Что такое социальный контракт для малоимущих и многодетных семей

16 августа 2021

В целях стимулирования малоимущих семей с детьми в преодолении трудной жизненной ситуации путем повышения конкурентоспособности и востребованности на рынке труда трудоспособных членов таких семей, оказания им содействия в трудоустройстве Правительство Москвы постановляет:

1. Начать на постоянной основе реализацию проекта «Социальный контракт».

2. Утвердить Порядок реализации проекта «Социальный контракт» (приложение).

3. Финансовое обеспечение реализации проекта «Социальный контракт» осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных органам исполнительной власти города Москвы, привлеченным к реализации проекта «Социальный контракт», законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Постановление Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 100-ПП «Об организации проведения эксперимента в городе Москве по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта».

4.2. Постановление Правительства Москвы от 2 августа 2011 г. N 346-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 100-ПП».

4.3. Постановление Правительства Москвы от 23 июля 2019 г. N 937-ПП «О проведении в городе Москве пилотного проекта по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми».

5. Установить, что граждане, которые являются участниками пилотного проекта по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 июля 2019 г. N 937-ПП «О проведении в городе Москве пилотного проекта по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми», признаются участниками проекта «Социальный контракт», для участия в котором от них не требуется подача соответствующих документов. При этом таким гражданам на сроки, установленные в соответствии с указанным постановлением, сохраняются реализация мероприятий и оказание поддержки, начатых в ходе реализации пилотного проекта по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми, реализуются мероприятия и оказываются меры поддержки, предусмотренные при реализации проекта «Социальный контракт», при условии отсутствия обстоятельств, являющихся основанием для расторжения социального контракта.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

1.1. Порядок реализации проекта «Социальный контракт» (далее — Порядок) определяет правила проведения проекта «Социальный контракт» (далее — Проект), категории граждан, относящихся к участникам Проекта, правила участия в Проекте, мероприятия и меры поддержки для участников Проекта, порядок заключения, продления и расторжения социального контракта, а также порядок выплаты стипендии в период прохождения обучения в рамках Проекта.

1.2. Реализация Проекта осуществляется в целях стимулирования малоимущих семей с детьми к:

1.2.1. Достижению уровня доходов семьи, превышающего величину прожиточного минимума, установленную в городе Москве.

1.2.2. Снятию барьеров, препятствующих трудоустройству и (или) ведению иной деятельности, приносящей доход, включая самозанятость и осуществление предпринимательской деятельности.

1.2.3. Повышению их конкурентоспособности и востребованности на рынке труда.

1.2.4. Формированию устойчивого экономического поведения и получению постоянных самостоятельных источников дохода путем трудоустройства, открытия собственного дела или самозанятости.

1.3. Реализация Проекта основывается на следующих принципах:

1.3.1. Добровольность и партнерство.

1.3.2. Адресность подхода к участникам Проекта и целевой характер их поддержки в целях устранения препятствий в трудоустройстве и осуществлению иной приносящей доход деятельности.

1.3.3. Открытость и полнота предоставления информации при реализации Проекта.

1.4. Участниками Проекта могут стать трудоспособные члены малоимущих семей с детьми, имеющие место жительства в городе Москве, среднедушевой доход которых на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения с заявлением об участии в Проекте.

1.5. Под малоимущей семьей с детьми понимается семья с ребенком (детьми), в состав которой входят родитель (в том числе усыновитель, удочеритель), супруг (супруга) такого гражданина, опекун, попечитель ребенка, несовершеннолетние дети, и среднедушевой доход которых на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения с заявлением об участии в Проекте.

1.6. Оказание социальной помощи в виде мер поддержки на основании социального контракта совершеннолетнему члену семьи участника Проекта оказывается при его письменном согласии.

