Размер пенсии по старости без трудового стажа в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер пенсии по старости без трудового стажа в России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Единственным источником дохода для тех лиц, которые по тем или иным причинам утратили трудоспособность, является пенсия. Несомненно, большое значение при ее назначении играет стаж.
Однако у лиц, которые никогда не работали или имеют недостаточное количество лет работы, также существует право получить определенные выплаты, называемых социальными пенсиями. Их могут получать только неработающие граждане, не имеющие иных источников дохода.
Социальные выплаты в нашей стране бывают:
Будет ли начислена пенсия по старости без трудового стажа
Ежегодное увеличение соцпенсии привязано к прожиточному минимуму и в 2021 году составило 3,4%. Индексация сумм страхового пенсионного обеспечения составила в текущем году 7,05%.
Поскольку к 2021 году по-прежнему действует переходный период, то женщина может выйти на отдых в 61 год и 6 месяцев, а мужчины смогут получать государственное пособие, если им исполнится 66 лет и 6 месяцев.
Чтобы наглядно понять, какое обеспечение будет назначено в 2019 году, следует разобрать следующие примеры:
Для определения пенсии в 2021 году применяются следующие примеры:
- Гражданин обладает стажем 7 лет. При таких условиях он не сможет стать получателем страхового пособия, так как для этого надо отработать 12 лет.
- Специалист работал официально 12 лет. Такой стаж считается оптимальным для оформления страховой выплаты. Но если зарплата специалиста была низкой, то он не сможет набрать 21 балл. Поэтому по-прежнему оформляется соцпенсия.
- Человек трудился 15 лет. При таких условиях ему хватит и стажа и баллов, поэтому он становится получателем страхового пособия. Его размер зависит от среднего заработка, поскольку этот показатель влияет на число баллов, начисляемых за год работы. Гражданин может не обращаться за выплатой сразу после достижения возраста пенсионера, поскольку если он продолжит официально трудиться, то в будущем при подаче документов сможет рассчитывать на повышенный размер пособия.
Для назначения любой выплаты необходимо обращаться к работникам ПФ с полным пакетом документов.
«Пенсия для тунеядцев»: какая выплата по старости положена тем, кто не работал
Рассмотрим подробнее, какие существуют отличия между социальной и страховой пенсиями:
- Страховая назначается за фактически отработанное человеком количество лет. Социальная – как мера поддержки при отсутствии трудового стажа.
- Размер страховой пенсии, как правило, выше социальной. Так как он рассчитывается исходя из отчислений, производимых работодателем, а не из устанавливаемой государством минималки.
- Обе пенсии ежегодно подлежат индексации, однако процент пересчета у страховой пенсии. В 2019 году для страховой пенсии он составил 7,05%, для социальной 2,4%. При этом индексация страховой пенсии проводиться в феврале, а социальной в апреле.
- Получать страховую пенсию можно при достижении человеком установленного в законодательстве возраста. В 2019 году для мужчин 60,5 лет, для женщин 55,5 лет. После завершения реформы данные показатели будут составлять соответственно – 65 лет и 60 лет. Право на социальную пенсию появляется у человека через пять лет после установленного возраста, если у него нет стажа в 2019 году, только в 65,5 лет для мужчин и 60,5 лет для женщин.
- Страховая пенсия выплачивается гражданину до самой смерти, социальная пенсия – если будут нарушены условия, может приостанавливаться.
Право на получения социальной пенсии у человека появляется также при достижении установленного законодательством возраста. Однако, для него не существует переходного периода. Поэтому в 2019 году можно подать документы за назначением пенсии по старости при отсутствии трудового стажа, если мужчины исполнилось 65 лет, а женщине 60 лет.
Данное правило не распространяется на пенсионеров, относящимся к малочисленным народам севера.
Пенсионер может обратиться за назначением пенсии в 2019 году, если ему исполниться 60,5 или 55,5 лет. Однако, выплачиваться она будет только тогда, когда ее получателю исполниться 65,5 лет и 60,5 лет соответственно.
При этом важным условием ее назначение является отсутствие у пенсионера постоянного места работы. А также проживание на территории страны.
Льгота по досрочному выходу на пенсию для многодетных матерей доступна только при наличии необходимого трудового стажа. На социальную пенсию досрочно выйти не удастся.
В 2020 году ожидается индексация социальной пенсии в апреле. Запланированный уровень пересчета пенсии должен составить 7% при уровне инфляции 3%. Поэтому размер социальной пенсии с 01.04.2020 года составит 5653,72 рубля.
Планируется, что в 2020 году произойдет увеличение числа субъектов федерации, которые будут осуществлять региональную доплату к социальной пенсии. В настоящее время в этой программе участвуют 16 субъектов, с 2020 года к ней должны присоединиться еще 15.
Возможность оформить социальную пенсию появится у лиц, которым в 2020 году исполниться для мужчин 66,5 лет и для женщин 56,5 лет.
