга, одна процедура осуществляется ранее другой.
Эмиссия безналичных денег первична, ведь прежде чем напечатать большее количество денег, их увеличение необходимо отразить в качестве электронных данных на счетах коммерческих банков.
Как и другие процессы, эмиссия должна иметь свою систему и механизм работы. В связи с этим располагает подобным и эмиссия безналичных денег, механизм банковского мультипликатора позволяет ввести процесс в действие. Банковским мультипликатором называют сам процесс создания большего количества денежного капитала на депозитных счетах определенных коммерческих банков. Подобный процесс можно ввести в действие в период движения денежных средств.
Многим может показаться, что нет особых сложностей в этом процессе. Возможно, это так, но необходимо соответствовать определенному порядку проведения операции, где первым уровнем и изначальной инстанцией будет выступать именно центральный банк. Далее порядок эмиссии наличных и безналичных денег демонстрирует следующую ступень механизма – коммерческие банки.
Эмиссия безналичных денег не может осуществляться без так называемого свободного резерва. Это понятие подразумевает совокупность всех ресурсов, которые имеются в коммерческих банках, что непосредственно могут быть использованы в этот конкретный период времени для совершения активных банковских операций. Несмотря на то что понятие уже давно стало всем известным, а в РФ пришло с Запада, его нельзя считать полностью верным. Дело в том, что резервы конкретного коммерческого банка, которые считаются свободными, – это ликвидные активы, но, опираясь на определение, видно, что в этом случае подразумеваются пассивы банка.
Денежная эмиссия и выпуск денег в хозяйственный оборот
Дело в том, что, несмотря на отсутствие напечатанной валюты, необходимо контролировать денежную массу и в безналичном виде. Каждый квартал осуществляются прогнозы и расчеты мысы денег, которая будет в обороте. Этот показатель включает в себя не только безналичные деньги, но также и напечатанные банкноты, и в том числе любые денежные обязательства банков. На основании этих расчетов можно регулировать систему необходимости эмиссии денег и рассчитывать их количество в определенный отрезок времени.
Процедура эмиссии может быть реализована разными способами:
- эмиссия наличных денежных средств;
- — безналичных денег;
- — ценных бумаг;
- — пластиковых карт.
Необходимо учитывать, что процедура эмиссии денег редко производится по одному направлению, так как все методы тесно связаны друг с другом и оказывают заметное влияние на общую финансовую ситуацию. Как правило, после увеличения объемов наличных денежных средств следует дополнительная эмиссия по всем остальным позициям.
При этом, существуют два основных вида:
- первичная эмиссия. Это наращивание денежной массы в безналичной форме, производимое в момент кредитования банками своих клиентов;
- вторичная, производимая в результате обналичивания кредитных денег.
Оба вида тесно связаны друг с другом и происходят в рамках общего инвестиционного процесса, производимого банками. Прирост денежных средств необходимо тщательно дозировать, поскольку, при неконтролируемом использовании он оказывает отрицательное воздействие на экономику государства.
Увеличение количества денег приводит к обесцениванию материального обеспечения — товаров и услуг. Поэтому, вместо положительного эффекта от непродуманной эмиссии денег можно получить отрицательные результаты.
Основная цель эмиссии — регулирование соотношения реальных товаров и услуг с объемами денежной массы.
Однако, в большинстве случаев преследуются и более локальные цели:
- перераспределение и выравнивание финансирования между отраслями хозяйства;
- увеличение денежной массы для покрытия ее дефицита при возникновении макроэкономических изменений;
- регулирование спроса и предложения, воздействие на рыночные процессы путем запуска государственных программ или методик социальной поддержки граждан;
- общее стимулирование экономики путем интенсивного инвестирования в определенные отрасли.
Как правило, преследуются и достигаются сразу несколько целей (или сразу все), поскольку они являются аспектами общего экономического процесса. При этом, заранее предусмотреть все возможные последствия в имеющихся условиях крайне сложно. В этом кроется причина многих финансовых проблем ряда государств, ведущих активную экономическую деятельность в мире.
Например, в США давно используется методика экспорта инфляции, когда излишки валюты скупают третьи страны, вынужденные для этого эмитировать дополнительные средства.
Эмиссия денег — это процесс изготовления и выпуска в оборот наличных или безналичных денежных средств в разных формах.
В условиях современных экономических процессов оборот наличных денег понемногу сокращается, уступая место безналичным расчетам с помощью банковских транзакций, с использованием пластиковых карт или электронных платежных систем. Увеличивается объем кредитных денег, что делает эмиссионные процессы более интенсивными, требующими тщательного контроля и своевременного регулирования.
Необходимо знать, кто регулирует и осуществляет эмиссию денег в РФ. Увеличение объемов денежной массы, происходящее при кредитовании, может производиться частным порядком, с привлечением активов местных банков. Однако, если рассматривается налично денежная эмиссия, ее может производить только Центральный банк РФ. Это ключевой момент, поскольку вопрос касается производства денежных знаков. Это строго регламентированный процесс, требующий согласования на самых верхних эшелонах финансовых институтов.
Часто путают два понятия — эмиссия наличная и воспроизводство выработавших свой ресурс банкнот и монет. Это разные процессы, в первом случае происходит изменение общего объема наличности, а во втором производится лишь замена отработавших свое денежных знаков.
В современной экономике обойтись без заемных средств невозможно. Подсчитано, что доля кредитных денег составляет около 97 % от общей денежной массы (данные на конец 2013 г.). Такая ситуация возникла из-за возможности банков кредитовать своих клиентов, не располагая для этого необходимыми средствами и, по сути, наращивая денежную массу в произвольных размерах.
Бесконтрольная эмиссия безналичных денег выгодна для каждого банка в отдельности, но для общей экономики страны он представляет большую опасность. Именно таким образом был спровоцирован экономический кризис 2007-2008 годов. В погоне за процентами банки выдают раскованные (а иногда — безнадежные) кредиты, в результате чего появляется заметный перекос между реальными и безналичными средствами. Поэтому, Центральный банк РФ проводит политику строгого контроля за деятельностью региональных банков, отзывая лицензии у нарушителей.
Увеличение денежной массы происходит по следующей схеме:
- фирма A имеет некоторые средства и помещает их на банковский депозит;
- фирма B оформляет кредит на эту сумму и оплачивает из нее товары или услуги фирме C;
- фирма C помещает эти деньги на свой депозит.
Результатом этих действий становится увеличение средств — они одновременно лежат на депозите первой и третьей компаний, а вторая, выплачивая кредит, понемногу восстанавливает объем реальных и безналичных денег. Рассмотрен самый простой случай, на практике возникают более сложные и разветвленные схемы. Если фирмы решат забрать или кому-либо перевести свои деньги, возникнет прирост общей денежной массы.
Для того, чтобы снизить отрицательные последствия от подобной эмиссии, Центральный банк использует специальные методы:
- каждый банк, разместив на депозите сумму денег, обязан зарезервировать 20 %. Это означает, что выдача кредита на всю имеющуюся сумму невозможна. На практике это выглядит следующим образом — фирма B из нашего примера может получить только 80 % от суммы, размещенной фирмой A;
- когда средства поступят к фирме C, выдача кредита с них также ограничивается на те же 20 %.
Такие действия понемногу уменьшают прирост денежной массы.
20-процентный резерв многими экономистами считается слишком небольшим, не дающим полной гарантии от инфляционных процессов. Еще в 20-х годах прошлого столетия ряд экономистов выступал за введение 100-процентного резерва, чтобы эмиссия полностью оставалась прерогативой государства. В настоящее время также есть объединения экономистов, проводящих кампании за введение «суверенных денег», но пока их усилия не поддерживаются банковскими структурами.
В условиях современной рыночной экономики первичной является эмиссия … денег
В данном случае рассматривается процесс выпуска платежных средств, который происходит исключительно по заявке пользователей.
Банк не может выпустить карты с запасом, так как каждый случай рассматривается отдельно и вносится в реестр.
Общая схема имеет следующий вид:
- пользователь подает заявление на выпуск карты;
- заявление проходит регистрацию и передается в реестр эмиссионных средств;
- выпускается физический носитель (карта), на которую записываются все необходимые данные;
- готовая карта доставляется финансовой организации, которая передает ее пользователю.
Как правило, эмиссия в данном случае возникает при использовании карт с заданным кредитным лимитом. Депозитные карты являются носителями уже имеющихся средств и к увеличению денежной массы напрямую не относятся.
В России банковские карты выпускает 661 организация. Лидирует в этой области Сбербанк и его подразделения (дочерние аффилированные компании). Около 80 % карт, выпущенных на территории России, работают с системами VISA и Mastercard, занимающими соответственно 2 и 3 место в мире по объему (лидирует китайская China UnionPay).
Использование электронных денег приобрело популярность среди пользователей.
Объемы денежных средств, обращающихся в подобных системах, постоянно возрастают. При этом, электронные деньги считаются спорным вариантом эмиссии, создающим массу проблем юридического и экономического свойства. Одной из них является отсутствие должной юридической основы. В большинстве развитых стран никакой законодательной основы использования электронных денег нет, что создает почву для злоупотреблений.
В России действует несколько платежных систем:
- Яндекс деньги;
- Web Money;
- QIWI;
- RBK Money.
Также используются криптовалюты — Bitcoin, Ethereum и т.д. Пользователям надо только зарегистрироваться и загрузить паспортные данные. Неавторизованные клиенты обслуживаться не могут, таково требование действующего законодательства. В QIWI и Яндекс деньгах используются эмитированные аналоги российских рублей, поэтому юридических ограничений не вводится. В системе Web Money производятся операции с эквивалентом рубля (WMP), доллара (WMZ) или евро (WME). Здесь производится избыточное количество неконтролируемых операций, поэтому следует ожидать изменений.
Эмиссия денег является наиболее эффективным методом поддержки курса национальных валют и привлечения инвестиций в перспективные отрасли.
В отношении ценных бумаг используется первичная и дополнительная эмиссия, когда выпуск акций или облигаций через некоторое время повторяется в том же или исправленном варианте.
Эмиссия денег, производимая в России, подчинена нескольким базовым принципам:
- монополия Центробанка, единолично регулирующего объем денежной массы;
- отсутствие привязки денег к золотому запасу страны;
- рубль — единственное законное средство расчетов, используемое во всех финансовых операциях. Введение собственных денежных знаков или использование других валют запрещено;
- рубль имеет беспрепятственное хождение на территории страны и принимается организациями или компаниями в качестве платежного средства;
- взаимозаменяемость банкнот. Сумма денег может быть представлена в любых сочетаниях денежных знаков того или иного номинала.
Исходя из этих принципов, эмиссия денег в РФ может производиться только Центральным банком. При этом, функции частично делегированы местным банкам, которые действуют с разрешения и под наблюдением Центробанка. Каждый случай выдачи кредита рассматривается как дополнительная эмиссия, которая подчиняется действующим нормам и правилам.
Современные хозяйства основаны на денежных отношениях. Новые деньги в оборот поступают из банков, создающих их в результате кредитных операций. Поэтому кредитный характер денежной эмиссии является одним из основополагающих принципов организации денежной системы государства.
Понятия «выпуск денег» и «эмиссия денег» — неравнозначны. Выпуск денег в оборот происходит постоянно. Безналичные деньги выпускаются в оборот, когда коммерческие банки предоставляют ссуду своим клиентам. Наличные деньги выпускаются в оборот, когда банки в процессе осуществления кассовых операций выдают их клиентам из своих операционных касс. Однако одновременно клиенты погашают банковские ссуды и сдают наличные деньги в операционные кассы банков. При этом количество денег в обороте может и не увеличиваться.
Под эмиссией же понимается такой выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы, находящейся в обороте. Существует эмиссия безналичных и наличных денег (последняя и называется эмиссией денег в обращение).
Контроль за объемом денежной массы в стране осуществляет центробанк. Количество денег в обращении определяется как сумма наличных денег и банковских депозитов. Предоставляя кредиты, коммерческие банки увеличивают объем денежной массы. Задачей центробанка является ограничивать или расширять с помощью проводимой кредитно-денежной политики возможности коммерческих банков эмитировать кредитные деньги в зависимости от того, какой объем денежного предложения в данный момент считается необходимым.
Под резервами коммерческого банка понимается сумма денег, доступная для немедленного удовлетворения требований вкладчиков. Отношение суммы резервов к сумме депозитов называют нормой резервов (резервной нормой). Способность банков влиять на размер денежной массы, обращающейся в экономике, регулируется центральными банками через систему обязательных резервов, предусматривающую депонирование кредитными организациями в центробанке определенной части привлеченных ими денежных средств. Обязательные резервы — один из основных инструментов осуществления денежно-кредитной политики центральными банками. Обязывая банки депонировать часть привлеченных ими средств, центробанк тем самым ограничивает кредитные возможности банков, регулирует общую ликвидность банковской системы. Изменяя норматив резервирования, центробанк имеет возможность поддерживать на определенном уровне объем денежной массы, находящейся в обращении в стране.
В мировой практике сфера использования денег в качестве средства платежа:
Единство форм денег в качестве важнейшего элемента экономики достигается особой организацией процессов выпуска денег в хозяйственный оборот и изъятия их из оборота, которые осуществляются национальной банковской системой — центральным банком и коммерческими банками.
В рыночной экономике эмиссия делится на два вида:
- эмиссия наличных денег (осуществляется центральным банком);
- эмиссия безналичных денег (осуществляется коммерческими банками) — она является первичной.
Рассмотрим выпуск денег в оборот и изъятие их из оборота центральным банком. Его деньги состоят из наличных денег (банкноты и разменная монета) и безналичных денег (депозиты коммерческих банков). В основе механизма выпуска денег в оборот и изъятия их из оборота лежат операции центральною банка с коммерческими банками.
Выпуск, или создание, денег центральным банком происходит в случае предоставления кредитов коммерческим банкам. Наряду с кредитованием большую роль в выпуске денег в оборот играют и иные операции центрального банка. Так, в странах с развитой рыночной экономикой к ним следует отнести покупку государственных ценных бумаг (США, ФРГ и Великобритания) и покупку (переучет) векселей ведущих национальных компаний (Япония). Для России и других стран с развивающейся экономикой исключительную роль играет приобретение свободно конвертируемой валюты (долларов США и евро) у предприятий-экспортеров и коммерческих банков.
Выберите один ответ.
a. зависит от размера золотовалютных запасов страны
b. зависит от степени интернационализации национальной экономики
c. подвержено саморегулированию, а государство должно лишь сдерживать рост денежной массы
d. не устанавливается стихийно, а формируется в зависимости от экономических потребностей государства
Выберите один ответ.
a. деньги выходят из касс коммерческих банков
b. деньги выходят из оборотных касс РКЦ
c. деньги выходят из резервных фондов РКЦ
d. коммерческие банки выдают ссуды
Выберите один ответ:
a. банке покупателя
b. до поставки товара
c. после поставки товара
d. в банке поставщика
Выберите один ответ:
a. рассчетно-кассовым операциям
b. активным операциям
c. депозитарным операциям
d. пассивным операциям
Безналичные деньги выпускаются в оборот:
Выберите один ответ.
a. общества взаимного кредита
b. паевые инвестиционные фонды
c. пенсионные фонды
d. страховые компании
Выберите один ответ.
a. Платежные поручения
b. Чеки
c. Аккредитивы
d. Акции и облигации
Выберите один или несколько ответов:
a. обращаемость
b. бессрочность
c. наличие государственной гарантия
d. абстрактность
Технически эмиссия разделяется на первичную и вторичную. В ходе первичной эмиссии безналичные деньги выпускаются в оборот с использованием вновь открытых банковских счетов. Вторичная эмиссия состоит в печати наличных банкнот по запросам государственных органов или банковских учреждений. В процессе выпуска денежных средств участвует несколько организаций.
Наличные деньги поступают в оборот путем:
Выпуск наличных купюр и открытие новых банковских счетов называется денежной эмиссией, процессом управляет руководство Центробанка, а также коммерческие и государственные банки. Объём наличных купюр и количество открытых банковских счетов зависит от деловой активности, среднего уровня заработной платы, текущего экономического положения в стране. Например, для кризисных периодов характерно превышение наличных денег над безналичными, граждане массово изымают депозиты и оформляют кредиты.
Роль эмиссии в экономике любого государства, с тех пор как возникли деньги, весьма противоречива. Она влияет на укрепление и ослабление экономики, повышение доходов государственных бюджетов и покрытие их дефицитов, изменение покупательной способности и валютных курсов национальных валют.
В этой связи, естественно, внимание ряда экономистов обращено к вопросам эмиссии денег. Решение проблем денежной эмиссии имеет важное теоретическое и практическое значение.
Их разработка призвана способствовать повышению эффективности использования функциональных и информационных методов регулирования денежной эмиссии в экономике.
Сущность денежной эмиссии определяется ее основой, которая воплощена в кредите. Эмиссия денег не может состояться без движения кредита. В свою очередь кредит не может существовать без обмена. Отсюда следует, что обмен играет роль сущностного фактора денежной эмиссии. Существует два вида эмиссии:
-государственная (казначейская),
-банковская (кредитная).
Длительное время монополия на эмиссию денег принадлежала государству. Но в конце XIX века, набиравшая силу банковская система стала играть заметную роль в эмиссии денег. Возникла двойственность: и государство, и банки выпускали новые деньги.
Государственная эмиссия денег называлась казначейской, или бюджетной, а банковская- кредитной. Государство выпускало новые деньги, осуществляя свои расходы, а банки, выдавая кредиты. Обычно считается, что государство, выпуская новые деньги, покрывает дефицит бюджета. Такая практика действительно преобладала.
Казначейская эмиссия теоретически может осуществляться и в условиях сбалансированного бюджета, и при превышении доходов бюджета над расходами. Но поскольку наиболее типичным состоянием бюджета государства является его дефицит, то естественнее всего совмещение казначейской эмиссии денег с покрытием дефицита бюджета.
Считается, Что казначейская эмиссия может осуществляться только в налично-денежной форме, но это необязательно. При развитой банковской системе казначейская эмиссия может осуществляться и в безналичной форме.
В данном реферате мы рассмотрим лишь налично-денежную эмиссию, дадим её определение, рассмотрим движение наличных денег и т.д.
Деньги в хозяйственном обороте в условиях рынка существовали и существуют всегда. Новые деньги в оборот поступают из банков, создающих их в результате кредитных операций. Вот почему кредитный характер денежной эмиссии является одним из основополагающих принципов организации денежной системы государства.
Понятия «выпуск денег» и «эмиссия денег» – неравнозначны. Выпуск денег в оборот происходит постоянно. Безналичные деньги выпускаются в оборот, когда коммерческие банки предоставляют ссуду своим клиентам.
Наличные деньги выпускаются в оборот, когда банки в процессе осуществления кассовых операций выдают их клиентам из своих операционных касс. Однако одновременно клиенты погашают банковские ссуды и сдают наличные деньги в операционные кассы банков.
При этом количество денег в обороте может и не увеличиваться.
Эмиссия наличных денег представляет собой их выпуск в обращение, при котором увеличивается масса наличных денег, находящаяся в обращении.
Монополия на эмиссию наличных денег принадлежит государственному центральному банку. Основными источниками поступления в экономику наличных денег являются:
– кредитование центральным банком коммерческих банков;
– покупка центральным банком государственных ценных бумаг;
– покупка центральным банком иностранной валюты и золота.
Ранее при административно-распределительной системе величина эмиссии служила объектом директивного планирования государством и ни в коем случае не могла превышаться.
В условиях, рыночной экономики директивного планирования не существует, однако центральные банки прогнозируют размер предполагаемой эмиссии, используя прогнозы кассовых оборотов коммерческих банков и собственные аналитические материалы.
При этом важно не только установить оптимальную прогнозируемую величину эмиссии, но и распределение ее по отдельным регионам страны.
Эмиссия наличных денег осуществляется децентрализовано.
Это связано с тем, что потребность коммерческих банков (именно она определяет размер эмиссии) в наличных деньгах зависит от потребности в них юридических и физических лиц, обслуживаемых этими банками, а она постоянно меняется.
Поэтому каждый раз завозить деньги из Центра, чтобы удовлетворить эту потребность, было бы не только нецелесообразно (из-за многократно возрастающих издержек обращения), но и невозможно.
Эмиссию наличных денег проводят ЦБ РФ и его расчетно-кассовые центры (РКЦ). Они открываются в различных регионах страны и выполняют расчетно-кассовое обслуживание расположенных в этих регионах коммерческих банков. Для эмиссии наличных денег в расчетно-кассовых центрах открываются резервные фонды и оборотные кассы.
В резервных фондах хранится запас денежных средств, предназначенных для выпуска их в обращение в случае увеличения потребности хозяйства данного региона в наличных денежных средствах. Эти денежные знаки не считаются деньгами, находящимися в обращении, т. к. они не совершают движения и являются резервом.
В оборотную кассу расчетно-кассового центра постоянно поступают наличные деньги от коммерческих банков, но и из нее постоянно выдаются наличные деньги.
Таким образом, деньги в оборотной кассе пребывают в постоянном движении; они считаются деньгами, находящимися в обращении.
Если сумма поступлений наличных денег в оборотную кассу расчетно-кассового центра превышает сумму выдач денег из нее, то деньги изымаются из обращения. При этом они переводятся из оборотной кассы РКЦ в ее резервный фонд.
Если суммы поступлений наличных денег в оборотную кассу превышают суммы выдачи денег из нее, то излишек денег изымается из обращения и переводится из оборотной кассы РКЦ в Резервный Фонд. Этим Фондом РКЦ распоряжаются региональные управления ЦБ.
Деньги. Кредит. Банки. Ответы на экзаменационные билеты
На протяжении длительного времени эмиссионные операции осуществлялись в нашей стране Госбанком СССР через систему кассовых и кредитных планов, а также баланса доходов и расходов населения.
Правительство устанавливало предельный размер выпуска денег в обращение как сальдо поступлений и выдачи наличных денег по кассовому плану.
Прогноз кассовых оборотов (кассовый план) составлялся на основе заявок клиентов, которые планировали величину получения наличных денег в предстоящем периоде, на строго определенные цели и в пределах пропорций в зависимости от выручки.
Составлялся эмиссионный баланс Госбанка СССР, который отражал состояние и результаты регулирования денежного обращения. В балансе учитывались операции по выпуску денег в обращение, операции по изъятию денег. Налично-денежный и безналичные обороты были разграничены, предполагалось использование различных методов и инструментов их управления.
Как известно, деньги бывают наличные и безналичные. При этом безналичные деньги составляют основную часть денежной массы. Это банковские вклады, карточные счета, электронные кошельки, а также суммы на расчётных счетах организаций.
С ростом экономики, объём денежных средств в обращении неуклонно возрастает. Это связано с самой природой прибавочной стоимости. Следовательно, эмиссия денег необходима для покрытия растущих потребностей экономики.
У нас эмиссия наличных денег производится Центральным Банком Российской Федерации (ЦБ РФ) на основе сбора данных по кассовым расчётам во всех регионах.
Основной критерий – удовлетворение спроса на наличные деньги в обороте товаров и услуг. Механизм эмиссии безналичных денег намного сложнее. В нём участвует не только ЦБ, но и коммерческие банки.
До сих пор нет единого мнения, кому из них принадлежит основная роль. На эту тему написано множество научных работ. Мы же рассмотрим процесс эмиссии безналичных денег РФ в несколько упрощённом виде.
Предположим, ЦБ РФ предоставляет некоторому коммерческому банку (назовём его Банком №1) кредит на сумму 100 млн руб. Эту сумму банк выдаёт в виде кредита своему клиенту, который оплачивает поставленные ему товары. Оплата производится путём перечисления выданной суммы на расчётный счёт поставщика в Банке №2.
Рост своего депозита на сумму 100 млн руб. Банк №2 рассматривает как избыточные резервы. Их он может использовать для выдачи в качестве кредита уже своему клиенту. Но нужно ещё учесть то, что банки обязаны перечислять часть средств в фонд обязательного резервирования в ЦБ РФ.
Пусть, например, норма этих отчислений составляет 10% (в действительности отчисления дифференцированы и зависят от того, под какое конкретно обеспечение они идут).
Тогда из имеющихся избыточных резервов Банк №2 перечисляет 10 млн руб. в фонд обязательного резервирования, а оставшиеся 90 млн руб. выдаёт в виде кредита своему клиенту, который оплачивает поставленный ему товар, перечисляя сумму на счёт поставщика в Банке №3.
Этот процесс повторяется с другими банками с постепенным уменьшением сумм избыточных резервов.
Безналичная денежная эмиссия в странах с административно-распределительной системой экономики осуществляется на основании кредитных планов. Расширяется количество кредитов. Рыночная модель экономики с разрушенной эмиссией не принимает данный формат денежно-кредитной политики государства.
Под денежной эмиссией подразумевается вливание средств в оборот, при котором осуществляется увеличение наличности. ЦБ являются владельцами монополии эмиссии. Если ранее объемы манипуляций были объектом директивного планирования и не могли превышаться, сегодня такая система не применяется.
ЦБ могут только предварительно рассчитывать вероятные объемы финансовых вливаний, отталкиваясь от прогнозов кассовых оборотов, сделанных коммерческими банками. Могут быть использованы собственные аналитические материалы.
Важно не только оценить объем эмиссии, но и грамотно ее распределить по всем регионам страны.
Наличная денежная эмиссия в Российской Федерации проводится Центральным Банком и расчетно-кассовыми центрами. Они функционируют в разных регионах страны и специализируются на обслуживании региональных коммерческих финансовых заведений.
Для реализации денежной эмиссии на базе расчетно-кассовых центров открываются оборотные кассы с резервными фондами. Последние служат для хранения денежных знаков, которые планируется выпустить в обращение в ситуации, когда потребности хозяйства в наличности возрастут.
Эти денежные знаки фактически не относятся к категории денег в обращении, так как по своей специфике выступают резервом.