Минимальная федеральная пенсия в 2021 году

Регион

Дети

11 653

Если сумма фиксированных начислений не доходит до установленной отметки, гражданам предоставляется доплата. При этом, как было отмечено раньше, доплата может производиться из Федерального или Местного бюджета. В прошлом году начисление доплат производилось по стандартной схеме, в соответствии с которой пенсионеры получали недостающую сумму. В связи с этим многие пенсионеры не видели существенной разницы после проводимой в стране индексации.

С 2021 года процесс начисления социальных доплат будет изменен. Для формирования выплат будет применяться следующий алгоритм:

1. Изначально будет учитываться начисляемая сумма без доплаты. Полученная сумма будет проиндексирована на 6,3% в соответствии с нормами, установленными на 2021 год.
2. После индексации к пенсии будет добавлена оставшаяся разница, уровень которой не изменится. Это позволит гражданам, пенсия которых ниже «минималки», получать дополнительную надбавку после индексации.

Для расчета общей суммы учитываются все виды денежных начислений, а также предоставляемый объём льгот и социальных услуг в денежном эквиваленте.

Если сумма получается меньше установленного в регионе уровня, гражданам начисляется дополнительная выплата, компенсирующая разницу.

109150

16141

22937

198795

Минимальная пенсия в 2021 году

Фото Видео 7093

4756

Сразу отметим, что в российском пенсионном законодательстве отсутствует понятие минимального размера пенсии. Связано это, видимо, с тем, что размер пенсии, устанавливаемый гражданину, зависит прежде всего от его трудового и/или страхового стажа и заработка. Поэтому этот размер может быть очень небольшим.

Для поддержки пенсионеров введено понятие «прожиточный минимум пенсионера», под которым понимается стоимостная оценка потребительской корзины пенсионера.

Более того, законодательно установлено, что сумма материального обеспечения пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.

Фактически это означает, что если общая сумма обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума в регионе его проживания, то ему устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленная для его региона.

Из всего сказанного выше можно сделать простой вывод о том, что прожиточный минимум российского пенсионера можно рассматривать как показатель минимальной пенсии.

Реализация идеи привязки материального обеспечения пенсионеров к величине прожиточного минимума позволяет хоть как-то существовать пенсионерам с небольшими пенсиями.

Более подробно о социальных доплатах к пенсиям, об условиях и порядке их назначения мы расскажем в разделах ниже.

Итак, выше мы отметили, что пенсионер может рассчитывать на материальное обеспечение в размере величины прожиточного минимума пенсионера, если его пенсия меньше величины этого минимума. Разница выплачивается в форме социальной доплаты к пенсии по старости.

При каких условиях пенсионер может рассчитывать на социальную доплату?

Первое. Пенсионер не должен трудиться на такой работе, при которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию (то есть на такой работе, при которой перечисляются страховые взносы в Пенсионный фонд).

Второе. Суммарная величина его материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Обращаем в связи с этим внимание на то, что в общую сумму материального обеспечения входят все денежные выплаты, получаемые пенсионером. К таким выплатам относятся:

• пенсия;
• ежемесячная денежная выплата;
• срочная пенсионная выплата;
• денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.

Сказанное выше означает, что если размер пенсии ниже прожиточного минимума, но с учетом дополнительных выплат размер материального обеспечения пенсионера превышает этот минимум, то социальную выплату пенсионер получать не будет, так как в этом случае его пенсия (с учетом доплат) изначально превышает минимальную, установленную с соответствующем регионе России.

Законом установлено два вида социальных доплат – федеральная и региональная.

Федеральная социальная доплата устанавливается и выплачивается Пенсионным фондом в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру меньше величины прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если размер прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального прожиточного минимума пенсионера.

Другими словами, если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины регионального минимума, который, в свою очередь, ниже федерального, то пенсионеру установят федеральную социальную доплату. Если величина регионального минимума превышает величину федерального, то пенсионер получит региональную социальную доплату в таком размере, чтобы общая сумма его материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ устанавливается ежегодно на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2021 год по РФ составляет 10022 рубля.

Величина регионального прожиточного минимума, которую в настоящее время устанавливают для пенсионеров субъекты РФ, колеблется от 8500 рублей до 20000 рублей.

Все, о чем говорилось выше, относится к ситуации, когда пенсионеру назначена страховая пенсия по старости.

