Правила объявления в федеральный розыск
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила объявления в федеральный розыск». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Некоторые вопросы, связанные с розыском лиц
На сегодняшний день международно-правовое сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства является важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры. Это отдельный институт взаимной помощи, предметом которого является скорейшее расследование преступлений, а главным назначением — обеспечение неотвратимости наказания, борьба с преступностью.
При установлении на территории зарубежных стран лиц, разыскиваемых российскими правоохранительными органами, эффективность экстрадиционных запросов о выдаче этих лиц, напрямую зависит от качества работы органов, инициирующих розыскную работу, т.е на стадии объявления лица в международный розыск.
Международный розыск проводится на территории государств — членов Международной организации уголовной полиции (Интерпол) через посредничество этой организации. Объявление в международный розыск регулируется:
— Инструкцией по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола от 06.10.2006 ( утверждена приказом МВД России № 786, Минюста России № 310, ФСБ России № 470, ФСО России № 454, ФСКН России № 333, ФТС России № 971).
— Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 18.11.2014 № 636 «О порядке реализации отдельных положений Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России и ФТС России от 06.10.2006 786/310/470/454/333/971».
Основанием для объявления международного розыска является достоверная информация о выезде разыскиваемого (намерении выехать) за пределы России, о наличии связей за пределами РФ. Условиями для объявления и осуществления международного розыска являются следующие: разыскиваемое лицо имеет статус обвиняемого (ст. 47 УПК РФ); обвиняемый объявлен (или одновременно объявляется) в федеральный розыск; разыскиваемый обвиняется в совершении одного или нескольких преступлений средней тяжести, тяжких либо особо тяжких, которые не носят политический, военный, религиозный или расовый характер.
Международный розыск объявляется постановлением органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность на основании уголовно-процессуального решения о розыске. Принимаются меры для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Один экземпляр постановления об объявлении в международный розыск направляется следователю или прокурору для обращения в суд в порядке ч. 5 ст. 108 УПК РФ с целью получения судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствии обвиняемого.
С момента вступления в законную силу решения суда об избрании меры пресечения органы прокуратуры обеспечивают своевременную подготовку и направление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации заключения, а также необходимых документов и сведений.
В организации международного розыска может быть отказано в том случае, если в соответствии с национальным законодательством того государства, на территории которого требуется проведение розыскных мероприятий, общественно опасное деяние, в совершении которого обвиняется разыскиваемый или за совершение которого он был осужден, не влечет уголовной ответственности.
Добросовестное выполнение международных обязательств не только является принципом международного права, но и служит критерием законности деятельности государств в международных делах, выступает в качестве условия стабильности, эффективности международного правопорядка.
Розыск должника и его имущества может быть инициирован на любой стадии исполнительного производства. Однако данные мероприятия не проводятся сразу после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Прежде всего пристав должен убедиться в том, что должник отказывается в добровольном порядке выполнять требования взыскателя и намеренно скрывает информацию о своем имуществе и доходах.
Главными основаниями для начала исполнительно-разыскных мероприятий являются ситуации, при которых должник:
- уклоняется от выполнения судебного акта;
- утверждает, что не имеет финансовой возможности для погашения долга;
- не реагирует на вызовы судебного пристава;
- меняет ФИО или место жительства после вынесения постановления об открытии исполнительного производства;
- имеет намерения продать движимое и недвижимое имущество.
Дела, которые затрагивают интересы ребенка, рассматриваются и исполняются с особой тщательностью. Например, розыск должника по алиментам объявляется в обязательном порядке при условии, что судебный исполнитель не владеет информацией о местонахождении алиментоплательщика.
Неуплата алиментов — не единственный повод для объявления розыска. В ст. 65 ФЗ “Об исполнительном производстве” перечислены все ситуации, при которых судебный пристав должен приступать к исполнительно-розыскным действиям:
- задолженность превышает 10 тыс. руб.;
- финансовый конфликт задевает интересы несовершеннолетнего ребенка;
- задолженность возникла по делам, связанных с возмещением вреда здоровью;
- имеет место отбывание обязательных работ.
Все дела, относящиеся к вышеперечисленным категориям, требуют особого подхода. Исполнительный розыск должника по ним может быть объявлен по инициативе судебного пристава или по заявлению должника. Однако в некоторых ситуациях от взыскателя будет необходимо согласие на погашение всех сопутствующих расходов.
В ситуациях, когда задолженность, подлежащая взысканию, не превышает 10 тыс. руб. и не касается выплаты алиментов, истцу придется самостоятельно принимать решение о розыске должника.
Заявление о розыске должника подается в отделение судебных приставов, которое выносило постановление о возбуждении исполнительного производства.
Взыскатель может воспользоваться готовым бланком заявления или составить свой уникальный текст.