Важно помнить, что переходный период на использования платежной системы «МИР» заканчивается в июне 2020 года. Поэтому социальную пенсию с 01.07.2020 года можно будет получать на карточки только платежной системы «МИР».
Размер социальной пенсии, как правило, является меньше установленного прожиточного минимума пенсионера. Данная величина закрепляется каждым субъектом самостоятельно в его нормативных актах. И действует только на установленной территории.
Внимание! Согласно имеющемуся законодательству, пенсия пенсионеру не может выплачиваться ниже установленного в регионе прожиточного минимума для данной категории граждан. Поэтому к установленной законом социальной пенсии выплачивается еще и доплата до прожиточного минимума.
Доплата к социальной пенсии в основном производиться до прожиточного минимума в регионе, если пенсионер нигде не работает. В каждом регионе прожиточный минимум свой, поэтому в зависимости от территории, размер этой доплаты варьируется.
Кроме того, регионы могут устанавливать дополнительные надбавки для своих пенсионеров. Важным в этом случае является условие наличия прописки в данном субъекте и время проживания на данной территории.
Так, например, Москва доплачивает своим пенсионерам суммы до городского социального стандарта 17500 рублей, если пенсионер проживает в Москве не менее 10 лет.
Пенсия по старости в 2021 году
Для оформления социальной пенсии не требуется большого количества документов.
Необходимо собрать и предоставить следующие бланки:
- Заявление на оформление социальной пенсии;
- Документ для подтверждения личности гражданина (паспорт, вид на жительство и т. д.);
- Документы для подтверждения иных обстоятельств (к примеру, справка о том, что гражданин относится к малым народам Севера).
Пенсионный фонд РФ на конец 2018 – начало 2019 года проинформировал, что средняя пенсия по возрасту по стране находится на уровне 14,1 тыс. рублей. Это в сравнении с уровнем выплачиваемых россиянам зарплат около 40 % от среднего заработка. При этом социальная пенсия меньше значительно меньше, в среднем это 9 тыс. рублей.
По цифрам, которые указывает правительство, скорость прироста пенсионного обеспечения граждан превышает уровень инфляции в 2 раза. Так, в 2018 году она проводилась дважды в феврале и апреле.
В законодательстве РФ нет фиксированного понятия минимальная пенсия. Главное условие при начислении выплаты, чтобы она не оказалась меньше принятого в данном регионе прожиточного минимума пенсионера. Если начисленная сумма не дотягивает до этой суммы, то местные органы власти изыскивают средства, чтобы довести ее до уровня, принятого в данном субъекте федерации.
Социальную доплату оформляют при письменном обращении пенсионера в ПФ, с подтверждающими документами, о несоответствии суммы выплаты установленному прожиточному минимуму для пенсионера. Если пенсионер продолжит или возобновит трудовую деятельность, то он не может претендовать на эту соцдоплату.
На увеличение госвыплаты по возрасту влияют:
- Достижение гражданином 80 лет, когда государство вводит дополнительное субсидирование.
- На попечении пенсионера остаются нетрудоспособные иждивенцы: родители, дети, внуки, усыновленные.
- Были приняты государственные индексации на величину инфляции или другой коэффициент, который утверждает правительство.
- Пенсионер начинает вновь или продолжает заниматься официальной трудовой деятельностью.
При выходе на страховую пенсию во второй половине 2019 года необходимо отработать не меньше 10 лет и накопить при этом 16,2 балла. А к 2022 году эти данные уже изменятся до 15 лет и 30 баллов. Для государственных служащих цифры другие:
Период | Возраст мужчины | Возраст женщины | Стаж | Балл |
II полугодие 2019 года | 61,5 | 56,5 | 12 | 21 |
2023 год и дальше | 65 | 60 |
15 |
30 |
Если условия у гражданина не будут соблюдены, то страховую часть ему не назначат. Пенсионер будет получать социальную выплату от государства.
Какая будет начислена максимальная пенсия по возрасту каждому гражданину РФ, зависит от таких обстоятельств:
- количество полных лет на дату выхода;
- общего трудового стажа;
- наличия регионального компонента при проживании или стажа в трудных климатических условиях, например, на территории Крайнего Севера или приравненных к нему регионов;
- получаемой зарплаты за годы трудовой деятельности;
- производимых пенсионных отчислений;
- сколько лет гражданин отработал, находясь в пенсионном возрасте.
Пенсионеры относятся к социально незащищенной категории, поэтому государство предусмотрело не только выплату пенсий, но и другие меры поддержки. К ним относятся:
- Освобождение от уплаты имущественного налога, на один объект недвижимости.
- Право на предоставление налогового вычета при приобретении жилья. Если пенсионер работает, то он вправе подать заявление в налоговый орган на возврат сумм уплаченных в бюджет за предшествующие 4 года.
- Освобождение от уплаты налога на землю на сумму до 10 тыс. руб.
- При наличии рецепта от лечащего врача, льготного удостоверения инвалида или пенсионного можно покупать лекарства за половину стоимости.
- Льготный проезд в общественном транспорте, если это предусмотрено местным или региональным органном управления.