1.7. Доходы семьи учитываются за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем обращения с заявлением об участии в Проекте, в состав которых принимаются доходы в соответствии с перечнем видов доходов, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

1.8. Под социальным контрактом в рамках Проекта понимается соглашение, заключаемое между участником Проекта и Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Моя карьера», подведомственным Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы (далее — ГБУ «Моя карьера»), по выполнению взаимных обязательств, предусмотренных индивидуальным планом мероприятий социального контракта.

Типовая форма социального контракта утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещается на его официальном сайте и сайте ГБУ «Моя карьера» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.9. Под индивидуальным планом мероприятий социального контракта понимается комплекс мероприятий и мер поддержки, направленный на достижение уровня дохода семьи, члены которой являются участниками Проекта, превышающего величину прожиточного минимума, установленную в городе Москве на душу населения.

Индивидуальный план мероприятий социального контракта разрабатывается одновременно с заключением социального контракта и является неотъемлемой частью социального контракта.

1.10. В целях оперативного принятия решений при Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы создается комиссия по вопросам реализации Проекта (далее — Комиссия), к функциям которой относится рассмотрение вопросов, связанных с реализацией Проекта, в том числе по вопросам участия граждан в Проекте, прекращения их участия в Проекте, оказания им мер поддержки.

К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций, привлеченных к реализации мероприятий и оказанию мер поддержки, предусмотренных настоящим Порядком.

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.

2.1. Для участия в Проекте граждане, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, обращаются в ГБУ «Моя карьера» с заявлением об участии в Проекте и анкетой о семейном и материально-бытовом положении семьи.

2.2. Подписывая заявление об участии в Проекте, гражданин дает согласие на обработку персональных данных и их передачу третьим лицам в рамках реализации Проекта, запрос сведений о его доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, счетах в кредитных организациях, а также доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе членов его семьи, проверку информации в социальных сетях.

2.3. Одновременно с заявлением об участии в Проекте и анкетой о семейном и материально-бытовом положении семьи гражданином при личном обращении в ГБУ «Моя карьера» представляются:

2.3.1. Документ, удостоверяющий личность гражданина, содержащий сведения о месте жительства гражданина в городе Москве.

2.3.2. Письменное согласие на раскрытие и запрос следующей информации:

2.3.2.1. О доходах гражданина и членов его семьи.

2.3.2.2. О движимом и недвижимом имуществе, принадлежащем гражданину и членам его семьи на праве собственности.

2.3.2.3. О трудовой и (или) иной приносящей доход деятельности гражданина и членов его семьи.

2.4. Формы заявления об участии в Проекте и анкеты о семейном и материально-бытовом положении семьи, а также письменное согласие на раскрытие и запрос информации, указанной в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, утверждаются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещаются на его официальном сайте и сайте ГБУ «Моя карьера» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.5. При обращении с заявлением об участии в Проекте представителя гражданина, помимо документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, предоставляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя.

При этом для представителя, не являющегося законным представителем гражданина, документом, подтверждающим полномочия, является доверенность в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.6. При обращении в ГБУ «Моя карьера» работник ГБУ «Моя карьера»:

2.6.1. Осуществляет прием и регистрацию заявления об участии в Проекте и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, вносит сведения о гражданах, обратившихся с указанным заявлением, в программно-технический комплекс в день обращения гражданина с таким заявлением и выдает по требованию гражданина уведомление о приеме заявления об участии в Проекте.

2.6.2. Отказывает гражданину в приеме заявления об участии в Проекте и выдает по требованию гражданина уведомление об отказе в приеме заявления об участии в Проекте с указанием причин отказа при наличии оснований для отказа в приеме заявления об участии в Проекте, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Основаниями для отказа в приеме заявления об участии в Проекте является непредставление гражданином документов (информации), предусмотренных пунктами 2.1-2.3 настоящего Порядка, в том числе отказ от согласия на раскрытие и запрос информации, предусмотренной настоящим Порядком, а также обращение с заявлением об участии в Проекте от имени гражданина лица, не являющегося его представителем.

2.8. Срок рассмотрения заявления гражданина об участии в Проекте не может превышать 15 рабочих дней со дня подачи заявления об участии в Проекте.

2.9. Гражданин, которому отказано в заключении социального контракта, вправе обратиться в Комиссию для повторного рассмотрения заявления об участии в Проекте.

2.10. Повторное обращение гражданина для участия в Проекте, с которым ранее заключался социальный контракт, осуществляется не ранее чем через 12 месяцев со дня прекращения действия предыдущего социального контракта.

Социальный контракт для малоимущих – 2021. Нюансы и условия

4.1. Решение о заключении с гражданином социального контракта принимается ГБУ «Моя карьера» на основании уровня имущественной обеспеченности семьи, член которой обратился с заявлением об участии в Проекте, проверенного органами социальной защиты населения города Москвы, а в случаях возникновения спорных ситуаций — с учетом принятых решений Комиссии.

В случае принятия решения о заключении социального контракта ГБУ «Моя карьера» уведомляет гражданина, в отношении которого принято решение о заключении социального контракта, о необходимости личного обращения в ГБУ «Моя карьера» для заключения социального контракта и согласовывает дату его личного обращения.

В случае необращения гражданина, в отношении которого принято решение о заключении социального контракта, в течение 20 рабочих дней со дня его уведомления о необходимости личного обращения в ГБУ «Моя карьера» для заключения социального контракта с таким гражданином социальный контракт не заключается.

При этом этот гражданин вправе обратиться с новым заявлением об участии в Проекте, которое подается и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Основаниями для отказа в заключении социального контракта являются:

4.2.1. Превышение среднедушевого дохода на члена семьи величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в городе Москве на день обращения с заявлением об участии в Проекте.

4.2.2. Подача заявления об участии в Проекте гражданином до истечения 12 месяцев со дня прекращения действия предыдущего социального контракта.

4.2.3. Отсутствие у гражданина места жительства в городе Москве.

4.2.4. Противоречивость (недостоверность) представленных гражданином сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему и членам его семьи имуществе на праве собственности сведениям, поступившим на направленные запросы.

4.3. Социальный контракт заключается на период поиска работы (иной приносящей доход деятельности) на срок 6 месяцев с возможностью однократного продления на период 6 месяцев в следующих случаях:

4.3.1. Участнику Проекта не удалось приступить к трудовой или иной приносящей доход деятельности в течение первых 6 месяцев действия социального контракта при полном выполнении индивидуального плана мероприятий социального контракта (участие во всех мероприятиях, предусмотренных указанным планом, в том числе прохождение собеседований по всем выданным направлениям на работу, а также наличие иных активных действий участника Проекта по преодолению трудной жизненной ситуации).

4.3.2. Срок выполнения мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом мероприятий социального контракта, превышает срок действия социального контракта.

4.3.3. Наступление не зависящих от участника Проекта событий, влияющих на выполнение социального контракта, подтверждаемых документами в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013 г. N 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан».

4.4. С участником Проекта, заключившим трудовой договор либо приступившим к осуществлению иной приносящей доход деятельности в период действия социального контракта, заключается дополнительное соглашение к социальному контракту на период трудоустройства, но не превышающий 36 месяцев с первоначальной даты заключения социального контракта, на основании которого участнику Проекта сохраняются меры поддержки, указанные в пунктах 3.2 и 3.5 настоящего Порядка, и предоставляются дополнительные меры поддержки, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка.

4.5. Социальный контракт расторгается и оказание мер поддержки прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно о возникновении следующих обстоятельств:

4.5.1. Невыполнение участником Проекта мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом мероприятий социального контракта, в том числе досрочное прекращение прохождения участником Программы профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

4.5.2. Отказ от участия в Проекте на основании письменного заявления участника Проекта.

4.5.3. Неоднократное нарушение участником Проекта условий социального контракта.

4.5.4. Назначение участнику Проекта наказания в виде лишения свободы по приговору суда.

4.5.5. Изменение места жительства участника Проекта на место жительства в другом субъекте Российской Федерации либо за пределами Российской Федерации.