Во время розыска должника пристав имеет право осуществлять следующие мероприятия:
- обращаться за помощью в розыскные отделы и различные органы государственной власти;
- проводить поиск лица и его имущества на вверенной ему территории. Если такие действия не принесли результата, пристав может обратиться в другие подразделения ФССП;
- запрашивать информацию у банков и получать от них ответы;
- работать с персональными данными должника;
- проверять документы;
- вести общение с гражданами, которые по его мнению могут владеть информацией о местонахождении должника или его имущества;
- ограничивать передвижения должника за пределы РФ;
- обследовать имущество (движимое и недвижимое), принадлежащее должнику.
Проверка документов проводится в том случае, если у судебного пристава есть основания полагать, что должник или его имущество находятся на определенной территории. В данном случае, государственным исполнителем должно быть проведено отождествление личности (идентификация разыскиваемого лица по признакам внешности).
Опрос граждан и наведение справок — еще один вид исполнительно-разыскных мероприятий. Это устный формат беседы с гражданами и с представителями органов государственной власти, которые предположительно могут обладать сведениями о должнике и его имуществе.
Следует учесть, что розыскные мероприятия могут проводиться судебным приставом исключительно в будние дни в строго отведенное для этого время — с 6.00 до 22.00. Однако, в ч. 3 ст. 35 ФЗ “Об исполнительном производстве” перечислены ситуации, при которых розыскные мероприятия могут быть проведены в любое время суток.
Взыскатель имеет право обращаться за помощью к частным детективам, имеющим соответствующую лицензию. Информация, которая была получена от частного детектива в отношении разыскиваемого лица, должна быть приобщена к исполнительному производству. Причем на основании полученных сведений судебный пристав обязан провести дополнительные розыскные мероприятия с целью подтверждения или опровержения полученной от детектива информации.
Если ни одно из вышеперечисленных исполнительно-разыскных мероприятий не принесло нужного результата, пристав имеет право распространять биометрические данные о должнике в других отделах ФССП, в судах и местах массового скопления населения.
Разумеется, розыскные мероприятия не могут проводиться бесконечно. Основаниями для их прекращения является:
- вынесение постановления об отмене розыска;
- обнаружение должника или его имущества;
- невозможность обнаружить разыскиваемое лицо (при условии, что судебным приставом были выполнены все возможные мероприятия);
- установление факта смерти должника.
Следует учесть, что в соответствии с законодательством, розыскные мероприятия должны быть выполнены в течение двух месяцев с момента вынесения соответствующего постановления. Однако, истечение отведенного срока не является прямым основанием для прекращения исполнительно-разыскных мероприятий.
Специалист ФССП после объявления человека в розыск начинает собирать информацию о его месте нахождения, привлекает к этому другие гос. органы.
Закон дает приставам перечень действий для розыска должника:
- право получать сведения о банковских счетах гражданина;
- направление поручений и запросов по всем известным местам, где появлялся неплательщик;
- обработка персональных данных;
- получение данных из государственных реестров;
- запрос данных из миграционной службы;
- проверка личности гражданина по всем возможным документам. Например, ГИБДД уведомит приставов, если должник засветится при проверке документов;
- опрос граждан, в рамках которого пристав наводит справки, изучает и изымает из пользования документы, устанавливает личность;
- осмотр и арест движимого и недвижимого имущества, которое принадлежит должнику.
Некоторые поручения выполняют сотрудники ФССП и полиция в других городах. Проводятся совместные рейды сотрудников ФССП и ГИБДД с целью обнаружения разыскиваемых лиц на дороге, в ходе выборочной проверки документов.
По заявлению взыскателя пристав использует информацию, которую взыскатель получил в частном порядке. К примеру, в банках работает служба безопасности, по долгам от 5 миллионов они нанимают детектива, чтобы найти должника. Банк вправе передать документы, фото и видеоматериалы приставу для обработки.
В законе не установлен срок розыскной деятельности. Постановление действует, пока не обнаружен должник или его имущество, либо дело не прекратится по основаниям, прописанным в законе.
Особое правило действует по делам об уплате алиментов. Если за 12 месяцев не обнаружено место жительство обязанного лица, пристав:
- сообщает взыскателю о действиях, которые проделаны в ходе розыска;
- разъясняет, что взыскателя есть право обратиться в суд, чтобы объявить неплательщика пропавшим без вести.
Но если взыскатель не использует свое право, исполнительный розыск продолжится.
Если в ходе розыска должник найден, производство возобновляется в соответствии с законом. Пристав отменяет розыскное постановление и начинает стандартные меры принудительного исполнения:
- направляет документы на работу для удержания зарплаты;
- накладывает арест на банковские карты и счета;
- имущество должника подлежит аресту и продаже;
- вводятся ограничения на передвижение.
Если обнаружено уклонение от исполнительного производства, злостная неуплата алиментов или неуведомление о смене места жительства, на гражданина могут открыть уголовное или административное производство.
Процедура проводится при определенных обстоятельствах:
- есть постановление о возбуждении судебного производства;
- оформлен исполнительный документ.
Розыск имущества возможен при банкротстве гражданина в Арбитражном суде. Здесь процедурой рулит не пристав, а финуправляющий. В розыск объявляют отсутствующего должника или его имущество, если известно, что банкрот состоятельнее, чем хочет казаться.