- Компенсации или льготы на оплату за коммунальные услуги. В части регионов пенсионеры получают возврат средств при оплате ЖКХ, в других необходимо доказать, что пенсионер является одиноко проживающим или его финансовые возможности причисляют его к категории малоимущих граждан.
Граждане, которые никогда не работали либо не имеют необходимый стаж работы для получения страховых выплат, получают социальную пенсию по старости. Она назначается на 5 лет позже пенсионного возраста для страхового пособия. До конца 2018 г. нормативы для страховых пенсий составляли 60 лет у женщин и 65 — у мужчин, а с 01.01.2019 г. началось их поэтапное увеличение на 5 лет. Поэтому условия для соцпенсии тоже постепенно изменяются с 1 января 2019 г.
Возраст, в котором можно получить социальную пенсию по старости, поэтапно будет увеличиваться с 01.01.2019 г. Во время переходного периода реформы (до 2023 г.) нормативы будут изменяться согласно данным таблицы:
Год достижения ПВ по старому закону (60/65 лет) | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и т.д. | |
---|---|---|---|---|---|---|
Увеличение ПВ | + 0,5 | + 1,5 | + 3 | + 4 | + 5 | |
Новый ПВ | для женщин | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 |
для мужчин | 65,5 | 66,5 | 68 | 69 | 70 | |
Когда оформят соцпенсию | 2019-2020 | 2021-2022 | 2024 | 2026 | 2028 |
Это значит, что граждане без стажа работы, начиная с 2023 г., будут получать пенсионное обеспечение в 65 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно. По таким окончательным нормативам нового закона выплаты будут оформлять:
- женщины 1963 г.р. и младше;
- мужчины, начиная с 1958 г.р.
Итак, получается, что в 2021 г. могут выйти на пенсию женщины:
- достигшие возраста 56,5 лет;
- имеющие страховой стаж для выхода на пенсию не менее 12 лет;
- имеющие величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.
Трудовой стаж мужчины для выхода на пенсию в 2021 г.
В 2021 г. могут выйти на пенсию мужчины:
- достигшие возраста 61,5 года;
- имеющие страховой стаж для выхода на пенсию не менее 12 лет;
- имеющие величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.
А теперь давайте подробно рассмотрим данную ситуацию и разберемся в возникших вопросах. На сегодняшний день возникает множество споров в пенсионной сфере касательно того будут ли иметь люди без стажа возможность получать денежные выплаты в виде пенсии по старости или нет. Ответ на данный вопрос положительный, так как вне зависимости от того, имеется ли у человека трудовой стаж или же нет, ему положены выплаты минимального размера. Поэтому теперь не стоит переживать за то, что у вас имеется маленький стаж или же он вовсе у вас отсутствует, по закону вы будете их получать.
Для начала давайте разберем, какие именно виды пенсии представлены в стране.
Пенсию условно можно разделить на два типа:
- Страховая;
- Социальная.
А теперь давайте рассмотрим, что каждая из них означает. Под страховой пенсией подразумевается вносимые взносы работником во время выполнения трудовой деятельности. Социальная пенсия же подразумевает под собой выплаты, которые предназначены для всех малоимущих и нуждающихся граждан.
Поэтому если у вас маленький стаж или он вовсе отсутствует, то вам обязательно положены социальные выплаты.
Как уже было сказано ранее, социальная пенсия представляет собой денежные выплаты, которые выплачиваются государством малоимущим, нуждающимся гражданам, а также тем, кто не может выполнять трудовую деятельность. Она также предоставляется следующим видам граждан:
- При достижении пенсионного возраста – или пенсия по старости;
- При утрате трудоспособности – инвалидности как приобретенной, так и врожденной;
- В случае потери кормильца семьи, который обеспечивал всю семью.
Следует также отметить, что данный вид выплачивается как гражданам страны, так и лицам без гражданства. Для государства все люди имеют равные права.
Размер таких пенсионных выплат, как социальная пенсия зависит от нескольких факторов, которые напрямую влияют на ее величину, а именно:
- Имеется ли у вас в целом трудовой стаж;
- Наличие минимального стажа, который также учитывается;
- Если стаж отсутствует вообще, то данный фактор также важен.
В каждом определенном и конкретном случае принимаются во внимание все факторы. А теперь давайте рассмотрим каждый из них. Если у вас имеется минимальный, а именно в размере 10 лет, то тогда вам положена социальная пенсия в размер 6044,48 руб.В случае отсутствия стажа в целом вам будет назначена минимальная величина страховой пенсии.
Пенсионная сфера постоянно изменяется, а ее выплаты с каждым годом все растут и растут. Это связано с тем, что в стране происходит инфляция, которая напрямую влияет на все цены и зарплаты, тем самым делая их незначительными. По этой причине государство не перестает думать о своих гражданах, и старается производить индексацию пенсии как можно чаще. Индексация представляет собой увеличение пенсионных выплат, которые назначаются каждому пенсионеру на ежемесячной основе. Данная процедура также касается и страховой, которая предусмотрена для неблагополучного населения. Ее размер составляет на данный момент 6044,48 руб., но в текущем году запланировано ее увеличение. Пока неизвестно на сколько она вырастет, так как индексация будет производиться в 2019 году в апреле месяце.