Для получения такой пенсии гражданин должен достичь определенного пенсионного возраста, иметь соответствующие страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Если гражданин не набрал необходимого страхового стажа или не заработал определенного количества пенсионных баллов (не набрал требуемой величины ИПК), то ему может быть назначена социальная пенсия по старости. Но условиями назначения социальной пенсии по стрости будет достижение определенного возраста (который превышает общеустановленный пенсионный возраст) и отсутствие работы. При этом на социальную пенсию не распространяется правило социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

С 01.04.2021 по 31.03.2022 года размер социальной пенсии по старости составляет 5796 рублей 76 копеек. И этот размер можно рассматривать как минимальный размер пенсии в России, так как для социальной пенсии не предусмотрена организации социальной доплаты, увеличивающей материальное обеспечение пенсионера до прожиточного минимума.

Новый прожиточный минимум пенсионера и минимальная пенсия в 2021 году в России

Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.

Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.

А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.

Читайте:

— прибавка работающим пенсионерам >>

— повышение пенсий в 2021-2022 году: кого ждет индексация >>

Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.

Если его размер окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную Доплату пенсионерам будут платить из федеральной казны. Поэтому она и называется ФСД — Федеральная Социальная Доплата.

А если прожиточный минимум в регионе выше, чем в среднем по стране, то разницу придется оплачивать из местного бюджета. И эта доплата называется Региональной (РСД).

Поэтому, кстати, депутаты во многих субъектах РФ стремятся не делать прожиточный минимум пенсионера выше, чем по России.

Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.

Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.

В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».

• Пенсии 2022: какой размер индексации ждать пенсионерам в будущем году
• Борщевой набор — состав и динамика стоимости в 2021 году. Почему подорожал, а сегодня дешевеет
• Выплаты пенсионерам повысят с 10 до 12 тысяч. Но только тем, кто переведет пенсии на карту ВТБ
• «Путинские» 15 000 силовикам выплатят в сентябре: доплату получат военнослужащие и полицейские
• «Путинские» выплаты пенсионерам на карту придут 2-3 сентября, на Почту – по графику доставки пенсий

Для неработающих пенсионеров предусмотрена доплата к минимальной пенсии. Трудоустроенным она не выплачивается, поскольку в сумме начисления будут превышать установленный минимум.

Выплата носит региональный характер. Если в субъекте РФ ПМП ниже общероссийского, доплату делают из бюджета страны. Чтобы ее получить, необходимо обратиться в государственный орган с заявлением.

Порядок действий:

1. Обращение в Пенсионный фонд – если пенсия меньше минимальной.
2. Посещение социальных служб — если ПМП региона превышает среднеустановленный по стране. После подачи заявления надбавка будет выплачиваться из средств местного бюджета. Главное условие — проживание на территории РФ.
3. Начиная со следующего месяца после подачи заявки, выплату повысят. Если пенсионер ранее получал социальную доплату, и уровень его доходов со временем увеличился, размер надбавки снизят — выплатят лишь сумму, недостающую до ПМП.

С 1 января 2021 года проиндексирован размер пенсии неработающим пенсионерам. Но, даже с учетом индексации, общее материальное обеспечение может не достигать суммы установленного минимума для нормального существования. Это та граница, ниже которой выплата не может быть — минимальная пенсия. Если пенсия окажется менее этой величины, то к ней будет установлена социальная доплата.

Доплата рассчитывается по формуле:

Социальная доплата = ПМП — Ежемесячные доходы пенсионера

Следует учитывать, что на размер доплаты влияет размер ежемесячных выплат в пользу пенсионера, складывающихся из:

• ежемесячного пособия, назначенного в качестве пенсионного обеспечения, и срочной пенсионной выплаты;
• иных выплат социального характера, включая набор социальных услуг;
• дополнительных мер социальной поддержки в денежном выражении, например, по оплате услуг ЖКХ, телефона, проезда на транспорте (не учитываются меры поддержки, носящие единовременный характер).

С 1 января 2021 года прожиточная граница для пенсионера подлежала изменению, что отразилось и на величине минимальной пенсии. Соответственно, доплаты установлены уже по актуальным показателям.

Для тех, кому социальная доплата устанавливалась ранее, изменился порядок перерасчета пенсии. С начала 2021 года размер социальной доплаты останется прежним и прибавится к проиндексированной пенсии.

Рассмотрим ситуацию на примере Пермского края:

Гражданин достиг пенсионного возраста в июле 2019 года. Ему назначена страховая пенсия в размере 7500 рублей, что было ниже ПМП по региону (8539 рублей). Потому назначена социальная доплата 1039 рублей, которая довела пенсию до минимальной в регионе проживания.

В январе 2021 года ему произведен перерасчет по новому правилу:

• на 6,6 процентов увеличен размер страховой пенсии: 7500 × 6,6 % = 7995 рублей;
• региональная социальная доплата осталась в прежнем размере: 1039 рублей.

Соответственно, с 1 января пенсионер будет получать 7995 + 1039 = 9034 рублей, т.е. повышение составило 495 рублей.

Необходимость установления доплаты определяется на момент расчета пенсии страховой или по государственному обеспечению.

Если заявление о назначении подается в электронном виде, гражданину рекомендуется отметить пункт, где предлагается применить социальную доплату в случае, когда размер пенсии окажется ниже ПМП.

При личном обращении с заявлением об установлении пенсии специалисты клиентской службы ПФР обращают внимание, чтобы в заявлении пункт о доплате был отмечен. Тогда доплата будет применена. Иначе потребуется снова обращаться с заявлением об ее установлении.

Важно! Первоначально социальная доплата устанавливается по заявлению гражданина.

Но ее пересчет в связи с изменением прожиточного минимума пенсионера или индексацией пенсии производится автоматически.

Обязательным остается условие извещения органов пенсионного фонда и социального обеспечения при устройстве на работу. Тогда пенсионер переходит в разряд работающего и сумма его материального обеспечения увеличивается на размер заработной платы. В этом случае он лишается социальной доплаты и индексации пенсии.

Доплата может устанавливаться к любому виду пенсий: страховой, социальной, государственной и т.д. Причем существует следующий порядок ее назначения:

• если пенсия выше ПМП по Росии (9 311 ₽), но ниже регионального, то социальная доплата производится из регионального бюджета — региональная социальная доплата (РСД);

Гражданину, проживающему в г. С-Петербурге, назначена пенсия в размере 9350 руб., что выше в среднем по стране. Но в городе ПМП на 2021 год установлен в размере 9514, потому будет произведена РСД – 164 рубля.

• если пенсия ниже показателя ПМП по стране и в регионе она не выше этого значения, то применяется федеральная социальная доплата (ФСД).

Саратовскому пенсионеру рассчитана пенсия в сумме 8520 рублей, это выше регионального ПМП — 8278 руб., но ниже общероссийского показателя — 9311. Применится ФСД в размере 791 рубль, что доведет размер пенсии до минимальной по стране.

В зависимости от типа доплаты ее выплата производится:

• органами социальной защиты населения для получающих региональную доплату;
• Пенсионным фондом РФ при установлении федеральной доплаты.

Что изменилось в пенсионной системе с 2021 года

С самим термином “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может быть некоторая путаница. Есть прожиточный минимум реальный – те статистические данные, которые получает Росстат, анализируя цены на основные потребительские товары в каждом регионе. Такой прожиточный минимум существует в четырёх видах: на душу населения, на человека трудоспособного возраста, на ребёнка и на пенсионера.

Нас в данный момент интересует другой прожиточный минимум пенсионера – тот, что используется для определения суммы социальной доплаты людям с минимальной пенсией.

Вторая разновидность ПМП определяется по своим правилам. Причём до недавнего времени единых правил вообще не было, и каждый регион использовал свои собственные. Доходило до совершенно позорных случаев, когда цены естественным образом росли, но ПМП в некоторых регионах не менялся по 3-4 года подряд. Или повышался на издевательские суммы вроде 10-20 рублей.

Сейчас методика расчёта одинакова для всех регионов, её разработали федеральные власти. И в основе лежит именно реальный прожиточный минимум, который определяется методами статистики.

Минимальная пенсия и ПМП годами являлись одним и тем же. Пенсионеры, которым ПФР насчитал сумму пенсии ниже ПМП, получали доплату ровно до уровня этой величины.

Сейчас всё немного сложнее, но в пользу пенсионеров. Величину доплаты им фиксируют, а во время ежегодных индексаций основную часть пенсии увеличивают на общий для всех процент. В итоге получатели социальной доплаты из одного и того же региона сегодня получают на руки несколько разную сумму пенсии.

Ежемесячный доход неработающего гражданина не может быть ниже величины прожиточного уровня в регионе проживания РФ. Величина прожиточного минимума в отдельном субъекте является для пенсионеров минимальной пенсией. Сумма выплат по регионам на 2021 в сравнении с 2020 годом: