06.10.2021

Какие дома не подлежат капитальному ремонту

Автор: admin Права работников Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие дома не подлежат капитальному ремонту». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Что нужно знать о капитальном ремонте – консультация специалиста

2. Как не платить за капремонт законно: инструкция

3. Капитальный ремонт дома: что входит в перечень

4. Капремонт: на что могут влиять собственники квартир

5. Капитальный ремонт: кому можно не платить взносы в фонд

6. Плата за капремонт в 2020 году: кто получит льготы, а кто может вовсе не платить

7. Что важно знать о капремонте многоквартирного дома?

8. На что уходят взносы, которые мы платим за капитальный ремонт?

9. 15.07.2020 Какие виды работ относятся к капитальному ремонту здания?

28 августа 2014

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ведется работа по мониторингу правоприменения и актуальным проблемам, возникающим в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В целях оказания методического содействия субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления, региональным операторам, иным организациям и учреждениям, а также собственникам помещений в многоквартирных домах, по указанным вопросам направляем для использования в работе прилагаемую информацию по актуальным вопросам функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и деятельности региональных операторов.

При этом, обращаем внимание, что настоящее письмо является исключительно экспертной позицией Минстроя России и не является официальными разъяснениями.

Приложение на 14 л.

А.В. Чибис

Что нужно знать о капитальном ремонте – консультация специалиста

Рассмотрены некоторые вопросы о функционировании систем капремонта общего имущества в многоквартирных домах, о деятельности региональных операторов.

В частности, разъяснено, что в региональную программу капремонта не включаются дома, в которых помещения принадлежат одному собственнику. В данном случае отсутствует общее имущество. Нормы ЖК РФ в части организации и проведения капремонта на них не распространяются. Также не включаются дома блокированной застройки, поскольку они не имеют в своем составе квартир.

Возник вопрос о том, как региональному оператору получить данные о площадях помещений в многоквартирных домах и их собственниках. Указано, что Минстрой России планирует внести изменения в законодательство, позволяющие оператору получать информацию из ЕГРП непосредственно и бесплатно.

Отмечено, что капремонт может быть проведен до срока наступления обязанности уплатить взносы на него. Необходимы 2 решения общего собрания собственников: о способе формирования фонда капремонта; о проведении последнего. Следует определить источник финансирования.

С 1 января 2014 г. за счет средств Фонда ЖКХ финансируется капремонт многоквартирных домов, включенных в краткосрочные планы реализации региональных программ.

Если субъект Федерации претендует на такую поддержку, то указанный план должен содержать сведения об объеме долевого финансирования за счет собственников помещений. Доля такого софинансирования может быть установлена регионом в любом размере.

Дополнительно разъяснено, как выставляются счета за капремонт, заключаются договоры о формировании фонда последнего и др.

Мы разобрали список наиболее частых нарушений, которые допускали УО, ТСЖ и кооперативы как владельцы спецсчетов, на примере практики органа ГЖН из Удмуртии. Этот список может быть дополнен или сокращён в зависимости от региона. Общая рекомендация для всех управляющих домами, где собственники помещений копят фонд на спецсчёте:

Тщательно изучите федеральные и региональные требования по ведению спецсчёта.
Назначьте ответственного сотрудника, который будет следить за соблюдением этих требований, сроков и необходимых процедур.
Если орган ГЖН при проверке зафиксировал нарушение, которое вы не совершали, – отстаивайте свои права с помощью претензий и иска в суд.

Как не платить за капремонт законно: инструкция

дома, находящиеся в муниципальной собственности – обязанность по проведению капитальных ремонтов в этой ситуации ложится на муниципального собственника;
аварийные дома – даже если жильцы платили взносы в ФКР, с момента составления акта о непригодности здания для проживания, они освобождаются от этой обязанности, а внесенные ими средства подлежат возврату;
дома, земля под которыми подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Нужно ли платить за капремонт жителям новостроек? Законодательство разрешает новоселам не делать взнос в ФКР течение определенного периода времени. Точный срок определяют местные власти – как правило, он не превышает пяти лет. Однако не запрещено и обратное: члены ТСЖ могут в добровольном порядке аккумулировать средства на будущие ремонты на своем спецсчете у регионального оператора.