Для того, чтобы получить данную пенсию, имеется ряд условий и требований, которые необходимы для выполнения – это предоставление требуемых документов, без которых ваша заявка не будет рассмотрена. Они следующие:
- Ваше заявление, написанное по требуемому шаблону;
- Паспорт – оригинал и копия;
- Справка, подтверждающая недееспособность;
- Документ, подтверждающий наличие инвалидности (если имеется).
При предоставлении всех необходимых документов, ваше заявление будет рассмотрено, и вы обязательно получите официальный ответ через несколько недель.
Данная процедура как прекращение выплат имеет место быть только в том случае, если вы являетесь студентом, который получает страховые выплаты по состоянию здоровья. В случае вашего отчисления с университета, вам прекратят и выплачивать пенсию. Также если вы являетесь пенсионером, который получает данные выплаты, но при получении их, нашли официальную работу, которая служит вам источником дохода, то в таком случае выплаты прекращаются.
Если человек не работал, будет ли он получать пенсию?
Социальная пенсия устанавливается ПФР по месту жительства обращающегося за ней гражданина. Для оформления пенсии (если нет трудового стажа) по старости будут нужны такие документы:
- заявление об установлении пенсии;
- паспорт или иное удостоверение личности;
- документ, подтверждающий нужный срок проживания в РФ (для иностранных лиц и лиц без гражданства);
- документ, подтверждающий отношение к малочисленным народам Севера.
В случае, когда допускается одновременное установление пенсии по потере кормильца, не являющейся социальной, дополнительно потребуются документы, удостоверяющие соответствующее право.
О социальных пособиях по потере кормильца узнайте из этой статьи.
Величина социальной пенсии по старости прямо указана в подп. 1 п. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ:
- 5 034 руб. 25 коп. — гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), инвалидам 2-й группы и др. гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет;
- 12 082 руб. 06 коп. — инвалидам с детства 1-й группы и детям-инвалидам;
- 10 068 руб. 63 коп. — инвалидам 1-й группы, инвалидам с детства 2-й группы и др.;
- 4 279 руб. 14 коп. — инвалидам 3-й группы.
Она начисляется с соблюдением ряда условий, таких как:
- Обязательная ежегодная индексация, определяемая ростом прожиточного минимума для пенсионеров, с 1 апреля (ст. 25 закона № 166-ФЗ).
- Применение районного коэффициента для пенсий, выплачиваемых лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравниваемых к ним (п. 2 ст. 18 закона № 166-ФЗ). При смене места жительства коэффициент меняется или исчезает согласно правилам его применения на соответствующей территории.
Если социальную пенсию назначают после страховой, связанной с инвалидностью, ее размер не может быть меньше величины начислявшейся по инвалидности пенсии на последний день ее выплаты (п. 3 ст. 18 закона № 166-ФЗ).
В связи с тем, что установление социальной пенсии по старости определено рядом вполне конкретных условий, ее выплата может быть прекращена, если гражданин:
- Меняет место постоянного жительства в РФ на территорию, расположенную за ее пределами, или имеет 2 места постоянного жительства: на территории РФ и вне ее (п. 3.2 ст. 24 закона № 166-ФЗ).
- Начинает работать, т. е. теряет статус нетрудоспособного лица (п. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Однако это не касается малочисленных народов Севера, не поименованных в указанном пункте.
- Не получает пенсию в течение полугода (п. 4 ст. 24 закона № 166-ФЗ и подп. 1 п. 1 ст. 24 закона № 400-ФЗ). В этом случае происходит приостановка выплат на полгода, а затем, если не поступает заявление об их возобновлении, они прекращаются (подп. 2 п. 1 ст. 25 закона № 400-ФЗ).
О нюансах исчисления «северных» пенсий узнайте из статьи «Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?».
Для начала разберемся в том, какие вообще бывают разновидности пенсий.
Страховая или обычная пенсия выплачивается по двум условиям: преодоление границы пенсионного возраста и стаж, достаточный для ее получения. Размер выплат зависит от величины наработанного стажа и ряда модификаторов. На 2019 год требуется не менее 10 наработанных лет для выхода на пенсию, но, по условиям пенсионной реформы, срок постоянно растет, и уже к 2024 граница остановится на 15 годах.
Социальная предоставляется по достижению пенсионного возраста плюс пять лет сверху, если набранного стажа было недостаточно. Пенсия выплачивается из федерального бюджета и одинакова по всей стране (хотя регионы имеют право устанавливать дополнительные бонусы и льготы). Стаж в этом случае не учитывается, а «социалку» может получить любое неработающее лицо, достигшее необходимого возраста.
Поскольку страховая пенсия формируется из многолетних накоплений гражданина, она заметно больше «бесплатной» социальной. Можно выделить следующие различия:
- По умолчанию страховая пенсия позволяет прекратить работать на пять лет раньше. В случае досрочного выхода (например, для жителей Крайнего Севера) разрыв может составить десятилетие, а для опасных профессий (военные, МЧС, полиция) еще больше.
- Средняя величина выплат для страховой пенсии в 2019 превышает 14 тысяч рублей, тогда как социальная находится на уровне девяти тысяч. На практике социальных выплат будет едва хватать, чтобы сводить концы с концами, а любая работа серьезно сократит их размер.
- Каждый работающий пенсионер должен выплачивать отчисления в Пенсионный фонд для перерасчета выплат. Отличие в том, что для гражданина со страховой пенсией эти средства будут учитываться при ежегодной переиндексации, а при социальной пенсии деньги будут уходить в счет будущей страховой, никак не влияя на размер ежемесячных выплат.
- Социальные выплаты могут быть приостановлены или отменены по ряду причин. Страховая пенсия гарантируется государством и выплачивается всегда, вне зависимости от ситуации в стране или обстоятельств жизни пенсионера.
При отсутствии страхового стажа и пенсионных баллов
Зачастую социальную пенсию отделяет от страховой лишь несколько лет стажа или правильно подобранные модификаторы подсчета. Вся статистика по трудовой деятельности в 2019 году привязана к карточке пенсионного страхования (СНИЛС), так что любой россиянин может обратиться в пенсионный фонд для получения личной статистики. Что засчитывается за период стажа?
- индивидуальное предпринимательство, другие варианты бизнеса (например, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью);
- декрет и последующий отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, учитывается не более трех раз);
- периоды оформления пособия по временной нетрудоспособности;
- военная служба;
- срок тюремного заключения (только при официальной реабилитации);
- период регистрации в центре занятости, а также срок переезда в другие регионы для трудоустройства;
- официально оформленное опекунство над инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком.
- время привлечения к общественным работам. Субботники и обязательные работы по решению суда не учитываются;
- период, во время которого супруги военных или дипломатов не могли устроиться на работу в связи с выполнением членом семьи долга перед страной (в общей сложности не более 5 лет) и другие временные промежутки.
Социальные выплаты обеспечиваются законом №166. Эта разновидность пенсии оформляется в трех случаях: по старости, при инвалидности и потере кормильца. Тот же закон регламентирует, что средства предоставляются неработающим людям, обладающим гражданством РФ. Получатели пенсии по старости также делятся на две категории. Первая, самая многочисленная, — граждане РФ, а также люди, проживающие в России не менее 15 лет. Они получают социальные выплаты в общем порядке. Во вторую входят представители народов Крайнего Севера. Эта категория начинает получать выплаты гораздо раньше: с 55 лет для мужчин и с 50 лет для женщин.
Выплаты организовываются региональным отделением Пенсионного фонда, к которому приписан гражданин. Единственное отличие от оформления страховой пенсии состоит в том, что соискателю не нужно подтверждать трудовой стаж. Для регистрации нужно предоставить следующий пакет документов:
- Заявление стандартной формы о необходимости выплат.
- Удостоверение личности гражданина РФ.
- Документы, подтверждающие более чем 15-летний срок проживания в стране (для иностранцев).
- Справка или удостоверение, доказывающие принадлежность к малым народам Севера.
Социальная пенсия является разновидностью помощи государства пожилым людям, чей стаж недостаточен для оформления страховых выплат. Поскольку проводящиеся выплаты являются целевыми, то они могут быть прекращены, если гражданин больше не соответствует их требованиям.
- Пенсионер покидает страну или получает второе гражданство. Порядок отказа регламентируется ФЗ №166.
- Получатель социальной пенсии устраивается на работу. Не касается представителей малых народов Севера, также описывается в 166-ФЗ.
- Не получает перечисляемые средства в течение полугода или более. Вариант описывается 400-ФЗ, выплаты сначала приостанавливаются на полгода до обращения пенсионера в ПФ, затем прекращаются полностью.
- Оформление страховой пенсии. Актуально для тех, кто не смог подтвердить стаж на страховую пенсию из-за утери документов. В таком случае может быть временно оформлена социальная пенсия, а после запросов в архивы она преобразуется в страховую.
Можно отметить, что государство отменяет пенсию только в случае ее невостребованности или появления у пенсионера другого источника дохода. Полностью без средств к существованию человек не останется.
Социальная пенсия приравнена к прожиточному минимуму; она гарантирует наличие средств только на самое необходимое, если стажа для получения страховой было недостаточно. Если пенсионный возраст уже близко, а на полноценную пенсию вы все еще не наработали, настоятельно советуем задуматься об этом прямо сейчас. Одним из вариантов быстрого получения стажа станет переезд на несколько лет в регионы, где год засчитывается за полтора или два. Рассмотрите варианты вахтовых смен и поездок на заработки. Если отправляться на Крайний Север неинтересно или не позволяет здоровье, найдите работу, которая позволит накапливать стаж и после достижения пенсионного возраста.
Трудовой стаж для выхода на пенсию
Действующий порядок назначения пенсий по старости регламентируется, в первую очередь, вступившей в силу с января 2015 новой редакцией Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Основные нововведения касаются именно страховой пенсии по старости, одним из условий назначения которой и является достаточный страховой стаж. Всего таких условий три:
- достижение пенсионного возраста — в 2018 году это по-прежнему 55 лет для женщин и 60 для мужчин, постепенное его повышение пока затронуло только госслужащих;
- наличие минимального страхового стажа — в 2018 это девять лет, однако этот критерий с каждым годом увеличивается на один год и к 2025 году должен достигнуть 16 лет;
- наличие накопленных баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже минимального — в 2018 это 13,8 балла, но и этот барьер с каждым годом повышается и к 2025 достигнет 30. ИПК зависит от доходов гражданина, с которых делались отчисления в Пенсионный фонд (ПФР) и привязан к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). За доход на уровне одного МРОТ в месяц в течение одного года (пересчёт ИПК делается каждый год в четвёртом квартале) полагается 1 балл, а далее чем выше был заработок, тем и баллов больше.
Если же претендент на пенсию не удовлетворяет хотя бы одному из этих условий, страховая пенсия ему не светит. Так что даже достаточный стаж ещё не гарантирует назначения страховой пенсии.
Например, если мужчина, которому в 2018 году исполняется 60 лет, имеет ровно девять лет стажа, но все эти годы официально получал зарплату на уровне минимальной (реально ли у него были такие доходы или львиная их доля выплачивалась чёрным налом в конверте, не суть важно), он смог накопить только девять баллов ИПК. А этого мало. Но вот если он на этих условиях отработал 14 лет, страховую пенсию получит.
Главное условие назначения социальной пенсии — принадлежать к одной из категорий, которым она полагается.
Для пожилых людей, не имеющих достаточного стажа, это значит достигнуть нижней возрастной планки для данного вида пенсии. А планка эта составляет 60 лет для женщин и 65 для мужчин.
Таким образом, претенденту на пенсию, который по достижении 55 лет для женщины или 60 для мужчины не имеет оснований для назначения страховой пенсии, придётся подождать пять лет, а затем обращаться в ПФР за социальной.
С 1 января 2018 года социальная пенсия равна 8742 рубля, а с 1 апреля должна после очередной индексации увеличиться до 9045 рублей в месяц. Однако эти цифры ориентированы на прожиточный минимум пожилого человека в целом по стране и представляют собой «среднюю температуру по больнице». В зависимости от региона реальные суммы, которые выплачиваются на руки получателям социальных пенсий могут быть ниже или выше, так как привязаны к местному прожиточному минимуму, определяемому региональными властями.
Если социальная пенсия ниже регионального прожиточного минимума, разница между ними компенсируется из средств либо регионального, либо федерального бюджета. Впрочем, на практике большинство российских регионов дотационные и собственных средств на такие доплаты не имеют.
Заявление о назначении социальной пенсии можно заполнить на компьютере или от руки — разборчивым почерком, без исправлений и помарок.
В нём нужно отразить такие данные:
- Точное наименование отделения ПФР, в которое оно адресовано. Узнать их можно на сайте ПФР или уточнить непосредственно в отделении или МФЦ.
- Ф. И. О. заявителя так, как они записаны в паспорте.
- Данные паспорта: серия, номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа, как оно записано в паспорте, код подразделения.
- Данные разрешения на временное проживание или вида на жительство, если применимо: серия, номер, кем, когда и на какой срок выдан документ.
- Адрес регистрации места жительства.
- Адрес места пребывания или фактического проживания, если применимо.
- Номер СНИЛС.
- Контактные данные: почтовый адрес, адрес электронной почты, если есть, номер телефона.
- Сведения о наличии и количестве иждивенцев или их отсутствии.
- Сведения об имеющейся официальной трудовой деятельности, если применимо.
- Персональные данные доверенного лица, если применимо.
- Перечень прилагаемых документов.
Причиной для отказа в назначении социальной пенсии по старости может быть несоответствие одному или нескольким условиям её назначения:
- претендент не достиг возраста, в котором назначается социальная пенсия по старости — 60 лет для женщин и 65 для мужчин;
- имеет официальные источники дохода.
Если претендент неправильно заполнил заявление или приложил неполный комплект документов, ему отводится три месяца на устранение выявленных недочётов.
Социальная пенсия по старости даёт возможность пожилым людям, не накопившим стажа, достаточного для назначения страховой, получать от государства хоть какие-то деньги. Однако получатели страховых пенсий однозначно находятся в более выгодном положении.
Для выхода на пенсию необходимо соответствовать трем критериям: это непосредственно возраст выхода на пенсию, минимальный страховой стаж, а также пенсионные баллы, или как их правильно называют индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК).
Так вот, для выхода на пенсию в 2021 году нужно будет набрать минимум 12 лет страхового стажа и 21 пенсионный балл, а уже 2025 году понадобится минимум 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных баллов.
Соответственно, если вы эти цифры не доберете, то право выхода на обычную (страховую) пенсию у вас не будет, и в таких случаях назначается социальная пенсия, которая полагается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим на территории РФ и не имеющим права на «обычную» пенсию.
Социальные пенсии бывают нескольких видов: по старости, по инвалидности и по потере кормильца.
В данном случае нас интересует именно социальная пенсия по старости.
Социальная пенсия назначается, во-первых, гражданам, относящимся к малочисленным народам севера и достигшим 55 и 50 лет — мужчинам и женщинам соответственно, которые постоянно проживают в районах проживания малочисленных народов севера на день назначения пенсии.
Во-вторых, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и даже лицам без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ не менее 15 лет и достигли соответствующего возраста.
Социальная пенсия назначается на пять лет позже чем трудовая (страховая), и так как сейчас мы находимся в переходном периоде пенсионной реформы, то с каждым годом возраст выхода на пенсию увеличивается.
К завершению пенсионной реформы мужчины смогут иметь право на социальную пенсию в 70 лет, а женщины в 65 лет. Если брать ближайший 2021 год, то в этом году мужчины смогут рассчитывать на социальную пенсию 66,5 лет, а женщины в 61,5 лет.
Следует понимать, что социальная пенсия не назначается автоматически и за ее получением необходимо побегать. Обращаться нужно либо в Пенсионный фонд либо в МФЦ по месту жительства или пребывания.
Кроме того, заявление можно отправить по почте или в форме электронного документа на сайте ПФР в личном кабинете.
Так сколько же будет получать человек, у которого не хватает стажа, либо пенсионных баллов?
Дело в том, что социальная пенсия ежегодно индексируется, происходит это, как правило, 1 апреля с выходом постановления правительства.
На 2020 год размер социальной пенсии по старости составляет 5606 рублей 15 копеек, это сумма за месяц.
Исходя из ее суммы, вы понимаете, что социальная пенсия это такая крайняя мера, чтобы человек совсем уж не остался без средств к существованию.
В 2010 году была введена социальная доплата к социальной пенсии по старости до размера прожиточного минимума пенсионера.
Различают два вида социальной доплаты к пенсии: федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) и региональная социальная доплата к пенсии (РСД).
Если в регионе прожиточный минимум ниже общероссийского, тогда пенсионерам выплачивается ФСД, и выплаты производит ПФР. В противном случае малоимущие пенсионеры получают региональную социальную доплату к пенсии, которую производят органы исполнительной власти субъекта РФ, обычно это соцзащита.
Согласно законодательству, российские пенсионеры могут претендовать на один из следующих видов пособий:
- Страховое. В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на него дают такие условия, как достижение пенсионного возраста, трудовая деятельность на протяжении не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент от 30 баллов.
- Накопительное. В соответствии с Федеральным законом № 424-ФЗ от 28.12.2013, условия те же, что и в предыдущем случае, плюс наличие соответствующих накоплений. При этом назначить его могут, если размер пособия составит более пяти процентов от страхового.
- Социальное (государственное). Следуя Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001, его получат граждане, не имеющие права на первые два вида.
- Добровольное. Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 позволяет гражданам по личной инициативе формировать себе финансовую поддержку на время старости, заключив договор с негосударственным фондом.
Таким образом, выход на пенсию без стажа работы еще не означает лишение пособия. Тот, кто трудился неофициально, мог делать добровольные взносы. А тот, кто не работал вообще, может рассчитывать на социальное пособие.
Добровольное страхование подробно рассматривать не будем. Здесь все зависит от размеров взносов и периода их уплаты.
Остановимся детально на социальном пособии. Из статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ следует, что назначат его гораздо позже наступления пенсионного возраста. В 2020 году на него можно претендовать с 66 лет женщинам и с 71 года — мужчинам.
ВАЖНО! Однако если после достижения этого возраста человек решит поработать, выплаты будут приостановлены.
Итак, если нет стажа работы, какая будет пенсия? Размер ее закреплен в статье 18 упомянутого закона. Он составляет 5034 рубля 25 копеек. Но здесь нужно учесть такие нюансы:
- Выплата ежегодно индексируется. В 2020 году — на 2,4 %, а значит, размер ее вырастет до 5307 рублей 57 копеек.
- Пособие не может быть ниже прожиточного минимума. Достигнуть его поможет социальная доплата. В соответствии с Федеральным законом № 459-ФЗ от 29.11.2018, в среднем по стране для пенсионера в 2020 году он составляет 8846 рублей.
- Размер доплаты исчисляют для каждого региона индивидуально.
Так что ответ на вопрос, будет ли пенсия, если нет трудового стажа, в любом случае будет положительным.
Ситуации, при которых у граждан нет формального трудового стажа, являются относительно распространенными. Как быть в таких ситуациях? Можно ли рассчитывать на получение пенсии без стажа (трудового или страхового)? Давайте попробуем в этом разобраться.
Существует два вида пенсий по старости:
- страховая пенсия по старости;
- социальная пенсия по старости.
Для указанных пенсий существуют различающиеся правила назначения.
Стаж работы для выхода на пенсию
Если у гражданина отсутствует трудовой стаж, то ему может быть назначена либо страховая пенсия по старости, либо социальная пенсия.
Подробности, связанные с условиями назначения указанных пенсий, изложены ниже в следующих двух разделах.
Давайте определимся с понятиями «трудовой стаж» и «страховой стаж».
С 2002 года в пенсионном законодательстве России используется понятие «страховой стаж». Поэтому при назначении пенсии по старости идет привязка страховому стажу. Тот трудовой стаж, который гражданин имел до 2002 года, при выходе на пенсию пересчитывается в страховой стаж. Если гражданин до 2002 года не работал, но работает после указанного года, то у него сразу формируется страховой стаж. Если под трудовым стажем понимать суммарное время, в течение которого гражданин работал, то в сегодняшних терминах правильнее его назвать страховым стажем.
Гражданам, имеющим страховой стаж, назначается страховая пенсия по старости. Но её назначение будет возможно только при одновременном выполнении двух условий.
Первое условие – гражданин должен иметь минимальный страховой стаж, установленный законом для текущего года, в котором он выходит на пенсию (в 2020 году этот минимальный стаж составляет 11 лет).
Второе условие – гражданин должен набрать минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента (количество пенсионных баллов), установленную законом для года его выхода на пенсию (в 2020 году минимальная величина пенсионного коэффициента составляет 18.6).
Подробнее об индивидуальном пенсионном коэффициенте можно ознакомиться в другой нашей статье.
Если же у гражданина нет трудового стажа и/или не выполняются указанные выше условия по назначению страховой пенсии, то страховая пенсия ему не назначается. Ему будет назначена социальная пенсия по старости.
Назначение социальной пенсии по старости производится тем гражданам, у которых страховой стаж либо отсутствует, либо величина страхового стажа меньше минимального значения, установленного законом, и величина индивидуального пенсионного коэффициента меньше величины, установленной для года выхода гражданина на пенсию. Напомним, что страховой стаж формируется также из трудового стажа, то есть из стажа, который гражданин заработал до 1 января 2002 года.
Если гражданин не набрал требуемого страхового стажа, то ему назначат социальную пенсию. Однако она устанавливается на 5 лет позднее общеустановленного пенсионного возраста. Социальная пенсия в 2020 году назначается женщинам в 62 года, а мужчинам — в 67 лет.
Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством РФ.
Размер социальной пенсии, установленный с 1 апреля 2021 года, составляет 5796 рублей 76 копеек. С 1 апреля 2022 года будет установлен новый размер социальной пенсии с учетом инфляции прошедшего года.
Надо отметить, что реальные выплаты пенсионерам не должны быть ниже прожиточного минимума, установленного для того региона, где проживает пенсионер. Указанная выше величина существенно ниже прожиточного минимума. Поэтому и относится к ней надо, как к некоему ориентиру. Это означает, при отсутствии трудового стажа размер пенсии не будет меньше величины прожиточного минимума.
Страховая пенсия отличается от социальной по следующим критериям:
- гражданин получает право получать страховую пенсию на пять лет раньше, чем социальную. То есть выплаты социального характера можно получать по достижению 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам. Выплаты страхового типа назначаются в 60 и 55 лет соответственно. Если сотрудник имеет определенные пенсионные льготы, пенсия будет выплачиваться на определенный срок раньше;
- размер пенсии страхового характера в большинстве случаев больше максимальной суммы социальной выплаты. Поэтому ее индексация происходит несколько быстрее;
- если гражданин пенсионного возраста продолжает трудиться официально, пенсионные выплаты будут пересчитываться ежегодно с учетом внесенных в Пенсионный Фонд взносов;
- пенсионера нельзя лишить пенсии страхового типа по старости при условии его официального трудоустройства. Если же он получает социальную пенсию и вышел на работу, ее платить не будут.
Условия выплаты страховой пенсии (особенно это касается увеличения возраста выхода на пенсию) преследуют цель стимулировать работающих граждан официально трудиться как можно дольше и вносить ежемесячные страховые взносы в Пенсионный Фонд.
Такой вид пенсии назначается в пяти случаях:
- гражданин по медицинскому заключению относится к категории инвалидов любой категории (включая инвалидов детства);
- дети, потерявшие одного или двух родителей до достижения совершеннолетнего возраста (или возраста 23 лет при условии очного обучения в аккредитованном учебном заведении);
- граждане, у которых есть документ, подтверждающий статус малочисленных народов Севера, достигшие 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин;
- российские граждане, достигшие определенного возраста (60 лет для женщин, 65 лет для мужчин);
- иностранные граждане и субъекты без гражданства, находящиеся в России от пятнадцати лет и больше, достигшие возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин;
Социальная пенсия гарантирует, что люди пенсионного возраста, которые из-за своих лет уже не могут работать, не останутся без финансов.