4.5.6. Смерть участника Проекта, признание участника Проекта недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим.

4.6. В случае увольнения участника Проекта, прекращения осуществления им иной приносящей доход деятельности или наступления иных обстоятельств, влияющих на исполнение социального контракта, участник Проекта обязан в срок не позднее трех рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства в письменной форме уведомить об этом ГБУ «Моя карьера».

4.7. В случае возобновления участником Проекта трудовой или иной приносящей доход деятельности в течение 30 календарных дней со дня увольнения либо прекращения осуществления иной приносящей доход деятельности участник Проекта продолжает участие в Проекте и ему сохраняется предоставление мер поддержки, оказание которых осуществлялось до его увольнения либо прекращения им иной приносящей доход деятельности, на ранее установленные сроки при условии, что участник Проекта в письменном форме уведомил ГБУ «Моя карьера» о возобновлении трудовой или иной приносящей доход деятельности в срок не позднее трех рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства.

5.1. Стипендии назначаются участникам Проекта, не осуществляющим трудовую или иную приносящую доход деятельность, на весь период обучения по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках исполнения социального контракта.

5.2. Стипендии выплачиваются за счет средств бюджета города Москвы.

5.3. Назначение, начисление и выплата стипендии осуществляются ГКУ ЦЗН.

5.4. ГКУ ЦЗН в срок не позднее трех рабочих дней со дня зачисления участника Проекта на обучение издает приказ о назначении ему стипендии, содержащий сведения о размере и сроках выплаты стипендии.

5.5. Начисление стипендии осуществляется исходя из размера стипендии, установленного Правительством Москвы, за фактическое количество дней обучения участника Проекта в календарном исчислении. При этом дни пропуска занятий независимо от причины их пропуска не учитываются в фактическое количество дней обучения.

Если в истекшем месяце период обучения составлял неполный месяц, то фактическое количество дней обучения определяется количеством календарных дней в месяце со дня начала обучения до конца месяца либо с начала месяца до дня окончания обучения.

5.6. ГКУ ЦЗН в срок не позднее первых 7 рабочих дней месяца осуществляет начисление стипендии за прошедший месяц и перечисление участнику Проекта стипендии на счет, открытый в кредитной организации. Стипендия выплачивается не реже одного раза в месяц.

5.7. Участникам Проекта, отчисленным до завершения периода обучения, выплата стипендии прекращается.

Проект «Социальный контракт» реализуется с целью стимулирования малоимущих семей с детьми к достижению уровня доходов семьи, превышающего величину прожиточного минимума в г. Москве; снятию барьеров, препятствующих трудоустройству и ведению иной деятельности, приносящей доход; повышению их конкурентоспособности и востребованности на рынке труда.

Участвовать в проекте могут трудоспособные члены малоимущих семей с детьми, проживающие в Москве, среднедушевой доход которых на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Москве.

Для участия в проекте необходимо обратиться в ГБУ «Моя карьера» с заявлением и анкетой о семейном и материально-бытовом положении семьи.

Приводится перечень мероприятий и мер поддержки в рамках проекта. В частности, участникам предоставляются следующие меры поддержки: оказание содействия в поиске подходящей работы; консультирование по вопросам предпринимательской деятельности и самозанятости; оказание психологической помощи; организация прохождения участниками проекта профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования и т.д.

Социальный договор – это соглашение, подписанное малоимущей семьей и социальной защитой.

В соответствии с условиями соглашения стороны принимают на себя оговоренные в тексте обязательства.

Невыполнение их накладывает определенную ответственность на участников соглашения.

Следует понимать, что в 2021 году не в каждом регионе предоставляется такая помощь.

В программе могут участвовать:

1. Свердловская, Тульская, Ярославская, Самарская, Тюменская, Томская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Астраханская, Московская области,
2. город Москва,
3. Коми, Республика Тыва, Карелия, Татарстан, Саха,
4. Камчатский край.

Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.

Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.

Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.

В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:

• место обращения,
• причина, в связи с которой подаются документы,
• желаемый вид поддержки,
• кто является претендентом на реализацию.

В качестве положительных можно рассмотреть следующие стороны:

• Возможность повысить уровень знаний.
• Открытие ИП либо ЛПХ.
• Шанс найти постоянное место работы.

Отрицательные стороны сводятся к следующим:

• Нет четкого плана взаимодействия между социальной защитой, многодетной семьей и государственными органами.
• Отсутствие возможности полно размерной реализации проекта.

Подводя итоги, можно сказать, что социальный контракт — особенная мера помощи, направленная на поддержку малообеспеченных граждан. Многодетным семьям денежные средства по контракту выдаются на общих основаниях.

Полученные деньги можно использовать только на достижение определенной цели, указанной в заявлении.

На 2021 год это единственный проект в нашей стране, позволяющий улучшить уровень своей жизни, не обращаясь к кредитным учреждениям. На данный момент подобный вид помощи до сих пор считается экспериментальным.

Получить помощь от государства вправе только граждане РФ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи»заключить социальный контракт могут:

• малоимущие семьи или одинокие граждане;
• другие малообеспеченные лица, чей среднедушевой доход ниже регионального ПМ по независящим от них причинам.

В некоторых субъектах РФ перечень категорий получателей господдержки может быть шире. Например, в ряде регионов заключать социальные контракты могут семьи, в которых есть инвалиды I или II группы.

Главное условие для заключения социального контракта — обратившийся за государственной помощью должен иметь статус малоимущего. Малоимущей семьей считается та, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума в регионе.

При расчете среднедушевого дохода орган социальной защиты учитывает суммарный доход за три месяца, предшествующие обращению. Все деньги (включая пенсии, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период, делятся на 3, а затем полученную сумму делят на количество членов семьи. В результате получается среднедушевой доход на каждого. Если эта сумма меньше величины ПМ, то семья может подать документы для оформления социального контракта.

Например, у супругов Ивановых из Брянска двое детей. Заработная плата отца составляет 20 тысяч рублей, а матери — 15 тысяч рублей. Общий доход за три месяца — 105 тысяч рублей. Среднедушевой доход на каждого члена семьи равен (105 000 / 3) / 4 = 8750 рублей. Так как величина прожиточного минимума на душу населения в Брянской области за I квартал 2020 года составляет 10537 рублей, семья может заключить социальный контракт.

Важно! При расчете учитываются доходы только тех граждан, которые имеют одинаковое место прописки. Если кто-то из членов семьи прописан в другом месте, то он не будет учтен при расчете среднего дохода.

Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости и тяжелого финансового положения гражданина или семьи для заключения социального контракта. Это может быть потеря работы или просто внезапная чрезвычайно сложная жизненная ситуация (например, смерть близкого родственника, пожар или кража имущества). Чтобы узнать, на какую помощь можно рассчитывать, нужно обратиться за подробностями в местное отделение социальной защиты.

Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным.

Скорее всего понадобятся:

• заявление (бланк заполняется на месте);
• паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
• свидетельство о заключении или расторжении брака;
• сведения об образовании;
• справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
• сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
• справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
• документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.

Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.

Сотрудники соцзащиты тщательно проверят предоставленные заявителем сведения. Ведомство может делать запросы в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр и другие учреждения.

В течение 25 рабочих дней после подачи документов орган соцзащиты принимает решение, заключать социальный контракт или нет. Если материальное положение действительно тяжелое, работники госоргана разработают для заявителя специальную программу адаптации с указанием вида и размера материальной помощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить.

Чтобы помочь гражданам выполнить условия соцпрограммы, могут быть привлечены другие государственные учреждения: биржа труда, органы исполнительной власти и местного самоуправления.

При этом семья, которая заключила социальный контракт с соцзащитой, не теряет право на получение иных мер господдержки.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта

В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:

1.В натуральном виде— это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.

2.В денежной форме— в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 250 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.

В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия.

