Статья 103 жк РФ выселение граждан из специализированных жилых помещений

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:

Общие положения

1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.

2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.

В соответствии со статьей 13 закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

«граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

На необходимость учета положений статьи 13 Вводного закона обращалось внимание и в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано следующее:

«судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР».

[Жилищный кодекс] [Раздел IV] [Глава 10]

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

• 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
• 2) пенсионеры по старости;
• 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
• 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

5. При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

1. К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

1. Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования — совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

2) специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами — собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования — совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

4. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

5. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений — документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

6. Мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ)

В целях гарантирования возмещения убытков, связанных с утратой (разрушением) или повреждением жилых помещений, может осуществляться страхование жилых помещений в соответствии с законодательством.

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям. (в ред. Федерального закона от 29.05.2019 N 116-ФЗ)

3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

3.1. Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается. (в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 374-ФЗ)

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Жилищный кодекс Российской Федерации

1. Комментируемая статья предусматривает условие выселения граждан из специализированного жилого помещения в случае расторжения или прекращения договора найма такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут по инициативе наймодателя в судебном порядке или может прекратить свое действие в силу наступления определенных условий (например, прекращение трудовых отношений нанимателя служебного жилого помещения и нанимателя жилого помещения в общежитии) (см. комментарий к ст. ст. 101 и 102 ЖК). Граждане, проживающие в этих помещениях, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 комментируемой статьи.

2. Выселение с предоставлением другого жилого помещения предусмотрено настоящим Кодексом для нанимателей служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии. Выселение нанимателей других специализированных жилых помещений производится без предоставления другого жилого помещения.

В комментируемой статье названы категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

Выселению из служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии без предоставления других жилых помещений не подлежат:

• во-первых, члены семей военнослужащих, а также сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенных органов, органов противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральной службы исполнения наказаний, погибших, умерших или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей. В этом случае не имеет значения, являлся военнослужащий нанимателем служебного жилого помещения или членом семьи нанимателя. Независимо от принадлежности жилищного фонда члены семьи военнослужащего не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения;
• во-вторых, пенсионеры по старости. Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионерами по возрасту считаются мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет;
• в-третьих, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии. В данном случае оставшиеся проживать члены семьи умершего работника не имеют оснований пользоваться служебным жилым помещением, в связи с чем они подлежат выселению;
• в-четвертых, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении своих обязанностей либо вследствие заболевания, связанного с исполнением своих обязанностей. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, предоставление другого жилого помещения названным гражданам при выселении их из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии производится в случае, если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя иного жилого помещения или не имеют жилое помещение на праве собственности либо не являются членами семьи собственника жилого помещения. В противном случае они будут выселены без предоставления другого жилого помещения.

3. Предоставляемое названным гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или из жилого помещения в общежитии, жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Законодатель указывает, что благоустроенность и размер занимаемого жилого помещения, в которое могут выселить гражданина из общежития, могут и не учитываться.

Следует иметь в виду, что гражданин, выселяемый из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, не может быть выселен в другое служебное жилое помещение или в другое жилое помещение в общежитии, поскольку выселяемый не является лицом, которому в соответствии с комментируемым Кодексом может быть предоставлено такое жилое помещение.

• Арбитражный процессуальный кодекс РФ

• Бюджетный кодекс РФ

• Водный кодекс Российской Федерации РФ

• Воздушный кодекс Российской Федерации РФ

• Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ

• ГК РФ

• Гражданский кодекс часть 1

• Гражданский кодекс часть 2

• Гражданский кодекс часть 3

• Гражданский кодекс часть 4

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

• Жилищный кодекс Российской Федерации РФ

• Земельный кодекс РФ

• Кодекс административного судопроизводства РФ

• Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ

• Кодекс об административных правонарушениях РФ

• Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ

• Лесной кодекс Российской Федерации РФ

• НК РФ

• Налоговый кодекс часть 1

• Налоговый кодекс часть 2

• Семейный кодекс Российской Федерации РФ

• Таможенный кодекс Таможенного союза РФ

• Трудовой кодекс РФ

• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

• Уголовный кодекс РФ

• ФЗ об исполнительном производстве

• Закон о коллекторах

• Закон о национальной гвардии

• О правилах дорожного движения

• О защите конкуренции

• О лицензировании

• О прокуратуре

• Об ООО

• О несостоятельности (банкротстве)

• О персональных данных

• О контрактной системе

• О воинской обязанности и военной службе

• О банках и банковской деятельности

• О государственном оборонном заказе

• Закон о полиции

• Закон о страховых пенсиях

• Закон о пожарной безопасности

• Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

• Закон об образовании в Российской Федерации

• Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации

• Закон о защите прав потребителей

• Закон о противодействии коррупции

• Закон о рекламе

• Закон об охране окружающей среды

• Закон о бухгалтерском учете

  • Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)

    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)

  • Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)

    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)

  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14

    «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

  Все документы >>>

  • Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)

    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)

  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 (ред. от 29.06.2021)

    «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»

  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18

    «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства»

  Все документы >>>

  Внесено изменение в статью 103 Жилищного кодекса

  • Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 30.04.2021)

    «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

  • Федеральный закон от 31.12.2017 N 488-ФЗ

    «О внесении изменения в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации»

  Все документы >>>

  • Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 02.07.2021)

    «О потребительском кредите (займе)»

  • Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ (ред. от 02.07.2021)

    «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»

  • Федеральный закон от 29.06.2012 N 96-ФЗ (ред. от 02.07.2021)

    «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

  Все документы >>>

  • Приказ Управления делами Президента РФ от 20.09.2016 N 409

    «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда, управление и распоряжение которыми осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2016 N 44001)

  • Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007

    «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ»

  Все документы >>>

  [Жилищный кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 103]

  1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

  2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

  1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

  2) пенсионеры по старости;

  3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

  4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

  3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

  4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

  5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

  Законному выселению нанимателей из специализированного жилого фонда обязательно предшествует расторжение договора найма. Если после расторжения этого договора наниматель отказывается освободить жилое помещение, наймодатель вправе обратиться в суд с иском о принудительном выселении. Договор найма может быть расторгнут на таких основаниях:

  Договор найма специализированного жилья может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (п. 1 ст. 101 ЖК РФ).

  Каждая из сторон (наниматель и наймодатель) свободны в заключении, изменении или прекращении условий договора, если это не противоречит требованиям закона и не нарушает права других людей.

  Поэтому договор может быть расторгнут как по соглашению сторон, так и по инициативе одной из них.

  Расторжение договора по инициативе нанимателя

  Причины, которые побуждают нанимателя расторгнуть договор, могут быть разными. Например, непосильная плата за жильё, получение наследства, переезд в другой район. Но не следует забывать о том, что ч. 2 ст. 83 ЖК РФ гласит, что для расторжения договора найма помещения в специализированном жилом фонде по инициативе нанимателя необходимо согласие членов его семьи.

  ВС уточнил правила выселения из занимаемого по договору соцнайма жилья

  Найм специализированного жилья подразумевает возникновение определенного круга прав и обязанностей со стороны нанимателя.

  Договор найма специализированных жилых помещений подразумевает под собой возникновение определенного круга прав и обязанностей со стороны нанимателя.

  Если перечень обязательств не будет выполняться должным образом, то к заявителю могут быть применены определенные санкции со стороны собственника жилья.

  Одним из подобных видов ответственности выступает выселение граждан из квартиры специализированного фонда.

  Выселение граждан из специализированных жилых помещений – одна из самых актуальных тем для разговора. Если обратиться к современному законодательству в жилищной сфере, то этому вопросу посвящена отдельная статья ЖК РФ – 103.

  Итак, чтобы осуществить выселение лица из предоставленного по договору спецнайма жилья, должны быть учтены основания, которые прописаны на законодательном уровне.

  В частности, выселение граждан из специализированного жилья происходит с учетом условий, прописанных в ст. 83 и 101 указанного нами Кодекса. Следует отметить, что представленные основания имеют закрытый характер.

  Иными словами, ни собственник жилья, ни уполномоченный государственный орган не может их менять и трансформировать.

  Ключевыми основаниями, которые детерминируют собой процедуру выселения, признаются:

  • отсутствие финансовых перечислений за пользование жильем и коммунальными услугами, что отмечается на протяжении более 6 месяцев. Исключением являются социально незащищенные граждане.
  • Жилью, которое было выделено на основании договора, был нанесен непоправимый ущерб, который влечет за собой невозможность эксплуатации недвижимости.
  • Жилая постройка эксплуатировалась со стороны нанимателя без учета первоначального целевого назначения.
  • Во время проживания в спецжилье со стороны заявителя осуществлялись действия, которые ущемляли соседей в их правах и интересах.

  В указанных выше случаях происходит расторжение и прекращение действия договора о специализированном найме. Это влечет за собой обязательство, возлагаемое на нанимателя, покинуть помещение вместе со всеми членами семьи в указанный законодателем срок.

  Анализ жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что выселение из жилья по специализированному договору найма возможно как с предоставлением иного помещения, так и без его выделения. Здесь возникает вопрос, в каком случае нанимателю может быть предоставлено иное комфортабельное жилище?

  В данном случае в свою законную силу вступает ст. 85 ЖК РФ, в которой четко прописаны все случаи, когда по соглашению участников найма жильцу будет предоставлено другое благоустроенное помещение. Итак, выделение нового жилья возможно, если:

  • прежний дом, где располагается специализированное жилое помещение, подлежит сносу. Основанием для уничтожения недвижимого имущества выступает необходимость изъятия ЗУ под сооружением для государственных или же муниципальных нужд.
  • Жилая постройка признана аварийной и непригодной для комфортного проживания на ее территории граждан. Иными словами, здание может обвалиться в любой момент, что повлечет за собой жертвы.
  • Меняется правовой статус недвижимого имущества. В частности, жилые помещения переводятся в нежилые сооружения.
  • В процессе проведения капитального ремонта недвижимости изменилась площадь жилого помещения, что делает невозможным учесть законодательные требования о предоставлении благоустроенного жилья нуждающимся категориям граждан.
  • Недвижимое имущество передается в собственность религиозной организации на законных основаниях.

  Все жилые помещения, которые были включены в специализированный фонд, отвечают законным требованиям, прописанным в ЖК РФ. Если хотя бы одно из условий будет не соблюдено, то говорить о легитимности договора найма нет смысла. Таким образом, квартира по договору спецнайма должна соответствовать следующим требованиям:

  • жилплощадь постройки должна равняться учетной норме и норме предоставления на каждого субъекта правоотношений, который будет проживать на территории квартиры.
  • Жилье должно быть благоустроенным, то есть иметь все необходимые коммуникации и инженерное оборудование, посредством которого предоставляются коммунальные услуги.
  • Жилое помещение должно быть изолировано. Иными словами, вход в квартиру не должен нарушать покой соседей и осуществляться посредством прохода через иные квартиры.
  • Постройка должна иметь хорошую шумо- и звукоизоляцию, а также систему циркуляции воздуха, что будет гарантировать комфортабельное нахождение человека внутри помещения.

  Перечень видов объектов специализированного жилищного фонда (специализированных жилых помещений) установлен в ст. 92 Жилищного кодекса РФ.

  К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
  Данный перечень сформулирован как исчерпывающий.

  Целевое назначение указанных жилых помещений определяется в ст. ст. 93 — 98 ЖК РФ. Пользование специализированными жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договорами найма таких помещений.

  Прекращение договора найма
  специализированного жилого помещения

  Жилищный Кодекс различает расторжение (ст. 101) и прекращение (ст. 102) договора найма специализированного жилого помещения. Логически это не вполне корректно, так как расторжение договора обязательно влечет его прекращение. Поэтому расторжение договора найма было бы правильнее рассматривать как одно из оснований прекращения такого договора.

  Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
  Расторжение договора найма специализированного жилого помещения возможно: а) по соглашению, т.е. взаимному согласию, наймодателя и нанимателя; б) по инициативе нанимателя; в) по инициативе наймодателя.

  В последнем случае расторжение договора производится в судебном порядке (ч. 3 ст. 101 ЖК РФ).
  Согласно ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма указанного жилого помещения.

  Наличие у нанимателя права в одностороннем порядке в любое время расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения предполагает, что для расторжения договора в данном случае достаточно волеизъявления только одной стороны. Расторжение договора на основании ч. 2 ст. 101 Жилищного кодекса производится во внесудебном порядке.

  Необходимо только, чтобы наниматель сообщил наймодателю об одностороннем расторжении договора, руководствуясь при этом требованиями заключенного с ним договора найма и соответствующего типового договора найма специализированного жилого помещения (ч. 8 ст. 100 ЖК РФ).

  Следует обратить внимание на то, что при одностороннем расторжении договора найма специализированного жилого помещения по инициативе нанимателя не требуется согласие членов семьи данного нанимателя.

  Для сравнения напомним, что наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе расторгнуть такой договор только с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
  В отличие от нанимателя, наймодатель по договору найма специализированного жилого помещения не наделен правом в одностороннем порядке расторгнуть соответствующий договор.

  Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

  Таким образом, если по поводу расторжения указанного договора не достигнуто согласие сторон (ч. 1 ст. 101 ЖК РФ), то наймодатель вправе инициировать расторжение договора только в судебном порядке по основаниям, названным в ч. 3 ст. 101 ЖК РФ.

  В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, к которой отсылает рассматриваемая правовая норма, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

  • невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
  • разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
  • систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
  • использования жилого помещения не по назначению.

  Прекращение договора найма специализированного жилого помещения происходит в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, являвшегося предметом договора, и по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ. Кроме того, иными основаниями прекращения соответствующего договора могут быть:

  прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы — для прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ);

  прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы — для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 105 ЖК РФ);

  истечение периода времени, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, — для прекращения указанного договора (ст. 106 ЖК РФ).
  такой юридический факт, как смерть одиноко проживающего нанимателя, также является основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

  Часть 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ содержит специальные нормы, которые применяются только к договорам найма служебных жилых помещений и жилых помещений в общежити��х.

  Выселение из служебного жилья: перспективы судебного разбирательства

  В ЖК РФ имеются четко обозначенные основания для выселения лиц, проживающих в специализированных помещениях. Такое помещение, согласно нормам законодательства, не может быть продано, сдано в аренду или передано по наследству.

  Помещения специального типа, это:

  1. Жилье, предоставляемое работнику какой – либо организации на основании договора найма.
  2. Общежитие, в котором гражданин проживает в течение периода обучения или работы в другом городе.
  3. Квартира, предоставленная гражданину на момент проведения ремонтных работ, эвакуации, в случае ЧП, а также, если осуществляется выселение из жилья, приобретенного в ипотеку.
  4. Временное жилье для беженцев.
  5. Дом престарелых.

  При предоставлении жилья собственник помещения заключает с гражданином договор аренды, на основании которого он должен покинуть жилье по истечении определенного срока. Также за проживание вносится оплата.

  С основными положениями статьи 103 можно ознакомиться по ссылке.

  Выделение гражданину квартиры специального назначения происходит лишь в двух случаях:

  • по распоряжению государственного органа, муниципалитета, директора производственного предприятия;
  • при заключении договора аренды с лицом, нуждающимся в жилой площади специального назначения (студенты, пенсионеры).

  Служебной следует считать ту недвижимость, которая была зарегистрирована в специальном реестре. Орган управления жилищным фондом РФ принимает решения о том, будет ли объект включен или исключен из списка специализированного жилья и возможно ли проживание на временных условиях граждан в таком помещении.

  Таким образом, жилые помещения различных видов предоставляются различным категориям граждан. Сопоставление видов и помещений, а так же регламентирующих статей Жилищного кодекса можно увидеть в следующей таблице.

  Вид специализированного жилого помещения	Категория лиц, которым предоставляется жилье	Статья ЖК РФ
  Служебные жилые помещения	Предоставляются государственным служащим муниципальных и государственных органов власти, унитарных предприятий и других учреждений.	Статья 93
  Общежития специального назначения	Предоставляются жилые помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми предметами, в специально построенных или переоборудованных домах на время учебы, работы или службы	Статья 94
  Жилье маневренного фонда	Предоставляется временным переселенцам из ремонтируемых и реконструируемых домов, гражданам, потерявшим жилье после взыскания с них кредита на жилье или в залог жилья, а так же гражданам, чьи дома пострадали в результате чрезвычайных происшествий	Статья 95
  Жилье, принадлежащее системе социального обслуживания граждан	Предоставляется лицам, получающим социальные услуги и признанным нуждающимися в социальном жилье	Статья 96
  Жилые помещения фонда временного поселения	Выделяется во временное пользование вынужденным переселенцам и беженцам	Статья 97
  Жилье для социальной защиты отдельных категорий граждан	Предоставляются лицам, нуждающимся в специальной социальной защите. Перечень таких лиц установлен федеральным или региональным законодательством	Статья 98