Тем, кто хочет знать, как не платить за капремонт законно, инструкция в следующем разделе поможет определить, имеется ли право на льготу.

Некоторые категории граждан имеют льготы и субсидии по коммунальным платежам. Взносы в ФКР на капитальной ремонт не стали исключением. Региональные власти имеют право самостоятельно определять перечень тех лиц, которые освобождается от них полностью или частично:

Неработающие пенсионеры. Основное условие – проживание в собственном жилье в одиночестве, либо с таким же пенсионером. При этом для достигших 70-летнего возраста предусмотрена льгота в 50%, а для перешагнувшие 80-летний рубеж – в 100%.
Инвалиды 1 и 2 группы, родители детей-инвалидов. Эти категории граждан имеют право на снижение взноса в ФКР вполовину. Уточнять все условия нужно в органах местной власти. Эта льгота касается семей или граждан, доход которых ограничен рамками прожиточного минимума или МРОТ.
Участники ВОВ, ветераны труда, блокадники. Применение льготы также может зависеть от дохода.
Многодетные, малообеспеченные семьи, матери-одиночки. Условия получения льготы и имеющиеся ограничения нужно уточнять в органах социальной защиты.

Важно! Чтобы воспользоваться своими правами и не платить взносы в ФКР, необходимо подать заявление на имя регионального оператора и в местную администрацию, так как данная льгота носит заявительный характер. Кроме того, в некоторых областях даже все граждане обязаны полностью оплачивать квитанции от ФКР, а перечисленная льготниками сумма приходит на их личный счет в банке в виде специальной субсидии.

Можно ли не платить за капремонт без вышеперечисленных оснований? Нет, категории граждан, не вошедшие в перечень льготников, не могут отказаться от взносов на капитальный ремонт законно. Попытка сэкономить в итоге приведет к дополнительным расходам на оплату пени и штрафов.

Однако снизить текущие расходы на платежи в ФКР вполне возможно. Если жители дома входят в ТСЖ или объединяться в инициативную группу, они могут:

заключить договор на размещение на фасадах дома рекламных баннеров, сдать сторонним организациям часть общедомовых площадей – полученные средства могут быть использованы для оплаты взносов в ФКР при условии, что они аккумулируются на специальном счете;
организовать необходимый ремонт своими силами – с привлечением подрядной организации. В таком случае сумму, эквивалентную потраченной, вносить в ФКР не придется при условии включения выполненных работ в перспективный план. При этом необходимо согласовать проведение ремонта с региональным оператором;
при наличии половины минимальной суммы на счете по местному стандарту, утвержденному властями платежи на капитальный ремонт можно приостановить.

Физические лица, сдающие квартиры по договору найма, могут уменьшить свои расходы на взносы в ФКР, договорившись об их уплате с арендатором. Однако нужно понимать, что официально такой пункт в условиях сделки фигурировать не может, поскольку уплачивать взносы обязан собственник жилья.

Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности сроком более 6 месяцев региональный оператор имеет право истребовать средства с должника через суд. При этом последствия будут зависеть от размера просрочки, первичности нарушения и других факторов.
Поскольку платежи за капительный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники жилья многоквартирных домов.

Текст: Светлана Курылева

Капремонт (любой) — это плановые работы для приведения объекта в то состояние, в котором он был изначально, или максимально близкое к таковому, с заменой при необходимости любых его частей.

Применительно к многоквартирным жилым домам (МКД) имеется в виду восстановление или замена внутридомовых систем и коммуникаций, крыш, подвалов, фундамента, фасадов и т.д., которые выполняются за счёт средств фонда капитального ремонта.

Статья 166 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (последняя редакция от 11.06.2021) — общая нормативная база по теме «капитальный ремонт здания»; что входит в перечень (конкретный), зависит от изначальных технических характеристик многоквартирного дома, года его постройки, изношенности и от региона.

Ключевой вопрос, указанный в законе, — финансирование. Оно происходит из фонда взносов, в который платят жильцы; сумма устанавливается субъектами РФ. Регионы же определяют и конкретный перечень работ за счет средств капитального ремонта и вправе дополнять его по своему усмотрению. Фонд формируется или на личном счёте дома, или на счёте регионального оператора.