Деньги могут быть использованы на:

• профессиональное переобучение;
• открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
• покупку оборудования и инструментов;
• ведение личного домашнего хозяйства;
• лечение тяжелобольных членов семьи;
• текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
• оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.

Перечень направлений в каждом регионе может быть разным.

Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).

М. Мишустин 19 августа 2020 года подписал новое Постановление, касающееся условий социального контракта между гражданами и соцзащитой. Постановление 1258 опубликовано на сайте Правительства РФ 25 августа.

Премьер скорректировал сразу несколько пунктов в программе соцконтракта:

1. Деньги на детей

Теперь семьи или гражданин, участвующие в программе, могут потратить полученные денежные средства на обеспечение детей: покупку одежды, обуви и школьных товаров. Денежные средства по контракту можно потратить на обеспечение детей

2. Отмена стажировки

Стали более лояльными условия для тех, кто использует соцконтракт для переобучения: после курса обучения и перед трудоустройством на работу, стало необязательным прохождение стажировки.

3. Поддержка бизнеса

Денежные средства, выделенные по соцконтракту, можно потратить на открытие своего дела. При соблюдении условий программы, гражданин, решивший начать свой бизнес, имеет право получить от соцзащиты до 250 тыс. руб. на эти цели, в зависимости от региона. Выделенные деньги теперь можно потратить и на покупку расходных материалов, а так же частичное погашение аренды. Денежные средства можно направить на открытие ИП.

Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.

Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.

Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению.

Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:

• Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
• Смена места жительства.
• Невыполнение условий договора.
• Изменение состава семьи.

Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности.

Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.

Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что с 2021 года для оказания материальной помощи по этому направлению регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Это поможет увеличить объемы поддержки и количество участников программы.

В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.

Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:

• В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
• У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
• У заявителей нет задолженности по земельному налогу.

Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.

Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения.

• Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов.
• В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.

Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:

• заявление (бланк заполняется на месте);
• паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
• свидетельство о заключении или расторжении брака;
• сведения об образовании;
• справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
• сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
• справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
• документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.

Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.

В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:

1. В натуральном виде — это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
2. В денежной форме — в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 100 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.

В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия. Деньги могут быть использованы на:

• профессиональное переобучение;
• открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
• покупку оборудования и инструментов;
• ведение личного домашнего хозяйства;
• лечение тяжелобольных членов семьи;
• текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
• оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.

Перечень направлений в каждом регионе может быть разным. Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).

Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.

Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.

Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению. Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:

1. Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
2. Смена места жительства.
3. Невыполнение условий договора.
4. Изменение состава семьи.

Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности. Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.

Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что с 2021 года для оказания материальной помощи по этому направлению регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Это поможет увеличить объемы поддержки и количество участников программы.

В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.

Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:

1. В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
2. У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
3. У заявителей нет задолженности по земельному налогу.

Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.

Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения. Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов. В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.

Социальный контракт для малоимущих — это мера социальной поддержки некоторых граждан, предусмотренная ст. 8.1 закона «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ.

Малоимущими, в соответствии с положениями ст. 7 указанного ФЗ, могут быть признаны граждане, среднедушевой доход которых не достигает уровня прожиточного минимума, установленного для региона их проживания. Целью заключения такого соглашения является стимулирование таких лиц к совершению действий, направленных на улучшение их материального положения.

При составлении соцконтракта малоимущим необходимо указать в нем следующие сведения:

• предмет контракта;
• права и обязанности его сторон (гражданина, которому предоставляется социальная помощь, и органа социальной защиты, который эту помощь оказывает);
• вид оказываемой помощи и ее размер;
• порядок предоставления помощи;
• срок действия контракта;
• порядок изменения условий оказания социальной помощи и прекращения ее предоставления.

Заключение социального контракта не является основанием для прекращения предоставления иных мер социальной поддержки, назначенной малоимущему гражданину (ч. 8 ст. 8.1 ФЗ № 178). Например, можно дополнительно оформить субсидию для оплаты ЖКХ — о процедуре ее оформления читайте в статье «Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг (квартплату)».

Чтобы получить социальную помощь в рамках социального контракта, необходимо:

1. Выяснить, на каких условиях предоставляется право на заключение социального контракта. Это можно сделать, обратившись в территориальное отделение соцзащиты.
2. Подготовить заявление на оказание социальной помощи и собрать прилагаемый к нему пакет документов (подробнее о требованиях, предъявляемых к ним, читайте ниже).
3. Передать документы на рассмотрение в соцзащиту. Максимальный срок, в течение которого изучается обращение, устанавливается региональными властями.

Если по итогам рассмотрения было принято положительное решение, органы социальной защиты разрабатывают индивидуальную программу оказания помощи заявителю и членам его семьи. В ней указываются конкретные меры оказываемой социальной поддержки, а также срок и порядок их оказания.

Обязательной составляющей соцконтракта малоимущим в 2021 году является программа социальной адаптации, разрабатываемая органами соцзащиты (ч. 3 ст. 8.1 ФЗ № 178). При этом ее положения обязательны для лица, заключившего данное соглашение. В частности, они могут предусматривать обязательства гражданина по выполнению определенных действий, направленных на улучшение своего материального положения.

Таковыми могут быть:

• поиск работы;
• прохождение дополнительного профессионального обучения, направленного на повышение существующей квалификации или получение новой специальности;
• открытие собственного бизнеса и регистрация ИП;
• создание личного подсобного хозяйства;
• реализация иных мероприятий, направленных на выход из сложившейся кризисной ситуации.

ВАЖНО! Продолжительность действия социального контракта варьируется в пределах от 3 месяцев до года (точный срок устанавливается органами соцзащиты). При этом она может быть и увеличена по решению госоргана при наличии на то оснований, предусмотренных региональным законодательством (ч. 7 ст. 8 ФЗ № 178).

Это договор о взаимных обязательствах, заключаемый между получателем услуги, администрацией муниципального образования и органами соцзащиты населения. Согласно этому документу, малоимущий гражданин и его семья получают помощь от государства для выхода из тяжелого материального положения, взамен чего обязуются выполнить ряд условий по стабилизации своего дальнейшего заработка.

Чтобы воспользоваться социальным договором, нужно доказать органам социальной защиты факт тяжелой жизненной ситуации. Для этого представляются документы, по которым видно, что среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.

Социальный договор как помощь от государства предоставляется только малоимущим слоям населения. Чтобы получить его, нужно соответствовать следующим требованиям:

• иметь гражданство РФ;
• иметь среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума;
• быть матерью-одиночкой и/или иметь на попечении трех и более детей.

Данная программа действует не во всех субъектах РФ, поэтому рассчитывать на нее могут только жители Москвы, Камчатского края, Самарской области и некоторых других регионов.

Социальный контракт расторгается досрочно по инициативе государства, если:

• заявитель не выполняет обязательства, прописанные в договоре;
• произошло улучшение материального положения семьи (отпадает необходимость в дальнейшем финансировании);
• произошла смена постоянного места жительства;
• дети достигли совершеннолетия, вследствие чего семья перестает иметь статус многодетной.

Социальный контракт – особая форма поддержки малоимущих слоев населения, позволяющая трудоустроиться или открыть собственное дело без привлечения кредитных средств. Список регионов, участвующих в программе, с каждым годом расширяется, давая возможность семьям получать помощь в тяжелой жизненной ситуации.

Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить

Социальное соглашение заключается с семьями или гражданином, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам не достигает прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания. Дополнительно к нему каждый субъект федерации разрабатывает свои показатели, по которым человек приоритетно получает право на заключение социального контракта.

Социальный контракт создает условия для семей и отдельных граждан для:

• трудоустройства;
• обучения профессии;
• открытия собственного дела;
• ведения личного подсобного хозяйства;
• других действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

При этом заключение социального контракта не отменяет действие других программ социальной поддержки, в которых принимают участие малоимущие семья или гражданин.