Розыск проводится, когда на банкротство гражданина подает банк, поэтому выгоднее и безопаснее банкротиться по своей инициативе. Как подать на банкротство, если нечем платить банкам, мы рассказали здесь.
Бесплатная консультация0 ₽
- Вы рассказываете о своей проблеме, задаете вопросы;
- Юрист уточняет необходимые сведения, анализирует ситуацию, рассказывает варианты развития событий;
- Вместе выбираете выгодный вариант — банкротство, рефинансирование, просто жалоба на коллекторов или банк;
- Юрист рассказывает, как подготовиться, где взять документы, и что делать, в вашем случае.
Розыск должника в исполнительном производстве: что это?
Сотрудник ФССП обязан принять решение по документам, полученным от взыскателя, в течение 3 дней. Если оснований для открытия производства нет, об этом сообщается заявителю. Естественно, в этом случае должнику не грозит розыск.
Если же документы соответствуют нормам закона № 229-ФЗ, то пристав обязан:
- возбудить исполнительное производство;
- оформить постановление, внести сведения в Банк данных на портале ФССП;
- направить копию постановления сторонам.
На этой стадии розыскные действия еще не проводятся. Общие сведения о неплательщике, указанные в заявлении кредитора и исполнительном документе, сотрудник ФССП внесет в постановление. Фактическая проверка местонахождения и выявление имущества начнется позже.
Взыскать долги или исполнить иное требование по решению суда пристав может только при взаимодействии с ответчиком (должником). После открытия дела пристав проводит следующие мероприятия:
- делает запрос в МВД о месте регистрации неплательщика (запрос делается по адресу, указанному в исполнительном листе или судебном приказе);
- запрашивает информацию в ЕГРН, базе данных ГИБДД о наличии или отсутствии недвижимости, автотранспорта;
- выезжает по месту проживания неплательщика, проверяет наличие имущества, составляет опись (акт);
- вводит арест активов, передает их на ответственное хранение должнику, другому лицу.
На этой стадии пристав может узнать, что неплательщик фактически не живет по адресу своей регистрации, и понять, что его местонахождение неизвестно. Это будет являться основанием для введения розыска, но не имущества, а именно самого должника, если действия пристава не помогли найти реальный адрес.
Искать имущество специалист ФССП будет в следующих случаях:
- если нет информации о местонахождении должника;
- если по итогам запросов, при осмотре жилого или иного помещения не обнаружено никаких активов, которые можно реализовать;
- если стоимости выявленного имущества недостаточно для погашения всех долгов;
- если пристав не обнаружил вещь или предмет, который он обязан изъять и передать взыскателю по решению суда. Например, должник проходит по данным учетных баз как владелец автомобиля, но найти этот автомобиль пристав не может.
На практике розыск имущества судебными приставами может и не проводиться, если у должника есть стабильная работа и постоянный источник заработка, из которого он может гасить долг.
Намного проще арестовать то имущество, которое было сразу найдено при осмотре жилья, направить документы для удержания на работу. Так как взыскатель заинтересован в максимально быстром получении долга, он может требовать розыска, если располагает данными о другом имуществе неплательщика.
По мере выявления имущества пристав сможет наложить на него арест, приступить к реализации. Материалы розыска должны однозначно подтверждать, что найденные вещи, предметы и объекты принадлежат лично неплательщику. Арест можно наложить на любые активы.
Реализация будет проводиться через специализированную организацию или на торгах. В ст. 446 ГПК РФ есть перечень объектов и вещей, которые нельзя реализовать. Если сотрудник ФССП включит активы из этого перечня в опись для реализации, должник сможет подать жалобу.
После реализации вырученные средства направят на выплаты взыскателю, на погашение исполнительского сбора. Также за счет должник оплачиваются расходы, понесенные на розыск.
Помните, что очень опасно хранить средств на счетах в банках, если против вас возбуждено исполнительное производство. В России нет таких банков, которые бы игнорировали запросы приставов. Держите в голове еще и тот факт, что взыскатели тоже могут иметь информацию, где вы храните свои деньги. Ведь о наличии счетов и вкладов в банках вы сами часто сообщаете в заявке на кредит.
Розыскные мероприятия вводятся на срок до 6 месяцев. Если информация будет получена раньше этого срока, пристав аннулирует постановление и прекратит розыск. Но впоследствии его могут ввести вновь, если неплательщик скроется от приставов, либо будет прятать имущество.
Если за 6 месяцев сведений о неплательщике и его активах не получено, пристав вправе продлить розыск. Для этого издается новое постановление на тот же срок. Закон не запрещает продлять розыскные мероприятия несколько раз. Эти вопросы пристав решает по мере необходимости.
Что делать в случае объявления в федеральный розыск?
У нас в России всего есть 5 категорий розыска:
- Самый первый и распространенный — это местный розыск, который организовывается в конкретном населенном пункте пропавшего без вести и его окрестностях.
- Региональный, охватывающий регион, в котором пропавшие лицо проживало.
