Документы на мсэк на инвалидность первично работающим пенсионерам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы на мсэк на инвалидность первично работающим пенсионерам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Классификации и критерии, используемые при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями, утверждены приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.12.2015 г. № 1024н.
Для получения статуса инвалида необходимо подтвердить документами:
- нарушение функционирования организма с рождения;
- ограничение возможностей;
- наличие дефектов.
Медицинское освидетельствование позволяет также получить статус «ребенок-инвалид».
Если вы не относитесь к этим категориям, вам необходимо регулярно обследоваться в медцентрах, чтобы подтверждать наличие проблем со здоровьем
Также нужно получить конкретную группу: 1, 2, 3 или установить категорию «ребенок-инвалид».
Как оформить инвалидность после изменений 2021 года
Для установления 1 группы инвалидности медикам необходимо выявить разрушение здоровья с 4-й степенью выраженности. Оно может быть обусловлено болезнями, последствиями травм, врожденными дефектами. Как правило, инвалиды 1 группы не обходятся без посторонней помощи в быту и не могут передвигаться. Полный перечень заболеваний размещен в Приказе №1024н.
Для установления 2 группы инвалидности медикам необходимо выявить разрушение здоровья с 3-й степенью выраженности.
Инвалиды 2 группы имеют неярко выраженные дефекты организма и нарушения здоровья, но им только временами необходима помощь посторонних.
Эта группа является рабочей. Но таким гражданам необходимо создание дополнительных условий для работы. Поэтому таких сотрудников при приеме на работу знакомят с условиями труда под расписку.
Для установления 3 группы инвалидности медикам необходимо выявить разрушение здоровья с 2-й степенью выраженности.
Травмы и ограничения, создаваемые сбоями работы организма, создают трудности для обычной жизнедеятельности человека, мешают получению работы. Эту категорию устанавливают лицам, у которых страдает ЦНС, ОДС, сердечно-сосудистая система, внутренние органы, имеются иные серьезные нарушения.
Оформление инвалидности — поэтапный процесс. Обход специалистов займет около 2 недель, а экспертиза назначается не позднее чем через 30 дней после подачи документов.
Иногда требуются дополнительные обследования, документы. Решение о присвоении группы выносится в день проведения экспертизы. Справки и документы по итогам рассмотрения выдаются в течение 3 дней.
Пожизненная инвалидность в России устанавливается для лиц, относящихся к следующим категориям:
- инвалиды 1-2 группы с неизменными патологиями здоровья, степенью инвалидности, которая не меняется на протяжении более 15 лет;
- с общими заболеваниями в тяжелой форме — отсутствие конечностей, слуха, сложная форма неврологии, острые формы нервных заболеваний, иные;
- лица 1-2 группы — женщины старше 50 лет, мужчины старше 60 лет;
- инвалиды ВОВ и военнослужащие 1-2 групп инвалидности, которые утратили здоровье во время военных действий.
По всем вопросам, касающимся получения статуса, вы можете обратиться к юристам.
16 сентября 2021 года
От уроков труда до ювелирного дела: история выпускника столичного реабилитационного центра
16 сентября 2021 года
Столичный реабилитационный центр начал сотрудничество с одним из крупнейших инженерно-техническим вузом России
16 сентября 2021 года
Сложная ортопедическая обувь: особенности, кому нужна, как получить
16 сентября 2021 года
Студенты московских школ и колледжей начали подготовку к «Абилимпикс-2021»
15 сентября 2021 года
Пресс-конференция первого инклюзивного театрального фестиваля IN.ART
14 сентября 2021 года
1. Настоящие Правила определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица (далее — гражданин) инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее — Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее — главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее — бюро), являющимися филиалами главных бюро. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)
2. Признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)
3. Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)
4. Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.08.2016 N 772)
15. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя). (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)
Форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)
16. Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)
Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2019 N 715)
В направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)
Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.05.2019 N 607, от 04.06.2019 N 715)
Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2018 N 709)
17. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.
Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения, утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2019 N 715)
18. Медицинские организации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)
20. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).