Капитальный ремонт дома: что входит в перечень

В каждой из вышеназванных схем есть свои сложности. При стандартной оплате сложно добиться проведения самого ремонта, так как решение принимает только комиссия регионального оператора, считает руководитель офиса МИЭЛЬ «В Крылатском» Ирина Бербенева. А если есть специальный счет, нет уверенности, что все граждане будут делать на него отчисления: часть денег может просто не поступать на него. Вместе с тем, для многоквартирных домов, скорее всего, больше подойдет первый вариант оплаты капремонта, тогда как для небольших клубных домов удобнее будет второй, заключает Ирина Бербенева.

«В первом случае деньги поступают на счет Фонда. Оттуда средства направляются на ремонт всех домов, входящих в программу. В этом случае минимальная величина взноса определяется постановлением субъекта РФ», – рассказывает Владислав Фролов.

При этом вы выбираете «услугу под ключ»: и счет для сбора средств, и исполнителя работ – все определяет и организует региональный оператор.

2.1 Порядок подготовки и утверждения региональной программы

2.1.1 Будет ли считаться официально опубликованной информацией публикация утвержденной региональной программы капитального ремонта на официальном сайте региональной власти, а не в печатном СМИ?
Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Статья 12 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» устанавливает, что официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

Законодательством субъекта РФ может быть определено, что официальное опубликование законов и иных нормативных актов субъекта РФ осуществляется на официальном сайте органа государственной власти субъекта.

Официальным сайтом государственного органа является сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности государственного органа, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу.

Аналогичные условия должны быть соблюдены для публикации в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления.

2.1.2 Возможно ли исключить из программы дома, собственники помещений в которых на общем собрании приняли решение об исключении их дома из региональной программы капремонта?

Собственники помещений в МКД не правомочны принимать решение об исключении МКД из региональной программы капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 168 ЖК РФ). В региональную программу включаются все многоквартирные дома, расположенные на территории субъекта Российской Федерации за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

Взносы на капитальный ремонт в соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ включены в состав платыа за жилое помещение и коммунальные услуги, которые необходимо уплачивать полностью и ежемесячно.

Однако законом субъекта РФ может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении МКД, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта общее собрание помещений в МКД вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов (часть 8 статьи 170 ЖК РФ). Когда за счет средств фонда будут оплачены работы по капитальному ремонту, и его размер станет меньше установленного, оплату взносов будет необходимо возобновить, пока размер фонда не достигнет минимального значения.

5.1 Выбор способа формирования ФКР, оформление решения собственников

5.1.1 Каким образом собственниками оформляется выбор способа формирования фонда капитального ремонта? Какие требования необходимо учесть? Какие вопросы должны быть включены в повестку общего собрания собственников?
Для выбора способа формирования фонда капитального ремонта необходимо проведение соответствующего общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В повестку общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с требованиями статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, помимо общих, должны быть включены следующие вопросы:

1) Выбор одного из способов формирования фонда капитального ремонта:

— формирование фонда капитального ремонта на специальном счете;

— формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Вопросы, включаемые в повестку собрания с указанием, что они рассматриваются только в случае выбора способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете:

2) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

3) владелец специального счета;

4) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным настоящей частью, на своем официальном сайте в сети «Интернет». Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

5) выбор лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, определение порядка представления платежных документов и размера расходов, связанных с представлением платежных документов, определение условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица осуществляется по согласованию с ним.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом.

5.1.2 Какие существуют способы формирования фонда капитального ремонта?

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД), пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (ч. 1 ст. 170 Жилищного кодекса РФ).

7.1 Ответственные министерства и ведомства в субъектах РФ по вопросам, касающимся реализации постановления Правительства РФ № 18 «Об утверждении правил предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов»
Ответственные ведомства за ЭКР в субъектах по состоянию на 30 мая 2017 года

Скрыть
7.2 На какие цели предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда?
В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 № 18, поддержка предоставляется на:

а) возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, полученным в валюте Российской Федерации и использованным в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора займа или кредитного договора;

б) возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности выполненных в ходе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Скрыть

7.3 Какие установлены требования к многоквартирному дому, претендующему на финансовую поддержку?

