Статья 128 часть 1 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 128 часть 1 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
1. Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков, работникам в соответствии с комментируемой статьей могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 128 продолжительность таких отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске.
2. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен (по письменному заявлению работника) только при наличии уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.
Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.
3. Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128, подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.
К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.
Ко второй — отпуска, предусмотренные ч. 2 ст. 128 для отдельных категорий работников (этот перечень не является исчерпывающим). Работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы и в других случаях, предусмотренных ТК, иным федеральным законом или коллективным договором.
В частности, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
— участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
К другим, предусмотренным ТК и иными федеральными законами случаям предоставления отпусков без сохранения заработной платы можно отнести отпуска, предоставляемые:
— работникам, осуществляющим уход за несовершеннолетними детьми, продолжительностью до 14 календарных дней — в соответствии со ст. 263 ТК (см. коммент. к ней);
— работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время года (Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
— работникам, допущенным к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней;
— работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней;
— работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц (см. коммент. к ст. ст. 173, 174);
— ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в т.ч. и инвалидам, — от 35 до 60 дней в году (ст. ст. 14 — 19 Закона о ветеранах).
4. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.
Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.
Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы (действующая редакция)
- Решение Верховного суда: Определение N 69-КГ13-4, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Салават, Республика Башкортостан) в количестве 4 календарных дней с 14 августа 2012г. по 17 августа 2012г. В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году, в связи с чем приказом № 1129 от 11 июля 2012г…
- Решение Верховного суда: Решение N ДК15-46, Дисциплинарная коллегия, первая инстанция Учитывая положения статьи 22 названного закона, при решении данного вопроса необходимо руководствоваться статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы…
- Решение Верховного суда: Определение N 307-КГ16-20068, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация …
1. Отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться: а) по соглашению сторон; б) по письменной просьбе работника, обязательной для работодателя.
2. По соглашению между работником и работодателем отпуск может предоставляться по уважительным причинам на срок, определяемый сторонами трудового договора.
3. Случаи, когда отпуск предоставляется по письменной просьбе работника, обязательной для работодателя, могут быть предусмотрены как ТК, так и иными федеральными законами либо коллективным договором.
- Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О негосударственных пенсионных фондах»
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах»
- Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
- Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
- Приказ Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (ред. от 15.11.2018) «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»
- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 03.07.2018) «О занятости населения в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
- Информация ФСС РФ «С 1 сентября начал действовать новый порядок расчета больничного по уходу за ребенком до 7 лет включительно»
- Распоряжение Президента РФ от 30.08.2021 N 239-рп «О проведении Всероссийского форума профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ»
- Указ Президента РФ от 30.08.2021 N 502 «О единовременной денежной выплате отдельным категориям военнослужащих»
- Указ Президента РФ от 30.08.2021 N 503 «О единовременной денежной выплате лицам, проходящим службу в некоторых федеральных государственных органах»
- Приказ ФАС России от 30.08.2021 N 907/21 «Об организации работы по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими ФАС России и ее территориальных органов представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»
- Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1430 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 г. N 893»
- Постановление Правительства РФ от 26.08.2020 N 1286 (ред. от 28.08.2021) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 11.07.2017 N 822 (ред. от 28.08.2021) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 08.10.2013 N 893 (ред. от 28.08.2021) «О порядке предоставления субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)»
- Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2021 N 2362-р «О разрешении погребения на Федеральном военном мемориальном кладбище»
Отпуск за свой счет. Что нужно знать работодателю?
Работодатель предоставляет отпуск за свой счет на основании заявления работника и соответствующего приказа.
Заявление на неоплачиваемый отпуск
Если такой отпуск предоставляется в силу законодательства, то в своем заявлении работник должен указать соответствующее основание, например, наличие у него инвалидности.
Если же отпуск предоставляется с согласия работодателя, то в заявлении можно написать «по семейным обстоятельствам», без конкретизации этих обстоятельств.
Заявление на отпуск за свой счет может выглядеть следующим образом:
Генеральному директору
ООО «Шелковый путь»
Шелкопрядову Г.С.
от бухгалтера
Сметаниной Л.К.
Заявление
В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ, а также по причине наличия у меня инвалидности III группы прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы с 06.06.2016 г. на 5 календарных дней.
Копию справки об установлении инвалидности прилагаю.
30.05.2016 г. Л.К. Сметанина
Случай | Продолжительность отпуска | Статья закона |
У работника родился ребенок или умер близкий родственник | до пяти календарных дней | Ст. 128 ТК РФ |
Работник регистрирует брак | ||
Работник является инвалидом | до 60 календарных дней в году* | |
Работник – участник Великой Отечественной войны | до 35 календарных дней в году | |
Работник – пенсионер по старости (по возрасту) | до 14 календарных дней в году | |
Работник является родителем, женой (мужем) военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибшего или умершего вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы) | ||
Работник совмещает трудовую деятельность с получением высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры или поступает на обучение по названным образовательным программам: | ||
– работник допущен к вступительным испытаниям | 15 календарных дней | Ст. 173 ТК РФ |
– работник является слушателем подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования | 15 календарных дней для прохождения итоговой аттестации | |
– работник обучается по упомянутым выше программам по очной форме обучения и совмещает получение образования с работой | – 15 календарных дней в учебном году для прохождения промежуточной аттестации; – четыре месяца для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; – один месяц для сдачи итоговых государственных экзаменов | |
Работник совмещает трудовую деятельность с получением среднего профессионального образования или поступает на обучение по образовательным программам такого образования: | ||
– работник допущен к вступительным испытаниям | 10 календарных дней | Ст. 174 ТК РФ |
– работник осваивает имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещает получение образования с работой | – 10 календарных дней в учебном году для прохождения промежуточной аттестации; – до двух месяцев для прохождения государственной итоговой аттестации | |
Работник осуществляет уход за детьми** | ||
Работник имеет двух или более детей в возрасте до 14 лет | до 14 календарных дней | Ст. 263 ТК РФ |
Ребенок работника в возрасте до 18 лет является инвалидом | ||
Работник – одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет | ||
Работник – отец, воспитывающий ребенка в возрасте до 14 лет без матери | ||
Работник является совместителем, и продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем длительность отпуска по основному месту работы | соответствующее количество дней | Ст. 286 ТК РФ |
Работник – доверенное лицо политической партии или кандидата | на период осуществления своих полномочий | П. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ |
Работник – инвалид войны | до 60 календарных дней в году | Подп. 17 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ |
Работник – участник Великой Отечественной войны | до 35 календарных дней в году | Подп. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ |
Работник участвует в охране общественного порядка, поэтому является народным дружинником и внештатным сотрудником полиции | до 10 календарных дней в году | П. 3 ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ |
Работник является членом избирательной комиссии на выборах в органы местного самоуправления | на время исполнения возложенных на него обязанностей | Ст. 11 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ |
Работник является кандидатом в органы местного самоуправления | со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов | Ст. 24 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ |
Работник является членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса на выборах Президента РФ либо кандидатом в Президенты РФ | со дня регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией РФ до дня официального опубликования результатов выборов Президента РФ в любой день и на любое время в течение этого срока | П. 3 ст. 16, п. 1 ст. 42 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ |
Работник является добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны | до 10 календарных дней в году | П. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ |
Работник – супруг (супруга) военнослужащего, и продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем длительность отпуска его супруга (супруги) | соответствующее количество дней | П. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ |
* Подразумевается рабочий год. Он составляет 12 полных месяцев и в отличие от календарного года исчисляется не с 1 января, а со дня поступления сотрудника на работу к конкретному нанимателю (см. письмо Минтруда России от 06.10.2016 № 14-2/ООГ-8948).
Работодателю в случаях, когда предоставление отпуска без сохранения зарплаты является его обязанностью, нужно иметь в виду следующее.
Отказ в удовлетворении письменной просьбы работника о предоставлении ему отпуска установленной Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором продолжительности является нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. За такое правонарушение статьей 5.27 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере:
- от 1000 до 5000 рублей – на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
- от 30 000 до 50 000 рублей – на юридических лиц.
И если работник, несмотря на отказ, отсутствовал положенное количество дней, то его увольнение за прогул неправомерно.
Иначе обстоит дело, когда предоставление отпуска без сохранения зарплаты – право работодателя. В случае неявки сотрудника, несмотря на отказ руководства в выделении необходимых дней (в заявлении отсутствует отметка о согласии директора и нет соответствующего приказа), применение к нему мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул правомерно.
Но если руководство необъективно оценит причины, по которым сотруднику требуется отпуск, и посчитает их незначительными, то суд может встать на сторону работника и признать применение к нему мер дисциплинарной ответственности незаконным.
ПРИМЕР. «ПРОДЛЕННЫЙ» ОТПУСК БЕЗ УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН
Контролер ООО «Омега» П. Т. Воробьева, инвалид II группы, написала заявление о предоставлении ей отпуска без сохранения зарплаты с 13 февраля 2017 года на срок 180 календарных дней с формулировкой «по состоянию здоровья». Мотивировала сотрудница это тем, что не использовала данные отпуска в прошлых периодах.
Согласно абзацу 5 части 2 статьи 128 Трудового кодекса фирма обязана работающему инвалиду на основании его письменного заявления предоставить отпуск без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году. При этом в трудовом законодательстве нет норм, позволяющих переносить отпуска без сохранения зарплаты на другой год и суммировать.
Поэтому руководитель ООО «Омега» позволил контролеру уйти в отпуск с 13 февраля 2017 года на срок 60 календарных дней вместо 180, о чем был издан соответствующий приказ.
Он будет вправе уволить П. Т. Воробьеву за прогул, если та не выйдет на работу по истечении 60 дней с даты, указанной в приказе об отпуске, то есть 14 апреля 2017 года.
Вместе с тем работодатель в рассматриваемой ситуации может предоставить сотруднику любое количество дней отпуска без сохранения зарплаты в соответствии с частью 1 статьи 128 Трудового кодекса, то есть по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.
ПРИМЕР. ОТПУСК БОЛЬШЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ПРИ НАЛИЧИИ УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН
Воспользуемся условиями примера 5. Только руководитель ООО «Омега» позволил контролеру уйти в отпуск с 13 февраля 2017 года на срок 180 календарных дней, из которых:
— 60 календарных дней – по состоянию здоровья на основании абзаца 5 части 2 статьи 128 Трудового кодекса;
— 120 календарных дней – по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам в соответствии с частью 1 статьи 128 Трудового кодекса.
Кроме того, если в календарном году сотрудник использовал отпуск без сохранения зарплаты по одному обязательному основанию, то работодатель не может ему отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска по другому обязательному основанию.
ПРИМЕР. ПОВТОРНЫЙ ОТПУСК «БЕЗ СОХРАНЕНИЯ» ПО ИНОМУ ОСНОВАНИЮ
Работник склада ООО «Гамма» О. К. Семенов, являющийся инвалидом III группы, подал руководству фирмы заявление о предоставлении ему пяти календарных дней в связи с рождением у него ребенка.
В течение года О. К. Семенову уже был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы как работающему инвалиду продолжительностью 60 календарных дней.
Однако часть 2 статьи 128 Трудового кодекса обязывают работодателя предоставлять работнику отпуск без сохранения зарплаты в связи с рождением ребенка в количестве пяти календарных дней.
Поэтому отказ ООО «Гамма» О. К. Семенову в предоставлении неоплачиваемого отпуска в связи с рождением ребенка в количестве пяти календарных дней является неправомерным.
Как правило, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется в календарных днях. Действующим трудовым законодательством не предусмотрен перенос такого отпуска в связи с выходными и нерабочими праздничными днями. Поэтому работодателю не следует продлевать его на эти дни.
ПРИМЕР. ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
В ООО «Сигма» установлена пятидневная рабочая неделя, суббота и воскресенье – выходные.
Инженер фирмы Д. М. Петров в связи с рождением ребенка написал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью пять календарных дней с 6 марта 2017 года. При этом один из дней приходится на нерабочий праздничный день – 8 марта.
ООО «Сигма» не должно продлевать ему отпуск на один день. Поэтому 13 марта 2017 года Д. М. Петров должен выйти на работу.
Алексей Соловьев, эксперт по трудовому праву
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы
Отпуск без сохранения заработной платы по смыслу ст. 128 ТК РФ предоставляется в первую очередь в связи с личными обстоятельствами сотрудника. Отпуск должен быть дан обязательно в случае:
- рождения детей;
- бракосочетания;
- смерти близких.
Что касается остальных личных ситуаций сотрудника, работодатель может дать ему отпуск сам, если сочтет это необходимым.
Кроме того, ТК РФ предусматривает дополнительное свободное время:
- для трудящихся инвалидов;
- трудящихся пенсионеров;
- ветеранов.
Некоторые федеральные законы также регулируют предоставление отпусков без сохранения зарплаты, например:
- гражданским супругам военных для совместного проведения отпуска;
- определенным категориям участвующих в выборах;
- лицам, имеющим государственные звания, награды и отличия.
Подробнее об отпусках без сохранения зарплаты по ст. 128 ТК РФ читайте в этой статье.
Таких случаев два:
- В связи с обучением (ст. 173 и 174 ТК РФ). В определенных случаях работодатель обязан предоставить работнику свободное время для учебы, но не должен его оплачивать. Тогда работнику приходится оформлять отпуск за свой счет.
- Кроме того, дополнительный отпуск без оплаты может просить внешний совместитель, если отпуск на работе по совместительству короче, чем на основной (ст. 286 ТК РФ).
Эти сроки зависят от причин для отпуска и указаны в ТК РФ или ФЗ.
ТК РФ предусмотрены следующие сроки:
- от 5 до 60 календарных дней — по ст. 128 ТК РФ;
- от 10 дней до 4 месяцев — по ст. 173 и 174 (для неоплачиваемых учебных отпусков);
- расчетное количество дней, необходимое для соблюдения положенного времени основного отпуска (например, для внешнего совместителя).
По ФЗ сроки могут быть:
- привязаны к выполнению гражданских обязанностей (например, членам избирательных комиссий отпуск предоставляется на период выборов);
- определены конкретно (для обладателей соответствующих статусов и званий, например Героя Труда);
- установлены исходя из расчетного количества дней, необходимого для соблюдения нормы ФЗ (например, при одновременном отпуске военного и его жены).
Пример
Сотрудница Ковалева И. К. — мать троих детей школьного возраста. Коллективным договором предприятия предусмотрен отпуск без сохранения заработной платы на срок до 14 дней для работников, воспитывающих 2 и более детей до 14 лет (ст. 263 ТК РФ). По графику Ковалева идет в основной отпуск в период с 01.08.2021 по 28.08.2021 и хочет присоединить к нему 4 дня за свой счет на подготовку детей к школе.
СОГЛАСОВАНО: |
Генеральному директору ЗАО «Метизы» Панфилову А. А. |
|
Виза (решение) |
Кому (должность, Ф. И. О.) |
|
Генеральный директор |
От: наладчицы |
|
Должность руководителя |
От кого (должность) |
|
Панфилов А. А. |
Ковалевой И. К. |
|
Ф. И. О. руководителя |
От кого (Ф. И. О.) |
|
Подпись |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с 29.08.2021 по 01.09.2021 в связи с подготовкой к школе детей 2005, 2008 и 2010 годов рождения (на основании п. 10.12 коллективного договора)
И. К. Ковалева |
||||||||||
Дата |
Личная подпись |
Расшифровка подписи |
||||||||
1. Отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться: а) по соглашению сторон; б) по письменной просьбе работника, обязательной для работодателя.
2. По соглашению между работником и работодателем отпуск может предоставляться по уважительным причинам на срок, определяемый сторонами трудового договора.
3. Случаи, когда отпуск предоставляется по письменной просьбе работника, обязательной для работодателя, могут быть предусмотрены как ТК РФ. так и иными федеральными законами либо коллективным договором.
1. Статья 128 ТК РФ делит отпуска без сохранения заработной платы на две группы:
одна из них предоставляет работнику возможность получения такого отпуска (см. ч. 1 данной статьи);
вторая — дает работнику право на такой отпуск (см. ч. 2 этой статьи).
2. Возможность предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы зависит от уважительности причин, которые он называет в заявлении в обоснование своей просьбы. Кто оценивает степень уважительности этих причин, в Кодексе не сказано.
В связи с тем что в этих случаях вопрос о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы вправе решать работодатель, он же решает, признать или не признать уважительной называемую работником причину.
В соответствии с ч. 1 ст. 128 продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется соглашением сторон.
Коллективные договоры содержат положения, улучшающие положение работников, повышающие уровень правовых гарантий для них по сравнению с трудовым законодательством.
Многие коллективные договоры определяют, в каких случаях (по какой причине) работникам предоставляются отпуска без сохранения (а нередко и с сохранением) заработной платы, а также их продолжительность.
1. Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков работникам в соответствии со ст 128 ТК РФ могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи таких отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске.
2. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен (по письменному заявлению работника) только при наличии уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.
Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.
3. Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные статьей 128 ТК РФ, подразделяются на 2 группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.
К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.
Ко второй — отпуска, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи для отдельных категорий работников (этот перечень не является исчерпывающим). Работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы и в других случаях, предусмотренных ТК, иным федеральным законом или коллективным договором.
В частности:
- работникам, осуществляющим уход за несовершеннолетними детьми, продолжительностью до 14 календарных дней — в соответствии со ст. 263 ТК (см. коммент. к ней);
- работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до 3 недель в году в удобное для них время года (Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 календарных дней;
- работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;
- работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц;
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, — 10 календарных дней;
- работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 2 месяца, для сдачи итоговых экзаменов — один месяц и др. (см. коммент. к ст. ст. 173, 174);
- ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в т.ч. и инвалидам, — от 2 недель до одного месяца в году (ст. ст. 14 — 19 Закона о ветеранах).
4. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.
Применяя ст 128 ТК РФ следует учитывать, что получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.
Отпуск без сохранения заработной платы
Статья 128 ТК РФ (часть 1) описывает общие вопросы. Там значится, что человек имеет право на неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Продолжительность этого отдыха должна согласовываться работником с начальством. Положение, надо отметить, довольно полезное для обеих сторон. Каждая с удовольствием тянет одеяло на себя. Как? Вспомните, что было в трудовом законодательстве ранее. Существовало положение о том, что продолжительность данного вида отпуска не может превышать двух недель. Этот пункт изъяли, предоставив сторонам более широкие полномочия.
Сразу скажем, их много. Есть положения, уже утратившие объективность. Так, статья 128 ТК РФ обязывает предоставлять означенный отпуск ветеранам ВОВ, даже регулирует срок (35 рабочих дней). Согласитесь, трудно представить себе работающими старичков за девяносто лет, еще невероятнее, если такому человеку кто-то откажет в отдыхе. Но есть в законодательстве и более реальные нормы. Так, супругам людей в погонах (перечень есть в статье) администрация обязана предоставить отпуск не менее 14 дней. Имеются в виду военнослужащие и полицейские, реально работающие и пенсионеры, получившие увечья, ранения или инвалидности.
Особые нормы распространяются на людей, получающих образование. Им, конечно, положены учебные отпуска на сдачу сессии, подготовку диплома. Но законодательно определено, что администрация обязана их отпускать и в других случаях. Так, если нужно сдать зачеты, подтверждать знания промежуточно, то можно получить до 15 дней неоплачиваемого отпуска. Перечень учебных работ строго не ограничен, вернее, определен расплывчато. То есть, в зависимости от плана получения образования, работник может претендовать на дополнительный отдых, если сумеет подтвердить таковую необходимость документами. Это важно! Если причина будет указана, так сказать, со слов автора, она не является законодательно обоснованной для администрации. Начальство опирается на бумаги. Все причины следует подтверждать. Как это делается?
Обратимся к нелюбимой обществом бюрократии, которая неявно присутствует в ст. 128 ТК РФ (часть 1) «Отпуск без сохранения заработной платы». Там обозначены права работника и администрации. Нет слов о том, как их реализовать. Для этого существуют специальные кадровые документы. Чтобы претендовать на отпуск, необходимо подать заявление в письменной форме. Оно стандартно. В шапке указывается кому, от кого. В тексте обязательно прописать причину вашего обращения. То есть уважительные обстоятельства, желательно, имеющиеся в законодательстве. В самой статье отпуск называется «по семейным обстоятельствам». Если напишите эти слова, то администрация с легкой душой откажет. Ее закон не обязывает положительно реагировать на данную причину.
Чтобы не получить отказа, следует назвать обстоятельства, которые не могут быть признаны неудовлетворительными. Они перечислены выше. Каждое следует подтвердить бумагой. Если предстоит свадьба, берите справку о дате, документ о степени родства. Когда нужен отпуск для учебы — бумагу из образовательного учреждения. Коли у вас есть льгота, ее тоже следует подтвердить. То есть голое заявление подавать не рекомендуется. Обоснуйте его соответствующими документами. Тогда у начальства будет меньше причин для отказа.
Правила поведения пользователей на сайте
Когда заявление подписано, это еще не повод уходить со службы. Отпуск оформляется приказом. На вашем заявлении начальник пишет резолюцию и передает его в отдел кадров. Работник этого подразделения готовит проект приказа. Начальник его подписывает. Документ проходит регистрацию. После этого заявитель с ним знакомится. Когда автограф с датой поставлен на приказе, заверенном начальством, содержащем реквизиты, дело сделано. Можно не приходить на работу столько дней, сколько вам выделено! Кстати, вернуться на службу труженик имеет право в любой момент по желанию. Нужно только письменно уведомить об этом начальство.
Данная статья содержит всю необходимую информацию с ми, которая позволяет понять на какой срок брать отдых тому или иному работнику в связи со сложившимися обстоятельствами. Форма и один вид находятся в специальной вкладке образец заявления. Работодатель вправе отклонить заявление без пояснений. Продолжительность может разнится.
Пенсионерам по их инициативе положен отдых до 14 календарных дней в году. Оформление может занять некоторое время. В случае определенных жизненных и семейных обстоятельств, по уходу за ребенком, срок отпуска оговаривается между работником и работодателем. Оформлять в данном случае необходимо согласно образцу заявления. Ветеранам предоставляется отдых сроком до 35 календарных дней в году.
Максимальный срок, на который предоставляется отдых без сохранения заработной платы зависит от трудового стажа и основания, а также должности и обязанностей. Возможность отказа со стороны директора присутствует.
Дополнительный день или месяц также оговаривается с руководством. Всю необходимую информацию предоставят в отделе кадров при рассмотрении каждого конкретного случая.
Условия и порядок предоставления отгулов зависят от организации.
Отдых предоставляется ежегодно всем работникам, в независимости от должности и стажа. В России срок пребывания зависит от трудового кодекса. Соглашение обоих сторон фиксируется в поданном прошении.
По инициативе работодателя
В случае неиспользованной возможности уйти на заслуженный отдых, работодатель может по собственной инициативе отправить того или иного сотрудника на заслуженные выходные. Это оговаривается двумя сторонами, срок рассмотрения определяется работодателем.
По собственной инициативе
По собственной инициативе сотрудник может взять отпуск в связи с потерей близкого родственника, рождения ребенка или регистрацией брака сроком не более 5 календарных дней. В случае если составитель прошения – инвалид, ему полагается до 60 дней согласно трудовому кодексу.
Предоставление отпуска без сохранения заработной платы
В стандартной ситуации руководство организации-работодателя или индивидуальный предприниматель после получения заявления от своего сотрудника могут как удовлетворить просьбу, так и отказать в ней.
Но есть ряд категорий сотрудников, которым наниматель отказывать не имеет права, к ним в частности относятся:
- инвалиды;
- пенсионерам, которые продолжают работать, хотя уже и получают пенсию по возрасту;
- участникам ВОВ;
- матери, отцы и супруги погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих и т. д.;
- все остальные сотрудники в случае свадьбы, рождения ребенка, смерти близкого человека.
Для каждой льготной категории сотрудников предусмотрены собственные ограничения по продолжительности в течение года отпусков без оплаты, которые организация (ИП) обязана предоставлять.
Важно! Если сотрудник имеет право на отпуск без сохранения оплаты в силу закона, то работодатель может затребовать у него подтверждающие наличие соответствующих оснований документы.
Иначе руководство будет иметь полное право отказать в предоставлении такого отпуска.
У любого наёмного сотрудника не единожды в процессе трудовой деятельности случается, что внезапно возникшие события из личной жизни не позволяют некоторое время присутствовать на работе.
Здоровье, дети, неотложные бытовые нужды в несколько раз перевешивают карьеризм и производственные проблемы в жизни каждого. А ведь оплачиваемый отдых уже заранее распланирован графиком отпусков по организации, а кто-то на него и вовсе права ещё не заработал.
Едва ли не единственным вариантом в такой ситуации становится отпуск за свой счёт.
Законодательной основой предоставления трудящимся отпусков без сохранения заработка является ст. 128 Трудового кодекса (ТК РФ). И это единственный прямо посвящённый данному виду отпуска источник правовых норм. Определения рассматриваемого правового явления статья не даёт, однако определяет основные моменты отношений работодателя и сотрудника по поводу такого отсутствия:
- основание предоставления дней освобождения от работы — соглашение сторон (письменное обращение работающего гражданина и согласие нанимателя);
- открытый перечень причин;
- категории сотрудников, которым наниматель не вправе отказать.
Определение неоплачиваемого отпуска можно сформулировать следующим образом. Отпуск без сохранения за сотрудником зарплаты — оформляемый для работника по его заявлению и решению руководства компании неоплачиваемый период освобождения от труда, необходимость предоставления которого повлекла признанная обеими сторонами уважительная причина.
Статья 128 Трудового кодекса РФ посвящена правовому регулированию отпусков без сохранения заработной платы. Хотя она и находится в разделе, касающемся времени отдыха, в главе об отпусках, по своей сути отпуска без сохранения заработной платы отдыхом не являются, т.к. указанные отпуска носят целевой характер. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.
Отпуск без сохранения заработной платы отличается от других видов отпусков, рассмотренных нами ранее, тем, что предоставляется, во-первых, без сохранения заработной платы, во-вторых, без учета трудового стажа. Общее у этих отпусков лишь то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы.
Законодатель четко регламентирует сам порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформляется соответствующим приказом (распоряжением).
Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников не может быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К ним относятся:
– участники Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
– работающие пенсионеры по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
– работающие инвалиды – до 60 календарных дней в году;
– родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней;
– работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.
Этот перечень не является исчерпывающим. В Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ или локальных нормативных актах могут закрепляться другие категории работников, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, и случаи его предоставления. Например, работники, допущенные к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, – продолжительность до 15 календарных дней, в средние – 10 календарных дней (гл. 26 Трудового кодекса РФ), женщины, осуществляющие уход за ребенком до трех лет, имеют право на отпуск без сохранения заработной платы (ст. 256 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со статьей 263 Трудового кодекса РФ дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются лицам, осуществляющим уход за детьми.
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также:
работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ);
работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности отпуска по основному месту работы – на недостающие до этой продолжительности дни (ч. 2 ст. 286 Трудового кодекса РФ);
работникам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы – до трех недель в году в удобное для них время года.
Кроме того, отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены рядом федеральных законов, например:
– Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” – государственным служащим на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом;
– Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации” – муниципальным служащим на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Во всех случаях предоставление отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности должно оформляться приказом (распоряжением) работодателя. Находясь в указанном отпуске, работник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.
В период отпуска без сохранения заработной платы, как и во время оплачиваемого отпуска, работодатель не имеет права уволить работника по собственной инициативе (ст. 81 Трудового кодекса России).
- Решение Верховного суда: Определение N 69-КГ13-4, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Салават, Республика Башкортостан) в количестве 4 календарных дней с 14 августа 2012г. по 17 августа 2012г. В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году, в связи с чем приказом № 1129 от 11 июля 2012г…
- Решение Верховного суда: Решение N ДК15-46, Дисциплинарная коллегия, первая инстанция
Учитывая положения статьи 22 названного закона, при решении данного вопроса необходимо руководствоваться статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы…
- Решение Верховного суда: Определение N 307-КГ16-20068, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
…
Отпуска без сохранения заработной платы (законодательство)
Отпуск без сохранения заработной платы регулируется Трудовым кодексом РФ и несколькими нормативами, которые гарантируют льготы и компенсации отдельным категориям граждан: ветеранам, военнослужащим и другим.
Когда можно брать неоплачиваемый отпуск
Работник может взять неоплачиваемый отпуск по своему желанию. При этом он не обязан брать отпуск за свой счет по просьбе работодателя.
Взять отпуск можно по уважительным причинам и семейным обстоятельствам: в случае рождения ребенка, регистрации брака или смерти родственника. Законодательно установленного перечня уважительных причин не существует, поэтому работодатель сам определяет, уважительная ли причина у работника и отпускать ли его в отпуск.
Работник имеет право написать заявление на неоплачиваемый отпуск без уважительной причины и на любой срок — хоть на полгода или год. А работодатель имеет право отказать в таком отпуске, если он не хочет отпускать сотрудника надолго.
Правонарушения, совершаемые в ходе процесса по делу о налоговых правонарушениях, составляют самостоятельную группу налоговых правонарушений. В нее вошли статьи 128 и 129 НК РФ, предусматривающие ответственность за неправомерные действия лиц, участвующих в процессе о налоговом правонарушении. Такими лицами являются свидетель, эксперт, специалист и переводчик. В соответствии со статьей 31 НК РФ налоговый орган вправе привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов, переводчиков, а также вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля. Уместно будет напомнить, что в качестве свидетеля по делу о налоговом правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по делу.
1. Объектом анализируемого деяния являются отношения, связанные с осуществлением налогового контроля и, в частности, возникающие в ходе налоговой проверки и производства по делу о налоговом правонарушении. При этом виновный нарушает такие положения Кодекса, как статьи 23, 31, 90. Непосредственным объектом являются отношения, связанные с тем, что свидетель, привлеченный к участию в деле, не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет возложенные на него законом обязанности. Опасность этого правонарушения состоит в том, что оно может свести на нет результаты налоговой проверки, породить необоснованные сомнения в их достоверности, затрудняет деятельность налоговых органов по осуществлению контрольных функций.
2. Объективная сторона данного правонарушения выражается как в действиях, так и бездействии свидетеля. Поясним некоторые определения:
а) неявка означает, что виновный отказался явиться в налоговый орган (несмотря на то что был вызван в установленном порядке — см. комментарий к п. 1 ст. 90 НК РФ) и заявил об этом прямо и недвусмысленно;
б) уклонение от явки означает, что виновный фактически не является в налоговый орган, хотя об отказе не заявляет;
в) и неявка, и уклонение от явки тогда составляют признаки объективной стороны данного правонарушения, когда они допущены без уважительных причин. О том, относится ли та или иная причина к уважительным, можно судить только исходя из анализа конкретной ситуации. В частности, на практике к уважительным причинам относятся:
— болезнь самого виновного, препятствующая явке;
— необходимость ухода за больным членом семьи;
— какое-то торжественное (скорбное) событие в жизни свидетеля;
— призыв на краткосрочные военные сборы;
— авария или несчастный случай, дорожно-транспортное происшествие и т.д.
Неуважительность причины неявки (уклонение от явки) должны доказывать сами налоговые органы;
г) свидетель вызывается должностным лицом, которое осуществляет производство по делу о налоговом правонарушении;
д) объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, включает такие деяния, как:
— неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний. Заявление об отказе может быть сделано как в письменной форме, так и устно (в любом случае это отражается в протоколе, который составляется в соответствии с п. 1 ст. 90 и ст. 99 НК РФ). Виновный привлекается к ответственности по статье 128 НК РФ как при полном, так и при частичном отказе дать показания. Абсолютно не имеют значения мотивы и причины отказа дать показания: боязнь испортить отношения с налогоплательщиком, нежелание сотрудничать с налоговыми органами и т.д. С другой стороны, в комментируемой статье имеется в виду именно неправомерный отказ. Нужно учесть, что, правомерным будет отказ свидетеля дать показания против самого себя, супруга, близких родственников (ст. 51 Конституции РФ), в иных случаях, предусмотренных законом. Показания (от дачи которых виновный отказался) — это любые сведения, обстоятельства, известные свидетелю по делу о налоговом правонарушении. Однако речь идет только о таких обстоятельствах, которые имеют значение для налогового контроля. О других обстоятельствах лицо вправе показания не давать;
— дача заведомо ложных показаний означает, что виновный осознанно дезинформирует должностных лиц налогового органа;
е) объективная сторона правонарушения, указанного в комментируемой статье, характеризуется как совершением действий (например, дача заведомо ложных показаний), так и бездействием (например, при уклонении от явки для дачи показаний).
3. Субъектом данного правонарушения могут быть только физические лица (это прямо предусмотрено п. 1 ст. 90 НК РФ). При этом следует учесть, что вызову в качестве свидетелей не подлежат малолетние, а также лица, которые в силу физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать и (или) воспроизводить обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ст. 90 НК РФ).
С другой стороны, показания свидетеля могут быть получены по месту его пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности не в состоянии явиться в налоговый орган, а по усмотрению должностного лица налогового органа — и в других случаях (п. 4 ст. 90 НК).
Предусмотренная настоящей статьей ответственность наступает, если деяние не содержит признаков состава преступления, предусмотренного нормами УК РФ.
4. Субъективная сторона анализируемого деяния характеризуется лишь умышленной формой вины. Невозможно себе представить, что лицо не осознает, что, совершая данное налоговое правонарушение, оно нарушает закон (дело в том, что права и обязанности ему разъясняет должностное лицо налогового органа). Таким образом, в��новный совершает данное деяние или с прямым, или с косвенным умыслом (ст. 110 НК РФ).
Отвечает Нина Ковязина заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении минздрава России
По общему правилу возможность предоставления отпуска без сохранения зарплаты и его продолжительность определяются по соглашению между сотрудником и работодателем. В то же время трудовое законодательство содержит перечень сотрудников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты установленной продолжительности. Это следует из положений статьи 128 Трудового кодекса РФ.
Если сотрудник относится сразу к нескольким категориям, указанным в перечне, то количество дней отпуска, на которые он имеет право, суммируется.
Так, если в организации работает пенсионер по возрасту, который к тому же является и инвалидом (независимо от группы инвалидности), то ему полагается…
Форма и вид наказания за клевету зависят от наличия квалификационных характеристик. Так, например обычная клевета, не сопряженная с публичным распространением и не связанная с распространением сведений об особой опасности гражданина квалифицируется по ч. 1 ст. 128.1 УК и угрожает клеветнику штрафом до полумиллиона рублей или обязательными работами до 160 ч. Максимальную санкцию, однако, суды не применяют. В судебной практике клевета без квалифицирующих признаков обычно тянет на штраф в 2-5, максимум 10 тыс. рублей. Вот пример более строго наказания в 60 часов обязательных работ.
Если клевета распространяется публично – в СМИ, выступлении, произведении (песне, фильме) или в социальных сетях, клеветнику угрожает штраф до 1 млн рублей или 240 ч обязательных работ – это ч. 2 ст. 128.1 УК. Но «по максимуму» суды не назначают. Вот пример клеветы с серьезными последствиями, но даже здесь суд ограничился штрафом в 10 тыс. рублей и компенсацией морального вреда в 50 тыс. рублей.
Часть 3 применяется в случаях, когда клеветник использует служебное положение. Для служебных лиц предусмотрено наказание до 2 млн рублей штрафа или 320 ч обязательных работ.
Если клеветник распространяет сведения о заболевании потерпевшего, опасном для окружающих либо безосновательно утверждает о совершении тем сексуальных преступлений, ему угрожает ч.4 ст. 128.1 УК, а это штраф до 3 млн рублей и до 400 ч. обязательных работ. Вот пример, когда суд поступил с клеветником строго и назначил наказание в виде 300 ч работ, что очень близко к верхней границе, учитывая сложившуюся практику.
Часть 5 применяется, когда клевета сопряжена с обвинением лица в тяжком или особо тяжком преступлении. Самое строгое наказание – штраф до 5 млн рублей или до 480 ч обязательных работ. Вот пример назначения наказания в виде 300 ч. обязательных работ.
Во всех случаях альтернативным видом финансового наказания является штраф в размере зарплаты за 6-36 месяцев, но в практике найти его применение не удалось.
Как пойти в отпуск без сохранения заработной платы
1. В комментируемой статье указаны случаи, когда работодатель может предоставить работнику по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы, и случаи, когда он обязан предоставить такой отпуск.
2. Отпуска без сохранения заработной платы называются дополнительными, поскольку предоставляются помимо ежегодного оплачиваемого отпуска. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям и имеют разное целевое назначение.
3. Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются, согласно комментируемой статье, на 2 группы: те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника, и отпуска, которые работодатель может, но не обязан предоставить, т.е. такие отпуска даются по усмотрению работодателя. Он же с учетом интересов производства определяет возможность предоставления отпуска по основаниям, перечисленным в комментируемой статье, в указанное работником время, а также продолжительность предоставляемого отпуска.
4. За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника.
В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 121 ТК).
Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст. 256 ТК). В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, это время не включается (ст. 121 ТК).
5. Комментируемая статья не предусматривает возможности направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.
6. Если работники не по своей вине не могут выполнять трудовые обязанности (т.е. простой по вине работодателя), то работодатель обязан оплатить им все время простоя не ниже предусмотренной ст. 157 ТК суммы.
7. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы на основании Федеральных законов:
- от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
- от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;
- от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;
- от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
- от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»;
- от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;
- от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»;
- Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».
8. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам на основании ст. 173 ТК:
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 календарных дней;
- работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;
- работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 4 мес., для сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 мес.
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 19] [Статья 128]
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Согласно сведениям, который содержит трудовой кодекс, отпуск за свой счет должен предоставляться после подачи заявления работодателю. Это говорит о том, что получить выходные можно исключительно по личной инициативе. Принудительно отправить подчиненного отдыхать без сохранения з/п руководство не имеет права.
Чтобы оформить заявление, можно воспользоваться образцом или готовым бланком. Поскольку такой документ разрешено писать в свободной форме, допускает возможность подготовить его самостоятельно.
В обязательном порядке заявка должна содержать:
- Должность и ФИО руководителя;
- Наименование предприятия;
- Должность и ФИО сотрудника.
Эти сведения вносят в шапку заявления в верхней его части с правой стороны. Основной текст содержит просьбу о предоставлении отпуска без начисления зарплаты. Обязательно должна указываться дата предполагаемого выхода на отдых и его срок. Ниже рекомендуется указать основание для того, чтобы работнику дали отпуск. В этом качестве может выступать пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, УБД или другие документы. Нижняя часть заявления должна дополняться датой оформления и личной подписью сотрудника.
Если гражданин не входить в льготную категорию, он также может попросить о предоставлении допотпуска. В таких случаях руководитель самостоятельно принимает решение, опираясь на указанные в заявлении причины. Наниматель имеет право отказать давать выходные. Но чаще всего сотрудник и начальник приходят к взаимному соглашению, которое одинаково удобно для обеих сторон.
После получения прошения руководством рассматривается возможность предоставления отгула. В некоторых случаях за нанимателем остается право отказывать работнику. Отпуск могут не дать, если его период превышает допустимый срок, описанный в ТК. Кроме этого, выходные дают только при наличии веских оснований, которые, во многих случаях, нужно подтвердить документально.
При уходе на ежегодный оплачиваемый отдых возникает вопрос, связанный с определением суммы положенной компенсации. Каждый год сотрудникам положено от 28 суток. При этом работнику обязаны предоставить отпускные, размер которых будет зависеть от общего количества полученных за расчетный период средств и числа отработанных дней.
В соответствии со 121 ст. ТК РФ, отпуск за свой счет не входит в отпускной стаж. Следовательно, время пребывания на неоплачиваемом отгуле не берется во внимание при расчете компенсации.
Работодатель обязан оформлять график отпусков. Это важное условие, выдвигаемое при официальном трудоустройстве и заключении договора. Из-за этого часто возникает вопрос о том, нужно ли вносить в документ сведения о неоплачиваемых периодах отдыха.
Обязанность указывать такую информацию не прописана в нормативных актах. Это объясняется тем, что график заполняют датами ежегодных оплачиваемых отпусков, в то время как отгул без сохранения з/а может понадобиться в любой момент.
Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы
В 128-ой статье подробно рассмотрено, кто имеет право на отпуск без сохранения заработной платы по Трудовому Кодексу. Эти категории трудящихся могут получить отгул по первому требованию, написав заявление. Отказ руководства является нарушением, из-за чего недобросовестному нанимателю грозит административная ответственность.
Предусматриваются такие штрафы:
- От 1 до 5 тыс. руб. – должностным лицам;
- От 1 до 5 тыс. руб. либо временное приостановление предпринимательской деятельности – для ИП;
- От 30 до 50 тыс. руб. – юридическим лицам.
Важно знать! Таким образом, ТК РФ гарантирует возможность дополнительного отгула без сохранения зарплаты. Однако это допускается при наличии льгот или веских оснований для получения внеочередного выходного.
Отпуск за свой счет является одной из разновидностей отдыха, предусмотренных российским трудовым законодательством. В ТК четко описаны категории граждан, которым обязаны предоставлять дополнительные выходные. Кроме этого, отгул без сохранения зарплаты могут получить все работники, вне зависимости от занимаемой должности, при согласии руководителя и наличии уважительной причины. Отказ давать отпуск за свой счет в некоторых случаях расценивается как нарушение ТК, ввиду чего нанимателю грозит наказание.
Отпуск без сохранения зарплаты — это дополнительный вид отдыха, который обеспечивается сотрудникам в соответствии с нормами актуального трудового законодательства.
За него не полагается оплата со стороны руководства, что и является его главной отличительной особенностью. Его синонимами являются:
- административный;
- бесплатный;
- за свой счет.
Все эти понятия означают одно и то же — период времени, на который подчиненный освобождается от своих рабочих обязанностей и не получает за это никакого денежного вознаграждения. Законодательное регулирование осуществляется Трудовым кодексом РФ.
Точный перечень оснований для административного отпуска не закреплен законодательно, в отличие от социального. В ст. 128 ТК РФ отмечено лишь, что причиной тому могут быть семейные обстоятельства или иные имеющиеся у подчиненного серьезные причины.
Поэтому принимать решение о том, насколько уважительными являются основания в каждом случае, имеет право только работодатель.
Анализ отдельных правовых актов, а также действующей трудовой практики позволяет выделить несколько причин, которые для большинства руководителей считаются уважительными:
- серьезные проблемы со здоровьем или тяжелое заболевание близкого родственника (одного из родителей, супруга или супруги, ребенка, сестры, брата);
- необходимость сдачи экзаменов;
- проводы ребенка в армию;
- последствия стихийного бедствия, постигшего работника или его близких (пожар, землетрясение, наводнение);
- каникулы или карантин у ребенка;
- смерть или бракосочетание близкого родственника;
- прочие семейные обстоятельства.
Стоит учесть, что приведенный список не является исчерпывающим — работодатель вправе счесть уважительными и многие другие причины, которые имеются у подчиненного. В некоторых случаях он может даже подробно не интересоваться этим вопросом, а просто дать возможность сотруднику реализовать его право.
Для администрации предприятия наиболее правильным будет закрепить подобный перечень в локальном нормативном акте компании. Это позволит наиболее грамотно оформлять всю документацию, которая сопровождает процесс предоставления отпуска, ссылаясь на соответствующие основания.
При этом стоит позаботиться также о наличии пункта о том, когда будет невозможным оформление отпуска даже по весомым причинам. Например, если отсутствие подчиненного на его рабочем месте может повлечь для предприятия различные неблагоприятные последствия (простой, получение убытка, снижение качества продукции и т. п.).
Освобождение от работы предусматривается при безвременной кончине родственника, заключении брака или появлении ребенка. Дополнительный неоплачиваемый отпуск можно получить в следующих случаях:
- Поступление в вуз для сдачи экзаменов, защита диплома (ст. 173-174 ТК РФ).
- Покрытие разницы между ежегодным отпуском с основной и дополнительной работы (ст. 286 ТК РФ).
- Совместный отдых с супругом, который считается военным, если плановый отдых длительный (ст. 11 ФЗ №76).
- Родители ребенка-инвалида тоже могут получить освобождение от трудовых обязанностей (ст. 263 ТК РФ).
Отпуск без сохранения зарплаты следует оформить нормативным актом – приказом или распоряжением – по форме Т-6. Основанием служит заявление работника. Документ подписывается руководителем организации. Сотрудник также обязан расписаться в том, что он ознакомлен с приказом.
При выходе в неоплачиваемый отпуск отсутствуют отпускные начисления, поэтому записку–расчет по форме Т–60 не оформляют.
Информацию о предоставленном отпуске следует занести в личную карточку работника Т–2, в раздел VIII. Также заполняется карточка лицевого счета Т–54.
Работодатель может использовать аналогичные документы, разработанные самостоятельно.