21. В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро при осуществлении главным бюро контроля за решением, принятым бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)
22. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро при осуществлении Федеральным бюро контроля за решением, принятым главным бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)
23. Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)
Медико-социальная экспертиза гражданина, находящегося на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющего дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающегося в первичном протезировании, проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2019 N 715)
Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к настоящим Правилам, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)
Также медико-социальная экспертиза может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)
При решении бюро (главного бюро, Федерального бюро) о заочном освидетельствовании гражданина учитываются следующие условия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)
проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)
тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)
24. Медико-социальная экспертиза проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты населения, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в бюро, в случаях, предусмотренных пунктами 19 и 19.4 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)
38. Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном разделами I-IV настоящих Правил.
39. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772)
40. Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.
41. Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772)
42. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)
43. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
44. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.
45. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.08.2016 N 772)
Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
46. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2018 N 60)
Оформить инвалидность: можно ли обойтись без личного присутствия на комиссии
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок признания лица инвалидом.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2021 г. включительно.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
1. Настоящий документ устанавливает особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего документа отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее — Правила).
2. Медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных подпунктами «а» — «д», «ж» — «к», «м» — «о» пункта 241 Правил, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.
3. Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
4. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
5. Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании.
6. Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия гражданина, предусмотренного пунктом 24 Правил, не требуется.
7. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.
8. В случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро медико-социальной экспертизы в городе или районе, являющегося филиалом главного бюро медико-социальной экспертизы, или решения главного бюро медико-социальной экспертизы по желанию гражданина (его законного или уполномоченного представителя) медико-социальная экспертиза в целях, указанных в пункте 2 настоящего документа, может проводиться соответственно в главном бюро медико-социальной экспертизы или в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.
9. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия настоящего документа, не позднее 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности указанных граждан.
Федеральное бюро медико-социальной экспертизы направляет главным бюро медико-социальной экспертизы указанные сведения не позднее 7 календарных дней до истечения установленного гражданину срока инвалидности.
10. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.
11. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений».
С 1 марта по 1 октября 2020 г. граждан признавали инвалидами в особом порядке.
Предусматривалось заочное освидетельствование граждан, проходящих МСЭ как первично, так и повторно — путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность.
Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.
Если вам отказывают в направлении на МСЭ, то должны выдать справку об отказе в направлении на МСЭ, что дает вам право подать документы на МСЭ самостоятельно без направления (п. 19 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95).
Если получатель государственной услуги не может явиться в бюро и необходимо провести МСЭ на дому, дополнительно представляется соответствующее заключение медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (п. 90 Регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы).
При установлении инвалидности учитывается количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функций организма человека при новообразованиях. Она основывается преимущественно на оценке локальных факторов прогноза: локализация и размер опухоли, анатомическая форма роста, темп роста, степень прорастания стенки органа (степень инвазии), гистологическое строение и степень дифференцировки, степень злокачественности, характер поражения регионарных лимфатических узлов, наличие или отсутствие отдаленных метастазов, стадия опухолевого процесса (по системе TNMG). Учитывается также возможность адаптации и компенсации, наличие осложнений.
(Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40650) Зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2016 г. N 40650)
Как оформить страховую пенсию по инвалидности
ИПРА инвалида — комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
При необходимости внесения дополнений или изменений в ИПРА инвалида, оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА инвалида.
Обязанность работника представлять документы, подтверждающие его инвалидность, работодателю нормативно не предусмотрена. Работник может представить такие документы по собственному желанию, причем как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.
Работник вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, указанных в ИПРА (ИПР), а также от реализации программы в целом. В этом случае работодатель освобождается от ответственности за ее исполнение. (ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ, ч. 7 ст. 11 Закона N 181-ФЗ.)