Требования к многоквартирным домам, претендующим на финансовую поддержку установлены пунктом 12 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 № 18. Для получения финансовой поддержки многоквартирный дом должен отвечать следующим требованиям:

а) не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

б) с года ввода многоквартирного дома в эксплуатацию должно пройти более 5 лет, но менее 60 лет;

в) оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, электрической энергии), и расчет за коммунальные услуги должен осуществляться на основании таких приборов учета непрерывно в течение года, предшествующего дате утверждения (актуализации) региональной программы или иной программы и (или) утверждения краткосрочного плана, которым предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

г) отсутствие финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств регионального оператора, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений другого многоквартирного дома.

«О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации».

План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополнен новыми счетами.

В План счетов включены следующие счета:

30213 — Обеспечительный взнос оператора платежной системы, не являющейся национально значимой платежной системой;
40604 — Специальный банковский счет регионального оператора;
40705 — Специальный банковский счет товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.

Установлено, что назначение счета N 30213 — учет оператором платежной системы, не являющейся национально значимой, денежных средств (обеспечительного взноса), внесенных на специальный счет в Банке России в соответствии со статьей 82.5 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ. Счет активный.

На специальных банковских счетах N 40604 и 40705 открываются счета региональным операторам, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам для учета денежных средств фонда капитального ремонта собственников помещений. Счета пассивные.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 17.07.2014 №3326-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации».

Перечень банков, разработавших продукты и ведущих обслуживание по специальному счету для формирования фонда капитального ремонта и специальному счету регионального оператора

Кредитные организации, предлагающие услуги по открытию и ведению специальных банковских счетов для формирования фонда капитального ремонта(в целях реализации требований главы 16 ЖК РФ)

Наименование кредитной организации

Разработанные документы

ОАО «Сбербанк-России»

Типовой «Договор специального банковского счета фонда капитального ремонта собственников многоквартирного дома», тарифный план за ведение специального счета и расчетных операций по нему (май 2013 года)

ОАО «Банк Москвы»

Типовой договор по специальному счету, тарифный план за ведение специального счета и расчетных операций по нему (август 2013 года)

ОАО Банк «Петрокоммерц»

ОАО «Банк «Санкт- Петербург»

Типовой договор специального банковского счета и счета регионального оператора в валюте Российской Федерации для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта.

ОАО Банк ВТБ

ОАО «Московский Индустриальный Банк»

Типовой договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта.

ОАО Банк «ОТКРЫТИЕ»

4.1 ТСЖ «Автомобилист»
4.2 ТСЖ «Зорге 33/3»
4.3 ТСЖ «Машиностроителей 3»
4.4 ТСЖ «Обухова 43А»
4.5 ТСЖ «ЦВЕТОК»
4.6 ТСЖ «Эверест»

5.1 Потенциал экономии энергоресурсов в МКД
Оценка потенциала экономии энергоресурсов представлена в презентации
5.2 Энергетическое обследование МКД
Информация о проведении энергетического обследования представлена в презентации
5.3 Примеры проведения энергоэффективного ремонта.
Примеры энергоэффективных мероприятий представлены в файле

Некоторые работы в квартирах выполняются бесплатно — это касается тех частей дома, которые относятся к числу коммуникаций общего пользования. Так, например, части водопровода, газопровода, отопления, энергоснабжения, которые находятся в перекрытиях, а также части в квартире до первого крана. Все спорные случаи обычно связаны со сложностью определения, где заканчивается общедомовое имущество и начинается частное. Например, внутриквартирные радиаторы некоторые суды относят к общему имуществу, а некоторые считают, что они принадлежат владельцам.

Не подлежат бесплатному ремонту: приборы учета воды, газовые и электрические плиты, сантехническое оборудование в квартире, трубы и отводы, расположенные на ответвлениях от стояков, электрические кабели, розетки.

Для многих актуален вопрос, можно ли отказаться от проведения капитальных работ внутри квартиры. Это важно для тех, кто уже сделал у себя косметический ремонт и не хотел бы его портить (например, если трубопровод спрятан под плитку, ее придется отбивать, а потом выкладывать снова).

Многие не хотят поступаться привлекательным внешним видом своего жилища, да и не верят в то, что рабочие смогут восстановить все в первозданном виде. Велико искушение просто не пустить их на порог, отказавшись от всех работ, даже при условии, что при этом придется взять на себя весь возможный будущий ремонт.