- Федеральный розыск, который охватывает территорию всей нашей страны. Объявляется в отношении особо опасных преступников, рецидивистов. В том числе, если местные и региональные не принесли никаких результатов.
- Межгосударственный — распространяется на территории стран СНГ.
- Розыск международный охватывает весь мир и осуществляется с помощью организации Интерпол.
Оперативно-розыскные мероприятия безусловно должна проводить полиция. Могут и ещё две организации: федеральная служба судебных приставов (ФССП) и федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН). И больше никто.
В каких случаях гражданин объявляется розыск?
Есть перечень причин по которым органы могут начать оперативно-розыскные мероприятия:
- в отношении подозреваемого, либо обвиняемого в совершении преступления;
- в отношении без вести пропавшего лица;
- в отношении лиц, которые уклоняются от прохождения военной службы;
- в отношении должников, по которым есть исполнительное производство федеральной службы судебных приставов.
Причем статья 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» даёт право судебному приставу-исполнителю объявить в розыск (в том числе и федеральный, если местные региональные не дали своих результатов) должника за задолженность свыше всего 10 000 рублей.
Понятное дело, что на практике федеральный розыск подают только такого должника, который должен более полумиллиона. Но тем ни менее возможность подать федеральный розыск должника за меньшие суммы тоже прописана в законе
Срок зависит от вида розыска:
— По пропавшим без вести людям — спустя 3 месяца после местного и регионального розыска;
— По совершившим преступлением — спустя 6 месяцев после местного и регионального розыска.
Кто объявляет розыск?
По преступникам оперативно-розыскные мероприятия назначает следователи и дознаватели, тех правоохранительных органов, которые ведут расследование данного уголовного дела.
О без вести пропавшим может заявить любой из родственников, того кто пропал. Родственник идет в территориальный отдел полиции и пишет заявление.
Как правило в отделении есть готовые образцы, так как форма заявление стандартизована. Там указывается:
— кто пропал,
— при каких обстоятельствах (когда стало известно, что он перестал отвечать на телефонные звонки, когда видели в последний раз);
Обязательно указывается в чём был одет человек.
— возможные места где он может быть: дальние родственники, куда-та уехал там на дачу какую-то к друзьям.
— все контактные данные.
Укажете, как можно более подробные сведения, чтобы оперативные сотрудники могли быстро проверить. Очень часто бывает, что человек просто запил. Понятно, что родственники очень сильно переживают и пишут заявление. Если в этом заявлении будет указаны «адреса и явки», то проще будет найти этого человека.
— фотографию пропавшего, максимально приближенную к тому дню, когда он пропал.
Это опрос знакомых, родственников, супругов (в том числе и бывших супругов), осмотр жилья пропавшего, запросы в лечебные учреждения, морги, на работу. И что самое важное установление контроля за теми предполагаемыми лицами, с которыми пропавший, либо скрывшийся (это касается в первую очередь преступников) может контактировать.
Проще говоря прослушка и слежка.
Также рассылаются ориентировки: в ГИБДД, линейные отделы транспортной полиции, вокзалы и аэропорты.
Федеральный розыск: основания и порядок объявления
На сайте МВД в разделе «Внимание розыск», где можно по фамилии узнать в розыске человек или нет. Также гражданин может обратиться прямо в полицию, если он является родственником и может это документально доказать. Мало прийти и сказать, что я двоюродный брат.
С такой просьбой может обратиться только ближайшие родственники в территориальный отдел полиции или к судебному приставу. Родство придется доказывать Обычно отвечают только:
- супругам (действующим супругам, бывшим нет);
- детям;
- усыновленным и родным братьям и сестрам;
- бабушкам и дедушкам.
Теперь затронем тему сроков давности по федеральному розыску. По без вести пропавшим — их будут искать столько, сколько нужно пока не найдут. Исключение когда через суд без вести пропавший может быть признан умершим. Или подтверждение факта смерти.
Когда суд может признать без вести пропавшего умершим? Через год после розыскных мероприятий.
По уголовным делам свои сроки давности. А именно:
- 2 года по преступлениям легкой тяжести. Это те преступления, за которые максимальный срок наказания не превышает трех лет лишения свободы.
- 6 лет — для преступлений средней тяжести. Это те преступления максимальный срок наказания за которые не превышает пяти лет.
- 10 лет для тяжких преступлений — это те максимальный срок наказания за которые не превышает десяти лет лишения свободы.
- Наконец 15 лет для особо тяжких преступлений — это все преступления максимальный срок наказания за которые превышает 10 лет лишения свободы.
Срок давности начинается со дня совершения преступления и если человека не нашли в течение всего этого времени, то федеральный розыск будет отменён.
Но это не значит, что человек будет освобожден от уголовной ответственности
Наивно полагать, что если человек был федеральном розыске и по нему истекли сроки давности, то ему ничего не грозит. Нет, он не будет в розыске, то есть по нему не будут проводить специальных оперативно-розыскных мероприятий.
Розыск может быть объявлен в отношении подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления, в отношении без вести пропавшего лица, в отношении лиц, которые уклоняются от прохождения военной службы и в отношении должников, по которым есть исполнительное производство в Федеральной службе судебных приставов.
Причем статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дает право судебному приставу-исполнителю объявить в розыск, в том числе и федеральный, если местные региональные не дали своих результатов, должника за задолженность свыше 10000 рублей.
Федеральный розыск может быть объявлен: по без вести пропавшим людям – спустя три месяца после местного и регионального розыска, по преступникам спустя шесть месяцев после местного и регионального розыска.
Всё начинается с опроса знакомых, родственников, коллег, супругов, в том числе и бывших супругов. Далее следует осмотр жилья пропавшего, запросы в лечебные учреждения, морг, на работу.
Что самое важное, устанавливается контроль за предполагаемыми лицами, с которыми пропавший, либо скрывшийся, это касается в первую очередь преступников, может контактировать, проще говоря, прослушка и слежка.
Естественно, направляются ориентировки в ГИБДД и линейные отделы транспортной полиции, вокзалы и аэропорты.
Обычный гражданин может узнать, находится ли тот или иной человек в розыске на сайте МВД в разделе «внимание розыск». Также гражданин, если он является родственником и может это документально доказать, может обратиться с запросом в территориальный отдел полиции или к судебному приставу. Обычно отвечают только супругам, детям, родителям, родным братьям и сестрам, бабушкам и дедушкам.
По без вести пропавшим, их будут искать столько, сколько нужно, пока не найдут. Исключение, — когда через суд без вести пропавший может быть признан умершим, или будет подтверждение факта смерти.
Суд может признать без вести пропавшего умершим через год после розыскных мероприятий.
По уголовным делам свои сроки давности:
• 2 года по преступлениям легкой тяжести. Преступления легкой тяжести это те преступления, за которые максимальный срок наказания не превышает трех лет лишения свободы.
• 6 лет для преступлений средней тяжести. Преступления средней тяжести это те преступления, максимальный срок наказания за которые не превышает пяти лет.
• 10 лет для тяжких преступлений. Тяжкие преступления это те, максимальный срок наказания за которые не превышает 10 лет лишения свободы.
• 15 лет для особо тяжких преступлений. Это все преступления, максимальный срок наказания за которые превышает 10 лет лишения свободы.
Срок давности начинается со дня совершения преступления и если человека не нашли в течение всего этого времени, то федеральный розыск будет отменен, но это не значит, что человек будет освобожден от уголовной ответственности.
- имеется возбужденное уголовное дело;
- статус разыскиваемого лица по уголовному делу – подозреваемый или обвиняемый (подсудимый).
Основой для розыска подозреваемого, обвиняемого является статья 210 УПК РФ, согласно которой при отсутствии сведений о месте нахождения подозреваемого или обвиняемого следователь поручает его розыск органам дознания.
Формально процедура объявления в розыск подозреваемого или обвиняемого заключается в вынесении следователем постановления об объявлении в розыск и направлении данного постановления для исполнения в оперативное подразделение соответствующего правоохранительного органа (МВД РФ, ФСБ РФ). Следователь выносит и направляет постановление о розыске в оперативное подразделение в трёх дневный срок с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Розыск может быть объявлен как во время производства следствия, так одновременно с приостановлением следствия. Если следователь объявляет обвиняемого или подозреваемого в розыск одновременно с приостановлением предварительного следствия, то он вправе не составлять отдельное постановление об объявлении в розыск: в этом случае выносится единое постановление о приостановлении предварительного следствия и объявлении в розыск. Для исполнения поручений следователя о розыске обвиняемых и подозреваемых в системе оперативных подразделений МВД РФ и ФСБ РФ созданы специальные розыскные подразделения, сотрудники которых после получения постановления об объявлении в розыск заводят розыскное дело на разыскиваемое лицо и принимают меры к установлению местонахождения последнего. Как правило, розыскное дело заводится по истечении 10 дней со дня поступления постановления следователя об объявлении обвиняемого или подозреваемого в розыск. В течении указанных 10 дней оперативными сотрудниками проводятся первоначальные действия по установлению местонахождения разыскиваемого лица, и если эти действия не дали результата, заводится розыскное дело. Однако в случаях, не терпящих отлагательств, когда имеются сведения о том, что без проведения всего комплекса розыскных мероприятий обвиняемого не обнаружить, например, имеются сведения о том, что обвиняемый покинул пределы России, розыскное дело заводится сразу после объявления лица в розыск. О заведении розыскного дела выносится отдельное постановление, одновременно разрабатывается план розыскных мероприятий, который утверждается руководителем розыскного подразделения.
После заведения розыскного дела оперативный сотрудник незамедлительно заполняет на разыскиваемое лицо розыскную карточку в двух экземплярах, сторожевой листок, статистическую карточку установленной формы, которая направляется для постановки разыскиваемого на учёт в федеральных и региональных информационных центрах (ГИЦ МВД РФ, ЗИЦ ГУ МВД РФ по г. Москве либо иным субъектам федерации, также при необходимости в информационных центрах ФСБ и иных правоохранительных органов). Также на разыскиваемое лицо заполняются опознавательные карты, которые хранятся в материалах розыскного дела, а по истечении гола направляются в информационные центры для проверки по картотекам неопознанных трупов (на без вести пропавших опознавательные карты направляются не позднее одного месяца). О розыске информируется подразделение МВД РФ по месту выдачи паспорта, также органы ЗАГСа по месту получения свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака (делается это на случай обращения разыскиваемым за получением нового паспорта, за сменой фамилии, получением паспорта и др.)
В ходе розыска опрашиваются соседи, родственники и знакомые разыскиваемого лица, изымаются образцы почерка, фотографии и образцы для сравнительного исследования, подготавливаются и направляются в вышестоящие и иные подразделения органов внутренних дел, ФСБ РФ, в частности по месту возможного местонахождения разыскиваемого лица розыскные задания и ориентировки, информация для помещения сведений о разыскиваемом лице в оперативные сводки и ориентировки.
Анализ современной следственной практики показывает, что в подавляющем большинстве случаев следствие в один и тот же день выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановление об избрании меры пресечения, постановление о приостановлении следствия и объявлении лица в розыск. Данная практика заочного предъявления обвинения в целях объявления лица в розыск уходит своими корнями в советскую эпоху, однако в современных условиях ее законность при рассмотрении во взаимосвязи действующих процессуальных норм вызывает сомнения, так как, к примеру, не позволяет уведомить лицо о предстоящей процедуре предъявления обвинения.
Итак, объявление в розыск в связи противоправным поведением лица возможно только в отношении подозреваемого или обвиняемого. С формальной точки зрения для объявления гражданина в розыск помимо факта наличия возбужденного уголовного дела должно быть хотя бы одно из следующих обстоятельств:
- уголовное дело должно быть возбуждено в отношении разыскиваемого лица;
- в отношении разыскиваемого лица должно быть вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
- разыскиваемое лицо должно было быть ранее допрошено по данному уголовному делу в качестве подозреваемого;
- разыскиваемое лицо задерживалось ранее по данному уголовному делу в качестве подозреваемого;
- в отношении разыскиваемого лица применялась мера пресечения до предъявления обвинения;
- разыск��ваемое лицо уведомлялось о подозрении в совершении преступления при производстве расследования по уголовному делу в форме дознания.
Именно наличие одного из перечисленных обстоятельств подтверждает статус лица по делу как соотвественно подозреваемого или обвиняемого.
Розыск инициируется только на основании заявления, составленного частным лицом, следователем, прокурором или иным специалистом. Граждане обращаются к сотрудникам полиции и следователям, а также нередко передают официальные заявления прокурорам. Заявить о пропаже человека можно не только при личном посещении государственного учреждения, но и по телефону.
Если розыск инициируется частным лицом, то выполняются действия:
- составляется заявление о пропаже человека, для чего целесообразно посетить отделение полиции с фотографией;
- если отсутствуют подходящие фото, то формируется фоторобот;
- указываются приметы человека, представленные шрамами, татуировками, ростом и весом, родинками и иными внешними отличительными чертами;
- приводится информация о том, имеются ли у человека при себе документы, позволяющие установить личность;
- сотрудники полиции интересуются сведениями о знакомых разыскиваемого гражданина и местах, где он проводит много свободного времени;
- если у человека имеются долги, то о них нужно обязательно рассказать полицейским;
- заявитель получает специальный талон, подтверждающий принятие заявления.
Если федеральный розыск требуется в рамках уголовного дела, то выполняются следующие действия:
- сначала следователь обыскивает жилье подозреваемого, а также следит за близкими лицами, с которыми преступник часто общается;
- обязательно допрашиваются соседи, коллеги и друзья, чтобы определить последнее место нахождения человека;
- для получения актуальных данных целесообразно направлять запросы в разные организации;
- если стандартные способы поиска не дают нужных результатов, то приостанавливается процесс расследования преступления, поэтому инициируется розыск подозреваемого;
- розыскными мероприятиями занимаются сотрудники полиции, а также ориентировки по поиску преступников направляются работникам ГИБДД;
- если местный розыск не дает результатов в течение 6 месяцев, то инициируется федеральный розыск.
Справка! Перед началом поиска человека по всей стране нужно выполнить определенные действия в конкретном регионе.
Обнаружением пропавших граждан занимаются представители разных правоохранительных органов. К ним относится не только полиция и ГИБДД, но и ФСИН, таможенные органы и ФСБ. Иногда к этому процессу привлекаются представители наркоконтроля.
Но большая часть функций возложена на полицейских, которые пользуются ориентировками для проведения розыскных мероприятий. Иногда помощь оказывается обычными гражданами, причем обычно это относится к поиску детей.
Всё о розыске без вести пропавших и преступников
Иногда люди,находящиеся в розыске, не скрываются, поэтому сразу приходят в отделение полиции или к судебным приставам. Но по разным причинам информация не удаляется из базы данных. Чтобы ее убрать, необходимо обратиться к представителям государственной инстанции, которая выступала инициатором поиска.