- Продолжительность рабочего времени инвалидов и оплата их работы
— не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (для инвалидов I и II группы); - Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов увеличена и должна составлять не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Закона N 181-ФЗ);
- Работодатель обязан предоставить работнику-инвалиду по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ, письмо Роструда от 16.04.2014 N ПГ/3387-6-1);
- Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. (ч. 1 ст. 22 Закона N 181-ФЗ.);
- Установление легкого труда для инвалидов.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ), за работником сохраняется прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода. Также, согласно п. 9 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95, инвалидность I группы устанавливается на два года, а инвалидность II и III групп — на один год. Таким образом, если работник-инвалид, нуждающийся в более легкой работе, предоставил работодателю документы, подтверждающие установление инвалидности на указанный срок, оформляется временный перевод.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Увольняемому работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Порядок проведения экспертизы нарушения жизнедеятельности граждан (далее — медико-социальная экспертиза) медико-реабилитационными экспертными комиссиями (далее — МРЭК), медицинские критерии и другие условия установления группы инвалидности у лиц старше 18 лет, категории «ребенок-инвалид» с определением степени утраты здоровья у лиц в возрасте до 18 лет (далее — дети), причины инвалидности определены Инструкцией о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья (далее — Инструкция), утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 октября 2007г. № 97.
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу врачебно-консультационной комиссией организации здравоохранения, оказывающей ему медицинскую помощь (далее — ВКК).
ВКК направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеванием, последствием травмы или дефектом, и приведших к ограничениям жизнедеятельности.
Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается:
- при стойких необратимых морфологических изменениях, нарушениях функций органов и систем организма, необратимых нарушениях жизнедеятельности и социальной дезадаптации в связи с невозможностью и (или) неэффективностью реабилитационных мероприятий (после трех лет наблюдения в комиссии);
- при анатомических дефектах, установленных главой 10 вышеуказанной Инструкции;
- по достижении пенсионного возраста;
- гражданам, полностью или частично утратившим профессиональную трудоспособность и признанным инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, в случае, если дата их повторного освидетельствования выпадает на день достижения или любой последующий день после дня достижения ими возраста, определенного статьей 11 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 17, ст. 275).
- инвалидов первой группы осуществляется 1 раз в два года,
- инвалидов второй и третьей группы — 1 раз в год,
- детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
Повторное освидетельствование граждан, полностью или частично утративших профессиональную трудоспособность и признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, проводится через пять лет с даты изменения им причины инвалидности в МРЭК, если указанные лица не настаивают на более раннем сроке переосвидетельствования. Повторное освидетельствование граждан, полностью или частично утративших профессиональную трудоспособность, признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и достигших возраста, определенного статьей 11 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», проводится только по их письменному заявлению либо в случае, если установлен факт неправомерного установления им инвалидности или причины инвалидности.
Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока или в случае установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования может осуществляться:
- при условии заполнения ВКК направления на медико-социальную экспертизу:
— по его (его законного представителя) инициативе на основании личного заявления;
— для формирования (коррекции) ИПР инвалида, в том числе для изменения трудовых рекомендаций.
— в связи с изменением у него степени ограничения жизнедеятельности.
ВКК имеет право отказать инвалиду (его законному представителю) в оформлении направления на медико-социальную экспертизу ранее установленных сроков переосвидетельствования, если не произошло изменений в состоянии его здоровья (степени выраженности ограничений жизнедеятельности). - по определению или постановлению суда при установлении факта вынесения заключения МРЭК необоснованно либо на основании подложных документов;
- в иных случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.
Переосвидетельствование инвалида, который получил увечье в результате страхового случая, после прекращения срока действия ранее вынесенного заключения комиссии, в том числе в период пропуска им срока переосвидетельствования или ранее установленного срока, может быть проведено по заявлению застрахованного (его законного представителя) либо по обращению страховой организации при условии заполнения ВКК направления на медико-социальную экспертизу.
В указанном случае комиссия определяет факт наличия признаков инвалидности и (или) степень утраты трудоспособности в процентах застрахованному за прошлое время, в том числе в период пропуска инвалидом срока переосвидетельствования, но не более чем за три года.
Гражданин (его законный представитель) может обжаловать заключение специализированной, межрайонной (районной, городской) комиссии в 30-дневный срок на основании письменного заявления, подаваемого в комиссию, проводившую медико-социальную экспертизу, либо в центральную комиссию.
В случае обжалования гражданином заключения центральной комиссии главный врач МРЭК соответствующей области (г. Минска) поручает проведение медико-социальной экспертизы другому составу врачей-экспертов центральной комиссии МРЭК.
При несогласии гражданина (его законного представителя) с заключением МРЭК, вынесенным при освидетельствовании по обжалованию, в 30-дневный срок его медицинские экспертные документы могут быть рассмотрены при проведении независимой медицинской экспертизы в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
Заключения центральной комиссии могут быть обжалованы гражданином в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Республики Беларусь.
Инвалидность – это статус, который предусматривает дополнительные льготы и привилегии. Все виды помощи направлены на то, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями.
Оформляя статус инвалида и собирая документы на инвалидность, пенсионеру стоит рассчитывать на льготы:
- Назначение пенсии. Ее размер определяется в зависимости от группы ограничений по здоровью.
- Бесплатные лекарства и приспособления. Выдаются по рецепту лечащего врача.
- Компенсация санаторно-курортного лечения. Часть средств на оплату лечения компенсирует государство.
- Реабилитация по специальным программам. Направлена на адаптацию граждан в социальной среде.
- Право на социальные льготы: бесплатный проезд, компенсация коммунальных услуг, налоговые льготы и освобождения.
Часть социальных гарантий разрешено монетизировать, то есть заменить деньгами: при оформлении пенсии по инвалидности гражданин вправе отказаться от бесплатных лекарств и заменить их на ежемесячную денежную надбавку.
Как оформить инвалидность в Московской области
В России действуют всего пять групп:
- Первая группа. Характеризует существенные отклонения по здоровью. Первую группу присваивают лежачим больным, гражданам, которые не в силах самостоятельно себя обслуживать. Простыми словами, инвалид 1 группы — это лицо, которое без посторонней помощи не сможет существовать и требует постоянного ухода и наблюдения.
- Вторая группа. К лицам со второй группой относят граждан, которые имеют ограничения по здоровью и нормальное существование которых невозможно без специальных медицинских приспособлений, препаратов и наблюдения. Такие граждане могут самостоятельно или при помощи спецсредств передвигаться. Но трудиться и обеспечивать себя без надлежащего обустройства рабочего места не могут.
- Третья группа. Рабочая группа. Лица с третьей категорией могут трудиться без специальных приспособлений и оборудования и самостоятельно обеспечивать себя, но имеют стойкие расстройства функций организма.
- Четвертая группа — это дети-инвалиды. Несовершеннолетние граждане, которые имеют стойкие и ярко выраженные расстройства и нарушения функций организма.
- Инвалид с детства — это совершеннолетний, который получил травмы или заболевания в детском возрасте.
Пенсионер вправе получить только 1, 2, 3 группу или статус инвалид детства, но только при наличии заболеваний и расстройств функций организма.
Так что на вопрос, дают ли инвалидность пенсионерам, мы отвечаем: Да, но не наоборот: достижение пенсионного возраста не дает оснований для назначения пенсии по инвалидности.
В первую очередь следует обратиться к участковому терапевту для консультации. Врач назначит обследование и определит, есть ли основания для назначения инвалидности. Требования, как оформить пенсию по инвалидности, довольно строги. И одного заболевания бывает недостаточно для получения государственных выплат.
Если основания есть, то лечащий врач направляет гражданина на специальное медицинско-социальное обследование (МСЭ).
Какие документы нужны:
- Заявление на проведение МСЭ.
- Направление на МСЭ, его оформляет лечащий врач, представители социальной защиты населения либо территориальное отделение Пенсионного фонда.
- Паспорт.
- СНИЛС (страховое свидетельство).
- Пенсионное удостоверение.
- Заверенная копия трудовой книжки, если пенсионер продолжает трудиться.
- Медицинское заключение, анализы, выписки из амбулаторных карт и прочая документация, подтверждающая наличие заболеваний и расстройств.
- Акт о несчастном случае на производстве, если травма или увечья были получены на рабочем месте.
Как оформить инвалидность лежачему больному пенсионеру? Ему придется оформить доверенность на родственника или иного представителя. Для оформления доверенности можно вызвать нотариуса на дом.
Если больной недееспособен, то получают разрешение на совершение действий от его имени только через суд. Сначала суд назначает официального представителя — опекуна. Затем представители или родственники больного обращаются к лечащему врачу за заключением о том, что МСЭ необходимо проводить на дому.
Пошаговая инструкция, как оформить инвалидность пенсионеру, вам в помощь:
Шаг № 1. Обратитесь за консультацией.
Получить консультацию можно не только у лечащего врача в местной поликлинике, но и в территориальном отделении социальной защиты населения или в Пенсионном фонде. Направление на МЭС вправе дать и другой врач, если гражданин проходил обследование в другом городе или регионе.
Шаг № 2. Соберите и подайте документы.
Позаботьтесь о медицинской документации, которая должна подтвердить наличие оснований для признания инвалидом. Заявление и направление на МСЭ – не все документы для оформления инвалидности пенсионеру, врачебная комиссия запросит дополнительное подтверждение пройденных анализов, лечения, обследований. Это выписки из амбулаторной карты, заключения врачей, результаты анализов, УЗИ, КТ и МРТ. В каждом случае перечень нужных документов индивидуален.
В оформлении статуса инвалида отказывают довольно часто. Но это не повод опускать руки. Пенсионер вправе оспорить решение врачебной комиссии МСЭ, но уже в вышестоящем бюро. Если отказ получен в районном МСЭ, то оспаривать решение придется уже в региональном отделении.
Если пенсионеру откажут и в региональном отделении МСЭ, то и это решение вы вправе оспорить. Но уже в судебном порядке. А вот судебное решение оспорить не получится. Если суд откажет пенсионеру, то подать кассацию или апелляцию не получится. Но и решение суда — не приговор. Стоит подождать и снова обратиться к лечащему врачу. Затем опять пройти обследование, подтвердить состояние здоровья пенсионера и начинать процедуру оформления с самого начала.
Инвалидом можно назвать человека, у которого наблюдается стойкое нарушение функционирование отдельных систем организма, у которого существуют ограничения в жизнедеятельности или которому необходим курс прохождения реабилитации. Инвалидность может выдаваться пожизненно или на определенный срок.
Законом предусмотрено три группы инвалидности, которые предполагают различные степени утраты работоспособности и возможности обслуживать себя самостоятельно.
Таблица 1. Группы инвалидности
Группа | Описание |
---|---|
Первая | Человек не может самостоятельно ухаживать за собой и нуждается в посторонней помощи. Он не контролирует свое поведение или у него наступает дезориентация в пространстве. По этой группе предоставляют наибольшее количество льгот |
Вторая | Для передвижения и самообслуживания требуются специальные приспособления. Возможность нормально жить только дома, за пределами квартиры требуется создание специальных условий для передвижения и использования общественных благ. Часто требуется помощь посторонних на временной основе |
Третья | Возможность обслуживать себя самостоятельно сохранилась, также здоровье позволяет работать на некоторых должностях. Снижен объем усваиваемой информации |
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95
Существует несколько категорий маломобильных лиц. Разделение происходит в соответствии с нормами закона. Стоит рассмотреть их более подробно.
Таблица 2. Классификация инвалидности
По возрасту | Дети и взрослые |
---|---|
Причина инвалидности | Военные действия, появившиеся болезни, из-за исполнения трудовых обязанностей, при рождении |
Возможность передвигаться | Мобильные, маломобильные и немобильные |
Вид проблемы со здоровьем | -опорно-двигательная система; -органы слуха, осязания и обоняния; -психические расстройства, расстройства речи, памяти и так далее; -проблемы с внутренними органами |
Инвалидам третьей группы полагаются следующие льготы:
- с 01.10 до 15.05 скидка 50% на проезд в любом междугороднем транспорте, а также однократная скидка за пределами этого периода;
- скидка на медикаменты при наличии статуса безработного (получать его необходимо в центре занятости населения);
- льгота на приобретение специальной обуви.
Вторая группа инвалидности предполагает наличие следующих послаблений:
- бесплатный проезд до места лечения (на сопровождающих льгота не распространяется);
- бесплатные лекарства, если они необходимы для поддержания жизнеспособности и назначаются врачом;
- протезирование конечностей за счет регионального бюджета;
- сокращенная рабочая неделя при сохранении той же зарплаты;
- дополнительные 60 дней отпуска за год;
- бесплатный проезд в городском наземном транспорте.
Люди с первой группой инвалидности пользуются следующими бонусами:
- однократный проезд до места лечения для инвалида и сопровождающего его лица;
- бесплатные лекарства по рецепту для поддержания жизнеспособности;
- путевка на санаторно-курортное лечение;
- протезирование зубов со 100% скидкой;
- получение ряда необходимых специализированных предметов для поддержания жизнеспособности со скидкой до 50%;
- льготы на проезд для попечителя.
Также граждане получают пенсию, размер которой зависит от группы инвалидности и возможности получения различных надбавок. Так, несовершеннолетним выдают почти 12 тысяч рублей, а у представителей 3 группы трудоспособного возраста пенсия составляет почти 5 тысяч рублей.
Сегодня не все понимают, с чего необходимо начать процесс оформления инвалидности и необходимых льгот в дальнейшем. Требуется понимать, что все это будет происходить долго. Комиссия собирается не каждый день, поэтому потребуется еще дождаться, когда именно будет проходить медицинское освидетельствование.
Шаг 1. Обращение к терапевту или другому узкому специалисту, который должен заниматься лечением конкретно взятого заболевания. Он должен сказать, на какой стадии развития находится болезнь, каковы шансы ее вылечить и возможно ли оформить инвалидность. Он же выписывает направление на медицинское освидетельствование – на нем ставится штамп больницы. Возможно получить направление от врача частной поликлиники. Также направление можно получить в отделе социальных выплат или в ПФР.
Перечень документов, необходимых для оформления статуса инвалида, достаточно большой. Так, необходимо предоставить:
- направление на медицинское освидетельствование;
- паспорт;
- трудовую книжка или ее копию (заверяется сотрудником отдела кадров);
- амбулаторную карту;
- сведения о доходах (опционально, требуется не всегда);
- выписки из больниц, в которых проходилось лечение;
- заявление;
- характеристику от работодателя или из учебного заведения;
- акт о наличии болезни, которая дает право на инвалидность (акт по форме Н-1).
Действующим законодательством установлено, что гражданин Российской Федерации имеет право на получение страховой по старости или пенсии по инвалидности. Однако некоторые россияне могут получать сразу два вида выплат. Речь идет о следующих категориях граждан:
- военные инвалиды, получившие травму во время прохождения службы;
- лица, получившие инвалидность в результате участия в ВОВ.
Лица пенсионного возраста, имеющие инвалидность, могут рассчитывать на следующие преимущества:
- использование услуг соцработников для приобретения медицинских препаратов;
- возможность получения прибавки к пенсионным выплатам;
- скидки на оплату коммунальных услуг, проезд в общественном транспорте и т.д.
Когда медицинская комиссия подойдет к концу, гражданину будет выдана справка, в которой содержатся сведения о результатах экспертизы. Если все пройдет успешно, то специалисты присвоят инвалидность, а также определят ее группу. В медицинской справке указывается следующая информация:
- перечень медицинских препаратов, которые потребуются инвалиду;
- средства и вещи, которые потребуются человеку с ограниченными возможностями для нормального существования;
- срок действия инвалидности.
Необходимые вещи и средства инвалид получает на бесплатной основе.
Как получить инвалидность лежачему больному пенсионеру? В этом случае он не сможет пройти обследование у необходимых специалистов, а также сдать анализы. Однако существует возможность присвоения статуса инвалидности на дому. Гражданину потребуется вызвать участкового врача, который осуществит осмотр, а также определит, каких специалистов нужно вызвать для обследования лежачего больного.
При составлении заявления на прохождение МСЭ в документе обязательно указывается, что у больного нет возможности посетить бюро лично ввиду его состояния здоровья. В этом случае члены комиссии проведут заседание у неходячего на дому.
Если недееспособному гражданину требуется оформить инвалидность, то сбором необходимых бумаг, а также их подачей в бюро МСЭ занимается доверенное лицо.
Если гражданин является сотрудником МВД или же военным, то процедура оформления инвалидности для таких граждан несколько изменена. Претендовать на выплату могут лица, которым во время прохождения службы был причинен серьезный вред здоровью.
Для начала военный должен пройти стандартную процедуру оформления инвалидности, а затем обратиться в пенсионный орган Министерства обороны, взяв с собой следующие бумаги:
- документ, удостоверяющий личность;
- военный билет;
- заключение МСЭ;
- заявление на получение пенсионных выплат.
Если комиссия решила отказать пенсионеру в присвоении статуса без наличия веских причин, то потребуется обращаться с жалобой в орган, куда ранее было направлено заявление. Этим вопросом занимается доверенное лицо.
Поданная жалоба будет рассмотрена в течение 30 дней, после чего должна быть сформирована новая комиссия. Если больной не хочет проходить обследование у специалистов МСЭ, то он имеет полное право обратиться к независимым врачам.
Если человек пережил инсульт или инфаркт, то он должен пройти стандартную процедуру оформления инвалидности, которая будет иметь несколько особенностей:
- На получение статуса инвалида у гражданина есть 4 месяца с момента открытия больничного листа.
- Когда срок инвалидности подойдет к концу, гражданину потребуется снова пройти комиссию. За этот период времени организм мог частично восстановиться, поэтому заявителю могут присвоить другую группу или же вовсе снять ее.
Практика показывает, что далеко не всем заявителям получается оформить инвалидность. Однако если гражданин считает, что отказ был получен необоснованно, то он может оспорить его в вышестоящей инстанции. Если решение было принято районным МСЭ, то потребуется обращаться в региональное отделение.
Если обращение в региональное отделение не позволило оспорить решение МСЭ, то нужно подавать исковое заявление в суд. Если после этого гражданин получит отказ, то подать апелляцию не выйдет. В этом случае остается только ждать, а затем обращаться к врачу снова и начинать проходить процедуру с самого начала. Результаты первичного обследования не будут иметь значения.
Группа инвалидности, присвоенная пенсионеру, зависит от типа и особенности развития его болезни. Только если заболевание прогрессирует и не позволяет вести нормальный образ жизни, можно получить статус инвалида и все полагающиеся ему льготы, которые предоставляются, в соответствии с группой.
При 1 группе люди не могут ухаживать за собой без содействия других, таким инвалидам полагается самое больше количество льгот.
При 2 группе больные могут передвигаться и обслуживать себя, но им для этого нужны специальные приспособления, а также специальные условия вне дома. Часто им требуется временная помощь других лиц.
При 3 группе люди могут сами себя обслуживать, кроме того, оформляется эта инвалидность даже работающему пенсионеру, то есть при наличии такой группы можно трудоустроиться в некоторых сферах. Но необходимо учитывать сниженный объем информации, которую способен усваивать такой больной.
Пенсионер по инвалидности 3 группы получает право на:
- бесплатные поездки на пассажирском транспорте (городском и пригородном);
- покупку билета за полцены от его полной стоимости при поездках на междугороднем транспорте в период с начала октября до середины мая, а также на однократную скидку 50 % не в только в этот временной промежуток;
- скидку на лекарства (при этом важно оформить статус безработного на бирже труда);
- льготу на спецобувь.
Пенсионеры 2 группы инвалидности пользуются льготами в виде:
- ежегодного проезда без оплаты до медучреждения, в котором они проходят лечение;
- бесплатных медикаментов, приписанных врачом;
- бесплатных протезов на конечности (из бюджета региональных властей);
- сокращенных рабочих дней или времени при сохранении вознаграждения, как для обычного работника;
- дополнительного отпуска (+30 дней);
- проезда во всех видах пассажирского транспорта без оплаты;
- скидок в 50 % на билет при путешествиях в любом международном транспорте (поезда, самолеты и т.д.). Период их действия аналогичен периоду поездок на междугороднем транспорте для лиц с 3-й группой.
1 группа инвалидности присваивается пенсионеру вместе с такими послаблениями, как:
- бесплатный проезд до медучреждения, где инвалид проходит лечение, для самого инвалида и его сопровождающего (предоставляется однократно);
- бесплатные поездки на городском и пригородном транспортном средстве;
- медикаменты по рецепту бесплатно;
- путевка в санаторий;
- протезы на зубы со скидкой 100%;
- специализированные приспособления со скидкой до полцены от их стоимости;
- путешествия на международном транспорте при аналогичных скидке на билеты и периоде их действия, что и для пенсионеров со 2-й группой.