Однако нужно понимать, что часть мероприятий, входящих в капитальный ремонт, можно сделать только в случае доступа во все квартиры подъезда — например, при замене труб с водой.

Если кто-то не предоставляет такой доступ, соседи могут обратиться в управляющую компанию, а она в свою очередь в суд. И скорее всего, решение будет принято не в пользу несговорчивых жильцов.

Как показывает практика аналогичных дел, лучше не доводить ситуацию до суда, а найти максимально компромиссный вариант, который при этом не будет мешать проведению ремонта.

Капремонт: на что могут влиять собственники квартир

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Новости
Основные документы

Главное управление международно-правового сотрудничества

Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России

Новости Генеральной прокуратуры России
Новости прокуратур субъектов федерации
События Генеральной прокуратуры

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Информационные материалы

Социальные ролики

Наглядные материалы

Прокурор разъясняет

Капитальный ремонт: кому можно не платить взносы в фонд

Анализ правоприменительной практики о правомерности видеонаблюдения/геолокации сотрудников
Применение международных договоров об авторском праве судами России (практика 2016-2019 г.г.)
Спорные вопросы применения арбитражными судами норм о косвенном иске
Осуществление должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, производства по делам об административных правонарушениях
Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства

Является ли дом непригодным для проживания и что с ним делать (сносить или реконструировать), определяет межведомственная комиссия. Она создается в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.Конкретные сроки сноса многоквартирного дома и отселения проживающих в нем лиц определяет орган местного самоуправления.

В связи с тем, что в Жилищный Кодекс России внесены изменения, позволяющие не включать в региональные программы капремонта те дома, в которых менее пяти квартир, в адрес регионального оператора поступают просьбы разъяснить ситуацию — продолжать ли оплачивать взносы собственникам, проживающим в таких домах? В Жилищном Кодексе РФ указано на необходимость возврата собственникам денежных средств, уплаченных в качестве взносов на капитальный ремонт.
Собственники же домов, в которых уже проведен капитальный ремонт, будут продолжать платить взносы до тех пор, пока не покроют затраты на уже проведенный ранее капремонт.

Плата за капремонт в 2020 году: кто получит льготы, а кто может вовсе не платить

Для начала собственникам помещений нужно организовать собрание, обсудить и принять решение по следующим пунктам:

порядок сбора средств на (общий или специальный счёт;)
величина взносов;
список работ, которые имеют первоочередной характер;
размер фонда капитального ремонта, по достижении которого будут приостановлены выплаты.

Владельцы жилых и нежилых помещений проводят обсуждение этих вопросов, после чего назначают владельца специального счёта (если выбран этот вариант).

ВАЖНО!

Источник: https://kapremont.expert/kapremont/stoit-li-platit-za-k-5-let.html

В процессе многолетней эксплуатации происходит постепенный износ имущества и оборудования, расположенного в многоквартирном доме. Взносы на капитальный ремонт, поступившие от проживающих в данном здании жильцов, в том числе в новостройке, формируют специальный фонд. Средства из него впоследствии направляются на проведение необходимых ремонтных работ.

По статье 169 ЖК РФ имеют право не выплачивать взносы на капремонт:

все проживающие граждане в аварийных зданиях;
все собственники в домах, находящихся в очереди под снос.

Имеют льготы по взносам на капремонт граждане пенсионного возраста:

если в квартире проживает одинокий пенсионер старше 80 лет, то с него денежный сбор в фонд капитального строительства не взимается.
для одиноких граждан старше 70 лет установлена 50% льготная ставка.

В каждом регионе определяется свой список льготников. Так в Москве имеют право полностью не вносить плату за капремонт следующие категории населения:

участники, ветераны и инвалиды боевых действий, в том числе в Великой Отечественной войне;
дети без попечительства родителей;
Герои Соцтруда.

Лица, имеющие инвалидность любой группы, а также многодетные семьи обладают правом на 50% скидку.

Имеется 2 варианта перечисления взносов собственниками на капремонт. Оба они оговариваются в 170 статье ЖК РФ.

Все взносы располагаются на спецсчёте, установленном для каждого региона. Решение о проведении ремонтных работ и включение в список принимается региональными властями. Они исходят из возраста здания, износа его коммуникаций и имеющихся нормативов по капремонту.
Денежные отчисления жильцов многоквартирного дома поступают на банковский счёт, который создаётся под конкретное здание. Накопленные средства идут на капремонт только этого дома. Решение об использовании денег с созданного счёта принимается на общем собрании владельцев.

Основные нормы, касающиеся капремонта, затрагивает Жилищный Кодекс .

Постановление Госстроя № 279;
Федеральный закон №271;
Федеральный закон № 185;
Федеральный закон №44.

Субъекты создают свои законы, регулирующие отношения, касающиеся капремонта, соответствующие Федеральным. Все нормативно правовые акты являются общедоступными, что позволяет собственникам постоянно отслеживать все изменения.

Естественно, учитывая наличие такого количества регулирующих законов, нельзя усомниться в правомерности введения платежа. Совершать взносы нужно обязательно, просрочка влечет наложение санкций.

Что важно знать о капремонте многоквартирного дома?

Плательщиками являются собственники жилых помещений в многоквартирных зданиях. В случае аренды жилого помещения осуществлять оплату за капитальный ремонт обязан наймодатель (не относится ко всем коммунальным услугам). Если собственниками являются сразу несколько субъектов, они должны производить оплату солидарно.

Взнос является обязательным, просрочка оплаты влечет последствия. 20 числа следующего месяца оплата должна быть совершена, в случае просрочки, управляющая компания имеет право начать накладывать санкции. Всего существуют 3 вида санкций:

Вывешивание списка квартир должников на всеобщее обозрение;
Начислить пени;
Подать в суд.

Суд налагает на владельца такую санкцию:
оплата задолженности + пени + возмещение судебных расходов управляющей компании.

После введения платежа больше всего негодовали жители новостроек. Собственники не понимали зачем делать отчисления если постройка абсолютно новая?

Прошло не мало времени пока чиновники приняли решение о дозволении новостройкам временно воздержаться от оплаты взносов. Под программу лояльности попали здания, введенные в эксплуатацию позже появления закона.

Срок был оговорен не точный, закон гласит, что жилые здания, введенные в эксплуатацию после вступления закона в силу, имеют право не оплачивать взнос от 3-х до 5-ти лет. Точный срок устанавливает региональное правительство. По истечении срока отсрочки жильцы на собрании определяют вид фонда для будущих отчислений.

Вопрос :

Какие дома могут остаться не охваченными региональной программой капитального ремонта и почему?

Ответ :

Правила формирования региональных программ капитального ремонта закреплены в ст. 168 ЖК РФ. Такие программы утверждаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 168 ЖК РФ). В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД должна включать в себя перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, однозначно в региональную программу не включаются дома, признанные межведомственной комиссией в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, аварийными и подлежащими сносу либо реконструкции. Такое положение вещей соответствует норме ЖК РФ об освобождении собственников помещений в таких домах от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ).

Одновременно п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ субъектам РФ предоставлена возможность осуществить еще ряд изъятий из перечня МКД, включаемых в региональную программу.

Так, в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ в региональную программу капитального ремонта могут не включаться дома :

— в которых имеется менее трех квартир;

— физический износ основных конструктивных элементов (крыш, стен, фундамента) которых превышает 70%;

— в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ.

В Письме от 07.07.2014 N 12315-АЧ/04 Минстрой обозначил еще ряд критериев, которые препятствуют включению отдельных домов в региональные программы капитального ремонта (вопрос 1 из приложения к письму).

Так, выведенными за рамки региональных программ оказались МКД, все помещения в которых принадлежат одному собственнику.

Дело в том, что в таких домах отсутствует общее имущество.

Следовательно, нормы ЖК РФ в части организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на них не распространяются, соответственно, такие дома не подлежат включению в региональную программу капитального ремонта.

В региональную программу также не попадут дома, которые не отвечают признакам и характеристикам МКД.

Само понятие «многоквартирный дом» указывает, что таковым может быть признан дом, состоящий из нескольких квартир.

Далее следует задаться вопросом, сколько должно быть квартир в доме, чтобы он считался многоквартирным, и что такое квартира.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции МКД признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, если в доме имеются хотя бы две квартиры, он уже может считаться многоквартирным.

В свою очередь, согласно п. 5 названного положения и ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании приведенных определений Минстрой констатировал, что жилые дома блокированной застройки не имеют в своем составе квартир, а значит, не относятся к категории МКД и не подлежат включению в региональные программы капитального ремонта.

Дело в том, что из описания жилых домов блокированной застройки, приведенного в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, следует, что такие дома (не более трех этажей) состоят из нескольких блоков (не более 10).

При этом каждый блок предназначен для проживания одной семьи.

Он имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками.

Блок расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Получается, что жилые дома блокированной застройки не имеют квартир, так как из блоков имеется выход только наружу (на придомовую территорию), прямого сообщения с помещениями общего пользования блоки не имеют.

Это и является основанием для невключения таких домов в региональную программу капитального ремонта.

От принадлежности к территории конкретного муниципального образования;
Типа МКД;
Количества этажей;
Фактического срока эксплуатации;
Стоимости и объемов ремонтных работ;
Срока эксплуатации элементов общедомового имущества.

На что уходят взносы, которые мы платим за капитальный ремонт?

Если плановый капитальный ремонт проводится редко, то неплановый бывает намного чаще. Внеплановый ремонт проводится с целью возобновления здания после нанесенного ему вреда от природных катаклизмов или технических аварий.

В больших объемах повреждений здания;
Когда проведение комплексного ремонта дома не выгодно с экономической точки зрения, а так же есть проблемы с финансированием;
Когда есть угроза разрушения здания, и целесообразно временно прекратить его использование в качестве жилья.

Можно поручить это кредитной организации или специализированному юридическому лицу – региональному оператору капитального ремонта. Последний представляет собою фирму, аккумулирующую средства граждан, организующую и контролирующую капитальный ремонт жилых домов. Контролируют работу региональных операторов власти Подмосковья: ежеквартально и ежегодно в Государственную жилищную инспекцию Московской области региональный оператор должен сдавать отчет о своей деятельности (количестве отремонтированных домов и собранных с граждан взносов).

исполнители программы;
гос. органы, контролирующие исполнение программы;
сроки реализации всей программы и выполнения отдельных действий;
объекты, подлежащие ремонту;
источники финансирования;
система очередности ремонта объектов.

Раньше капитальный ремонт дома выполнялся за счет бюджетных средств из фонда ЖКХ. Вступивший в силу 1 января 2013 года закон о капитальном ремонте (ФЗ-271 от 25.12.2012 г. «О внесении изменений в жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ») полностью возложил обязанности по финансированию капремонта домов на собственников квартир. Теперь собственники квартир обязаны ежемесячно платить взнос на капремонт дома по установленному тарифу. Тарифы определяются региональными властями и могут отличаться в зависимости от региона. В среднем собственники ежемесячно платят в фонд капитального ремонта от 5 до 7 рублей за квадратный метр жилплощади.

Составление плана и установление очередности домов на капремонт находятся в компетенции региональных властей. Местное правительство определяет список домов на капремонт на основании информации, которую предоставляют местные органы управления многоквартирными домами (такие как УК, ТСЖ и так далее).

Данные бумаги вместе с технической документацией дома предоставляется в местную администрацию. Там протокол внимательно рассматривается, проверяется состоятельность денежного фонда конкретного дома на капитальный ремонт, а также уточняется дата проведения последнего серьезного ремонта.

В соответствии с Федеральным законом № 214, в котором говорится об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, в статье 7 законодатель напоминает о том, что если у жильцов есть гарантия на недвижимость от застройщика, то они освобождаются от выплат по коммунальным платежам.

Предоставление данных о жилом здании для включения его в очередь из многоквартирных домов, которые нуждаются в капитальном ремонте — обязанность организации, осуществляющей управление (УК или ТСЖ). Формируют список региональный оператор фонда капремонта и администрация.

Согласно п. 3 ст. 168 ЖК РФ

, параметры первоочередности определяются самостоятельно каждым субъектом РФ. Основными являются:

Год постройки или ввода в эксплуатацию. Чем старше здание, тем раньше начнут ремонт. Здесь может быть поставлен вопрос о ветхости и признания многоквартирного дома аварийным. В таком случае необходимо получать акт обследования здания.
Дата проведения последнего ремонта. Эту информацию в Фонд капремонта передает товарищество собственников или управляющая компания.
Объем взносов, внесенных собственниками. Подобные сведения необходимы для выявления должников.
Обоснованная необходимость в ремонтных работах. Акцент делается на тех участках, которые вышли за рамки сроков нормальной эксплуатации.

Если несколько объектов жилья имеют одинаковые критерии, то в очередь их ставят в порядке уменьшения площади. При одинаковом размере, они включаются в график в алфавитном порядке по адресу. А если он совпадает, то по нумерации.

ВАЖНО!

Ремонт таких домов должен осуществляться в течение одного календарного года.

15.07.2020 Какие виды работ относятся к капитальному ремонту здания?

Каждый регион на основе сформированной очереди составляет долгосрочный и краткосрочный график работ. Первый представляет список домов, включенных в программу капитального ремонта, напротив каждого из которых проставлен год начала работ. Второй – более подробный план на ближайшие три года, содержащий сведения о работах, объеме средств и источниках финансирования.

ИНТЕРЕСНО!

На сегодняшний день план мероприятий по реконструкции жилищного фонда в некоторых субъектах составлен до 2043 года.

Узнать, в каком году будет капитальный ремонт дома, можно в региональном фонде, администрации города или непосредственно в УК или ТСЖ, обслуживающих дом. Для этого необходимо:

Написать в произвольной форме запрос на имя руководителя организации. В нем излагается просьба предоставить информацию о сроках проведения капремонта конкретного дома.
Отнести документ лично в приемную или отправить заказным письмом с уведомлением на адрес компании.
Дождаться официального ответа с подписью руководителя и печатью учреждения.

ВАЖНО!

Полученный документ станет доказательством ущемления прав собственников, если будут нарушены сроки начала запланированных работ.

Предложение выносится на общее собрание жильцов за 6 месяцев до наступления года, в котором ремонт запланирован. Жильцы должны утвердить перечень работ и услуг, их предельную стоимость и лицо, которое будет принимать результат.

ВАЖНО!

Владельцы недвижимости могут предложить кандидатуру из числа рядовых собственников или предоставить это право кому-то из сотрудников управляющей компании.

Капремонт подразумевает постепенное выполнение работ по улучшению состояния жилого дома и устранению его износа. Межремонтные сроки по выполнению капитального ремонта устанавливаются на основе анализа технического состояния здания. В среднем они составляют 2-3 года.

Сам по себе капитальный ремонт – сложный и длительный процесс , включающий в себя несколько этапов:

Оценка объекта. Проводится осмотр помещений дома и проверяются инженерные системы.
Составление плана и бюджета работ, помещения МКД подготавливают к ремонту.
Непосредственное проведение мероприятий по улучшению состояния дома. В зависимости от проблем, продолжительность этого периода от нескольких недель до нескольких месяцев.
Принятие работ. Проверяется соответствие плана ремонта полученному результату.

После подписания акта приемки, региональный оператор передает управляющему домом всю отчетную документацию.

Основная проблема осуществления программы – несоответствие запланированных сроков с их реальным началом. Причин несколько:

Невозможность вовремя попасть в помещения дома, в которых находятся нужные коммуникации.
Наличие задолженности по взносам. В этом случае срок может затянуться до ее ликвидации. К неплательщикам будут применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Неправомерные действия чиновников и вышестоящих должностных лиц. Если сроки переносятся без обоснованных причин, то жильцы вправе обратиться в прокуратуру для проведения проверки.

Чем раньше жильцы начнут разбирательство, тем быстрее проведут капремонт в их доме.

Какие дома не подлежат капитальному ремонту

Что нужно знать о капитальном ремонте – консультация специалиста

Как не платить за капремонт законно: инструкция

Капитальный ремонт дома: что входит в перечень

Капремонт: на что могут влиять собственники квартир

Капитальный ремонт: кому можно не платить взносы в фонд

Плата за капремонт в 2020 году: кто получит льготы, а кто может вовсе не платить

Что важно знать о капремонте многоквартирного дома?

На что уходят взносы, которые мы платим за капитальный ремонт?

15.07.2020 Какие виды работ относятся к капитальному ремонту здания?

Похожие записи:

Добавить комментарий