Справка! Узнать о том, какой государственный орган начал федеральный поиск, можно через сайт МВД и раздел «Внимание, розыск».
- Федеральная программа молодая семья
- О попытках захвата квартиры родственниками и праве собственности на недвижимость
- Материнский капитал и льготы
- О межевании земельных участков
- Как купить гараж
- Порядок признания завещания недействительным
- Понятие и значение судебного разбирательства
- Вопрос по охране труда
- Информационная справка о предоставлении единой социальной выплаты
- Отсрочка от службы в армии
- Передача денежных средств индивидуальному предпринимателю физическим лицом
- Способы передача денежных средств между юридическими лицами
- Обжалование судебных решений
- Вопросы по заключению договора дарения
- Квалификация действий за угрозу убийством
- Соглашение на оплату коммунальных услуг
- Вопросы по оформлению земельного участка
- Приобретение гражданства рф
- Восстановление похищенных документов
- Вывоз ребенка за границу
- Жилищное и семейное право
- Совместная собственность супругов
- Право частной собственности
- О праве собственности на землю
- Вопрос по установлению сервитута
- Приобретение и отказ от наследства
- Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
- Снятие с регистрационного учета
- Применение и защита авторских прав
- Предоставление отсрочки от армии
- Рассмотрение дел о налоговых правонарушениях
- Вопрос по изменении фамилии ребенку
- Оплата больничного листа
- Мена и дарение
- Рассмотрение дел об административных правонарушениях
- ст.315 ук рф судебная практика
- Неисполнение решения суда должником
- Состав преступления ст.315 ук рф
- Ст 315 ук рф основания розыска
Международный розыск лиц осуществляется через посредничество национального Центрального бюро (НЦБ) Интерпола и проводится на территории каждого из участвующих в розыске государств в соответствии с нормами международного права, а также в соответствии с национальными нормативными правовыми актами. При этом правоохранительными и иными государственными органами Российской Федерации и правоохранительными органами иностранных государств проводится комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, для объявления лица в международный розыск необходима санкция суда на арест, последующую экстрадицию и постановление о предъявлении обвинения. Процедура объявления в международный розыск предполагает, что национальное следствие располагает неопровержимыми доказательствами вины того, кого оно хочет найти за границей.
Обязательным условием объявления и осуществления международного розыска лица является его объявление в федеральный розыск на территории России. Международный розыск лица объявляется после либо одновременно с объявлением федерального розыска.
Процедура объявления в международный розыск такова: поручение передаётся из Генпрокуратуры в национальное бюро Интерпола, откуда поступает в штаб-квартиру в Лионе (Франция). Генсек Интерпола сам выносит решение об извещении государств-членов организации о розыске конкретного лица.
Сначала в Интерполе вопрос изучается. Если нет оснований для отказа (то есть человек действительно разыскивается на родине за уголовное преступление и скрывается от правоохранительных органов) — запрос удовлетворяется.
Нет, международный розыск лиц, обвиняемых в совершении преступлений, носящих политический, военный, религиозный или расовый характер, Интерполом не осуществляется. Если государство-инициатор объявления международного розыска обвиняемого не соблюдает этот пункт, Генеральным секретариатом Интерпола может быть в одностороннем порядке принято решение об отказе в международном розыске и исключении сведений о розыске лица из учётов Интерпола.
В организации международного розыска может быть отказано и в том случае, если в соответствии с национальным законодательством того государства, на территории которого требуется проведение розыскных мероприятий, общественно опасное деяние, в совершении которого обвиняется разыскиваемый или за совершение которого разыскиваемый был осуждён, не влечёт уголовной ответственности.
Международным розыском называется комплекс мероприятий уполномоченных структур страны-инициатора и запрашиваемых иностранных государств, направленный на обнаружение, задержание и экстрадицию (выдачу) разыскиваемых лиц. Он проводится на территории каждой страны, участвующей в поиске.
Сотрудничество государств базируется на следующих принципах:
- Суверенного равенства стран.
- Невмешательства в дела других государств.
- Добросовестного исполнения взятых обязательств.
- Уважения свобод и прав человека.
- Неотвратимости наказания за совершенные противоправные действия.
В ходе осуществления международного розыска используются все общепринятые формы сотрудничества стран. В частности, государства заключают специальные двух- и многосторонние соглашения, создают универсальные и региональные организации.
Сотрудничество стран осуществляется через посредничество Национальных центральных бюро, международный розыск Интерпола. Взаимодействие координируется Секретариатом МОУП (Международной организации уголовной полиции).
Статья 210 УПК РФ. Розыск подозреваемого, обвиняемого (действующая редакция)
Через НЦБ можно инициировать поиск лиц только на территории стран-участниц Интерпола.
Существует ряд нюансов, на которые необходимо обратить внимание. Розыск по линии Интерпола инициируется только в случае, если получены сведения о:
- Выезде субъекта за пределы России.
- Наличии дружеских, родственных или других связей у лица за границей РФ.
- Намерении гражданина покинуть Россию с деловой либо иной целью.
Если имеются подтвержденные сведения о том, что лицо выехало за границу РФ, розыск объявляют незамедлительно. Вместе с тем предпринимаются меры по оперативному объявлению гражданина в федеральный розыск.
Еще один момент, на который следует обратить внимание, — розыск по линии Интерпола не предусмотрен для субъектов, причастных к преступлениям в военной, политической сфере, а также носящим расовый или религиозный характер.
По линии Интерпола разыскиваются преступники, совершившие побег и уклоняющиеся от отбывания наказания, только если они были осуждены к тюремному заключению.
В организации мероприятий может быть отказано, если в соответствии с национальными законодательными нормами страны, на территории которых предполагается их проведение, за деяние, в совершении которого обвиняется разыскиваемый субъект, уголовная ответственность не предусматривается.
До направления в НЦБ запроса на объявление в розыск преступника или гражданина, безвестно пропавшего, уполномоченные структуры должны:
Установить факт выдачи разыскиваемому субъекту загранпаспорта. Если ответ будет положительным, в соответствующем подразделении УФМС запрашиваются копии материалов, ставшие основанием для получения документа, и реквизиты последнего.
После получения запроса Национальное бюро проводит его проверку на соответствие установленным требованиям. После изучения принимается одно из решений:
- Принять меры для исполнения запроса.
- Истребовать дополнительные сведения, если полученных данных недостаточно.
- Отказать в объявлении гражданина в международный розыск.
О решении, принятом Бюро, уведомляется структура, направившая запрос. В ответе указываются меры, предпринятые для организации розыска, полученных в ходе него результатах.
Как узнать, находится ли человек в розыске
Работа «интерполовцев», связанная с координацией международного розыска не только обвиняемых в преступлениях лиц, но и их вероятных жертв и без вести пропавших граждан, осуществляется преимущественно в стенах кабинетов. Несмотря на это, Павел Зайкин считает её очень интересной, увлекательной, называя комбинацией аналитики и азарта. Когда, связав воедино усилия России и зарубежной страны в поиске преступника, удаётся добиваться желаемого результата — той самой вишенки на торте в виде экстрадиции.
Уникальность Интерпола заключается в заложенном в его уставе принципе невмешательства в дела политического, военного, религиозного и расового характера. Строго соблюдая данные обязательства, организация поддерживает статус сугубо профессионального международного полицейского сообщества. Это позволяет взаимодействовать правоохранительным органам всех стран-членов даже в условиях отсутствия между ними дипломатических отношений.
Основное оружие Интерпола — информационные ресурсы. Используемая телекоммуникационная система I-24/7 позволяет сотрудникам правоохранительных органов стран — членов организации обмениваться достаточно чувствительной оперативной информацией и получать интересующие их сведения от зарубежных коллег в кратчайшие сроки.
На сегодняшний день это наиболее удобный способ взаимодействия 194 государств. Россия одной из первых подключилась к данной системе после её ввода в эксплуатацию. Это позволило сократить время исполнения запроса о проверке объекта по учётам Интерпола с нескольких дней или даже недель до секунд. В этой связи востребованность системы в мире крайне высока. Интенсивность обращений составляет от 80 до 100 в секунду.
Она же служит для удалённого доступа к криминальным учётам Генсекретариата в режиме реального времени, алфавитной картотеке поставленных на учёт международных преступников и лиц, подозреваемых в противоправной деятельности. В ней собраны отпечатки пальцев и другие биометрические данные — сведения о внешности, анатомических особенностях, а также многие характеристики человека, включая криминальную «профессию» и даже такие нюансы, как кулинарные предпочтения. Здесь также сосредоточены базы данных, содержащие миллионы учётных записей о пропавших без вести людях, украденных или утерянных документах, похищенных транспортных средствах, террористических организациях.
Пополнение картотек — обязанность каждого государства — члена Интерпола. В свою очередь, Генеральный секретариат снабжает НЦБ актуальной информацией из своих «запасов» как по запросам, так и не дожидаясь таковых, если поступающие сведения о преступлениях потенциально могут затрагивать их интересы.
Международная организация уголовной полиции предоставляет правоохранительным органам набор уникальных инструментов и возможностей для координации совместных действий. Среди них издаваемые по запросам национальных центральных бюро уведомления, которым присваивают соответствующую категорию опасности (цветовой угол). На сегодняшний день их порядка десяти. Они были созданы с целью унификации международного полицейского сотрудничества. Наиболее значимые из них — с красным углом (о розыске лиц с целью их ареста и экстрадиции) и с зелёным углом (предупреждение о склонности лица к противоправному поведению).
Российскими правоохранительными органами по каналам Интерпола разыскиваются, задерживаются, экстрадируются не только соотечественники, но и иностранные граждане. Динамика положительная, однако цифры несопоставимы: ежегодно в Россию удаётся вернуть 70-80 лиц, разыскиваемых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В международном розыске по инициативе российских правоохранительных органов в настоящее время находится порядка шести тысяч наших граждан.
Похожие записи: