Что делать если большой долг за ЖКХ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать если большой долг за ЖКХ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Прежде всего, должнику следует обратиться непосредственно в организацию, перед которой у него образовался долг, с заявлением о предоставлении информации о его размере и правильности начисления, рекомендует эксперт Общественного совета при Минстрое России, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Если платежи начислены правильно, а долги подтвердились, человек может попросить организацию дать ему возможность погасить долг в рассрочку. Для этого нужно с заявлением обратиться в управляющую компанию или напрямую к поставщику ресурса, если заключены прямые договоры. «Представление рассрочки означает, что долг будет гаситься частями в течение такого количества месяцев, о котором договорились потребитель и организация, предоставляющая коммунальную услугу», — отметила Ирина Генцлер.
После предоставления рассрочки в самом платежном документе появляется информация о ней и размер ежемесячного платежа. Рассрочка не освобождает должника от текущих счетов.
Законодательство не регулирует условия предоставления рассрочки. В начале марта губернатор Подмосковья Андрей Воробьев призвал профильные ведомства региона разработать систему рассрочки платежей за коммунальные услуги и не начислять штрафы жителям региона за несвоевременную оплату счетов за электроэнергию. Решение облегчить ежемесячный платеж жителей он объяснил холодной зимой, из-за которой в домах выросло энергопотребление и увеличились платежи. В ближайшее время власти введут рассрочку коммунальных платежей для ряда городских округов, в частности для Подольска, Мытищ и Лобни.
Отсрочка или списание: что делать, если накопился долг по коммуналке
Если денег на оплату коммунального долга нет совсем, то необходимо договариваться с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией о предоставлении отсрочки или каникул — погашение долга (в один прием или частями) через какой-то период времени. При этом отсрочка, как и рассрочка, не снимает обязанностей с человека платить за ЖКХ по текущим счетам.
«Можно попробовать обратиться в организацию, исполняющую коммунальные услуги, с просьбой о предоставлении отсрочки не только по погашению долга, но и по внесению текущих платежей (например, до того месяца, с которого начнется предоставление субсидии). Но решение о таких каникулах зависит исключительно от доброй воли этой организации», — отметила Ирина Генцлер.
Законодательство не регулирует условия, на которых можно достигнуть такой договоренности, это договоренность двух сторон, подтвердила председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. «Есть прецеденты, когда люди, у которых нет денег, договариваются отработать свой долг за счет труда — работают дворниками или уборщиками. Но иногда условия, которые выставляют управляющие компании или ресурсники, очень жесткие — дешевле взять кредит и заплатить», — добавила она.
Поэтому, если у человека совсем нет средств на оплату коммунальных услуг, необходимо также как можно быстрее обратиться за субсидией.
Рекомендация
Достигнутые договоренности по поводу погашения долга обязательно должны быть оформлены в виде письменного соглашения о погашении задолженности, содержащего условия отсрочки или рассрочки. Соглашение подписывается потребителем и уполномоченным представителем организации — исполнителя коммунальных услуг.
Юрист практики интеллектуальной собственности, земельного права и исполнительного производства Андрей Григоренко отметил – поставщик жилищно-коммунальных услуг может лишь требовать у потребителя таких услуг оплатить задолженность.
Угрожать тем, что из-за имеющейся задолженности поставщик соответствующих услуг может отобрать жилье, он не имеет права. Такие действия являются незаконными. «Выбить» долги, забрав квартиру или любое другое имущество, поставщик жилищно-коммунальных услуг не может,
– подчеркнул юрист.
Если должник отказывается платить долги добровольно или заключить договор реструктуризации, то поставщик коммунальных услуг может обратиться в суд и требовать уплаты самой суммы задолженности вместе с учетом индекса инфляции за все время просрочки и 3% годовых, пояснила в комментарии 24 каналу адвокат, партнер АО «Бачинский и партнеры», руководитель практики судебного представительства Наталья Жеманова. Порядок принудительного исполнения решения суда о взыскании задолженности и порядок реализации недвижимого или иного имущества регулируются Законом Украины «Об исполнительном производстве».
Конечно, в идеале лучше не допускать ситуации, когда из-за коммунальных долгов на горизонте замаячит перспектива лишиться жилья. И сделать это возможно даже в том случае, если крупная сумма долга уже накоплена.
Юлия Матковская советует обратиться в ЖЭК и заключить договор о реструктуризации, если долги приближаются к опасной черте — 20 зарплатных минималок. К слову, наличие такой реструктуризации не будет препятствием (в отличие от просто непогашенных долгов) для оформления жилищной субсидии.
Также должник, который постепенно гасит свои долги, может воспользоваться возможностью растянуть плату за тепло на весь год, а не оплачивать эту услугу только в период отопительного сезона. Для многих такая опция действительно важна. Ведь в этом случае зимой платежки будут не такими «тяжелыми».
Не поздно остановить запущенную процедуру принудительного взыскания долгов за счет имущества даже на стадии, когда коммунальщики уже заручились соответствующим судебным решением.
Например, должник вправе обратиться в суд и попросить об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения о взыскании задолженности. Чтобы получить позитивное решение, суда придется привести убедительные аргументы, почему в данный момент вы не можете погасить долг одномоментно.
«Среди таких веских причин может быть низкий уровень доходов или существенные обязательные расходы, например, на лечение, ремонт жилья, пострадавшего в результате стихийного бедствия и тому подобное», — уточняет Оксана Кобрин.
Впрочем, обходят закон не только коммунальщики, желающие во что бы то ни стало выбить свои деньги из должников, но и сами должники. В их арсенале — множество уловок, позволяющих надолго (если не навсегда) перекрыть поставщикам ЖКХ-услуг доступ к своей квартире.
«Собственник недвижимости может либо сдать ее в наем, либо прописать своих членов семьи, а самому остаться непрописанным. В таком случае он уже не является стороной в коммунальных договорах, а значит, и забрать у него квартиру за долги не смогут», — рассказывает Юлия Матковская.
К слову, крест на попытках отобрать жилье за долги может сразу же поставить наличие прописанных там несовершеннолетних детей. Для суда, который принимает решение о принудительном взыскании задолженности, это обстоятельство не станет помехой. Но вот судебные исполнители вынуждены будут получить «добро» на выселение ребенка от опекунского совета. А это сделать практически невозможно.
То же самое касается и случаев, когда в «спорной» квартире прописаны люди с ограниченными физическими или умственными способностями.
О еще одной возможности избежать принудительного выселения рассказал управляющий партнёр ЮК Winner Игорь Ясько.
«Если человек не погасил задолженность и уже открыто исполнительное производство по принудительному взысканию долга, должник может инициировать наложение ареста или запрета на отчуждение своей недвижимости. Например, добившись наложения „фиктивного“ ареста в рамках гражданского иска. Наиболее распространенным способом уклонения от уплаты долга является заблаговременное отчуждения имущества на добросовестного правоприобретателя (продажа имущества). Что, в свою очередь, станет препятствием для обращения долга на имущество», — рассказывает он.
Юристы рассказывают и о более находчивых должниках, которым удавалось через суд еще и заставить платить им ЖЭК. Поводом к подаче иска служил тот факт, что ЖЭК из-за коммунальных долгов отказывался выдавать справку о составе семьи, которая нужна была для обращения в органы социального обеспечения.
Должники просили суд признать действия ЖЭКа противозаконными, а также возместить материальный и моральный ущерб. Суды такие исковые требования удовлетворяли полностью.
«Суд указывал, что отказ в выдаче справки безоснователен, потому что упомянутые обязанности законодательно возложены на жилищно-эксплуатационные организации. Выдавать справки ЖЭК обязан вне зависимости от наличия коммунальных долгов», — поясняет Юлия Матковская.
Словом, в конфликте коммунальщиков с должниками выигрывает не тот, кто чтит букву закона, а кто умеет ее удачно обойти.
Перед тем как осветить механизмы правовой защиты от незаконных действий коммунальных предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности, нужно разобраться, что такое задолженность по коммунальным услугам.
Данные правоотношения регулирует Законы Украины и нормативно-правовые акты, которые устанавливают права и обязанности сторон.
- Гражданский кодекс. В нем содержатся основополагающие нормы, которые дают понятия договорным отношениям, возникающим между потребителями коммунальных услуг и теми, кто их предоставляют. Также в нем закреплены сроки исковой давности (о них более подробно будет рассказано ниже).
- Закон Украины о коммунальных услугах, в котором содержится само понятие таких правоотношений, а также права и обязанности, как потребителей, так и тех, кто предоставляет коммунальные услуги. Порядок составления претензий и их разрешения.
- Постановления национальной комиссии (НКРЭКУ), которая регулирует и устанавливает тарифы на коммунальные услуги (например, свет, газ, теплоснабжение), а также занимается проверкой деятельности некоторых субъектов хозяйственной деятельности на предмет соблюдения ими действующего законодательства при предоставлении коммунальных услуг.
- Решения местных органов власти, которые имеют право на установление коммунальных тарифов связанных с обслуживанием многоквартирных домов и их ремонтом. Также местные органы власти создают специальные интернет ресурсы, на которых можно посмотреть потребительскую задолженность.
- Практика рассмотрения судами подобных споров. Особый интерес вызывают правовые позиции Верховного Суда Украины, которые постанавливаются при вынесении судами разных по сути решений по одним и тем же спорам.
Интересно знать, что в случае предоставления некачественных коммунальных услуг, граждане могут за них не платить, письменно уведомив субъект хозяйственной деятельности.
Исходя из этих законодательных актов, под коммунальными услугами подразумеваются действия субъектов хозяйственной деятельности, направленные на предоставление населению услуг по его жизнеобеспечению (свет, газ, вода, тепло, вывоз мусора, уборка и ремонт многоквартирных домов и прилегающей к ним территории) за установленную плату.
Поэтому под задолженностью по коммунальным платежам подразумевается некоторая денежная сумма, которую житель квартиры или другого жилого помещения должен уплатить за предоставленную коммунальную услугу, но получив ее, не выполнил своих обязательств по оплате. Поэтому у него образовался долг перед субъектом хозяйственной деятельности.
Чтобы субъекты хозяйственной деятельности не злоупотребляли своим монопольным положением на данном рынке, разработано множество подзаконных нормативных актов, которые устанавливают четкие правила потребления и предоставления коммунальных услуг.
Потребитель должен знать следующую важную информацию:
- Потребление коммунальных услуг происходит на основании типовых договоров, которые разрабатываются и утверждаются Кабинетом Министров, а также национальным регулятором НКРЭКУ. Эти типовые договора содержат все исчерпывающие права и обязанности сторон, поэтому субъекты хозяйственной деятельности не имеют право менять их в сторону увеличения своих прав.
- На каждую квартиру или домовладение должен быть открыт лицевой счет. Это комбинация цифр, которая необходима для идентификации потребителя и начисления ему платы только за те услуги, которые он потребил. Отсутствие лицевого счета на конкретном объекте освобождает человека от уплаты за коммунальные услуги.
- Платежные документы, в которых указывается количество потребленных услуг, их стоимость за текущий месяц, проведенная оплата, а также задолженность. Обязательная информация, которая в них содержится, утверждается Кабинетом Министров и регулятором, а форма документа самими поставщиками коммунальных услуг.
- Каждый потребитель имеет право оспаривать все начисления, а также требовать проведения перерасчета в случае не предоставления качественных услуг либо их отсутствия. Такая претензионная деятельность также регулируется подзаконными нормативными актами.
Интересно знать, что существует множество судебных решений, на основании которых с предприятий, оказывающих некачественные коммунальные услуги, взыскивались денежные средства за причиненный материальный и моральный вред.
Поставщики коммунальных услуг также имеют свои права и обязанности, нарушение которых может привести к судебным тяжбам и взысканию ущерба с потребителя.
Каждый житель квартиры или иного жилого помещения должен знать, каков срок исковой давности по коммунальным платежам. Это нужно для того, чтобы субъекты хозяйственной деятельности не могли привлечь потребителя в качестве ответчика по долгам, которые образовались задолго до наступления такого срока.
Как избежать выселения за долги по коммуналке
Для того, чтобы граждане всегда были в курсе существуют ли у них долги по коммунальным платежам, нужно изучить все способы как узнать об отсутствии или наличии задолженности.
- Для того, чтобы узнать задолженность или об ее отсутствии, надо внимательно изучить платежный документ, который предоставляется каждому плательщику. В нем будет отдельная графа (называется задолженность или долг). Если в ней ничего не указано или она отсутствует, значит у гражданина никакого долга нет.
- Второй способ проверить наличие долга — это создаваемые ресурсные центры. В некоторых регионах местная власть создает специальные сайты, на которые все субъекты хозяйственной деятельности, оказывающие коммунальные услуги, выкладывают данные о начислениях, уплате, а также наличии задолженности. Любой потребитель может зарегистрироваться, ввести свои данные, номер лицевого счета и наименование услуги (например, газ, свет вода, отопление) и узнать не только информацию по долгам, но и по текущим начислениям.
- Третий способ — это подача письменных запросов на предприятие, которое предоставляет ту или иную коммунальную услугу. Его нужно использовать для получения детальной распечатки всех долгов, и сведений о том, каким образом они образовались. Также данный способ можно использовать для того, чтобы затребовать информацию по предоставленным коммунальным услугам за определенный период времени.
Важно запомнить, что не во всех регионах созданы сайты или центры, в которых можно получить полную информацию по всем платежам, начислениям и задолженностям. Информацию о наличии или отсутствии таких сайтов можно получить в органах местной власти.
Если по коммуналке имеется задолженность, то затягивать с решением данной проблемы нельзя. Можно попытаться ее реструктуризировать.
Порядок и условия предоставления рассрочки на оплату услуг централизованного отопления (ЦО) определен постановлением Кабинета Министров Украины №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».
Оформление рассрочки на отопление позволяет гражданам пользоваться ЦО в зимнее время, а платить равными частями в течение года: 50% — в отопительный период (например, с октября по апрель) и 50% — межотопительный (с мая по сентябрь). Расчет и распределение равными частями в течение каждого месяца межотопительного периода суммы неоплаченных в течение отопительного периода 50 процентов стоимости за услугу по централизованному отоплению осуществляется предприятием, предоставляющим данный сервис — обогрев жилых помещений.
Для оформления соглашения на рассрочку коммунальных платежей за электроэнергию необходимо обратиться в обслуживающую компанию со полным пакетом документов:
- гражданский паспорт
- справка о присвоении идентификационного номера
- справка о лицах, зарегистрированных в квартире (форма-3)
- документ, подтверждающий право собственности на жилье или право пользования жильем
- справки о доходах всех совершеннолетних лиц, прописанных в квартире (для пенсионера — справка из управления пенсионного фонда Украины)
- если лица, зарегистрированные в квартире официально не трудоустроены, это нужно указать в заявлении и отметить общий совокупный доход семьи, а также предоставить оригинал и копии трудовых книжек этих лиц
Для заключения договора о погашении долга за свет необходимо будет оплатить 30% задолженности.
Исковой давностью является период, когда человек, у которого нарушили права, может обратиться в суд за защитой собственного гражданского права. Простыми словами, это период, по истечению которого у человека могут списать задолженность.
На сегодняшний день в Украине существует два вида исковой давности: общий и специальный. Общий срок исковой давности длится 3 года. Специальная давность делится на сокращенную и более длинную, чем общая исковая давность. То есть, специальная исковая давность может длиться как менее 3 лет, так и более, в зависимости от обстоятельств.
Исковую давность применяет суд исключительно по требованию одной из спорящих сторон.
Нужно тщательно контролировать свою задолженность, чтобы в один момент не обнаружить неподъемную сумму долга. При этом, если вы не помните, какая у вас сумма задолженности на сегодняшний день, вам необходимо проверить информацию на сайте поставщика услуг. Чаще всего это сайты Горводоканала, ДТЭК и прочие.
На этих сайтах необходимо будет ввести данные своего счета и зайти в личный кабинет, после чего вы сможете посмотреть точную сумму задолженности. Там же вы можете задолженность и погасить, если есть нужная сумма для этого.
Долги по коммунальным услугам: учимся решать проблему
Нет. Даже если ваша задолженность очень велика, все вопросы обязательно решаются через суд. Так, в конце каждого месяца предприятие формирует список должников, после чего отправляет им всем напоминание об уплате задолженности. Если человек не реагирует на напоминания, то тогда формируется судебный иск с требованием оплатить долг за коммунальные услуги.
Конфискация квартиры чаще всего используется только как психологическое давление, а не реальная угроза потери имущества. Юристы говорят, что отобрать квартиру за долги по коммунальным услугам теоретически могут при полном отсутствии каких-либо активов, но для этого должно быть много дополнительных аспектов и условий. Поэтому не переживайте, никто вашу квартиру за неоплаченный газ не отнимет.
В Украине существует сейчас не много вариантов уменьшить сумму задолженности за коммунальные услуги, однако сделать это можно, если услуги были некачественные, либо были предоставлены не в полном объеме. К примеру, если вы заплатили за отопление в январе больше 1 тысячи гривен за однокомнатную квартиру, а средняя температура дома у вас была +18 градусов, то вы можете смело оспаривать такую сумму в платежке.
Сумму долга можно уменьшить с помощью суда, если вы предварительно предоставили доказательства для снижения, в частности:
— копия жалоб на предприятие, которое предоставляло ненадлежащие услуги;
— ответ поставщика услуг в письменном виде;
— квитанция об оплате коммунальных услуг;
— акт-претензия с подписью заявителя.
Самый простой способ – оплатить всю сумму задолженности в полной мере и сэкономить себе время и нервы. Однако, если оплатить коммунальные услуги невозможно в силу финансовых трудностей, можно оформить реструктуризацию долга. Но это можно сделать только в том случае, если предприятие ещё не подало на вас в суд.
Если же заявление в суд уже подано, то необходимо подготовить все документы, которые подтверждают вашу неплатежеспособность и предоставить их в суде.
Рассрочку оформляют на срок до 60 месяцев. Конечный срок рассрочки зависит от уровня доходов человека и его общей суммы задолженности. При этом, срок погашения могут продлить до полного погашения, если у человека не хватает бюджета для этого.
Рассрочка выгодна как поставщику услуг, так и вам, поскольку поставщик не тратит деньги на судебные разбирательства, а вы не получаете клеймо неплательщика и можете спокойно выплачивать долг без сильного удара по бюджету.
Рассрочка на услуги ЖКХ и реструктуризация долга 2021
Если потребитель вовремя не платит за потребленные коммунальные услуги, предоставитель услуг может начать насчитывать пеню.
В соответствии с частью первой статьи 26 Закона о жилищно-коммунальных услугах в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги потребитель обязан оплатить пеню в размере, установленном в договоре, но не выше 0,01 % суммы долга за каждый день просрочки. Общий размер оплаченной пени не может превышать 100 % общей суммы долга. Начисление пени начинается с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.
Когда пеня не насчитывается?
Пеня не насчитывается при условии наличия задолженности государства за предоставленные населению льготы и жилищные субсидии и/или наличия у потребителя задолженности по оплате труда, подтвержденного должным образом.
В соответствии с Положением о порядке назначения жилищных субсидий, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 № 848, в субсидии отказывают, если управлением социальной защиты населения получена информация о наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, расходов на управление многоквартирным домом, срок исковой давности которой не прошел и общая сумма которой превышает 20 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан. К сведению берется размер задолженности на день обращения по назначению жилищной субсидии.
Следовательно, должники, общая сумма долга которых превышает 20 необлагаемых налогом минимумов граждан (а это 340 грн.), теряют право на получение субсидии.
В случае наличия долга предприятие-предоставитель услуг имеет право обратиться в суд с иском о взыскании задолженности.
Предоставитель услуги имеет право привлечь потребителя к гражданской ответственности, определенной в статье 625 Гражданского кодекса Украины, а именно взыскать инфляционное начисление на сумму долга за нарушение должником денежного обязательства и 3% годовых от просроченной суммы.
Вывод: в случае несвоевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг и взыскания задолженности через суд сумма к уплате может оказаться значительно больше, чем если вовремя платить платежи.
Много разговоров на сегодня ведется о том, что в случае наличия задолженности за жилищно-коммунальные услуги, лицо может быть лишено жилья.
Принудительное взыскание долга за жилищно-коммунальные услуги после вступления в законную силу соответствующим решением суда или судебным приказом осуществляет государственный или частный исполнитель согласно Закону Украины «Об исполнительном осуществлении».
Взыскание задолженности происходит в первую очередь за счет денежных средств должника, других ценностей, средств на счетах должника в банках и других финансовых учреждениях. Если средств и ценностей нет, то только тогда дело доходит до недвижимого имущества. Взыскание на жилой дом или квартиру, в котором фактически проживает должник, происходят в последнюю очередь.
В соответствии со статьей 48 вышеупомянутого Закона в случае, если сумма, которая подлежит взысканию по исполнительному производству, не превышает 20 размеров минимальной заработной платы, обращение взыскания на единственное жилье должника и земельный участок, на котором расположено такое жилье, не осуществляется. В таком случае исполнитель обязан принять меры для выполнения решения за счет другого имущества должника. Но если другого имущества нет, а сумма задолженности больше чем 20 минимальных заработных плат (на 01.07.2021 — 20х6000 грн., то есть 120 000 грн.), государственный (частный) исполнитель имеет право наложить на единственное жилье такого должника арест и в дальнейшем его реализовать.
Поставщики газа и электроэнергии имеют право на прекращение предоставления услуг, что предусмотрено Правилами снабжения природного газа, утвержденными постановлением НКРЭКУ от 30.09.2015 № 2496, Кодекса газораспределительных систем и Правилами розничного рынка электрической энергии.
При отключении газа и электричества потребителя должны об этом сообщить. Так, например, в соответствии с пунктом 27 раздела ІІІ Правил снабжения природного газа, поставщик имеет право осуществить мероприятия по прекращению поставки природного газа путем направления потребителю письменного уведомления (с отметкой о вручении) с требованием самостоятельно прекратить потребление природного газа за счет перекрытия запорного устройства перед газовым прибором и допустить представителя поставщика по предъявлению служебного удостоверения на объект для опломбирования запорных устройств.
При этом в сообщении о прекращении потребления природного газа поставщик должен отметить основания и дату прекращения газопотребления, которая не может быть раньше, чем через три дня после даты получения уведомления.
Совет потребителям: не заключайте под давлением график погашения задолженности. Это повлияет и на срок исковой давности, и подтвердит ваше согласие со всеми начислениями и штрафами. Сначала проконсультируйтесь с юристами.
Также, в соответствии с пунктом 7.5 раздела VII Правил розничного рынка электрической энергии электропоставщик в случае, если потребитель имеет задолженность или не допускает к счетчику, может полностью или частично прекратить поставку электрической энергии при условии предупреждения потребителя не позже чем за 10 рабочих дней до дня отключения.
Письменное сообщение должно содержать:
- основания, сумму задолженности
- дату и время, с которой электроснабжение будет полностью или частично прекращено
- фамилия, имя, отчество, подпись ответственного лица, которым оформлено предупреждение.
Датой получения таких предупреждений будет считаться:
- дата их личного вручения, которое подтверждается подписью получателя или регистрацией входной корреспонденции;
- третий календарный день от даты получения почтовым отделением связи, в котором обслуживается получатель (в случае направления по почте заказным письмом).
Другой способ предоставления предупреждения потребителю может быть использован только в том случае, если он предусмотрен договором с поставщиком электроэнергии и договором с оператором системы.
Если потребитель оплатит долги и сообщит об этом поставщику электроэнергии до отключения, то снабжение электроэнергии не прекращается.
Следовательно, потребители должны вовремя и в полном объеме платить полученные жилищно-коммунальные услуги. Поставщики услуг в случае наличия задолженности имеют право на отключение/прекращение предоставления услуг и обязаны четко придерживаться правил отключения, в частности, относительно заблаговременного сообщения о таких действиях. При этом, не забываем о том, что карантин продолжается, поэтому такие санкции, как взыскания пени и прекращение предоставления услуг являются незаконными.
Как списать долги за коммунальные услуги в 2021 году?
По официальным данным общее количество задолженности за коммунальные услуги в Украине превышает 38 млрд. гривен и львиная доля от этой суммы — неоплаченные счета за тепло.
Всего существует три законных способа не оплачивать счет. Во-первых, в украинском законодательстве предусмотрен срок взыскания задолженности, который равен трем годам. Если долг старше этого времени, то ни один суд не примется за рассмотрение данного иска. Соответственно взыскать задолженность практически невозможно, поэтому должники остаются безнаказанными.
Закон “О жилищно-коммунальных услугах” регламентирует, что оплачиваться должны только качественные услуги, соответствующие условиям договора. В частности, если вместо горячей воды из крана течет теплая, то и платить за неё необходимо соответствующие:
- 75-50 градусов – 100% стоимости;
- 49-45 градусов – 90%;
- 44-40 градусов – 70%;
- менее 40 градусов – по тарифу за холодную воду.
Аналогичные меры предусмотрены и для отопления. Стоимость тарифа меняется в соответствии с температурой в помещении:
- 18 градусов – 100% тарифа;
- 17 градусов – 95%;
- 16 градусов – 90%;
- 15 градусов – 85%;
- 14 градусов – 80%;
- 13 градусов – 75%.
В случае если температура в помещении в отопительный сезон не превышает 12 градусов, то за отопление и вовсе платить не обязательно. Отключать отопление также имеют право лишь единожды в месяц и не более чем на 12 часов.
В договорах большинства коммунальных предприятий четко прописано, что потребитель обязан оплачивать счета каждый месяц, в противном случае сумма будет считаться задолженностью.
Незначительные долги могут некоторое время отмечаться без внимания. Последствия, как правило, возникают все же после накопления достаточно большой суммы долга, когда поставщику услуг становится выгодно тратиться на взыскание долгов.
Коммунальные предприятия имеют полное право требовать взыскания долга в судебном порядке. При этом если суд признает вину должника, то на него могут быть наложены следующие санкции:
- начисление дополнительной суммы к оплате за судебные издержки;
- арест и взыскание имущества;
- арест на использование банковских счетов;
- запрет на выезд за границу;
- отказ в кредитовании и ипотеке.
Если должник своевременно не позаботится об оплате или не предпримет меры ее законному избеганию, то с огромной долей вероятности суд окажется на стороне истца.
Если у потребителя есть долг за коммунальные услуги, то предприятие, которое их предоставляет, может подать иск в суд о взыскании долга вместе с инфляционным начислением на его сумму и 3% годовых от просроченной суммы.
Поэтому для тех, кто платит за коммунальные услуги несвоевременно, конечная сумма может оказаться значительно больше.
Исполнитель услуг по централизованному водоснабжению имеет право ограничить или прекратить предоставление услуг в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме, кроме случаев, когда качество и/или количество таких услуг не соответствуют условиям договора.
Согласно закону О жилищно-коммунальных услугах, поставщик имеет право ограничить или прекратить предоставление коммунальные в случае непогашения в полном объеме задолженности за потребленные коммунальные услуги в течение 30 дней со дня получения потребителем предупреждения. Такое предупреждение направляется потребителю не ранее следующего рабочего дня после истечения предельного срока оплаты коммунальной услуги, определенного законодательством и/или договором о предоставлении соответствующей коммунальной услуги.
Ответственность потребителя за неоплату жилищно-коммунальных услуг
НВ Премиум это:
- Доступ к закрытым материалам сайта
- Доступ к статьям еженедельного журнала НВ
- Отключение коммерческой рекламы
- Возможность открывать статьи НВ Премиум для друзей
Потребитель коммунальных услуг обязан:
- соблюдать правила пользования жилищем, общим имуществом многоквартирного дома и придомовой территорией, не нарушая прав и законных интересов других потребителей, проживающих в соседних квартирах и домах;
- своевременно и полностью оплачивать предоставляемые ему жилищно-коммунальные услуги;
- поддерживать состояние занимаемого жилища, в том числе индивидуального жилого дома, в исправном техническом состоянии, производить за свой счет текущий ремонт занимаемого жилища, включая его инженерное оборудование и индивидуальные приборы учета в сроки, установленные жилищным законодательством;
- обеспечивать возможность своевременного осмотра, обслуживания и ремонта внутридомовых и внутриквартирных систем инженерного оборудования, конструктивных элементов дома, приборов учета, допуская для этого в занимаемое жилище имеющих соответствующие полномочия должностных лиц: исполнителя и контролирующих организаций;
- немедленно сообщать в аварийную службу исполнителя об обнаружении неисправности сетей, оборудования, приборов учета, снижении параметров коммунальных услуг, ведущих к нарушению качества условий проживания, создающих угрозу жизни и безопасности граждан, а также к другим негативным последствиям;
- уведомлять исполнителя в 10-дневный срок об изменении условий или режима использования жилища (изменении количества проживающих, возникновении или прекращении права на льготы и др.) и необходимости соответствующего пересчета платежей за обслуживание жилья и коммунальные услуги.
Получите совет юриста за 15 минут!
Процесс списание задолженности может затянуться на годы. В целом, процесс состоит из следующих этапов:
- Если суд принимает решение списать с должника хотя бы часть суммы, погашающей частично его долг перед Управляющей компанией, таким потребителем начинают заниматься судебные приставы.
- Когда судебный пристав выносит постановление о невозможности взыскания долга из-за крайне тяжелого материального положения потребителя, организации ЖКХ должны прекратить исковое производство.
- Иногда Управляющая компания решает повторить попытку вернуть свои деньги, подает на должника снова иск в суд.
Судебный пристав может изучить финансовое состояние должника, прийти к заключению, что нет возможности реализовать хоть какое-то имущество для погашения просроченной коммуналки.
Итак, если должник не расплатился спустя 20 дней с момента получения предупреждения, услугу могут ограничить. Для этого вводят график потребления ресурса или уменьшают объём его подачи. Иногда — и то, и другое сразу.
Дальше есть 10 дней, чтобы оплатить долг. Если должник бездействует, поставщик имеет право отключить подачу ресурса. Ещё коммунальные услуги могут отключить, если нет технической возможности для ограничения ресурса — тогда закон позволяет полностью приостановить услугу.
При этом запрещено отключать отопление и холодную воду. Также любое отключение подачи ресурса не должно нарушать права других жильцов или превращать квартиру в непригодную для проживания. Например, нельзя приостановить подачу газа, если для этого требуется перекрыть общий газопровод.
Обычно я оплачиваю ЖКУ не по счётчикам. Не люблю ходить с карандашиком и записывать показания. Я закидываю 10–15 тысяч рублей и на время забываю об оплате. Если копится долг, приходит уведомление.Однажды узнал о долге, когда уже отключили свет. В другой раз я улетал из России, вышел из квартиры с чемоданом, а в коридоре двое рабочих в щитке копаются. Оказалось, отключали мне электричество. Договорился под честное слово, что из такси в аэропорт всё оплачу. Слово сдержал.Пугает не столько само отключение света, сколько его подключение — сложная процедура. Сначала едешь за заявкой на включение, потом приносишь квитанцию об оплате, и только на следующий день приходит мастер. Всю ночь приходится сидеть на внешних аккумуляторах и при свечах. В общем, не очень удобно.ТИМУР
44 года, Москва
У друзей как-то накопился долг примерно на 120 тысяч рублей. У них появились свободные деньги, и они погасили часть задолженности, чтобы не доводить дело до суда. В управляющей компании, видимо, поняли, что с финансами у должников всё хорошо, и отключили электричество. Хотя как раз со счетами за свет всё было в порядке. Друзья приехали домой после длительного отъезда и обнаружили размороженный холодильник. С тех пор у них на кухне стоит газовая горелка.САША
37 лет, Москва
Самый простой способ — поставить напоминания в телефоне или планшете либо настроить в календаре почтовые уведомления. Включите оповещения на то время, когда будет удобно сразу оплатить все счета — утром перед работой или вечером, когда уже вернётесь домой. Уведомление посреди загруженного рабочего дня, скорее всего, останется незамеченным.
Многие банки предлагают настроить автоплатежи в приложениях — это удобный инструмент для сильно занятых и забывчивых. Приложения позволяют автоматически оплачивать и расходы ЖКХ, и электричество, и телефон с интернетом.
Если напоминалки не помогают и вы боитесь забыть про оплату, найдите в квитанциях самую большую сумму за последний год и настройте автоматическую оплату до 10 числа каждого месяца. Скорее всего, это будет один из зимних месяцев. Раз в полгода сверяйтесь с реальными расходами и поправляйте суммы автосписания, если расхождения будут большими. Так вы себя перестрахуете от начисления пеней.
Платите за коммунальные услуги на два-три месяца вперёд, если ваши финансовые возможности это позволяют. Вероятно, будет удобнее оплатить все счета на полгода вперёд, нежели отвлекаться на оплату каждый месяц.
Но не забывайте о показаниях счётчиков. Если не передаёте данные в течение трёх месяцев, платежи начислят по средним показателям из прошлых квитанций, а с четвёртого месяца — по общим нормативам, установленным в регионе. Перерасчёт сделают только после того, как вы передадите свежие показания.
Пока счётчиков нет, вы платите по нормативам, которые умножаются на число зарегистрированных жильцов в квартире и на повышающий коэффициент 1,5. Поэтому для тех квартир, где прописанные почти не живут, счётчики особенно актуальны.
Нормативы устанавливают органы местной власти. Например, в Москве на одного человека этот норматив — 6,935 кубометра холодной воды, 4,745 кубометра горячей воды и 11,68 кубометра на водоотведение. Кубометры умножаются на тарифы.
Обычно реальное потребление воды гораздо меньше, и в московские нормативы на одного человека легко укладываются двое. Ниже сравним показания.
Без счётчиков
Один взрослый москвич будет платить по нормативам за воду в месяц 1498,95 рубля:
Холодная вода — 6,935 м³ × 38,7 руб.
Горячая вода — 4,745 м³ × 191,72 руб.
Водоотведение — 11,68 м³ × 27,47 руб.
А если в квартире прописаны, например, двое не живущих там родственников, то придётся заплатить в 3 раза больше.
По счётчикам (опыт автора)
На одного человека при условии, что он работает дома, ежемесячный платёж составляет 362,7 рубля:
Холодная вода — 2,5 м³ × 38,7 руб.
Горячая вода — 0,9 м³ × 191,72 руб.
Водоотведение — 3,4 м³ × 27,47 руб.
За год выходит экономия в 13 635 рублей или ещё больше, если в квартире зарегистрированы пятеро, а живут только двое.
При подсчётах нужно учитывать, есть ли у вас посудомойка или бойлер, стоит ванна или душ. Но даже с дополнительной техникой и при использовании душа платить по счётчикам почти всегда выгоднее.
По какой бы причине вы ни накопили долги за ЖКУ, не скрывайтесь от управляющей компании или ТСЖ: никто не заинтересован в том, чтобы перекрывать должнику воду или идти разбираться с ним в суд. Если у вас временные трудности с финансами, открыто расскажите о них и попробуйте договориться о рассрочке. Часто управляющие компании идут навстречу, чтобы не доводить дело до суда.
Долг за коммунальные услуги: что делать должнику?
Так как одним из обстоятельств, при котором должник может не выплачивать средства по задолженности за предоставление коммунальных услуг является истечение срока исковой давности ЖКХ, этот случай нельзя оставить без внимания.
Согласно закону нашей страны, срок исковой давности по коммунальным платежам в Украине не может превышать трех лет. В течение этого периода служба ЖКХ имеет все основания обратиться в суд с иском, требуя от вас принудительного взыскания долга.
Хорошая новость для вас заключается в том, что довольно часто коммунальные службы не располагают достаточным количеством времени, денег и кадров, чтобы оплатить судебный сбор и обратиться в суд, пока не истек срок исковой давности по оплате ЖКХ. Поэтому если в течение последних 10-15 лет вы не выплачивали средства на погашение коммунального долга, можете быть уверены, если дело и дойдет до суда, речь будет идти только о последних трех годах – об установленным сроке исковой давности в Украине по коммунальным платежам.
Для того, чтобы во время разбирательства рассматривали только срок исковой давности задолженности ЖКХ, нужно соблюдать определенные правила:
- заявить, что был применен срок исковой давности по задолженности ЖКХ, можно только во внесудебном или судебном порядке;
- всегда ознакамливайтесь с документами, которые подписываете в ЖКХ – есть вероятность, что своей подписью без предварительного ознакомления с бумагами вы лишите себя права на списание долга по причине истечения срока исковой давности по ЖКХ.
Начиная со второго месяца неуплаты на сумму долга начинают начисляться пени. Их размер растет с каждым месяцем просрочки:
- 2 и 3 месяц: 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ;
- 4 и последующий месяцы: 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Размер ставки год от года меняется, посмотреть актуальную цифру можно на сайте ЦБ.
В платежных квитанциях пени проставляются отдельной строкой. Цифра плюсуется к основной сумме, в итоге общий долг растет. Впоследствии пени рассчитываются уже с учетом получившейся задолженности. Таким образом ее размер копится, становясь настоящим бременем для семьи.
Самое неприятное последствие злостной неуплаты коммунальных платежей — принудительное выселение. К этой мере прибегают, если должник не выполняет решение суда, не имеет официального дохода и имущества, способного покрыть растущий долг.
Собственника квартиры, не имеющего другого жилого помещения, выселить нельзя
Правило касается только квартиросъемщика муниципального жилья, чей долг превышает 6 месяцев, а причина просрочки не считается уважительной.
Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.
У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:
- длительные задержки заработной платы, пенсии;
- тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
- болезнь собственника помещения или членов его семьи;
- наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.
Не менее опасно владеть имуществом совместно с людьми, которые могут не платить за коммунальные и жилищные услуги. Кредиторы — УК, поставщики тепла, воды и света — не вникают в то, кто именно из собственников накопил долги.
Такие ситуации часто происходят в коммунальных квартирах или же в квартирах, которые после развода разделены между супругами, но проживает на совместной жилплощади только один из бывших супругов.
Выход только один — распределить зоны ответственности, то есть расчетные счета. Сделать это можно двумя способами: непосредственно обратившись в управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающие организации, а в случае отказа — в суд.
Сфера деятельности ТСЖ, а в целом управления МКД, имеет ряд особенностей, которые следует учитывать в работе. Наличие должников — один из примеров. От организации работы с должниками зависит возможность товарищества в полной мере исполнять смету доходов и расходов, а также годовой план работы. Юрист по вопросам ЖКХ Дмитрий Бурняшев даст рекомендации — как ТСЖ работать с должниками.
Ведение работы с должниками является обязательным требованием к деятельности ТСЖ (пп. ж п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416).
Существует мнение среди председателей товариществ, что указанные Правила 416 не действуют на ТСЖ, а поэтому и исполнять все требования Правил 416 ТСЖ не должны. Такое мнение не соответствует законодательству, поскольку Правила 416 устанавливают стандарты и порядок деятельности по управлению МКД, в том числе для ТСЖ, ЖСК ( пп. б п. 1 Правил 416).
По своему опыту работы с должниками и опыту ТСЖ,были сформированы принципы работы с неплательщиками, которые помогут удерживать высокую собираемость.
Своевременность. Чем раньше начнете напоминать о наличии задолженности, тем больше вероятность получения задолженности. С каждым месяцем долг увеличивается и чем больше сумма, тем сложнее должнику оплатить долг одним платежом.
Обещания должны исполняться. Если должник пообещал оплатить очередной платеж и не сделал этого, а ТСЖ ранее обещало подать заявление в суд, то организации следует исполнить обещание. К сожалению, проблема многих ТСЖ — председатели самостоятельно работают с должниками и очень часто свои обещания в ответ на неплатежи не исполняют (будь это отключение электроэнергии или подача в суд). В итоге должники просто не воспринимают подобные “угрозы” со стороны ТСЖ.
Обещания должника должны юридически оформляться. Устная договоренность возможна, если задолженность составляет 3-4 месяца, и вы уже имели опыт работы с данным человеком, который исполнял свои обещания. Если долг свыше 5 месяцев, необходимо письменно оформить соглашение о погашении задолженности. При этом, ТСЖ вправе предусмотреть оплату за предоставление рассрочки (так например, согласно абз 4 п. 72 Правил 354 в соглашении можно предусмотреть взимание процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки).
Наличие судебного акта не значит фактическое получение задолженности на счет ТСЖ. К сожалению, система исполнения судебных актов не идеальна, поэтому получить деньги, имея судебный акт, не всегда возможно.
- ОБЭП
- Прокуратура
- Роспотребнадзор
- Суды Санкт-Петербурга