Подобное соглашение составляют на срок от трех месяцев до года. Срок его действия зависит от программы мероприятий по социальной адаптации, а также промежуточных итогов. Ориентируясь на достигнутые результаты, социальная служба может продлить действие контракта или расторгнуть его раньше в одностороннем порядке.

Причин для досрочного расторжения социального соглашения несколько:

• невыполнение условий контракта без уважительных на то причин;
• семья или гражданин больше не являются малоимущими;
• переезд в другой город;
• изменение состава семьи.

Семья или гражданин обязаны незамедлительно уведомить органы социальной защиты об изменении своего материального положения. Если доход семьи превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в регионе проживания, социальный контракт будет расторгнут.

Оказание социальной помощи малоимущим семьям на основании социального контракта предусмотрено статьей 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ. Конкретные условия контракта и перечень мер соцподдержки утверждают субъекты РФ.

Социальный контракт 2021: Что изменилось? Что надо знать для получения выплаты до 250 тыс.рублей

1. Заключения социального контракта, доступна во всех регионах РФ с 2021 год.
2. С 2021 года по программе социального контракта можно получить выплату до 250000 рублей для малоимущих семей и одиноких граждан, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной финансовой ситуации.

Свыше 26 млрд рублей выделяются из федерального бюджета. Средства пойдут на социальные контракты, чтобы люди, которые оказались в сложной финансовой ситуации, заключив такой контракт, могли трудоустроиться, открыть свое дело или при участии государства пройти переобучение и повысить квалификацию

По социальному контракту большинство регионов готовы выдать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.

Социальный контракт многодетным: как получить.

Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 12 месяцев с возможностью продления. Однако отметим, что получить такую поддержку семья может только один раз в жизни.

Социальный контракт прекращает свое действия:

• по истечении срока, определенного при подписании;
• при выезде семьи за пределы субъекта РФ;
• при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем.

При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.

Важно! Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.

Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона № 178-ФЗ:

1. Малоимущие семьи;
2. Малоимущие одиноко проживающие граждане;
3. Иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.

• Наличие у заявителя и членов его семьи (если речь идет именно о семье) российского гражданства. В противном случае, в получении помощи будет отказано;
• наличие у семьи действительных финансовых проблем, которые подтверждаются документально (как правило, органы соцзащиты в этом случае в качестве доказательств рассматривают справки о том, «дотягивает» ли семья или отдельно взятый человек до уровня прожиточного минимума в регионе или нет);
• документально подтвержденный присвоенный статус лица, имеющего право на льготы (если речь идет о семье, то она должна обладать официальным статусом многодетной или малоимущей семьи с присвоенным статусом).

Нормативными актами субъекта РФ могут предусматриваться иные условия для заключения социального контракта. Например, большинство регионов распространили действие такой программы на семьи, в которых есть инвалиды I и II групп.

Перечень необходимых для заключения социального контракта документов в каждом субъекте разный. Скорей всего потребуется предоставить:

• паспорта всех членов семьи, для граждан младше 14 лет — свидетельство о рождении;
• справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
• документы, подтверждающие наличие образования;
• справки, подтверждающие сведения об имуществе заявителя и членов его семьи (квартира, дом, земельный участок, автомобиль, гараж и т.д.).
• если заявитель хочет открыть ИП, он должен предоставить бизнес-план.

Орган социальной защиты обязательно проверит всю предоставленную заявителем информацию. Для проверки сведений может быть создана даже специальная комиссия, которая проверит условия проживания малоимущей семьи и составит акт обследования.

Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:

• основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
• указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
• указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
• поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.

Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации. Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются.
А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу).

Социальный контракт — что это, как получить и на что можно потратить?

Фото Видео 257

Фото 153

25894

Фото Видео 14833

Похожие записи:

• Договор перегона транспортного средства с физическим лицом образец
• Как написать заявление на пенсионный отпуск образец
• Запись ребенка в школу Московская область