  Жилье из специализированного жилищного фонда может быть предоставлено по решению собственника или уполномоченного им лица. При этом основаниями будет являться попадание получателя в одну из вышеперечисленных категорий граждан. Для этого сторонами заключается специальный договор. В случае предоставления жилых помещений для социальной защиты некоторых граждан, они предоставляются в безвозмездное пользование.

  Следует так же отметить, что предоставляется специализированное жилье вышеупомянутых видов только в том случае, если получатель не обеспечен жильем в данном населенном пункте. На это указывает пункт 2, статьи 99 Жилищного Кодекса России.

  Договор найма жилого помещения, входящего в состав жилищного фонда специального назначения, заключается между наймодателем — собственником или лицом его представляющим, и нанимателем – гражданином, который подпадает под основания получения жилья на таких условиях. На основании решения о предоставлении такого помещения, согласно этому договору, первая сторона обязуется передать второй стороне жилое помещение за определенную плату во временное владение и пользование. Договор должен быть оформлен в письменном виде. В нем так же должны быть оговорены предмет договора, права и обязанности сторон, а так же члены семьи нанимателя.

  Наниматель не имеет права обменивать предоставляемое жилье и сдавать его в поднаем другим лицам.

  ст 103 Жилищный кодекс ( ЖК РФ 2021 )

  Независимо от того, был расторгнут договор или просто прекратил свое существование, граждане, занимающие специальное жилье по данному договору, должны его покинуть.

  Довольно часто встречаются случаи, когда наниматели отказываются покидать жилище. Жилищный кодекс гласит, что такие граждане подлежат выселению в судебном порядке. При этом собственник имеет полное право не предоставлять другие жилые помещения, но и в этом случае есть исключения.

  Не могут быть выселены следующие категории граждан:

  • Члены семей погибших при исполнении должностных обязанностей или пропавших без вести военнослужащих, сотрудников ОВД, ФСБ, таможни РФ, органов государственной противопожарной службы, госнаркоконтроля, уголовно-исполнительной системы;
  • Люди, достигшие пенсионного возраста;
  • Члены семей умерших работников, которым были выделены служебные жилые помещения или комнаты в общежитиях;
  • Инвалиды первой и второй групп, инвалидность которых наступила в следствие травмы или увечья при исполнении своих служебных обязанностей или профессионального заболевания;
  • Семьи, имеющие детей с инвалидностью.

  Этим категориям граждан должны быть предоставлены жилые помещения, находящиеся в черте населенного пункта. В этом случаю замену должны предложить собственники или их доверенные лица.

  Так же у наемодателя нет права выселить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из специализированных жилых помещений. Если он все же решит это сделать, ему придется сперва предоставить другое благоустроенное жилье, находящееся на территории муниципального образования.

  • Арбитражный процессуальный кодекс РФ
  • Гражданский кодекс РФ. Часть первая
  • Гражданский кодекс РФ. Часть вторая
  • Гражданский кодекс РФ. Часть третья
  • Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая
  • Жилищный кодекс РФ
  • Земельный кодекс РФ
  • Кодекс об административных правонарушениях РФ
  • Налоговый кодекс РФ
  • Семейный кодекс РФ
  • Трудовой кодекс РФ
  • Уголовно исполнительный кодекс РФ
  • Уголовно-процессуальный кодекс РФ
  • Уголовный кодекс РФ

  Обновление от 2020-01-16

  Было		Стало
  3	2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:	3	2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
  4	1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;	4	1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
  5	2) пенсионеры по старости;	5	2) пенсионеры по старости;

  Обновление от 2019-01-10

  Было		Стало
  9	4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.	9	4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
  10	5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.	10	5. При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

  При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения граждане обязаны его освободить. В случае отказа они подлежат выселению в судебном порядке, как правило, без предоставления другого жилья.

  Обозначенные в ч. 2 комментируемой статьи категории граждан не могут быть выселены без предоставления другого жилья, если они:

  а) не имеют другого жилья на праве собственности или по договору социального найма;

  б) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

  Говоря о случаях такого выселения, законодатель ограничился только указанием, что жилье должно быть предоставлено в черте соответствующего населенного пункта, не предусмотрев его благоустроенность и размер. Это значит, что такое жилье должно отвечать лишь требованиям ст. 15 ЖК РФ (см. комментарий к ней). Надо полагать, что такое выселение осуществляется без снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях (см. ст. 56 и 57 ЖК РФ).

  Вместе с тем вряд ли уместно говорить о выселении, когда договор прекращается в связи с утратой жилого помещения (ч. 1 ст. 102) или смертью нанимателя. Данное обстоятельство не обозначено в ч. 1 ст. 103 как изъятие из общих правил выселения.

  Помимо общих положений каждый вид специализированных жилых помещений имеет ряд особенностей, что обусловлено назначением такого жилья (см. комментарии к ст. 93 — 98, 104 — 109).

  • Решение Верховного суда: Определение N 35-КГ17-3, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений…
  • Решение Верховного суда: Определение N 15-КГ16-11, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям. Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам…
  • Решение Верховного суда: Определение N 59-КГ16-32, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения Мартемьянову Б.Л. Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений…

  Выселение граждан из специализированных жилых помещений

  Статья 103 ЖК РФ гласит о том, что некоторые группы жильцов не подлежат расселению из специальных помещений. Их обязаны переселить в другую квартиру, в которой они смогут впоследствии проживать. К таким группам относятся такие люди, как:

  • семьи военнослужащих и семьи государственных деятелей, занимающих высокие государственные посты, либо семьи сотрудников иных органов;
  • пенсионеры, вышедшие на заслуженный отдых, поскольку изменился их статус;
  • представители семьи того сотрудника, которому за выслугу лет было предоставлено подобное место для проживания, но который вскоре скоропостижно скончался;
  • инвалиды, имеющие 1 или 2 группу и которые получили инвалидность по вине своего работодателя;
  • инвалиды 1 или 2 группы получившие увечья из-за труда в организациях, на территории которых существуют соответствующие условия, способные нанести ущерб здоровью работника;
  • инвалиды, получившие какие-либо физические дефекты из-за болезни, приобретенной в рабочем процессе.

  Основываясь на ст. 103 ЖК РФ, указанным группам населения необходимо оставить иные помещения для проживания при выселении с прежнего места обитания. Подобное помещение обязательно должно располагаться в пределах города, на территории которого находилась квартира, из которой было произведено выселение.

  На этом основании и с аналогичными условиями проводится и расселение из специализированных квартир. Это касается только подобных групп населения. Подобные манипуляции должны осуществляться исключительно лицами, которые владеют такой квартирой, либо организацией, которая является ее собственником.

  На основании 2 ч. статьи Жилищного кодекса, если дело касается детей-сирот или детей, которые остались без опекунов и родителей, то их также не могут беспричинно расселить из специализированного помещения без создания иных благоприятных условий для дальнейшего проживания. Жилая квартира, представляющаяся на замену старой для жилья детей, которые остались без родительской опеки, также обязана располагаться в пределах города.

  Выселение граждан из специализированных жилых помещений – одна из самых актуальных тем для разговора. Если обратиться к современному законодательству в жилищной сфере, то этому вопросу посвящена отдельная статья ЖК РФ – 103.

  Итак, чтобы осуществить выселение лица из предоставленного по договору спецнайма жилья, должны быть учтены основания, которые прописаны на законодательном уровне. В частности, выселение граждан из специализированного жилья происходит с учетом условий, прописанных в ст. 83 и 101 указанного нами Кодекса. Следует отметить, что представленные основания имеют закрытый характер. Иными словами, ни собственник жилья, ни уполномоченный государственный орган не может их менять и трансформировать.

