Штраф за парковку на газоне в Московской области 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за парковку на газоне в Московской области 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В 2021 году в нормативно-правовых актах, регламентирующих наказание за парковку на газоне, отсутствует информация, касающаяся поломки автомобиля. Денежное взыскание будет применено по общим правилам. Однако автовладелец может рассчитывать лишь на предупреждение, если остановка на газоне была вынужденной. Для этого потребуется посетить комиссию, применившую наказание за правонарушение. Потребуется доказать факт наличия поломки.
Новый штраф за остановку и стоянку на газоне – правда или нет?
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
В столице контроль за соблюдением правил парковки выполняют инспекторы МАДИ и ГКУ АМПП. О незаконной парковке сообщают пешеходы близлежащих дворов.
Если инспектора поблизости не оказалось, нарушение могут зафиксировать камеры наблюдения. Они устанавливаются в людных местах. Видео обрабатывается представителями Госавтоинспекции. В течение 3 дней лицу отправят письмо с постановлением о штрафе за парковку на газоне. Дополнительно прикладывается фото-доказательства вины. На снимке должны быть четко видны номерные знаки транспортного средства и факт наезда на газон.
Если лицо не согласно с вмененным наказанием, допустимо выполнение обжалования. Если нарушение зафиксировано камерами, нужно обратиться в учреждение, вменившее наказание.
Парковка транспортного средства на газоне приводит к повреждению травянистого покрытия. В результате внешний вид ландшафта ухудшается. Трава, налипшая на колёса автомобиля, загрязняет заасфальтированные участки. Иногда вместе с ней переносятся комья грязи, которые слоями отваливаются на асфальт. Они утрамбовываются проезжающими мимо автомобилями.
Парковка на газонах во дворах в 2021 году запрещена. В отношении нарушителя применяются стандартные наказания. На гражданина наложат штраф. Его размер варьируется от 500 до 5000 руб. в зависимости от региона. Иногда дополнительно лицо обязывают восстановить поврежденный газон.
Представители уполномоченных органов контролируют соблюдение правил во дворах. Здесь могут отсутствовать камеры. Инспекторы посещают придомовую территорию реже, чем центральные улице. Однако применить меры в отношении нарушителя могут сами жильцы. Если подобная остановка вызывает возмущение и недовольство, можно подать жалобу. В 2021 году рассмотрением могут заниматься:
- районная инженерная служба;
- управляющие компании;
- специальная комиссия, контролирующая изменение наказания за неправильную парковку;
- представители районных УВД.
Учреждения могут меняться в зависимости от региона. В первую очередь рекомендуется обратиться к владельцу автомобиля и поинтересоваться наличием решения на остановку на газоне. Если лицо откажется выполнить действие, допустимо направление жалобы.
Куда жаловаться на неправильную парковку в Московской области
Денежное взыскание накладывают ГИБДД, МАДИ или иные уполномоченные органы. Периодически по дворовым территориям проводятся рейды для выявления нарушителей. Водитель узнаёт о денежном взыскании после его применения.
Штраф за парковку на газоне в 2021 году можно оспорить. Однако доказать невиновность проблематично. если гражданин признает свою вину, рекомендуется осуществить процедуру оплаты штрафа за парковку на газоне как можно быстрее. Для удобства гражданина разработано несколько способов внесения платежа:
- во время посещения банка, принимающего оплату штрафов;
- при помощи банкоматов или терминалов;
- через онлайн-систему банка;
- при помощи электронных кошельков;
- путем обращения в ГИБДД.
На практике штраф за парковку на территории газона могут выписать ошибочно. Если человек уверен, что не нарушал, а денежные взыскания числятся в базе, в 2021 году необходимо выполнить следующие действия:
- Ознакомиться с особенностями протокола. Если он не соответствует действительности, можно смело переходить к следующему шагу. Когда штраф выставлен с помощью камеры, протокол всегда дополняется фотоизображением. Если на нём снимок другой машины, то в этом случае доказать, что гражданин не нарушал правил, будет значительно проще.
- Обратиться в ГИБДД. Здесь удастся выяснить происхождение штрафа. Часто ошибка возникает из-за некорректного внесения данных в базу. Если этот факт выяснится, взыскание могут снять в течение нескольких дней. Данные о нём просто уберут из базы.
- Если представители уполномоченного органа отказываются выполнять процедуру и не хотят признавать ошибочность вменения наказания, рекомендуется начать процедуру обжалования.
В первую очередь хочу отметить, что кроме штрафа непосредственно за парковку на газоне в 2021 году может быть также наложен и штраф за размещение транспортного средства на зеленых насаждениях. Закон города Москвы «О защите зеленых насаждений», статья 1:
Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
То есть в нормативных документах можно встретить разные названия штрафа за одно и то же нарушение.
Рассмотрим на примере Москвы, как искать информацию о штрафах в нормативных документах. Искомый нормативный документ в данном случае — это Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.
Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза «закон об административной ответственности».
Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.
Обратимся к статье 17 закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений»:
За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:
Статья | Нарушение | Штраф |
8.25 | Размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями |
5 000 — для граждан 30 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
4.18 часть 2 |
Повреждение зеленых насаждений автомобилем | 4 000 — 4 500 — для граждан 50 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
8.8 часть 1 |
Загрязнение территории города Москвы, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка транспортных средств вне специально отведенных мест, стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также размещение разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для этого мест | предупреждение или 1 000 — 3 000 — для граждан 5 000 — 10 000 — для должностных лиц 10 000 — 20 000 — для юридических лиц |
8.8 часть 3 |
Размещение транспортных средств на детских площадках | предупреждение или 3 000 — 5 000 — для граждан 15 000 — 20 000 — для должностных лиц 100 000 — 200 000 — для юридических лиц |
Для сравнения рассмотрим штрафы за аналогичные нарушения в Рязани. Для этого обратимся к закону Рязанской области «Об административных правонарушениях»:
Статья | Нарушение | Штраф |
6.3 | Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов | предупреждение или 500 — 5 000 — для граждан 3 000 — 30 000 — для должностных лиц 10 000 — 200 000 — для юридических лиц |
В Рязанской области отдельного штрафа за стоянку на газоне в 2021 году нет (хотя до 2014 года он существовал), поэтому нарушитель может быть наказан за нарушение правил благоустройства.
Примечание. Московская и Рязанская области расположены рядом, однако штрафы за одно и то же нарушение в них различаются.
Так что рекомендую Вам найти закон для того региона, где Вы проживаете. Только он сможет «подсказать» точный размер штрафа за остановку на газоне.
Удачи на дорогах!
Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
- Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;
- Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
- На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
- Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
В российском законодательстве понятия газона не существует. Многие думают, что любой участок с растущей зеленью – это газон, что не совсем верно.
Согласно энциклопедии, газон – это территория с произрастающей декоративной растительностью, которую регулярно стригут. Но этот документ не имеет законной силы, и принимать его во внимание не стоит. Нередко водителей штрафуют даже за оставление авто на территориях с отсутствующей травой. Правомерны ли эти санкции?
Парковка на газоне в разных регионах страны наказывается по-разному. Статьей 32 КоАП Санкт-Петербурга оговариваются меры наказания за парковку на газоне:
- гражданам оно грозит штрафом в размере 3-5 тысяч рублей;
- должностным лицам – 5-40 тысяч рублей;
- юридическим – 150-500 тысяч.
Примечание к этой статье гласит, что газоном следует считать обозначенный ограждениями, бордюрами или другими искусственными средствами участок земли без твердого покрытия, засаженный зелеными насаждениями в виде травы, кустарников и деревьев, либо предназначенный для них.
На этот вопрос нам ответил Дмитрий Карпухин, доцент департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Р.Ф.:
– «Указанное правонарушение может быть зафиксировано с помощью автоматических камер фотовидеофиксации. Это обстоятельство предопределяет специфический порядок рассмотрения дел указанной категории – указанный в ч. 3 ст. 26 КоАП РФ.
В соответствии с п. 26 статьи 16.3. КоАП РФ, подобные дела о правонарушениях, оговоренных статьей 8.25 Кодекса Москвы, рассматриваются городским органом исполнительной власти, вынесшим постановление. Копия постановления и материалы, полученные с автоматических камер фотовидеофиксации, направляются на адрес нарушителя почтовым заказным письмом и посредством портала Госуслуг.
На федеральном уровне не введены санкции за данное нарушение. В КоАП РФ нет соответствующей статьи. Ответственность за парковку на газоне предусмотрена только местными нормативно-правовыми актами. Формулировка документов разная. Зависит от региона, где совершается нарушение. Следовательно, отличаются и суммы взысканий в городах.
Информация водителям о том, какой размер штрафа предусмотрен за это деяние, представлена на сайтах ГИБДД, местных администраций.
Сумма взыскания водителю за стоянку на газоне зависит от региона. В основе назначения наказания лежит местное действующее законодательство.
Ответственность за парковку на зеленой зоне в данном городе регламентирует статья 8.25 закона столицы №45 от 21.11.2007. Размер санкций зависит от статуса водителя, допустившего нарушение. Так, физическим лицам назначается штраф в сумме 5000 р.
В документе указано, что взыскание налагается при размещении машин на участках, занятых зелеными насаждениями.
В данном городе вопрос наказания за парковку на газоне освещает статья 32 закона СПб №273-70 от 31.05.2010. Сумма взыскания для физических лиц составляет 3000-5000 р. Компаниям назначают санкции до 500000 р.
Обычно максимальный размер штрафа назначают при повторном нарушении. Минимальную сумму выписывают, если водитель заехал на соответствующую территорию в первый раз. Величину санкций определяет сотрудник ГИБДД. Если гражданин не согласен с вынесенным решением, он оспаривает его в суде.
Самые большие суммы штрафа за парковку на озелененной территории действуют в Москве, Санкт-Петербурге. В иных городах применяют санкции к водителям, поставившим машину на газоне, но в меньшем размере.
Вот некоторые показатели, установленные в разных населенных пунктах:
- Рязанская область. Сумма взыскания составляет 500-2000 р. Наказание ужесточается, если водитель допускает повторное нарушение.
- Нижний Новгород. Размер штрафа за парковку на соответствующем участке для физических лиц – 2000 р., для учреждений – 60000 р.
- Киров. Величина санкций для физических лиц – 1000 р., должностных – 2000 р.
Водители могут узнать, сколько придется заплатить за подобное нарушение в других городах в ГИБДД. Обычно размер взыскания за парковку на газоне не превышает 2000 р.
Любой водитель летом без труда определит участок, на котором посажена трава. Поэтому заезжая на газон, он совершает преднамеренное правонарушение, зная, что за этим последует соответствующее наказание.
Зимой ситуация обстоит сложнее. Дорога закрыта слоем снега, поэтому гражданин не видит, куда именно ставит машину. Водители считают, что в таком случае они смогут доказать свою невиновность, избежать назначения взыскания.
Вместе с тем, в законах не указано, что наказание за нарушение зависит от погодных условий. Запрет на парковку на газоне связан с тем, что машина причиняет сильный вред покрытию и это происходит даже зимой. Следовательно, к нарушителю могут применить санкции.
Если граждане обнаружили, что водитель оставляет машину на газоне, они могут сообщить об этом в ближайшее отделение ГИБДД, местную администрацию. Это служит поводом к применению санкций к нарушителям. В подтверждении своих слов предоставляют фото, видеоматериалы с зафиксированным правонарушением.
На снимках, ролике должна отображаться следующая информация:
- государственный номерной знак автомобиля;
- табличка с адресом строения, возле которого оставлена машина.
Не всегда представители уполномоченных органов реагируют должным образом на поступившее обращение. Это связано с нежеланием по фото узнавать, кто владеет имуществом, проводить беседу с автолюбителем, составлять протокол и т.д.
Водителям, которым выписан штраф за стоянку на газоне, предоставляют возможность опротестовать протокол. На это отводится 10 дней с момента оповещения гражданина о взыскании.
Применение санкций может отменить суд. Для этого требуется веские основания:
- на фото, видео не видно, что машина находится на озелененной территории;
- не удалось установить адрес нарушения;
- гражданин заехал на участок по объективной необходимости;
- на земле нет растительности – исключение, если этот момент обозначен в законе, где указано, что стоянка запрещена даже на грунте без зелени и т.д.
Чтобы опротестовать назначение наказания, потребуются следующие бумаги:
- российский паспорт;
- заявление с требованием отменить штраф;
- постановление;
- документальные доказательства невиновности.
Порядок обжалования решения о применении санкций:
- Составляют иск.
- Собирают пакет.
- Обращаются в суд.
- Ожидают заседания.
Если уполномоченный орган принимает положительное решение по заявлению, то наказание отменяют. При отрицательном ответе гражданин должен закрыть долговые обязательства.
Законы каждого региона устанавливают различные вилки штрафов за несанкционированную парковку на газоне.
Название города |
Актуальные суммы штрафа в рублях |
||
---|---|---|---|
для физического лица |
для должностных лиц |
для юридического лица |
|
Москва |
4000-4500 |
30000 |
300000 |
Санкт-Петербург |
3000 — 5000 |
5000-40000 |
150000-500000 |
Рязань |
500-2000 |
1000-5000 |
5000-20000 |
Н.Новгород |
2000-4000 |
5000-10000 |
30000-60000 |
Самые большие суммы установлены законами городов федерального значения. В г. Москва за парковку на газоне гражданину будет вменяться 5000 рублей. Если автотранспорт зарегистрирован на юр лицо, сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.
Законодательство Северной столицы определяет минимальный размер штрафа в 3000 руб. – для граждан, 5000 руб. – для должностных лиц, и 150 000 – для юрлиц.
В региональных центрах, удаленных от столицы, санкции имеют меньшие размеры и могут варьироваться в пределах 500 — 60 000 рублей. Например, по Закону Рязанской области от 04.12.2008, определено, что физ. лицо за заезд на газонную часть в первый раз должно заплатить 500 рублей и до 2000 рублей – при повторном нарушении (п. 3.5). Закон Нижегородской области 2003 года в статье 3.10 определяет, что минимальный штраф в размере 2000 рублей устанавливается для граждан, а максимальная сумма штрафа для юр.лиц – в размере 60000 рублей.
Размер выплаты будет зависеть от того, в который раз правонарушитель попадается за совершение данного действия. Если транспорт оставлен на такой территории впервые, то наказание будет минимальным. За злостное неоднократное нарушение установленных городом правил, водитель может заплатить в десятки раз больше.
Штрафы за парковку на газоне в 2021 году
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, оштрафовать за парковку в неустановленном месте, в том числе и в зоне травянистых насаждений, могут сотрудники ГИБДД, которые ведут осмотр придомовых территорий. Для подтверждения права на составление протокола о нарушении, сотрудник должен:
-
находиться при исполнении обязанностей;
-
иметь знаки отличия;
-
иметь серийные протокольные бланки для фиксации нарушения.
Помимо ГИБДД, штрафы за порчу дворовой территории может выписать служащий районной администрации, если:
-
газон расположен в пределах подопечной госструктуре территории;
-
такие полномочия возложены на него региональными законами.
Чтобы опротестовать наложенное взыскание, признанный виновным водитель может обратиться:
-
к должностному лицу, подчиненный которого составил постановление;
-
в суд.
При обращении к вышестоящему должностному лицу необходимо составить жалобу, в которой следует отразить:
-
ф.и.о., адрес, паспортные данные заявителя;
-
факты произошедшего события;
-
данные лица, составившего протокол;
-
реквизиты (дата и номер) документа, которым водитель привлекается к ответственности;
-
основания для отмены вменяемого штрафа;
-
дату и подпись заявителя.
Обжаловать предписание можно как в ходе личной явки к начальнику ГИБДД (главе администрации), так и путем почтового направления заявления.
Параллельно с оспариванием штрафа в госоргане, можно инициировать судебную процедуру рассмотрения возражений.
Если сумма штрафа будет меньше 50 тыс. рублей, жалоба подается в мировой суд, если больше – в районные суды по месту жительства заявителя. При подаче жалобы на госслужащих, пошлину в суд платить не надо.
Если протест должностному лицу не кажется гражданину результативным, жалобу можно сразу подавать в суд.
По общему правилу, при нарушениях установленных федеральным законодательством правил управления ТС, водителю может быть предоставлена 50-ти процентная скидка, если штраф будет оплачен в течении 20-ти дней с момента составления решения о взыскании. Двадцатидневный срок отсчитывается от даты, которая проставлена в бумаге на штраф.
Однако, поскольку ограничения въезда на газон предусмотрены местными актами, скидка при досрочной оплате за данное нарушение не предоставляется.
В каких случаях парковка на озелененной территории разрешена
Судебная практика и региональное законодательство определяют случаи, при которых можно осуществлять въезд на засаженные участки земной поверхности. В частности, наказания не будет, если водитель оставил авто:
-
на современных эко-парковках, которые устелены специальным грунтом и не повреждаются от механического воздействия;
-
на специально отведенной под стоянку территории, оборудованной знаком «Парковка»;
-
по разрешению ДПС;
-
в ситуации форс-мажора или крайней необходимости.
Даже если в таких случаях на водителя составляется протокол, его легко можно будет оспорить в суде.
В ПДД определено, что автотранспорт можно ставить:
-
на обочинах или краях проезжей части;
-
в специально отведенных местах, отмеченных соответствующим символом;
-
на размеченных площадках возле зданий и сооружений.
Категорически запрещено бросать машину:
-
на трассе или автомагистрали;
-
ближе 50-ти метров от ж/д переезда;
-
в зонах, перекрывающих видимость (на выезде со дворов, возле пешеходных переходов, вблизи поворотов);
-
на мостах, эстакадах и тоннелях.
Эти правила касаются стандартных ситуаций. В экстренных случаях остановить автомобиль можно даже в запрещенных местах, но только с использованием аварийных сигналов и только при условии обеспечения безопасности других участников дорожного движения.
Уличить вас в нарушении правил парковки в Москве могут:
- мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки;
- пешие инспекторы Московской административной дорожной инспекции (МАДИ);
- любой гражданин через специальное приложение в смартфоне.
Мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки — это камеры в автомобилях Центра организации дорожного движения, которые курсируют по своим маршрутам. Они фотографируют номера машин, которые нарушают любые правила остановки и стоянки.
Пешие инспекторы МАДИ фиксируют нарушения правил парковки с помощью планшетов — портативных комплексов фото- и видеофиксации. Они делают две фотографии: общий план, на котором видна машина целиком и нарушение, и крупный план госномера. Фотографии автоматически отправляются в единый диспетчерский центр с указанием времени и места съемки. Если участок, на котором припаркован автомобиль на фото включен в Реестр зеленых насаждений города Москвы, то владельцу автомобиля придет штраф за парковку в «зеленой» зоне.
Онлайн-карта с запретными для парковки и стоянки зонами есть и в приложении «Помощник Москвы». По ней автовладельцы могут проверить, безопасно ли припарковаться на том или ином участке. Для этого в приложении нужно включить режим «Зоны фиксации около меня». Если автомобиль находится вне запрещенной зоны, сфотографировать его не получится.
Любой житель Москвы может снять на свой смартфон фото и видео нарушения правил парковки и отправить прямо в мэрию. Например, через мобильное приложение «Помощник Москвы». После рассмотрения в мэрии материалов владельцу авто может прийти штраф от МАДИ. Москвичи охотно пользуются такой возможность, ведь за активность в приложении можно получить баллы, а затем обменять их на бесплатный проезд, билеты в театр и другие подарки.
Парковка на газоне: кто и как штрафует
27 апреля 2017 года организации был выписан штраф по статье 8.25 КоАП Москвы за парковку на газоне автомобиля Nissan X-Trail. Но в момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник, который в это время находился в отпуске. Поэтому руководитель организации подал жалобу в МАДИ. 11 августа жалоба была отклонена. Тогда он обратился в суд и в качестве доказательств предоставил:
- копию приказа о предоставлении отпуска работнику;
- табель учета рабочего времени;
- копию доверенности;
- копию должностной инструкции водителя;
- копию пояснительной записки.
Суд не удовлетворил жалобу и не отменил штраф. Доказательств оказалось недостаточно, чтобы «установить достоверный факт передачи транспортного средства другому лицу именно в период времени, относящийся к административному правонарушению».
Руководитель одной московской компании 30 ноября 2017 года получил штраф по той же статье за парковку на газоне автомобиля Hyundai Solaris. Так как автомобиль служебный, то есть принадлежит юрлицу, штраф составил 300 000 рублей. Однако автомобиль в момент нарушения находился в аренде физического лица. Поэтому руководитель компании подал жалобу в МАДИ. К жалобе он приложил:
- копию договора аренды автомобиля;
- полис ОСАГО, в котором указан арендатор;
- приходно-кассовые ордеры, подтверждающие оплату по договору аренды;
- показания лица, арендовавшего автомобиль.
В МАДИ удовлетворили жалобу и 19 декабря 2017 года постановление в отношении компании было отменено.
Так как было доказано, что автомобиль был арендован физлицом, то штраф за парковку на газоне, по всей видимости, пришлось заплатить ему. Но уже в размере 5000 рублей.
В 2019 — 2020 году наказание за неправильную парковку предусмотрено. В зависимости от политики региона, могут быть установлены другие нормативы, которыми предусмотрены дополнительные требования. Нарушение правил остановки, стоянки тянет за собой взыскание. Мера актуальна для всей территории РФ. Это условия ст.12.19, 1 пункта КоАП РФ.
Для справки! Жителям Москвы, Санкт-Петербурга придется отдать 2500 рублей за неправильную остановку.
Если игнорирование правил стоянки авто штраф накладывает инспекция ГИБДД, то с взысканиями за наезд на газон все обстоит иначе. Соответствующими полномочиями наделяются местные администрации. Они принимают жалобы на нарушителей, которые местом для парковки сделали газон.
В зависимости региональных законов, денежное наказание может быть установлено одной из этих служб:
- местной администрацией.
- ГИБДД;
- муниципалитетом комиссии борьбы с незаконной парковкой.
Для справки! Штрафовать нарушителей столицы вправе МАДИ. Этими же полномочиями наделены представители ГКУ «Администратор московского парковочного пространства».
Инициировать разбирательство с нарушителем, по итогам которого назначается штраф, вправе инспектор. Лицо, выявившее нарушение вправе сообщить об этом инспектору или подать жалобу в администрацию.
В документ следует внести личные данные, дать список доказательств. В качестве подтверждения служит фото, видео материал. Чтоб его приняли, нужно чтоб в нем отображался номерной знак авто и местность. Идеально, если по кадрам удастся отследить адрес, по которому зафиксировано нарушение.
Как я боролся с теми, кто паркуется на тротуаре
Второй способ реагирования – оповещение инспектора ГИБДД. В любом случае за неправильную парковку могут установить штраф. При достаточном количестве доказательств оспорить штраф вряд ли удастся.
Обнаружение проступка инспектором ГИБДД сопровождается вручением уведомления о взыскании. Это выписка, содержащая номера нарушенных статей КоАП, сумму, номер машины, дату. Вынести постановление могут и на основании записи видеонаблюдения, на которой зафиксирован проступок.
Обработанное инспектором ГИБДД видео станет причиной составления письма постановление с фотодоказательствами вины. Подходят те фото, на которых видно, что имел место заезд на газон и номер авто.
Законом столицы, частью ст. 7 «О защите насаждений» запрещен проезд, остановка на озелененных участках. Московским КоАП № 45, что от 21.11.2007 закреплены штрафы, прописаны они в ст. 4.18. , ст.8.25.
Повреждение зеленых насаждений машиной, мопедом средством тянет за собой:
- 4-4,5 тыс. рублей – норматив для физических лиц;
- 50 тыс. рублей – вынуждены платить должностные лица;
- 300 тыс. рублей – планка для юридических лиц.
Парковка автомобиля на газоне, приравненной к ней зеленой территории, обернется штрафом:
- 5 тыс. рублей –граждан;
- 30 тыс. рублей – должностным лицам;
- 300 тыс. рублей юридическим лицам.
Важно! Помимо наказания за повреждение, накладывается обязанность восстановления утраченных насаждений.
Территориальная близость Рязани к Московской области, не является причиной действия одинаковых законов. Так как это разные субъекты федерации, то и политика в этих субъектах федерации отличается. В Рязани не установлено штрафа (действовал еще в 2014 году) за парковку, наезд на газон. Тут наказать могут только за нарушение правил благоустройства.
В Санкт-Петербурге ответственность за наезд, стоянку на зеленой территории, предусмотрена местным кодексом № 273-70, от 31.05.2010 — «Об административных правонарушениях». Установлены такие показатели:
- 3-5 тыс. рублей – жителям;
- 5-40 тыс. рублей – ставки для должностных лиц;
- 150-500 тыс. рублей – финансовое наказание юридическим лицам.
На сколько могут оштрафовать за парковку на газоне в 2021 году
- Какой штраф можно получить за парковку на газоне?
- Кто фиксирует повреждение газонов?
- Можно ли оплатить штраф со скидкой?
- Как обжаловать штраф за парковку на газоне?
- Что изменит новый проект КоАП?
- Парковка на газоне для физических и юридических лиц
Согласно статье 8.25 КоАП г. Москвы, «размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа…»:
- для граждан: 5 000 рублей;
- для должностных лиц: 30 000 рублей;
- для юридических лиц: 300 000 рублей.
Отдельно скажу, что размер взыскания для ИП за парковку на газоне в Москве составляет 30 000 рублей, как и для должностных лиц.
На данный момент штраф за стоянку автомобиля на зеленом насаждении нельзя оплатить со скидкой, так это не относится к нарушениям КоАП РФ. Но есть и хорошие новости. 7 апреля 2020 года Конституционный суд РФ постановил, что размер денежного взыскания для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, можно уменьшить вплоть до 50 %, если:
- его размер превышает 100 000 рублей;
- есть смягчающие обстоятельства.
Однако наличие таких обстоятельств водителю придётся доказывать в суде.
Сейчас идёт активное обсуждение проекта нового Кодекса об административных правонарушениях. Предполагаю, что практика судов поменяется с вступлением в силу нового КоАП, в котором парковка на газонных и зеленых насаждениях будет указана как нарушение.
Уточню, что я имею в виду. Существующая возможность отменить штраф за парковку на газоне в 2021 году может исчезнуть в двух случаях:
- если вступит в силу новый КоАП, в котором пропишут это нарушение и наказание за него;
- если МАДИ начнет оформлять такие дела так, как этого требует закон, а не по упрощенной схеме.
Однако даже в этом случае наша команда постарается выработать стратегию и найти пробелы, которые можно будет использовать для обжалования таких штрафов.
В Москве и Московской области действуют два основных закона, регулирующих сохранение окружающей природы:
- о защите зеленых насаждений;
- о благоустройстве.
Кроме того, в столице принят свой Кодекс об административных правонарушениях, где понятие «газона» отнесено к зеленым насаждениям, порча которых (в том числе и стоянка на них автомобилей) влечет ответственность. Более того, Москва, пожалуй, является единственным городом, где штрафы за подобные нарушения выписываются на основании данных уличного наблюдения.
До недавнего времени (июнь 2016 года) функции по наложению штрафа за стоянку на зеленых насаждениях в виде посаженной травы были у сотрудников Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ). В настоящее время этим правом обладают инспекторы МАДИ (Московская административная дорожная инспекция). «Дорожники» активно штрафуют нарушителей за парковку на газоне.
- Для гражданина сумма штрафа составляет 5000 рублей,
- Для должностного лица – 30 000 рублей,
- Организации обязаны будут уплатить 300 000 рублей в доход государства.
В 2016 году в Москве введена система отслеживания тех, кто заехал на газон: информация о правонарушении автоматически попадает в программу, которая самостоятельно составляет постановление об административном нарушении. При этом штраф будет выписан столько раз, сколько фактов нарушения было зафиксировано системой «Мобильный инспектор». Так, если ежедневно водитель оставляет свое авто на месте, где присутствует зеленое насаждение, протоколы будут составляться каждый день.
Если в вашем дворе имеются постоянные нарушители правил парковки, которые имеют привычку оставлять автотранспорт на детских площадках, тротуарах или озелененных участках, можно обратиться с жалобой к властям. К примеру, по всем вопросам, связанным с нарушением целостности зеленых участков двора, заграждением проходов придомовой территории жителям столицы можно обращаться по телефону горячей линии для подачи жалоб: 8(495)205-85-62. Кроме того, весьма популярен у москвичей сайт AngryCitizen, посвященный проблемам городского характера.
Какой штраф положен за парковку на газоне в 2021 году
В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта. Размер штрафа составлял:
- от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
- от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
- от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.
Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.
Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.
В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме. Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли. В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.
В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:
- для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
- должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.
Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.
В городе Белгород штрафы за парковку на газоне отменены после инициативы одного из водителя. Так, им было обжаловано привлечение к административной ответственности по одной из статей местного закона «О благоустройстве», где был прямо предусмотрен запрет остановок на газонах наряду с детскими площадками, местами бытовых отходов и т.д., а также ответственность за нарушение этого запрета.
Во второй инстанции административное решение осталось в силе. Верховный суд РФ напомнил основные законы, в соответствии с которыми можно вести речь об ответственности водителя:
- Закон «О безопасности дорожного движения»
- Правила Дорожного Движения РФ;
- КОАП РФ.
По мнению судей Верховного Суда, городские власти не могут устанавливать ответственность за те действия водителя, которые в указанных нормативных актах федерального уровня не предусмотрены. Действительно, в соответствии со ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения», единые правила, стандарты и требования по вопросам обеспечения безопасного движения на дорогах устанавливаются только на федеральном уровне. При этом региональные законы могут в какой-то степени «дублировать» статьи, но не создавать те, которых нет в федеральных законодательных актах.
В итоге пункт закона «О благоустройстве» г. Белгорода», в котором говорится о запрете стоянке на газонах, признан недействительным.
Таким образом, тысячи белгородцев смогли избежать штрафа за парковку на газоне, поскольку в 2016 году такая ответственность по региональному закону отменена.
Данная статья существует и действует именно в г. Москве, предусматривая повышенные штрафы относительно штрафов за такие же нарушения на остальной части России. В отличии от остальной части страны в городе Москве за парковку транспортного средства на газоне для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, для физических лиц 5 000 рублей. Разница очень существенная, поэтому если машина оформлена на юридическое лицо, то существует опасность получить штраф на 300 000 рублей даже если фактически машина не использовалась в рамках осуществления компанией своей деятельности (например, просто находилась в личном пользовании генерального директора, кого-то из сотрудников и т.д.).
Понятие газон в законе заменено на формулировку «территория занятая зелеными насаждениями», на такую хитрость законодатель пошел в связи с тем, что газон должен иметь определенные отличительные черты, а с учетом того что он находится в городе то и состоять на балансе города, за ним должен осуществляться уход и т.д., другим словами это давало адвокату лишний простор для маневра с целью защитить своего клиента доказав, что газон вообще и не газон совсем.
Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
Срок на обжалование штрафа, вынесенного в отношении юридического лица, составляет 10 суток с момента получения постановления. Обращаем внимание что срок идет НЕ с даты, когда было совершенно само нарушение (водитель припарковал машину на газоне), а именно с той даты, когда юр. лицо получило постановление. Постановления приходят от МАДИ по почте заказными письмами с трэк номерами, соответственно дата получения постановления будет видна на сайте почты России и эти сведения проверяются очень просто. Немного подробнее об отсчете срока обжалования постановления МАДИ по ст. 8.25 КоАП:
- при получении на почте 10 суток отсчитываются со дня как Вы забрали письмо
- при личном обращении в МАДИ срок отсчитывается со дня личного вручения
- если срок хранения письма на почте истек и оно ушло обратно в МАДИ, то 10 суток исчисляются с последнего дня хранения письма на почте
Если Вы обнаружили штраф за парковку на газоне в приложении, на сайте и т.д., то очень сильно не рекомендуем ждать постановления по почте. Письма на почте иногда теряются, просто бесследно исчезают, вручаются не тем лицам, МАДИ ошибается в адресе получателя и еще миллион причин. Объяснять потом в суде, что письмо куда-то потерялось на почте и срок пропущен по уважительной причине — не самое приятное занятие и не всегда заканчивается успехом. Не рискуйте 300 000 рублей — Вам срочно надо ехать в МАДИ и получать постановление нарочно!
Адрес МАДИ: г. Москва, ул. Каланчевская, д. 49 (метро Комсомольская, 10 мин пешком)
В случае если этот срок попущен, то это конечно не хорошо и усложняет процедуру, но не является непреодолимым препятствием. Срок на обжалование восстанавливается в суде одновременно с рассмотрением дела по существу, на практике Московские суды в восстановлении срока не препятствуют.
После того как определен суд, которому по территориальности подсудно дело, а срок на обжалование не пропущен (в случае, если пропущен дополнительно составляется ходатайство о восстановлении пропущенного срока) следующий шаг — это составление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы. Требования к самой жалобе установлены КоАП РФ и их достаточно много, коротко рассказать обо всех невозможно. Важно знать, что такая жалоба может быть подписана либо директором организации, либо представителем по доверенности, либо адвокатом по ордеру, документы подтверждающие полномочия (доверенность) обязательно нужно прикладывать к жалобе. Срок рассмотрения самой жалобы в суде установлен кодексом и составляет – «не более 2 месяцев», другими словами с момента принятия судом к производству жалобы, решение может быть принято и через неделю, а может через 6 недель, но не более 2-ух месяцев. Пока постановление о привлечении юридического лица за парковку на газоне обжалуется оно не имеет законной силы, из чего следует что применить какие-либо меры по взысканию (блокировка р/с, списание денежных средств с расчетного счета организации и т.д.) невозможно. Самое главное в жалобе это доказательства. Самый надежный способ изменить наказание с 300 000 рублей на 5 000 рублей – это доказать в суде, что нарушение правил парковки (стоянка на газоне) было совершено физическим лицом, которое, например, взяло автомобиль в аренду у ООО (ПАО и пр.) и ответственность нести должно именно оно. Менее очевидный, но применяемый в случае невозможности пойти по вышеописанному простому пути способ – это поиск процессуальных нарушений в процессе привлечения юридического лица к административной ответственности. КоАП РФ содержит в себе массу требований к порядку привлечения (право на защиту, право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, право на составление протокола о нарушении в присутствии юр. лица и т.д.), достаточно часто в деле получается найти формальное нарушение Кодекса и признать постановление незаконным по этим основаниям.