При каких условиях создаются уголки охраны труда ответ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «При каких условиях создаются уголки охраны труда ответ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Конкретной рекомендации, где должны располагаться стенды по охране труда у Минтруд нет, это может быть место с максимальной проходимостью персонала, так и отдельное помещение, если численность работников свыше 1000 человек. Но это уже кабинет по охране труда.
Обычно уголок по охране труда крепят на стену КПП, фойе, в производственных цехах, кабинетах, лабораториях, коридорах офисных зданий.
Это место должно быть постоянно “на глазах” для того, чтобы привлекать внимание, а чтобы еще заставить подойти и узнать, что же там написано, необходимо привлекать взгляд.
Это не лишняя “вода” в статье, а существенная информация, потому как стенд вы делаете для безопасности персонала, и иногда они не проявляют должного интереса к бумажкам, висящим на стене. Нужно это внимание зацепить и заставить вникнуть.
И если сотрудник проходя мимо остановится на 5 – 10 секунд, считайте вы не зря работали над уголком по охране труда. Какие можно использовать методы для привлечения внимания? Это могут быть яркие элементы или неординарная подача информации: необычные информационные плакаты, которые время от времени меняете.
Все про уголок по охране труда: что должно быть и как оформить
Если вы хотите привести в должный вид или только-только обустраиваете уголок по охране труда, то нужно разобраться, что в нем должно быть.
Если информацию правильно преподнести, то она достигнет таких целей, как:
- Информирование о правах и обязанностях в области охраны труда.
- Пропагандирование безопасности труда.
- Призыв соблюдать требования закона.
В небольших организациях лишковать не стоит, достаточно и одного стенда для того, чтобы разместить всю необходимую информацию, а в более крупных – уже придется “раскошелиться” на несколько штук.
По количеству уголков по охране труда требований Минтруд не предъявляет, к внешнему виду тоже, поэтому если хотите изготовить и позволяют возможности, можно сделать силами работников.
В качестве основы можно использовать деревянные материалы, пластиковые или металлические листы с магнитами для крепления информации, и может не так эффектны, но удобны и более долговечны, доски с мягким покрытием.
Для документов на стенде располагают карманы А5, А4 или А3 для размещения вложений, перекидные системы (удобно для хранения инструкций, положений, локальных актов) и рамки для плакатов.
Размер стенда выбирается индивидуально, исходя из возможности размещения и габаритов помещений, “ходовой размер” – это 1000 х 600 мм. Хотите большие – ваше право.
Если стендов несколько штук, то логично их распределить с обязательным указанием заголовков, например “Важно” или “Новости охраны труда”, “Информация”, “Лучшие работники и злостные нарушители”, по тематикам:
- с нормативной документацией;
- с правилами оказаниями первой помощи и инструкциями;
- приказами, распоряжениями, объявлениями и так далее.
На крупных предприятиях нужно для каждого подразделения размещать информацию, относящуюся только к специфике их работы.
Для обратной связи работников и работодателя или специалиста по охране труда, рядом со стендом размещают ящик “жалоб и предложений”.
Стенды по охране труда служат для передачи информации работникам, помогая снизить или предотвратить травматизм на предприятии, побудить сотрудников соблюдать правила охраны труда.
И содержать уголок может не только локальные акты, инструкции по охране труда, но и важные происшествия или достижения. Это хорошо мотивирует. Поэтому не нужно останавливаться на шаблонах и делать, как у всех, мыслите креативно 🙂
При оформлении стенда постарайтесь не использовать канцелярские выражения, а изъясняйтесь четко и понятно, чтобы смысл был понятен всем, и директору, и рабочему.
Желаю вам эффективной и безопасной работы!
Хотите рассказать о ваших креативных идеях при оформлении стенда по охране труда, пишите в комментариях, это важно и для автора, и для читателей.
В перечень основных понятий в ст. 209 ТК РФ добавлен термин «опасность». Это потенциальный источник возникновения ущерба для жизни или здоровья работника. Им могут быть производственное или офисное оборудование, технологические операции, применяемые сырье и материалы, которые сотрудник использует во время работ.
Рабочее место в новой трактовке ст. 209 ТК РФ – это не просто локация для выполнения трудовых функций, оно должно отвечать установленным государством требованиям. Их установит Минтруд России.
Введена новая статья – 209.1, в которой сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда: предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников. Акцент теперь должен быть сделан на предупреждение опасностей на производстве и минимизацию повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту.
Это превентивно-профилактическая модель обеспечения безопасности работников на производстве и осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны труда. То есть приоритетное внедрение и развитие системы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников.
В статье 214.1 ТК РФ установлен прямой запрет на работу в опасных условиях.
Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.
Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).
Однако данный запрет не действует, например, в отношении работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждает Правительство РФ.
С 1 марта 2022 года запрещено допускать к работе тех, кто по факту не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (СИЗ). Это новый абзац ст. 76 ТК РФ. Это касается работы во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях. Причем в случае отстранения по этому основанию сохранять за работником среднюю зарплату работодатель не обязан. Сейчас отстранение от работы за неприменение СИЗ предусмотрено только для тех, кто трудится под землей (ст. 330.4 ТК РФ).
В соответствии с последней редакцией ст. 185 ТК РФ место работы (должность) и средний заработок по месту работы сохраняются за работником только на время прохождения обязательных медосмотров. С 1 марта 2022 года норма распространится еще и на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. То есть выплатить надо не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).
Принципиально меняется подход в предоставлении СИЗ. Сейчас для каждой должности (профессии) свои СИЗ. Поправками предусмотрено, что обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. На смену отраслевым нормам выдачи СИЗ и смывающих средств, составленным с учетом должностей, занимаемых работниками, и работ, которые они выполняют, приходят единые типовые нормы (ст. 221 ТК РФ).
Новые типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ актуальны для всех отраслей производства и зависят непосредственно от наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов. Работодатели должны будут опираться на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также учитывать мнение профсоюза. При этом прежние отраслевые нормы какое-то время будут действовать параллельно с новыми, но только в рамках переходного периода – до 31 декабря 2024 года.
Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).
Структурированы основные процедуры управления работодателем охраной труда с уточнением прав и обязанностей участников отношений. Одна из целей – снижение избыточных затрат работодателей в сфере охраны труда.
Работодатели смогут вести документооборот по охране труда в электронном виде. При проверке ГИТ придется предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда (ст. 214.2 ТК РФ). Поправки делают абсолютно законными видеонаблюдение, аудиоконтроль и другие виды дистанционного контроля за выполнением работ в целях производственной безопасности, а также последующее хранение полученных записей. Однако об установке на рабочих местах видеокамер, микрофонов и другого записывающего оборудования необходимо проинформировать сотрудников. Отметим, что дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрены для ряда видов деятельности отдельными правилами.
Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.
В дополнение к имеющемуся списку обязанностей работодателя в сфере охраны труда вводятся такие:
- регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;
- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;
- разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории;
- кроме навыков обращения с СИЗ, работникам необходимо организовывать: инструктажи по охране труда; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; стажировки на рабочем месте для определенных категорий персонала (ст. 219 ТК РФ). Актуальные правила обучения по ОТ и требования к учебным программам закреплены новым порядком. Важное нововведение – системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков, который должен осуществляться работодателем в случае выявления вредного производственного фактора либо любой опасности, угрожающей жизни или здоровью работников предприятия.
Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).
Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия, работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику.
Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:
- организационные;
- технические;
- по обеспечению СИЗ;
- лечебно-профилактические и санитарно-бытовые.
Новый перечень должен будет заменить действующий перечень мероприятий, который утвержден Приказом Минтруда от 01.03.2012 № 181н.
Приказ о создании уголка по охране труда
Один из ключевых и эффективных способов предотвращения последствий от правонарушений – внедрение системы внутреннего контроля или режима самоинспектирования (применяется при контроле финансовой деятельности работодателя).
Новая редакция ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование)». Это новая форма самопроверки. Работодатель сможет самостоятельно оценить, насколько хорошо на предприятии соблюдаются нормы трудового законодательства, ориентируясь на утвержденные Рострудом чек-листы.
Если по результатам самообследования компания получит высокую оценку, она может принять и направить в Роструд декларацию соблюдения обязательных требований. Срок действия декларации – от одного до трех лет с момента регистрации. Но если во время внеплановой проверки инспектор ГИТ выяснит, что работодатель нарушает требования охраны труда, документ аннулируют.
Работодатели станут более самостоятельными в решении вопросов охраны труда.
Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций Роструда (ст. 223 ТК Ф). Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно Постановлению Минтруда России от 22 января 2001 года № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.
Изменениями предусмотрена деятельность комитетов по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Они создаются по решению работодателя или персонала. Их работа направлена на взаимодействие руководителя и сотрудников по соблюдению требований охраны труда, предупреждение травматизма и профзаболеваний, а также осуществление проверок и информирование штата о результатах.
С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.
Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.
Если в штате организации меньше 50 сотрудников, решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает руководитель организации (ч. 2, 3 ст. 217 ТК РФ).
Функции по охране труда может выполнять:
- руководитель организации лично;
- уполномоченный работник, например кадровик или бухгалтер;
- организация или специалист, которые оказывают услуги в области охраны труда.
В таком случае их привлекают к работе по гражданско-правовому договору.
-
Если в штате больше 50 сотрудников и организация ведет производственную деятельность, в штатном расписании должна быть должность специалиста по охране труда либо выделена служба охраны труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Эти требования распространяются на все организации независимо от сферы деятельности и того, производит ли организация материальные блага или оказывает услуги
(ч. 3 ст. 11, ч. 9 ст. 209 ТК РФ и Письмо Минтруда от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136).
Под производственной деятельностью понимают совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч. 9 ст. 209 ТК РФ). Из этого следует, что производственная деятельность — деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах. Такой вывод подтверждает Письмо Минтруда России от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136.
1. Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений (далее – строительное производство).
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства.
2. Работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил.
3. В соответствии с требованиями Правил работодателем в установленном порядке должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, участвующими в строительном производстве, (далее – работники) представительного органа (при наличии).
4. В случае применения технологий и методов работ, материалов, технологической оснастки, инструмента, инвентаря, оборудования и транспортных средств, требования охраны труда к которым не регламентированы Правилами, работодателем должны быть разработаны и проведены мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (далее — требования охраны труда).
5. Работодатель, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных со следующими опасностями:
- Используемые им движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающиеся заготовки и строительные материалы
- Опрокидывание машин
- Неустойчивое состояния сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений
- Высокие ветровые нагрузки
- Падающие куски породы, предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений и их элементы, оборудование, горные породы и грунты
- Наличие острой кромки, углов, торчащих штырей
- Работы на высоте
- Опасность, связанная с выбросом пыли и вредных веществ
- Опасность, связанная с воздействием шума, в том числе опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности
- Опасность недостаточной освещенности или повышенной яркости света в рабочей зоне
- Опасность воздействия пониженных или повышенных температур воздуха
- Опасность поражения током
- Иные опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, включенных работодателем в перечень идентифицированных опасностей
6. Работодатель обязан проконтролировать наличие и достаточность сведений в документации, представляемой им в рамках специальной оценки условий труда (СОУТ) для идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства может быть расширен работодателем, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта.
7. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
- Устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа
- В целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ
8. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
наверх
9. Организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда.
10. Работодатель при организации строительного производства обязан учесть указанные в организационно-технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ.
11. К опасным зонам с постоянным присутствием опасных производственных факторов в строительном производстве, отражаемым в организационно-технологической документации на строительное производство, относятся:
- Места на расстоянии ближе 2 м от неизолированных токоведущих частей электроустановок
- Места на расстоянии ближе 2 м от неогражденных (отсутствие защитных ограждений) перепадов по высоте 1,8 м и более либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м
12. К опасным зонам с возможным воздействием опасных производственных факторов относятся:
- Участки территории строящегося здания (сооружения)
- Этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования
- Зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов
- Места, над которыми происходит перемещение грузов кранами
13. На границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон с возможным воздействием опасных производственных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности.
14. Для исключения работ на высоте в организационно-технологической документации на строительное производство предусматриваются преимущественное первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов).
15. В организационно-технологической документации на строительное производство должны быть определены:
- Устройства, предназначенные для организации рабочих мест при производстве строительно-монтажных работ на высоте (далее – средства подмащивания), предназначенные для выполнения данного вида работ или отдельной операции
- Пути и средства подъема работников на рабочие места при строительстве зданий и сооружений выше 5 этажей с установкой пассажирских подъемников и (или) лифтов
- Грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку длинномерных и крупногабаритных строительных конструкций
16. В целях предупреждения падения с высоты перемещаемых краном строительных конструкций, изделий, материалов, а также потери их устойчивости в процессе монтажа или складирования в организационно-технологической документации на строительное производство должны быть определены:
- Средства контейнеризации или тара для перемещения штучных или сыпучих материалов, а также бетона или раствора с учетом характера и массы перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ
- Грузозахватные приспособления (грузовые стропы, траверсы и монтажные захваты), соответствующие массе и габаритам перемещаемого груза, условиям строповки и монтажа
- Способы строповки, обеспечивающие подачу элементов конструкций при складировании и монтаже в соответствии с проектными решениями
- Приспособления (пирамиды, кассеты), обеспечивающие устойчивое хранение элементов строительных конструкций
- Порядок и способы складирования строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования
- Способы временного и окончательного закрепления конструкций
- Способы удаления отходов строительных материалов и мусора
- Защитные устройства (защитные улавливающие сетки, защитные перекрытия, козырьки или другие) при необходимости
17. Перед началом строительного производства на территории действующего объекта (в том числе действующих административных, производственных и иных зданий) работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего объект, должны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства (рекомендуемый образец предусмотрен приложением №1 к Правилам) и наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов (рекомендуемый образец предусмотрен приложением №2 к Правилам) (далее соответственно – акт-допуск, наряд-допуск).
18. При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.
35. Для обеспечения безопасного производства работ работодатель обязан осуществить подготовку строительных площадок, участков строительного производства, на которых будут заняты работники данного работодателя, до начала строительного производства и оформить акт (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 3 к Правилам).
36. Производственные территории и участки проведения строительного производства в населенных пунктах или на территории эксплуатируемого объекта в целях обеспечения безопасности строительных работ для третьих лиц должны быть ограждены во избежание доступа посторонних лиц.
37. Места прохода людей в пределах опасных зон должны иметь защитные ограждения. Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком, выступающим не менее чем на 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной над входом, должен быть от 70° до 75°.
38. У въезда на производственную территорию при капитальном строительстве необходимо устанавливать стенды с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения.
39. Автомобильные дороги, находящиеся на производственных территориях, должны быть оборудованы соответствующими дорожными знаками, регламентирующими порядок движения транспортных средств и строительных машин.
40. В случае если в процессе проведения строительного производства в опасные зоны в непосредственной близости от мест перемещения грузов кранами могут попасть эксплуатируемые гражданские или производственные здания и сооружения, транспортные или пешеходные дороги и другие места возможного нахождения людей, необходимо соблюдение следующих требований:
- Необходимо оснащать краны дополнительными средствами ограничения зоны их работы, посредством которых зона работы крана должна быть принудительно ограничена таким образом, чтобы не допускать возникновения опасных зон в местах нахождения людей
- Скорость поворота стрелы крана в сторону границы рабочей зоны должна быть ограничена до минимальной при расстоянии от перемещаемого груза до границы зоны менее 7 м;
- Перемещение грузов на участках, расположенных на расстоянии менее 7 м от границы опасных зон, должно производиться с применением дополнительных съемных грузозахватных приспособлений, предотвращающих падение груза;
- По периметру здания необходимо установить защитный экран, имеющий равную или большую высоту по сравнению с высотой возможного нахождения груза, перемещаемого краном;
- Зона работы крана должна быть ограничена таким образом, чтобы перемещаемый груз не выходил за контуры здания в местах расположения защитного экрана.
41. Территория строительной площадки, включая проезды, проходы на производственных территориях, проходы к рабочим местам должны содержаться в чистоте, очищаться от мусора и снега, не загромождаться складируемыми материалами и строительными конструкциями.
42. При производстве работ в темное время суток строительные площадки и участки строительного производства, рабочие места, проезды и подходы к ним должны быть освещены.
43. Санитарно-бытовые и производственные помещения и площадки для отдыха работников, а также автомобильные и пешеходные дороги следует располагать за пределами опасных зон.
Для работающих на открытом воздухе должны быть предусмотрены навесы для укрытия от атмосферных осадков.
44. При производстве земляных работ на строительных площадках, на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, в которых происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены.
В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.
Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками.
45. Территориально обособленные помещения, площадки и участки строительного производства должны быть обеспечены телефонной связью или радиосвязью.
46. Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения или не занятых на работах на данной территории запрещается.
наверх
47. На рабочих местах безопасность оборудования и производственных процессов должна обеспечиваться в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации, а условия труда должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
48. При организации рабочих мест безопасность работников должна обеспечиваться:
- Защитой работников от опасности, создаваемой движущимися частями технологического оборудования, изделиями, заготовками и материалами, отлетающими частицами обрабатываемого материала и брызгами смазочно-охлаждающих жидкостей
- Соблюдением требований безопасной эксплуатации подъемных сооружений, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников с рабочими платформами, строительных подъемников, лифтов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, установок газового оборудования
- Рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов
49. Места временного или постоянного нахождения работников, не участвующих непосредственно в проведении строительного производства, должны располагаться за пределами опасных зон.
50. При организации рабочих мест, связанных с использованием строительных машин и иного технологического оборудования, в целях устранения вредного воздействия шума должны применяться:
- Технические средства (уменьшение шума машин в источнике его образования, применение технологических процессов, при которых уровень звукового давления на рабочих местах не превышает допустимый)
- Строительно-акустические мероприятия
- Дистанционное управление шумными машинами, средства индивидуальной защиты
- Организационные мероприятия (выбор рационального режима труда и отдыха, сокращение времени нахождения в шумных условиях, лечебно-профилактические и другие мероприятия)
Рабочие зоны с превышенным допустимым уровнем шума должны быть обозначены знаками безопасности. Работа в этих зонах без использования средств индивидуальной защиты запрещается.
51. Для снижения вредного воздействия общей вибрации на работников при организации рабочих мест следует предусмотреть возможность реализации защитных мер, включая (в порядке приоритетности): замену оборудования, применение конструктивных мер снижения уровней вибрации, уменьшение времени контакта с вибрирующими поверхностями, применение средств коллективной защиты, а для защиты от локальной вибрации — применение средств индивидуальной защиты.
52. При осуществлении производственных процессов в условиях повышенной запыленности, соответствующей вредным (опасным) условиям труда, работодатель обязан принять меры к снижению концентрации пыли до допустимых уровней или обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
53. Места проведения строительного производства с использованием пылевидных материалов, а также рабочие места у машин для дробления, размола и просеивания этих материалов должны быть обеспечены аспирационными или вентиляционными системами (проветриванием).
Управление затворами, питателями и механизмами на установках для переработки извести, цемента, гипса и других пылевых материалов следует осуществлять с выносных пультов.
54. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до нижнего проема менее 0,7 м.
55. Проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям:
- Ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,8 м
- Высота проходов в свету должна быть не менее 2 м
56. При расположении рабочих мест на перекрытиях воздействие нагрузок на перекрытие от размещенных строительных материалов, оборудования, оснастки и людей не должно превышать расчетные нагрузки на перекрытие, предусмотренные организационно-технологической документацией на производство работ.
57. Опасные зоны, находящиеся внизу под местом выполнения работ на высоте, необходимо определять, обозначать и ограждать в соответствии с правилами по охране труда при работе на высоте, утверждаемыми Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.
58. Перекрытие лифтовых шахт должно производиться на каждом этаже.
59. Для прохода работников, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работников, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы должны быть закреплены.
60. При использовании в строительном производстве на территории строительного объекта мобильных строительных машин должна обеспечиваться обзорность рабочей и опасной зон с рабочего места машиниста. В случаях, когда машинист, управляющий мобильной строительной машиной, не имеет достаточного обзора, ему должен быть выделен сигнальщик.
Со значением сигналов, подаваемых в процессе работы и передвижения мобильной строительной машины, должны быть ознакомлены работники, связанные с ее работой. Опасные зоны, которые возникают или могут возникнуть во время работы мобильной строительной машины, должны быть обозначены знаками безопасности и (или) предупредительными надписями.
89. Для предупреждения воздействия на работников вредных производственных факторов (неблагоприятного микроклимата, шума, вибрации, пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны) необходимо:
- Определить участки работ, на которых могут возникнуть вредные производственные факторы, обусловленные технологией и условиями выполнения работ
- Определить средства защиты работников
- Предусматривать при необходимости специальные меры по хранению опасных и вредных веществ
90. При проведении строительного производства с применением строительных машин, механизмов или иного технологического оборудования необходимо предусматривать:
- Выбор типов машин, мест их установки и режимов работы в соответствии с параметрами, предусмотренными технологией работ и условиями производства работ
- Вероприятия, ограничивающие зону действия машин для предупреждения возникновения опасной зоны в местах нахождения людей, а также применение ограждений зоны работы машин
- Особые условия установки машин в зоне призмы обрушения грунта, на насыпном грунте или косогоре
91. Ввод в эксплуатацию стационарного технологического оборудования, установленного на строительных площадках (бетонных или растворных заводов, строительных подъемников, компрессорных станций и тому подобное), производится совместным решением работников, ответственных за обеспечение охраны труда при проведении строительных работ на данной площадке и безопасную эксплуатацию данного вида оборудования.
92. Включение (запуск) и эксплуатация транспортных средств, строительных машин, технологического оборудования и других средств механизации должны производиться работником, за которым они закреплены, имеющим право управления этим средством.
Оставлять без надзора транспортные средства, строительные машины, технологическое оборудование и другие средства механизации с работающим (включенным) двигателем запрещается.
93. Перед началом выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах, в которых возможно появление опасного газа, в том числе в емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести анализ воздушной среды.
При появлении опасных газов производство работ в данном месте следует приостановить и продолжить их только после обеспечения рабочих мест вентиляцией (проветриванием) и (или) работников необходимыми средствами индивидуальной защиты.
94. Запрещается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными и токсичными свойствами, а также строительное сырье и материалы, в том числе полимерные и синтетические материалы, производственные отходы для повторной переработки и использования, лом черных и цветных металлов (металлолом) без ознакомления с инструкциями по их применению.
95. При хранении материалов, содержащих вредные или взрывоопасные растворители, должны быть исключены риски возникновения возгорания и выделения вредных веществ.
96. Перед проведением технического обслуживания и ремонта технологического оборудования и механизмов они должны быть приведены в состояние, при котором исключена возможность самопроизвольного включения и приведения их в действие. На пусковых устройствах, обеспечивающих включение (отключение) электропитания, должны быть вывешены плакаты, указывающие, что оборудование находится в ремонте и пуск его запрещен. Приводные ремни должны быть сняты с рабочих шкивов, под пусковые педали поставлены соответствующие подкладки.
При проведении технического обслуживания и ремонта сборочные единицы оборудования или транспортного средства, имеющие возможность перемещаться под воздействием собственной массы, должны быть заблокированы механическим способом или опущены на опору с исключением возможности их самопроизвольного перемещения.
Ремонт оборудования и механизмов во время их работы запрещается.
97. Снимаемые при ремонте части оборудования должны устойчиво размещаться на специально отведенных местах. Круглые детали следует укладывать с применением упоров.
Съем узлов и деталей станка необходимо производить с применением специальных приспособлений и устройств.
98. Работы на высоте, в том числе с применением средств механизации, оснастки, приспособлений и средств подмащивания (электротали, домкраты, грузовые лебедки, люльки, подмости, передвижные леса, лестницы, стремянки), переносных ручных машин и инструмента (электродрели, электропилы, рубильные и клепальные пневматические молотки, кувалды, ножовки и другие), должны производиться в соответствии с правилами по охране труда при работе на высоте, утверждаемыми Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №26, ст.3528).
Работники, эксплуатирующие средства механизации, оснастку, приспособления, средства подмащивания, переносные ручные машины и инструмент до начала работ должны быть обучены безопасным методам и приемам работ с их применением в соответствии с требованиями охраны труда, инструкций изготовителей и инструкций по охране труда, разработанных работодателем.
99. Лебедки, применяемые для перемещения подъемных подмостей и устанавливаемые на земле, должны быть загружены балластом, вес которого должен не менее чем в два раза превышать тяговое усилие лебедки.
Балласт должен быть закреплен на раме лебедки. Количество витков каната на барабане лебедки при нижнем положении груза должно быть не менее двух.
Организация охраны труда на предприятии в 2021 году
104. Работодатель обязан в рамках СУОТ с учетом пункта 5 Правил разработать мероприятия обеспечивающие безопасность работников, связанных с опасностями и их источниками, представляющих угрозу жизни и здоровью работников при разборке (разрушении) зданий и сооружений (далее — строения) в процессе их реконструкции или сноса.
105. Разборку (разрушение) строений необходимо осуществлять на основе решений, предусмотренных в организационно-технологической документации на производство работ. Указанные решения должны быть приняты после проведения обследования общего состояния строения, а также фундаментов, стен, колонн, сводов и прочих конструкций. По результатам обследования составляется акт, на основании которого принимается решение о:
- Выборе метода проведения разборки (разрушения)
- Установлении последовательности выполнения работ, исключающих самопроизвольное обрушение конструкций
- Установлении опасных зон при принятом методе разборки (разрушении)и применении при необходимости защитных ограждений
- Временном или постоянном закреплении или усилении конструкций разбираемого строения с целью предотвращения случайного обрушения конструкций
- Мероприятиях по пылеподавлению в процессе разрушения конструкций и их погрузке
- Мерах безопасности при работе на высоте
- Схемах строповки при демонтаже конструкций и оборудования
106. Перед началом работ необходимо ознакомить работников с решениями, предусмотренными в организационно-технологической документации на строительное производство, и провести инструктаж о безопасных методах работ.
Удаление неустойчивых конструкций при разборке строения следует производить в присутствии руководителя (производителя) работ.
107. Работы по разборке (разрушению) строений выполняются после мероприятий, связанных с отселением проживающих в них граждан (выездом расположенных организаций), отключением от сетей водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, канализации, технологических продуктопроводов и принятием мер против их повреждения.
108. При разборке (разрушении) строений доступ к ним посторонних лиц, не участвующих в производстве работ, запрещается. Участки работ по разборке (разрушению) строений должны быть ограждены.
Проход работников в помещения во время разборки должен быть закрыт.
109. При разборке (разрушении) строений механизированным способом необходимо установить опасные для людей зоны, а машины (механизмы) разместить вне зоны обрушения конструкций.
Кабина машиниста должна быть защищена от возможного попадания отколовшихся частиц, а работники должны быть обеспечены защитными очками.
110. Работники, занятые разборкой строений, а также уборкой отходов и мусора, должны быть обеспечены средствами защиты органов дыхания от находящихся в воздухе пыли и микроорганизмов (плесени, грибков, их спор).
111. Места с возможным появлением газа или вредных веществ перед допуском в них работников необходимо проветрить. При неожиданном появлении газа работы следует прекратить и вывести работников из опасной зоны.
Работники, работающие в местах с возможным появлением газа, должны быть обеспечены защитными средствами (противогазами).
112. Разборку (разрушение) строений (демонтаж конструкций) необходимо осуществлять последовательно сверху вниз.
Запрещается разборка (разрушение) строений одновременно в нескольких ярусах по одной вертикали.
113. При разборке (разрушении) строений необходимо оставлять проходы на рабочие места.
При разборке кровли и наружных стен работники должны применять системы обеспечения безопасности работ на высоте.
114. При разборке карнизов и свисающих частей строения находиться на стене запрещается.
Не допускается выполнение работ во время гололеда, тумана, дождя, исключающего видимость в пределах фронта работ, грозы, ветра со скоростью 6 м/сек и более, порывов ветра — 10 м/сек и более.
115. При разборке (разрушении) строений необходимо предотвратить самопроизвольное обрушение или падение конструкций.
Неустойчивые конструкции, находящиеся в зоне выполнения работ, следует удалять или закреплять, или усиливать согласно организационно-технологической документации на строительное производство.
Запрещается подрубать дымовые трубы, каменные столбы и простенки вручную, а также производить обрушение их на перекрытие.
116. При разборке (разрушении) строений способом «валки» длина прикрепленных тросов (канатов) должна быть в 3 раза больше высоты строения.
117. При разборке строений взрывным способом необходимо соблюдать установленные требования безопасности.
118. При демонтаже конструкций и оборудования с помощью подъемных сооружений необходимо соблюдать требования Правил.
Способы освобождения, а также схемы строповки демонтируемых конструкций должны соответствовать способам освобождения и схемам строповки, предусмотренным в организационно-технологической документации на строительное производство.
119. Материалы, получаемые от разборки (разрушения) строений, а также строительный мусор необходимо опускать по закрытым желобам или в закрытых ящиках или контейнерах при помощи подъемных сооружений. Нижний конец желоба должен находиться не выше 1 м над землей или входить в бункер.
Сбрасывать мусор без желобов или других приспособлений разрешается с высоты не более 3 м. Опасные зоны в этих местах необходимо ограждать. Размеры опасной зоны устанавливаются в соответствии с организационно-технологической документацией на производство работ.
наверх
120. Работодатель обязан в рамках СУОТ с учетом пункта 5 Правил проанализировать опасности и их источники, представляющие угрозу жизни и здоровью работников при выполнении работ с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 см (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 см (далее – земляные работы).
121. При наличии профессиональных рисков, вызванных установленными опасностями, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований по охране труда, содержащихся в организационно-технологической документации на производство работ:
- Определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее – выемки) с учетом нагрузки от строительных машин и грунта
- Определение типов и конструкций крепления стенок котлованов и траншей, мест и технологии их установки, а также места установки лестниц для спуска и подъема людей
- Выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки
- Дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями
122. С целью исключения размыва грунта, образования оползней, обрушения стенок выемок в местах производства земляных работ до их начала необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод.
Место производства работ должно быть очищено от валунов, деревьев, строительного мусора.
123. Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбища и тому подобное) необходимо осуществлять по наряду-допуску.
Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя (производителя) работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
124. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.
Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями – владельцами коммуникаций.
125. В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в организационно-технологической документации на производство работ коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены.
126. При размещении рабочих мест в выемках их размеры должны быть достаточными для размещения конструкций, оборудования, оснастки, проходов на рабочие места шириной не менее 0,6 м, а также необходимое пространство в зоне выполнения работ.
127. Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктах, а также в других местах возможного нахождения людей, должны быть ограждены защитными ограждениями. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и (или) знаки, а в ночное время – сигнальное освещение.
128. Для прохода людей через выемки должны быть устроены переходные мостики.
Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы (деревянные — длиной не более 5 м).
129. При производстве работ нахождение работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пылевато-глинистых и талых грунтах допускается при расположении этих выемок выше уровня грунтовых вод, при отсутствии в непосредственной близости от них подземных сооружений, а также на глубине не более:
- В неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах – 1,0 м
- В супесях – 1,25 м
- В суглинках и глинах – 1,5 м
Допускается увеличение указанной глубины расположения выемок в мерзлых грунтах, кроме сыпучемерзлых, на величину глубины промерзания грунта, но не более чем на 2 м, при среднесуточной температуре воздуха ниже минус 2°С.
Производство работ, связанных с нахождением работников в котлованах, траншеях и выемках с откосами без креплений в нескальных грунтах выше уровня грунтовых вод (с учетом капиллярного поднятия) или в грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения, допускается при глубине выемки и крутизне откосов согласно организационно-технологической документации с учетом крутизны откосов в зависимости от вида грунта, предусмотренной приложением N 4 к Правилам. При напластовании различных видов грунта крутизну откосов устанавливают по наименее устойчивому виду грунта от обрушения откоса.
130. Крутизна откосов выемок глубиной более 5 м, а также глубиной менее 5 м при гидрологических условиях и определенных видах грунтов, а также выемок, разработанных в зимнее время, при наступлении оттепели и откосов, подвергающихся увлажнению, должны устанавливаться организационно-технологической документацией на строительное производство.
131. При установке креплений верхняя часть их должна выступать над бровкой выемки не менее чем на 15 см.
132. Перед допуском работников в выемки глубиной более 1,3 м работником, ответственным за обеспечение безопасного производства работ, должны быть проверены состояние откосов, а также надежность крепления стенок выемки.
Валуны и камни, а также отслоения грунта, обнаруженные на откосах, должны быть удалены.
До сих пор мы в основном говорили о действиях, которые должны выполнять государство и работодатель. Однако сохранение жизни и здоровья работников зависит и от них самих.
Итак, на предприятии каждый сотрудник обязан:
- выполнять требования охраны труда;
- использовать средства индивидуальной и коллективной защиты;
- обучаться безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при травмах;
- немедленно извещать руководителя об опасных ситуациях, несчастных случаях на производстве и об ухудшении состояния своего здоровья;
- проходить обязательные медосмотры.
Также работник должен проходить инструктажи по безопасности труда. Всего их существует пять видов:
- Вводный. Проводится при поступлении на работу (обязателен и для практикантов). Ответственный за этот инструктаж — специалист по охране труда.
- Первичный. Ожидает новичков на конкретном рабочем месте, проводит его непосредственный руководитель.
- Повторный. Обязателен для всех работников, прошедших первичный инструктаж. Периодичность — раз в полгода.
- Внеплановый. Проводится при изменении нормативных актов по охране труда, установке нового оборудования или для «разбора полетов» после несчастного случая на производстве.
- Целевой. Этот вид инструктажа обязаны проходить исполнители разовых и особо опасных работ, ликвидаторы последствий чрезвычайных ситуаций, а также участники массовых мероприятий (к примеру, корпоративной спартакиады).
На работу мы ходим трудиться, поэтому главное, на что имеет право каждый из нас, — это на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Обеспечивать эти условия обязан работодатель.
Так, именно работодатель отвечает за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений. Он же приобретает средства защиты и проводит за свой счет обязательные медосмотры.
Беременных женщин нельзя направлять в командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни.
Женщин с детьми в возрасте до 3 лет направлять в командировки и привлекать к названным работам разрешается только с их письменного согласия.
Несовершеннолетних работников запрещается привлекать к целому ряду работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда. Подростки не смогут устроиться на сталелитейный завод или на шахту, в ночной клуб или алкогольный магазин. Под запретом также вахтовый метод и совместительство.
Кроме того, подростков нельзя отправлять в командировки и просить работать сверхурочно.
Еще один важный момент — продолжительность рабочего времени. Она зависит от возраста работника:
- от 14 до 16 лет: не более 24 часов в неделю;
- от 16 до 18 лет: не более 35 часов в неделю.
Подросток хочет подрабатывать в свободное от учебы время? Тогда продолжительность его рабочей недели сократится вдвое от возрастных норм: до 12 или 17,5 часа соответственно.
Несовершеннолетних разрешено принимать на работу только после предварительного медосмотра. В дальнейшем медосмотр проводится ежегодно, пока юному сотруднику не исполнится 18 лет.
Охрана труда несовершеннолетних подразумевает также удлиненные отпуска — не менее 31 календарного дня. Отпуск можно использовать в любое удобное время.
Основными направлениями деятельности кабинета (уголка) охраны труда являются:
- Оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда.
- Создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации и на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах по охране труда.
- Пропаганда вопросов безопасности и охраны труда.
Кабинет охраны труда организации обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда, в том числе организуемых совместными действиями руководителя и иных должностных лиц, комитета (комиссии) по охране труда, службы охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов:
- проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда;
- обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, вопросам оказания первой медицинской помощи;
- проведение инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний требований охраны труда работников;
- организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда;
- проведение аналитических исследований состояния условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности;
Уголок охраны труда организации обеспечивает выполнение тех же мероприятий, что и кабинет охраны труда. Уголок охраны труда структурного подразделения (участка) организации обеспечивает работников следующей информацией:
- о планах работы кабинета охраны труда (если он создан в организации);
- о графиках проведения инструктажа и расписаниях учебных занятий но охране труда;
- о приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации;
- о планах по улучшению условий и охраны труда;
- о вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);
- о нарушениях требований законодательства об охране труда;
- о случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин;
- о новых поступлениях документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и пр.
- Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О негосударственных пенсионных фондах»
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах»
- Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
- Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
- Приказ Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (ред. от 15.11.2018) «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»
- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 03.07.2018) «О занятости населения в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
- Приказ Генпрокуратуры России от 06.09.2021 N 515 «О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации»
- Приказ Генпрокуратуры России от 06.09.2021 N 516 «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25.03.2011 N 81 «Об утверждении форм трудового договора, заключаемого с прокурорским работником, и соглашений к нему» и формы, утвержденные этим приказом»
- «Разъяснения об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения»(утв. Минпросвещения России, Общероссийским Профсоюзом образования)
- Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2021 N 2421-р «О выделении в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований главным распорядителям средств федерального бюджета для осуществления единовременной денежной выплаты»
- Указ Президента РФ от 02.09.2021 N 509 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 1105 «Вопросы федерального государственного бюджетного научного учреждения «Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 967 «О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации»
- Указ Президента РФ от 28.12.2013 N 967 (ред. от 02.09.2021) «О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации»
- «Разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL негосударственными пенсионными фондами (для использования при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 4.2)»(утв. Банком России)
- Информация ФСС РФ «С 1 сентября начал действовать новый порядок расчета больничного по уходу за ребенком до 7 лет включительно»
- Приказ АНО НАРК от 31.08.2021 N 72/21-ПР «Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требований к квалификации в электроэнергетике»
- Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1451 «О внесении изменений в Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Уголок охраны труда — это информационные стенды, которые содержат информацию о правилах безопасности, основах поведения при несчастных случаях и правила оказания первой медицинской помощи.
Эти стенды оформляются при помощи ярких цветов и привлекающего дизайна, чтобы сотрудники чаще обращали на него внимание и могли ознакомиться с основами техники безопасности на конкретном предприятии.
Он создается всегда с учетом специфики предприятия, на котором установлен.
Уголок оформляется в том случае, если на предприятии штат сотрудников меньше 100 человек и располагается под контролем службы по охране труда, которая также должна быть на предприятии и нести ответственность за соблюдение правил ОТ.
Правила поведения пользователей на сайте
Избежать аварий и несчастных случаев на предприятии достаточно просто, если все сотрудники знают технику безопасности и, самое главное, соблюдают её. Чтобы мотивировать сотрудников соблюдать правила, они всегда должны быть «перед глазами», а их оформление – более ярким и привлекательным. Стоит отдельно вынести и выделить меры наказания для нарушителей.
Стенд организация разрабатывает и утверждает самостоятельно, а необходимость возникает в следующих случаях:
- Среднесписочное число сотрудников достигло 100 человек;
- Если специфика организации требует отдельного кабинета по охране труда, то тогда и стенды обязательно создаются;
- Если кабинет или служба охраны труда уже создана, хотя по законодательству этого не требовалось.
Справка! Кабинетом ОТ может быть обычный кабинет или комната на предприятии. В ней размещается инвентарь, техника и документация по технике безопасности. Там же можно разместить рабочие места руководителей службы безопасности или других специалистов.
Если согласно законодательству комната службы охраны труда не обязательна, то выделять комнату под хранение стенда и материалов не нужно.
На стендах нужно расположить в том числе описание необходимых условий работы сотрудников. А сотрудники могут с ними ознакомиться и сравнить, соответствует ли это действительности.
Если предприятие крупное и сотрудников много, можно выделять целые кабинеты охраны труда и там располагать стенды, так как количество информации в этом случае будет намного больше, чем в небольшой фирме.
Чем красочнее и качественнее оформлен уголок, тем лучше он будет воздействовать на людей.
Месячник по охране труда: приказ о проведении
Уголок охраны труда можно разделить по блокам. Например, разделить правила техники безопасности и минимальные права сотрудников в организации (право на отдых и тому подобное), а также, выделить отдельное место под правила оказания первой помощи. Если организация маленькая, то информацию можно разместить в одну табличку и ставить её на самых проходимых местах в организации.
Справка! Самым малоэффективным стендом считается тот, на котором просто вставлена невзрачная литература по технике безопасности и правах работников.
Рекомендуется размещать на стендах флаеры и брошюры в свободном доступе, а информация должна повторять ту, которую доносят до сотрудников на инструктажах.
Стоимость одного стенда будет зависеть от пакета приобретаемых услуг:
- Разработка персонального дизайна в соответствие с требованиями заказчика с расстановкой или планом расположения, визуализация 3D;
- Использование различных материалов, указание точного размера и составляющих стенда;
- Наличие флеров, справочной литературы, брошюр;
- Внутреннее оформление, авторский дизайн составляющих, высота стенда, наличие защиты;
- Конструкция, использование дополнительного освещения и так далее.
Стенгазета по охране труда: наглядная агитация
Как правило, чем больше стенд и качественнее материалы, тем дороже обойдется изготовления уголка по охране труда. Можно сэкономить деньги на дизайне и воспользоваться готовым макетом или сделать простой дизайн самостоятельно, опираясь на примеры в других организаций или в интернете. Самое главное – предусмотреть места для размещения всего необходимого.
Приказ Министерства труда №883н от 11 декабря 2020 года
Под уголком охраны труда подразумевается отдельная часть помещения, выделенная для информирования сотрудников о нормативных требованиях охраны труда в организации и иных мероприятиях и принципах обеспечения их безопасности во время осуществления трудовой деятельности. Наличие такового уголка, а также особенности его оформления, равно как и обязательная к упоминанию информация рассматриваются различными нормативно-правовыми документами и актами, в том числе:
- Статья 212 ТК РФ. Ее нормативы требуют от работодателя информировать трудящихся об охране труда в целом, ее требованиях, а также конкретных мерах обеспечения безопасности в рамках конкретного предприятия или его отдельного структурного подразделения.
- Постановление Минтруда №7 от 17.01.2001. В его положениях устанавливаются конкретные практические рекомендации по оформлению уголков охраны труда либо же соответствующих отдельных кабинетов. Именно на основании этих нормативных положений должен обеспечиваться минимум практического наполнения уголка.
Создание уголка охраны труда в организации должно быть сопряжено с принятием работодателем ряда отдельных нормативных документов. В частности, предполагается, что обустройство подобного места обеспечивается в соответствии с отдельным приказом работодателя.
- Помимо приказа о создании уголка охраны труда работодателю следует озаботиться и отдельными нормативными локальными актами, которые регулировали бы конкретную информацию, размещаемую в данном уголке.
- Однако эта информация может быть указана и в приказе, либо приложении к нему.
Помимо приказа о создании уголка охраны труда, следует также предусмотреть указание ответственных за его ведение лиц. Они также могут назначаться в соответствии с отдельным приказом работодателя. Либо данное назначение может предполагаться текстом основного документа, регламентирующего ведение уголка охраны труда.
Несмотря на то, что многие аспекты работы уголка охраны труда в организации и его наполнения остаются целиком и полностью в сфере ведения работодателя, законодательство четко указывает, какая информация должна присутствовать в нем в обязательном порядке в 2018 году. Так, уголок охраны труда должен подразделяться на два отдельных раздела – общий и специальный.
Общий раздел содержит в себе сведения, общие для всей организации и охраны труда в Российской Федерации в целом. Так, в нем должна присутствовать следующая информация:
- Законодательные нормативы, связанные с охраной труда. Рекомендуется оформить их в виде выдержек из положений Трудового кодекса – конкретных статей, рассматривающих охрану труда и обязанности работодателей и трудящихся в отношении исполнения ее требований, а также иных нормативных документов и законов.
- Описание условий труда. В уголке охраны труда следует упомянуть об опасных или вредных условиях труда, а также положенных гарантиях за работу в таковых обстоятельствах.
- Локальные акты. Следует обеспечить возможность ознакомления трудящихся при помощи уголка с положениями внутренней документации, затрагивающей прямо вопросы обеспечения безопасности во время ведения рабочей деятельности.
- Действия в чрезвычайных ситуациях. В уголке охраны труда предполагается наличие всей необходимой документации касательно действий трудящихся и посетителей на случай чрезвычайных происшествий.
- Сведения об использовании средств индивидуальной защиты. Если сотрудникам полагается выдача СИЗ, работодатель должен информировать их о правильном применении данных средств, способах получения и частоте замены.
- Время работы кабинета охраны труда. Если на предприятии параллельно с уголком используется и кабинет охраны труда, в уголке следует также указывать время его работы и график его посещений.
Специальный раздел должен содержать в себе информацию, специфическую для конкретной отрасли, в которой работает организация и для самого субъекта хозяйствования, в частности. Так, в этом разделе могут указываться:
- Правила работы с оборудованием. В первую очередь рекомендуется изготовить и предоставлять возможность ознакомления с инструкциями от производителя.
- Оказание первой помощи. В специальном разделе следует предусмотреть основные правила оказания первой помощи в рамках деятельности организации.
- Специальные требования охраны труда. Данный раздел также должен содержать сведения о пожарной безопасности, безопасности при работе с электроустановками и электроприборами, работе на высоте и в иных условиях повышенной опасности.
- График инструктажей. Для сотрудников, в отношении которых обязательно проведение общих инструктажей по охране труда, или специализированных видов инструктажей, следует опубликовать график их прохождения в отношении повторных процедур обучения. Кроме этого, рекомендуется также публиковать сведения о проведении внеплановых или целевых инструктажей.
- График медосмотров. Отдельным категориям трудящихся следует регулярно проходить профилактические медицинские осмотры, и они должны всегда иметь возможность ознакомиться с графиком их проведения.
Трудинспектору достаточно одного взгляда на стенд по охране труда, чтобы заподозрить в организации формальный подход к охране труда. Устаревшая шаблонная информация говорит сама за себя.
В статье расскажем, как сделать, чтобы уголок по охране труда вместо функции пылесборника действительно помогал работникам усваивать требования охраны труда.
Разобраться в том, какую информацию разместить в уголке по охране труда, вам помогут иллюстрированный образец оформления и шаблоны документов.
Помощь работодателю в организации работ по охране труда:
«Как оборудовать уголок по охране труда: пример оформления и готовые шаблоны документов»
Трудинспектору достаточно одного взгляда на стенд по охране труда, чтобы заподозрить в организации формальный подход к охране труда. Устаревшая шаблонная информация говорит сама за себя.
В статье расскажем, как сделать, чтобы уголок по охране труда вместо функции пылесборника действительно помогал работникам усваивать требования охраны труда.
Разобраться в том, какую информацию разместить в уголке по охране труда, вам помогут иллюстрированный образец оформления и шаблоны документов.
Уголок по ОТ формируют из информационных стендов, на которых разъясняют нормы безопасности на территории предприятия, порядок действий при ЧС или несчастном случае, правила оказания первой помощи, размещают номера телефонов экстренных служб, инструкции по ОТ, программы инструктажей и т.п.
Руководитель не может сам решать, оборудовать ли на предприятии кабинет по ОТ или достаточно уголка. Этот вопрос регламентирует пункт 5 постановления Минтруда России от 17 января 2001 года № 7. В нем сказано следующее:
«В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 или более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета ОТ; в организациях с численностью менее 100 работников, в структурных подразделениях организаций – уголка ОТ. В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам, нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты и уголки охраны труда».
Это означает, что в небольших компаниях, где трудятся менее 100 сотрудников, руководителю предприятия достаточно оформить уголок, который обеспечивает выполнение тех же функций, что и кабинет охраны труда:
- обучение по ОТ, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ;
- применение СИЗ;
- обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- проведение инструктажей по ОТ, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда, санитарных норм;
- проверку знаний требований ОТ работников.
- Ответственным за оформление обычно назначают специалиста по ОТ.
- На крупном предприятии, где есть несколько структурных подразделений, работодатель может, помимо кабинета, организовать на участках уголки ОТ.
- Это нужно для обеспечения сотрудников структурных подразделений информацией по:
- планам работы кабинета ОТ;
- графикам проведения инструктажей, расписаниям учебных занятий;
- приказам, распоряжениям, планам по улучшению условий и ОТ;
- вредным или опасным производственным факторам, средствам индивидуальной и коллективной защиты на рабочих местах;
- статистике производственного травматизма, профзаболеваний в организации, принятых мерах по устранению их причин;
- новым поступлениям в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов и т.д.
Рядом с уголком можно оборудовать стойку и ежемесячно пополнять ее периодическими печатными журналами на тему ОТ, например, номерами «Справочника специалиста по охране труда». Есть смысл разместить рядом с информационным стендом стол, на котором будут лежать чистые листы бумаги, ручки для письма, образцы документов.
Избежать аварий и несчастных случаев на предприятии достаточно просто, если все сотрудники знают технику безопасности и, самое главное, соблюдают её. Чтобы мотивировать сотрудников соблюдать правила, они всегда должны быть «перед глазами», а их оформление – более ярким и привлекательным. Стоит отдельно вынести и выделить меры наказания для нарушителей.
Стенд организация разрабатывает и утверждает самостоятельно, а необходимость возникает в следующих случаях:
- Среднесписочное число сотрудников достигло 100 человек;
- Если специфика организации требует отдельного кабинета по охране труда, то тогда и стенды обязательно создаются;
- Если кабинет или служба охраны труда уже создана, хотя по законодательству этого не требовалось.
Справка! Кабинетом ОТ может быть обычный кабинет или комната на предприятии. В ней размещается инвентарь, техника и документация по технике безопасности. Там же можно разместить рабочие места руководителей службы безопасности или других специалистов.
Если согласно законодательству комната службы охраны труда не обязательна, то выделять комнату под хранение стенда и материалов не нужно.
Контроль над соблюдением, руководством правил по технике безопасности, выполняет трудовая инспекция, регламентируется ТК РФ ч.1 ст. 353. Проверяющими органами может быть Ростехнадзор, Роспотребнадзор, что указано в ТК РФ ч.2 ст. 353. Особенное место среди контролирующих органов занимает прокуратура. Она надзирает за исполнением законов, по охране труда и имеет право беспрепятственного доступа к любым объектам и документации на производстве. Имеет полномочия требовать проведения проверок, в судебном порядке потребовать выполнение закона руководством предприятия.
Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные по ОТ профсоюзов ТК РФ ст. 370, полномочия их распространены на предприятия, на которых они работают.
Наиболее простой вариант выполнить рекомендации Минтруда создать многофункциональный стенд, оформленный различными материалами. Это могут быть листовки, агитационные картинки, фотографии или макеты. Главное, чтобы размещаемая информация легко воспринималась и читалась. Особенно это важно при оформлении стендов по охране труда и технике безопасности в школе.
Памятка специалисту: условия труда, которые обязан предоставить работодатель
На стендах нужно расположить в том числе описание необходимых условий работы сотрудников. А сотрудники могут с ними ознакомиться и сравнить, соответствует ли это действительности. Если предприятие крупное и сотрудников много, можно выделять целые кабинеты охраны труда и там располагать стенды, так как количество информации в этом случае будет намного больше, чем в небольшой фирме. Чем красочнее и качественнее оформлен уголок, тем лучше он будет воздействовать на людей.
Лозунг по охране труда: слоганы и девизы
Уголок охраны труда можно разделить по блокам. Например, разделить правила техники безопасности и минимальные права сотрудников в организации (право на отдых и тому подобное), а также, выделить отдельное место под правила оказания первой помощи. Если организация маленькая, то информацию можно разместить в одну табличку и ставить её на самых проходимых местах в организации.
Справка! Самым малоэффективным стендом считается тот, на котором просто вставлена невзрачная литература по технике безопасности и правах работников.
Рекомендуется размещать на стендах флаеры и брошюры в свободном доступе, а информация должна повторять ту, которую доносят до сотрудников на инструктажах.
Уголок охраны труда — это информационные стенды, которые содержат информацию о правилах безопасности, основах поведения при несчастных случаях и правила оказания первой медицинской помощи.
Эти стенды оформляются при помощи ярких цветов и привлекающего дизайна, чтобы сотрудники чаще обращали на него внимание и могли ознакомиться с основами техники безопасности на конкретном предприятии.
Он создается всегда с учетом специфики предприятия, на котором установлен.
Уголок оформляется в том случае, если на предприятии штат сотрудников меньше 100 человек и располагается под контролем службы по охране труда, которая также должна быть на предприятии и нести ответственность за соблюдение правил ОТ.
Если организация достигла численности сотрудников в 100 человек, либо, имеет необычную специфику, которая требует стендов и комнаты охраны труда, то за отсутствие стенда организацию могут наказать. Это будет являться прямым нарушением Трудового Кодекса РФ.
Виды наказания:
- Дисциплинарная – выговор, штраф, лишение премии;
- Материальная – только штрафы;
- Гражданско-правовая – штраф, возмещение вреда, увольнение;
- Административная – увольнение, штраф, предупреждение, арест и так далее;
- Уголовная – обязательные работы, условный срок, лишение свободы;
Необходим, если в компании работает более 100 человек.
Для принятия мер по охране труда в организации, информирования сотрудников необходимыми знаниями и предотвращения случаев травмирования или возникновения профессиональных болезней должны создаваться:
- кабинет для охраны труда;
- уголок для охраны труда.
Создание подобных кабинетов является обязательной практикой для компаний, в которых трудоустроено не менее ста человек. Кроме этого, создание кабинета обязательно в случаях, когда выполняемые на предприятии работы могут быть опасны для самих работников. На предприятиях, на которых трудится меньше ста человек, требуется оформлять уголок по охране труда.