  Ключевыми основаниями, которые детерминируют собой процедуру выселения, признаются:

  • отсутствие финансовых перечислений за пользование жильем и коммунальными услугами, что отмечается на протяжении более 6 месяцев. Исключением являются социально незащищенные граждане.
  • Жилью, которое было выделено на основании договора, был нанесен непоправимый ущерб, который влечет за собой невозможность эксплуатации недвижимости.
  • Жилая постройка эксплуатировалась со стороны нанимателя без учета первоначального целевого назначения.
  • Во время проживания в спецжилье со стороны заявителя осуществлялись действия, которые ущемляли соседей в их правах и интересах.

  В указанных выше случаях происходит расторжение и прекращение действия договора о специализированном найме. Это влечет за собой обязательство, возлагаемое на нанимателя, покинуть помещение вместе со всеми членами семьи в указанный законодателем срок.

  Анализ жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что выселение из жилья по специализированному договору найма возможно как с предоставлением иного помещения, так и без его выделения. Здесь возникает вопрос, в каком случае нанимателю может быть предоставлено иное комфортабельное жилище?

  В данном случае в свою законную силу вступает ст. 85 ЖК РФ, в которой четко прописаны все случаи, когда по соглашению участников найма жильцу будет предоставлено другое благоустроенное помещение. Итак, выделение нового жилья возможно, если:

  • прежний дом, где располагается специализированное жилое помещение, подлежит сносу. Основанием для уничтожения недвижимого имущества выступает необходимость изъятия ЗУ под сооружением для государственных или же муниципальных нужд.
  • Жилая постройка признана аварийной и непригодной для комфортного проживания на ее территории граждан. Иными словами, здание может обвалиться в любой момент, что повлечет за собой жертвы.
  • Меняется правовой статус недвижимого имущества. В частности, жилые помещения переводятся в нежилые сооружения.
  • В процессе проведения капитального ремонта недвижимости изменилась площадь жилого помещения, что делает невозможным учесть законодательные требования о предоставлении благоустроенного жилья нуждающимся категориям граждан.
  • Недвижимое имущество передается в собственность религиозной организации на законных основаниях.

  Все жилые помещения, которые были включены в специализированный фонд, отвечают законным требованиям, прописанным в ЖК РФ. Если хотя бы одно из условий будет не соблюдено, то говорить о легитимности договора найма нет смысла. Таким образом, квартира по договору спецнайма должна соответствовать следующим требованиям:

  • жилплощадь постройки должна равняться учетной норме и норме предоставления на каждого субъекта правоотношений, который будет проживать на территории квартиры.
  • Жилье должно быть благоустроенным, то есть иметь все необходимые коммуникации и инженерное оборудование, посредством которого предоставляются коммунальные услуги.
  • Жилое помещение должно быть изолировано. Иными словами, вход в квартиру не должен нарушать покой соседей и осуществляться посредством прохода через иные квартиры.
  • Постройка должна иметь хорошую шумо- и звукоизоляцию, а также систему циркуляции воздуха, что будет гарантировать комфортабельное нахождение человека внутри помещения.

  Подобный перечень требований не является исчерпывающим и может дополняться условиями, которые будут разработаны на местном уровне с учетом качества жизни и обеспеченности жилищного фонда специализированной недвижимостью.

  Выселение граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ)

  Выселению в законном порядке подлежат все категории лиц без исключения. При этом нарушение законных интересов граждан не происходит, так как их жилищные условия не ухудшаются, если жилье предоставляется.

  Основание для выселения	Особенности
  Воля нанимателей	Нельзя требовать переселения для улучшения жилищных условий без достаточных оснований. Единственный допустимый аргумент для выселения из соответствующей всем нормам квартиры – требование жилого помещения меньшей площади, чтобы снизить размер коммунальных платежей (при условии, что на одного проживающего приходится более 18 кв.м)
  Жилье в аварийном состоянии и подлежит к сносу	После решения официальной выездной комиссии и оформления соответствующего документа
  Планируется снос здания или его перевод в нежилое помещение для использования земельного участка под ним для нужд государственной муниципальной или религиозной организации	Собственнику и всем членам его семьи помимо предоставления другого жилья компенсируются все убытки, связанные с переездом. Материалы, оставшиеся после сноса здания, принадлежат собственнику и он вправе использовать их по своему усмотрению
  Жилье в аварийном состоянии и не пригодно для проживания, но решение о его сносе еще не принято	Вне зависимости от того, когда планируется снос дома, граждане не должны жить в аварийных квартирах и имеют законное право требовать выселения с предоставлением другого жилья
  Запланирована реконструкция или капитальный ремонт здания	Выселение будет инициировано, только если разрушения, сопутствующие процессу, сделают помещение непригодным для нормального проживания

  Собственник недвижимого имущества может переселить лиц:

  • проживающих по договору социального найма;
  • проживающих по договору служебной аренды;
  • использующих право пожизненного проживания на жилплощади.

  Кроме того, муниципальные органы вправе выселить собственников квартир. Это допускается в том случае, когда планируется снос дома, его изъятие для государственных нужд или проведение длительных ремонтных работ. В некоторых ситуациях муниципалитет может выкупить жилье.

  Вместе с проживающим переселяются члены его семьи. Их интересы также учитываются.

  Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения может производиться только если тип и размеры нового жилья соответствуют объекту недвижимости, где ранее проживал человек и члены его семьи.

  При этом обязательно должны быть соблюдены такие требования к новому жилью:

  1. Территориально объект недвижимости должен располагаться в том же населенном пункте, где и старое жилье. Иное возможно только после предварительного согласования с нанимателем.
  2. Тип жилья должен остаться прежним. То есть, если человеку принадлежала 3-х комнатная квартира, новая должна иметь не меньшее количество комнат.
  3. Дом, в который планируется переселение, должен быть капитальным строением в пригодном для жилья состоянии. Заселение людей во временное или аварийное жилье недопустимо.
  4. Жилье должно быть благоустроенным — с наличием коммунально-бытовых удобств (электроэнергии, водоснабжения, отопления, канализации, газификации). Допускается улучшение жилищных условий. Переселение в менее благоустроенную квартиру законом запрещено.
  5. Одна комната не может быть предоставлена для проживания несовершеннолетних детей разного пола, а совершеннолетние лица, не являющиеся супругами, могут быть заселены совместно только по предварительному обоюдному согласию.
  6. Дом может быть другой планировки, с кладовой и балконом или без них. Они считаются малозначительными дополнительными критериями и не влияют на принятие решения о переселении.
  7. Площадь новой квартиры должна быть такой же или больше, чем старая. Исключение — переселения в меньшую жилплощадь произошло по инициативе нанимателя.
  8. Если кто-либо из членов семьи нанимателя, ранее проживающий совместно со здоровыми родственниками в 1-комнате коммуналки или 1-комнатной квартире, страдает тяжелой формой хронического заболевания, в новой жилплощади ему должна быть выделена комната для проживания отдельно от остальных домочадцев. Но, размер нового жилья по закону не может больше чем в 2 раза превышать исходное.

  Пример. Дом, в котором у Петрова И.В. располагалась приватизированная благоустроенная квартира, был признан аварийным и подлежал расселению. В администрации города Петрову предложили переехать в квартиру, в которой не была предусмотрена подача горячей воды, хотя все остальные услуги (электричество, паровое отопление, канализация, холодное водоснабжение) предоставлялись. Так же площадь квартиры была больше старой. Однако Петров не мог проживать в квартире без горячей воды. Об этом он составил претензию и направил в муниципалитет. На нее он ответа не получил и был вынужден обратиться в суд. Суд полностью удовлетворил требования истца. И Петрову была предоставлена квартира со всеми удобствами.

  Наниматель имеет право требовать выселения только в двух случаях:

  • метраж слишком велик (более 18 кв.метров на человека) и довольно накладно оплачивать коммунальные платежи;
  • состояние жилого помещения, по мнению жильцов, аварийное и не пригодно для постоянного комфортного проживания.

  Во втором случае наниматель, не дождавшись комиссии, чтобы ускорить процесс, имеет право самостоятельно инициировать процедуру присвоения аварийного статуса жилому зданию. Для этого необходимо подать коллективный запрос от всех проживающих в доме граждан о признании его аварийным и расселении в жилищную инспекцию.

  
  

  Похожие записи:

  • Срок действия договора аренды нежилого помещения 11 месяцев с пролонгацией
  • Что входит в прожиточный минимум в 2021 году
  • Детское пособие до 3 лет 2021