Пользование придомовой территорией мкд
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пользование придомовой территорией мкд». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка. Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения. Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.
Придомовую территорию собственникам квартир в многоэтажке передают бесплатно, хотя она и считается объектом налогообложения. Размер налога для каждого жильца зависит от количества квартир в доме, между которыми он распределяется пропорционально.
Придомовая территория многоквартирного дома — как ею правильно распорядиться?
Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность? Аргументы «за»:
- защита двора от незаконного строительства – магазинов, автозаправок, жилых домов;
- получение прибыли с дальнейшим распределением ее на благоустройство двора и ремонт подъездов;
- приватизация участка бесплатная.
Выделение придомовой территории в общую долевую собственность дает жильцам право использовать ее по своему усмотрению. Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.
Появление на придомовой территории нового жилого дома, заправки или супремаркета – обычное явление. И происходит это за счет сокращения детских площадок и зеленых зон отдыха. Самое печальное, что жильцы повлиять на ситуацию не могут никак, даже при обращении во все компетентные органы. Если по закону земля вам не принадлежит, значит, ей будет распоряжаться кто-то другой.
Закон предусматривает три способа для определения площади придомовых участков: первый – для новостроек, второй и третий – для домов, построенных уже давно. В первом варианте МКД проходит обязательную процедуру кадастрового учета, во время которой устанавливаются размер и границы придомовой территории, и только после этого дом сдают в эксплуатацию. Формирование земельного участка проводит застройщик, соответственно и стоимость работ включается в стоимость приобретаемого жилья. Если близлежащая к дому территория переходит жильцам в общую долевую собственность бесплатно (для старых многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до появления Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют два других варианта: когда территория уже находится на кадастровом учете и другой, когда земля не зарегистрирована. Здесь есть некоторые нюансы относительно участков, которые состоят на государственном учете в кадастре.
Законодательством предусмотрены три способа определения площади придомовой территории: один — для новостроек, два других — для уже существующих домов. В первом случае многоквартирный дом сдается в эксплуатацию только после прохождения обязательного государственного кадастрового учета, то есть при установлении размера и границ земельного участка, на котором он расположен. В случае же когда жильцам в общую долевую собственность бесплатно переходит придомовая территория дома, построенного до введения в действие Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), возможны два варианта: если участок уже прошел кадастровый учет, и так называемое иное.
Споры о праве на придомовую территорию
Придомовая территория возле многоэтажного дома
Границы и размеры придомовой территории должны определяться законодательством и установленными нормативными актами. Например, государственный кадастровый учет указывает пределы территории многоквартирного здания. В данный участок могут входить разные объекты, дороги, участки озеленения, а также детские площадки. Также в документах сказано о тепловых пунктах, гаражах, автостоянках и других объектах, которые могут входить в пределы придомовой территории.
Многие владельцы не имеют информации о конкретных границах придомовой территории. Чтобы определить размеры и пределы области нужно обратиться к государственному кадастровому учету, где важно попросить специальные выписки. Учреждение должно представить все документы о земле и владельце. Таким образом, должно получиться два варианта:
- В первом случае земля возле дома может принадлежать городу, однако собственники квартирного или частного здания могут воспользоваться близлежащей территорией.
- Некоторые владельцы могут выкупить землю, которая будет считаться придомовой территорией.
Придомовая территория, как правило, определяется на первоначальном этапе строительства дома на дачном участке. Это может относиться и к владельцам квартир, которые вносили первоначальный взнос на строительство. Важно при оформлении документов проследить за правильным распределением территории между собственниками.
Участок возле частного или квартирного дома со всеми располагающимися на нем объектами может находиться в собственности одного человека. Ранее подобными вопросами интересовались немногие, но в последнее время хозяева стараются оформить документацию на владение придомовой территорией. Чтобы получить подробную информацию, нужно обратиться в органы кадастрового учета. Если участок был выкуплен или распределен до 2005 года, а именно до введения Жилищного кодекса, то оформить право собственности можно на бесплатном основании. Если таких документов не имеется у владельца, то можно самостоятельно установить границы, которые должны принадлежать хозяевам.
Придомовая территория с другими объектами коммунальной собственности
Если придомовая территория прописана за определенным собственником, то другие могут пользоваться данным участком с соответствующим разрешением. Фактически третьи лица не могут строить или пользоваться придомовой территорией без разрешения владельца. Относительно многоквартирных домов — придомовой участок должен распределяться между всеми жильцами. Пределы таких границ определяются жилой площадью квартиры.
Некоторые участки придомовой территории могут сдаваться в аренду.
Придомовая территория имеет разные размеры, которые определяются соответствующими органами власти. Каждый владелец может оформить документы или заявить о праве собственности на определенный участок земли, а право владения им устанавливается местными органами власти. Владелец имеет полное правило сдавать участок в аренду или пользоваться им по своему усмотрению, что не противоречит законодательным документам. Все аспекты оформления рекомендуется посмотреть на видео:
Размер придомового участка рассчитывается отдельно в каждом конкретном случае. На его площадь влияет плотность застройки вокруг, этажность здания, расположение рядом с домом дорог и проездов общественного пользования. Минимальным размером по правилам считается участок, который равен площади самого дома. Впрочем, если пространство позволяет, используют специальную формулу, и считают произведение жилой площади в доме на удельную единицу доли земли на квадрат жилья. Удельная единица прописана в СНиП: придомовая территория многоквартирного дома зависит от года его постройки. Если на общее пространство претендуют два дома или имеются общие проезды, формула будет сложнее.
- Во дворе не будут возведены новые строения: киоски, многоэтажки, супермаркеты и т. д.
- Жильцы сами могут решить, сдавать землю в аренду, или построить парковку, и направлять прибыль на нужды дома.
- Это бесплатно.
- На участке могут располагаться только игровые и спортивные площадки, а также гаражи, принадлежащие инвалидам.
- Оплачивать ремонтные и благоустроительные работы нужно будет жильцам.
- Потребуется найти компанию на возмездной основе, которая будет заниматься обслуживанием территории.
Как и зачем оформлять в собственность придомовую территорию
Озеленение выполняется согласно проекту ландшафтно-планировочной организации участков, которая должна соответствовать правилам пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Посадки вдоль проездов и проходов не могут задействовать их территорию или уменьшать габариты. Некоторые растения могут вызывать аллергические реакции у жителей. Существует определенный список растений, которые подходят для использования в конкретной климатической зоне.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (п. 1, 2 ст.36 Жилищного кодекса РФ). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в доме.
При этом формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (п.4, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Полномочия по распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме закон относит к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (как жилых, так и нежилых). К компетенции общего собрания также относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (пп.2 п.2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ).
Правоотношения, связанные с установкой ограждений на придомовых территориях многоквартирных домов в городе Москве и их демонтажем, урегулированы Постановлением Правительства Москвы от 02.07.2013 N 428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве» (Порядок), в соответствии с пунктами 4, 7 которого установка ограждающих устройств осуществляется на основании принятых на общих собраниях решений собственников помещений всех таких многоквартирных домов с последующим согласованием Советом депутатов муниципального округа, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства.
Таким образом, установку ворот (ограждающего устройства) при въезде на территорию двора жилого дома необходимо осуществлять на основании общих собраний собственников и согласовывать с Советом депутатов муниципального округа.
Какой может быть придомовая территория? И что нужно знать собственникам, чтобы использовать прилегающий к многоквартирному дому участок в своих интересах?
БН разбирался, что может входить в состав придомовой территории, кто имеет право ею распоряжаться и как жильцам проверить, не нарушаются ли их интересы при эксплуатации участка.
Когда придомовая территория предоставлена ТСЖ, ЖСК, УК на праве пользования, то торопиться с созданием парковок, спортивных площадок и т. п. не стоит. Тем более если в договоре с городом у землепользователей нет такого права. Иначе любой желающий сможет оспорить в судебном порядке любые инициативы жильцов.
В этом случае на общем собрании собственников следует принять решение об оформлении придомовой территории в общедолевую собственность и избрать уполномоченное лицо, которое приступит к сбору необходимых документов. В ТСЖ, ЖСК обычно это члены правления. В УК – специалисты этой организации.
В районных судах Петербурга ежемесячно рассматриваются три-пять дел по оспариванию законности создания парковок. В половине случаев суд встает на сторону истца
Стоит признать, что чиновники не слишком охотно оформляют в общедолевую собственность придомовые участки в центральной части города, а также в районах давно сложившейся застройки – здесь зачастую собственникам предлагается межевать участки под обрез жилого здания. Не исключено, что для дома с историей необходимо будет поднимать множество архивных справок, и придется отстаивать свои права на землю в судебном порядке. Лучше всего в таких случаях прибегнуть к услугами юристов.
Грамотное оформление надела в общедолевую собственность позволит, помимо всего прочего, избежать таких неприятностей, как уплотнительная застройка, вырубка деревьев и т. д. Нюансов в использовании собственниками придомового участка более чем достаточно, но отстаивать свои законные интересы можно и нужно.
О порядке принятия решений об использовании придомовой территории
Ещё одна важная и нужная вещь – озеленение территории. Это прямая обязанность управляющих организаций, если, конечно, земельный участок входит в состав общего имущества в МКД.
Новые деревья и кустарники должны повысить уровень климатического контроля и защитить от:
- шума и ветра,
- солнца,
- выхлопных газов.
Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций. Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ» работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.
Пространство двора ограничено, поэтому не стоит пытаться вместить в него всё. В каждом случае это индивидуальный проект и решения. Важно, что такие решения принимаются совместно с жителями домов.
Порядок разработки проекта благоустройства дворовой территории таков:
- вначале определяется тип двора,
- проводится зонирование площадки,
- вместе с жителями обсуждается концепция благоустройства,
- совместно разрабатывается и утверждается проект,
- проект реализуется также совместными силами.
Для расчета придомовой территории многоквартирного дома используется формула, которая выглядит следующим образом: Sнорм = Упзд * Sк, где:
- Sнорм – нормативная площадь;
- Sк – совокупная площадь жилых помещений;
- Упзд – показатель доли земли на квадратный метр.
Согласно определению, в придомовую территорию многоквартирного дома входят:
- Земельный участок, на котором стоит многоквартирный дом.
- Служебные строения, необходимые для обслуживания дома: трансформаторные будки, тепловые пункты.
- Детские и спортивные площадки.
- Зеленые насаждения и элементы декора.
- Парковочные места для владельцев квартир.
- Пожарные и служебные проезды.
- Контейнеры для сбора бытовых отходов.
Для того, чтобы обустраивать придомовой участок многоквартирного дома, необходимо располагать информацией о точных границах принадлежащей жильцам территории. Вся информация о площади земли, прилежащей к дому, заносится в кадастровый паспорт здания. Уточнить информацию можно онлайн через сайт Росреестра, а так же обратившись в местное отделение администрации или МФЦ с соответствующим запросом.
В случае, если дом был сдан ранее 2005 года, потребуется соответствующее юридическое оформление прав на участок. Для домов, запущенных в эксплуатацию позже 2005 года, приватизация общедомового участка не требуется.
Согласно положениям договора, юридическое лицо-исполнитель несет обязательства качественно и вовремя оказать услуги в необходимом объеме.
Исполнитель несет ответственность перед заказчиком за порчу и повреждение инвентаря и конструкций, находящихся в пределах вверенной ему территории. При повреждении сооружений, находящихся на придомовой территории, исполнитель обязан компенсировать стоимость ремонта или замены объектов.
Энциклопедия решений. Содержание придомовой территории многоквартирного дома
По нормам СанПин, открытые парковочные карманы для автомобилей на общее число не более десяти, должны находиться на расстоянии не менее 10 метров от подъездов.
Согласно принятым нормативным документам, расположить на придомовой территории многоквартирного дома парковочные места можно только после согласования с общим собранием жильцов.
Для законного обустройства автостоянки необходимо оформить границы участка и оформить документы кадастрового учета.
Парковочные места на придомовых территориях оформляются согласно требованиям СанПин и пожарной безопасности.
Конструкции, предназначенные для ограничения доступа к придомовой территории многоквартирного дома, делятся на две категории:
- Частичное ограждение – носит целевое назначение и устанавливается вокруг отдельных уастков, например, мусорных контейнеров детских горок и спортивных снарядов. Высота может варьироваться от 20 сантиметров до 3 метров в высоту. Не требует специальных разрешений.
- Ограждения, полностью ограничивающие доступ – используются для того, чтобы препятствовать заезду автотранспорта на непредназначенные для стоянки территории. Используются газонные и декоративные варианты. В некоторых новостройках элитного класса территория полностью огорожена забором, в этом случае оборудуются ворота с магнитным замком. Для пропуска на территорию нанимается консьерж, так как возможность прохода или проезда может потребоваться не только жильцам, но так же работникам коммунальных служб, полиции, скорой помощи и пожарной охраны.
- Шлагбаумы предназначены для ограничения возможности проезда, не влияя на проход пешеходов. Установка шлагбаума требует согласования с пожарными и работниками полиции.
После того, как разметка и межевание участка выполнено, возможно провести его приватизацию, для того, чтобы оформить право собственности на участок. Для этого потребуется собрать достаточно большой пакет документов:
- Собранием жильцов определяется ответственное лицо.
- Подается официальный запрос в комитет по регулированию земельных вопросов.
- Выполняется межевание и определение границ участка, если процедура не была выполнена заранее.
- Выполняется постановка на учет и занесение в кадастровый паспорт сведений об объекте.
- Юридическое оформление перехода земли в собственность.
- Государственная регистрация и получения свидетельства о долевой собственности.
Приватизация придомовой территории многоквартирного дома имеет ряд преимуществ и недостатков.
Положительные стороны | Отрицательные стороны |
Повышение стоимости жилья | Возрастут затраты на ремонт |
Возможность сдавать площадь в аренду и получать прибыль | Необходимо содержать территорию в порядке, иначе может быть назначен штраф |
Возможность благоустройства территории по усмотрению жильцов | Необходимо платить налог за землю в долевой собственности |
Уточнение границ участка | |
Защита от незаконной застройки участка |
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. К этому имуществу относится и земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты – об этом говорится вп. 1, 2 ст.36 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в доме.
Непосредственно формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Существует три основных варианта объектов, которые могут выступать в качестве ограждения придомового участка:
- традиционный забор, выполненный из металла, камня, кирпича или железобетонных элементов;
- живая изгородь;
- шлагбаум.
Каждая из этих конструкций имеет свои особенности и предназначена для частичного либо полного запрета проезда/прохода на территорию.
При возведении заграждений в обязательном порядке должны соблюдаться существующие нормы и правила, в первую очередь, касающиеся пожарной безопасности.
Чтобы избежать претензий со стороны простых граждан и уполномоченных органов, необходимо перед установкой ограждений соблюсти законность формирования границ придомовой территории.
Правила предусматривают выполнение следующих действий:
- проведение собрания жильцов МКД, в ходе которого должно быть получено согласие большинства из них на оборудование ограждающих конструкций, оформлен протокол с соответствующим решением, а также выбран представитель для обращения в уполномоченные органы;
- подача заявления на межевание территории вместе с протоколом собрания и всей необходимой документацией;
- выполнение расчетов площади и определение границ земельного участка уполномоченными органами;
- оформление территории в Росреестре.
После реализации всех этих мероприятий можно заниматься оформлением документов непосредственно для установки ограждения, которая теперь будет абсолютно законной.
Установка подобного рода объектов должна быть согласована с:
- управлением архитектуры и градостроительства;
- полицией;
- МЧС;
- скорой помощью.
Придомовая территория многоквартирного дома – это земельный участок, прилегающий к МКД, размеры и площадь которого указаны в градостроительных документах.
То есть единых установленных пределов нет – они определяются индивидуально в отношении каждого объекта с учетом площади здания и количества квартир в нем. Также на ее размер влияют год возведения здания и введения его в эксплуатацию.
Земельный Кодекс содержит ряд ограничений на характеристики земель, которые могут выделяться в качестве придомовых территорий, а именно:
- их границы не должны выходить на площади, где находятся объекты муниципалитета, или другие поселения;
- недопустимо выделять участок, если такое выделение приведет к ограничению доступа к строительным объектам на этой территории;
- участок не должен иметь изломанных линий, недопустима черезполосица;
- невозможно оформить в собственность площадь возле жилого дома, если она относится к зоне лесничества, парковых зон.
В общем виде формула, по которой можно рассчитать площадь ПТ, выглядит так:
ПТ = S площадей всех жилых помещений Х удельную величину земельной доли,
где S — это сумма.
Однако это не общая формула. Она может изменяться в зависимости от особенностей конструкции. Например, если в доме есть арки, ломанные или изогнутые линии, то при расчетах используются дополнительные компоненты.
Она принадлежит собственникам жилых помещений в многоквартирном доме. То есть они могут распоряжаться ею по собственному усмотрению – парковать машины, разбивать клумбы, высаживать деревья, организовывать зоны отдыха (устанавливать беседки, лавочки и пр.). Однако право собственности наделяет владельцев не только правомочностями, но и обязанностями.
Каждый жилец должен оплачивать налог за пользование придомовой территорией. Его сумма определяется по количеству лиц, проживающих в квартире. Он относится к услугам ЖКХ и уплачивается обычно ЖЭКу или управляющей компании.
То есть исходя из природы права собственности, обязанность убирать придомовую территорию и поддерживать ее чистоту возложена на проживающих в доме. Однако обычно они, приняв решение на общем собрании, делегируют эту задачу какой-либо организации, на счет которой и поступают ежемесячные выплаты от владельцев жилых помещений.
Правила пользования придомовой территорией
Проживающие в многоквартирном доме могут использовать прилегающую к нему территорию по собственному усмотрению, однако с учетом следующих нюансов:
- нельзя проводить в ее пределах работы, не связанные с ее эксплуатацией (например, разбирать и ремонтировать машину);
- запрещено оставлять машину с включенным двигателем – это касается такси и транспорта курьеров;
- машины можно оставлять только в специально отведенном месте – на парковке;
- нельзя возводить забор вокруг придомовой территории выше 60 см без соответствующего разрешения от администрации города;
- мусорные баки должны быть установлены в специально выделенных местах;
- расширить стоянку для машин за счет уничтожения зеленых насаждений допускается только с разрешения администрации города.
Универсального ответа нет. Как нет и цифры, которая бы служила мерилом этой зоны. Как правило, чем больше дом, тем больше выделено земли, которая к нему относится. Однако габариты здания – не единственный фактор, влияющий на ее площадь. О том, какие факторы влияют на размер участка, уже говорилось выше. Теперь же предлагаем узнать, где именно взять конкретные цифры по участку, относящемуся к дому.
Узнать о наличии земельного участка на кадастровом учете и его характеристиках собственник или их группа может путем подачи запроса в Росреестр.
Подобная информация содержится в кадастровом паспорте придомовой территории. Заявителям в случае обращения предоставляют предоставят выписку из него.
Однако когда речь идет о новостройке, то такой информации в официальных источниках нет, так как право собственности на участок нужно изначально оформить.
Всё что внутри двора, за забором — дворовые территории многоквартирного дома. Определение границ земельного участка в таком варианте, не совсем точное. Принадлежащие ТСЖ участки, на самом деле значительно больше условной, но привычной для нас визуальной границы ограждения во дворе многоэтажки.
Земля, которая используется для подъезда транспорта, как и придомовая территория, где разместились технологические объекты для подачи тепла и электричества тоже входят в земельный участок, используемый жильцами многоэтажки на законных основаниях.
У этого недвижимого имущества есть особенности, которые отличают его от другого землепользования. Эта земельная площадка рядом с домом одновременно и общая и частная. Передать её в аренду можно только консолидированным решением большинства жильцов дома.
Но даже после передачи в аренду, использовать её для проезда или отдыха, смогут все жильцы дома. Немного далее мы объясним, почему у этой земли такой необычный статус и чем это вызвано.
Пользование придомовой территорией многоквартирного дома
На сколько метров придомовые территории отступают от контура дома? Абсолютного параметра, определяющего площадь или жёстко установленную дистанцию от порога здания до границы вокруг дома, не существует.
Есть несколько действующих СНиПов и стандартов, которые дают общее представление о том, какие участки относятся к земле, используемой для обслуживания и комфортного проживания в многоэтажке. Эти же стандарты указывают на то, для каких конкретно целей может использоваться земля, принадлежащая жильцам.
Для расчёта площади земли, прилегающей к дому, используется простая формула из двух множителей. Площадь равна произведению двух показателей: размер квартир (в кв. метрах), умноженный на удельный показатель доли квартиры. Доля определяется индивидуально.
Для расчёта этой личной доли используются табличные данные госстандартов и положений из жилищного права РФ. В расчётах учитывается год постройки и этажность здания, плотность заселения.
Какое основное назначение земельного участка, прилегающего непосредственно к дому? По требованиям федерального и муниципального права Российской Федерации, товарищество собственников жилья может оформить полный пакет земельной документации для выполнения трёх основных функций, о которых говорилось выше. В основном они связаны с нормальным жизнеобеспечением жильцов дома.
В начале 2000-ых годов законодатели определили, что означает придомовая территория многоквартирного дома. Нормативы 2019, законы и стандарты, действующие в текущем году, не вносят изменений в юридический статус этой разновидности недвижимого имущества.
Жилищный Кодекс, говорит, что эта земля применяется исключительно для эффективной работы коммунальных служб. Одновременно она используется для создания комфортных условий проживания. Кроме текстов кодексов и законов, о придомовой территории говорит вкратце свод градостроительных правил РФ.
Отдельные примечания содержатся в муниципальных правилах, которые детализируют то, как должны благоустраиваться и обслуживаться здания в жилом секторе города. Их также необходимо знать, поскольку они могут расширять рамки законодательных ограничений и трактовать некоторые вопросы землепользования.
Если плотность застройки в городе очень высока и требуется рациональный подход к определению границ используемого для жителей участка, могут устанавливаться локальные ограничения. Они также будут законны, поскольку такие ограничения будут действовать по решениям муниципалитета, с учётом границ кварталов и жилых массивов.
Общедомовая территория отводится для обслуживания здания и создания максимально удобных условий для жизни и отдыха жильцов.
Размер придомовой территории многоквартирного дома исчисляется по каждому дому индивидуально, но по общей формуле. При этом учитываются ограничения земельного законодательства и градостроительных правил и ограничений, решений городской власти.
Каждому из владельцев квартиры закон определил условную часть земельного участка под домом и возле него. Выделить эту «виртуальную» недвижимость в натуральном виде невозможно. А также не получится продать её или унаследовать. Это общее имущество. Им пользуются жильцы дома, которые приобрели квартиру.
Новосёл, который только приобрёл квартиру, имеет такие же права на землю возле многоэтажного дома, как и собственники, владеющие квартирами с момента ввода дома в эксплуатацию. Временной промежуток права собственности в этом случае не влияет на право распоряжаться имуществом через голосование на общем собрании и учёта мнения владельца квартиры.
Где узнать границы участка? В госкадастре указаны границы придомовых территорий многоквартирных домов. Эти документы доступны всем жильцам дома и открыты для ознакомления гражданам. Их в деталях можно изучить онлайн с домашнего компьютера.
Чтобы подробно ознакомиться с планом, узнать границы придомовой территории многоквартирного дома, нет необходимости писать запросы. Достаточно показать документы и пройти несложную регистрацию, чтобы получить выписку или копию.
Площадь придомовой территории по нормам и стандартам, которые приняты на государственном уровне, рассчитывается как сложение площадей, если они находятся непосредственно:
- под домом (по контуру фасада здания);
- в составе внутридворовых, подъездных дорог, детских площадок, мест для прогулок и отдыха;
- под коммунальными сооружениями для теплосети, энергетики и некоторых других объектов, обслуживающих жилое здание.
Кому принадлежат придомовые территории, и кто отвечает за их использование? Чтобы дать обстоятельный ответ, напомним права собственника жилья. Вместе с приобретением недвижимости, владелец квадратных метров становится одновременно и хозяином части общего имущества. Но придомовую территорию многоквартирного дома невозможно поделить на кусочки и раздать всем. Например, нельзя поделить дорогу к подъезду или землю под подвалом.
Земельный паспорт показывает границы каждой из зон для отдыха или обслуживания. Но земельная документация не разграничивает её для всех владельцев по отдельности.
Использование придомовой территории: на что мы имеем право?
В первую очередь, отвечая на вопрос о том, как определяется придомовая территория многоквартирного дома, следует разобраться, что она из себя представляет.
Придомовая территория может существовать исключительно в виде земельного участка, на котором могут располагаться дополнительные постройки и сооружения в целях улучшения условий проживания и пользования собственников или иных пользователей жилых помещений.
Соответственно, вопрос принадлежности решается следующим образом: придомовая территория является общей собственностью всех жильцов многоквартирного дома, к которому она относится.
Придомовая территория определяется на основании землеустроительной и градостроительной документации, которая оформляется в процессе возведения здания. Этот участок земли передается в пользование жильцов безвозмездно при переходе прав на недвижимое имущество в доме. Соответственно, и отвечают за него сами жильцы.
Назначение придомовой территории многоквартирного дома определяет порядок ее использования. Так как мы рассматриваем земельный участок с постройками и сооружениями преимущественно хозяйственного назначения, то целевым назначением придомовой территории является обслуживание, эксплуатация и благоустройство данного здания.
Таким образом, первоочередная цель использования этой территории — удовлетворение потребностей жильцов. С одной стороны, она должна отвечать требованиям собственников и иных правообладателей, с другой, выдвигаемые требования должны быть удовлетворены силами самих собственников и правообладателей. Данное правило основано на том, что земельный участок находится в общей долевой собственности, а доля каждого владельца рассчитывается в зависимости от соотношения приобретенного им недвижимого имущества ко всему дому в целом.
Если мы обратимся к Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, то узнаем, что к придомовой территории можно отнести:
- сам участок земли, на котором стоит многоквартирный дом;
- участок земли вокруг здания с установленными границами;
- детские площадки и площадки спортивного назначения;
- бельевые сушилки;
- автомобильные парковки;
- трансформаторные и теплосетевые сооружения;
- иные постройки и сооружения, возведенные по инициативе жильцов.
В вопросе, сколько метров считается придомовая территория, нет правильного ответа. Нельзя сформулировать общее правило определенного радиуса, отсчитываемого от многоквартирного дома. Эта величина непостоянна, и рассчитывать ее необходимо в зависимости от множества факторов, таких как:
- первоначальная площадь участка под строительство;
- этажность дома, соответственно, количество жильцов — потенциальных пользователей земельного участка;
- плотность застройки района (чем выше, тем меньше будет придомовая территория);
- количество и целевое назначение дорог и проездов;
- даже фактор даты возведения дома может сыграть свою роль.
Как таковой единой нормы придомовой территории многоквартирного дома не существует, но есть формула, по которой можно узнать ее размер.
Наиболее простым способом определения данной величины является кадастровый паспорт земельного участка, именно в нем указываются все сведения и числовые показатели. Кроме того, этот документ служит основанием для начисления обязательных платежей за обслуживание данной территории.
Следует отметить, что перечисленные факторы, определяющие размер придомовой территории, также косвенно влияют на возможность установки забора или иного ограждения на ней. Законом данная ситуация прямо не урегулирована, Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ и ЖК РФ предлагают рассматривать каждый случай индивидуально и принимать во внимание такие обстоятельства, как обязанность предоставить возможность для проезда скорой помощи, пожарной техники и аварийных служб.
Как увеличить придомовую территорию многоквартирного дома? Для начала должен существовать свободный участок, примыкающий к текущему пространству. Если он есть, то присоединение должно протекать в рамках стандартной сделки перехода права на недвижимое имущество (при наличии решения собрания многоквартирного дома, одобряющего подобную сделку). После регистрации прав жильцы могут рассмотреть на собрании варианты дальнейшего использования земли.
Если земельный участок не является общей собственностью жильцов, то при желании его можно приватизировать, оформив необходимые для этого документы.
Алгоритм действий при этом сводится к следующему:
- собственники инициируют общее собрание многоквартирного дома;
- на общем собрании выносится вопрос приватизации, который получает одобрение большинства его участников и оформляется в виде протокола;
- подготавливаются документы: необходимо провести межевание участка, сформировать его (подается заявление в местный орган власти), подготовить технический паспорт;
- при наличии всех необходимых документов производится государственная регистрация перехода права собственности.
На каких основаниях пользоваться землей, всегда решает собственник. Альтернативным вариантом использования является заключение договора аренды с муниципальным органом власти — собственником придомовой территории.
Надлежащее оформление правоустанавливающих документов является залогом возникновения правовой защиты, например, в случаях самовольного захвата придомовой территории многоквартирного дома.
Как уже было сказано, вопрос благоустройства и озеленения данного участка отнесен к ведению выбранной управляющей компании или товарищества собственников жилья. За счет аккумулированных обязательных платежей обслуживающая компания высаживает цветники, подстригает газон, убирает его от мусора и осуществляет многое другое для беспрепятственного пользования собственниками жилых помещений.
Иным образом регламентируется вопрос возделывания земли с целью устройства на ней огородов. Если собственники решат, что данная земля пригодна для возделывания, то они могут заниматься выращиванием овощей и фруктов вне зависимости от мнения обслуживающей организации.
Асфальтирование придомовой территории многоквартирного дома — больная тема большинства жильцов. Если раньше за подобные работы отвечала жилищно-эксплуатационная контора, то теперь решение проблемы отнесено полностью к ведению собственников данного участка.
Таким образом, если дорога, требующая ремонта, находится в собственности жильцов, то есть не является дорогой общего пользования, она может быть отремонтирована управляющей компанией за счет дополнительно собранных средств с собственников жилья. Данный принцип был установлен в рамках введения в действие ЖК РФ и закрепления обязанности собственников участвовать в решении текущих вопросов по ремонту придомовой территории.
Не стоит сравнивать вариант решения проблемы с нехваткой парковочных мест в бизнес-центрах и многоквартирных домах и опрометчиво обращаться за немедленным возведением шлагбаума на месте въезда во двор.
Как и все иные вопросы, данный будет зависеть от того, находится ли земля в собственности жильцов, и получено ли согласие в рамках общего собрания. Если оба условия выполнены, следует подготовить техническую документацию и обратиться в муниципальный орган власти с уведомлением о намерении возведения шлагбаума.
Ключевым требованием, нарушение которого карается отказом в разрешении, является предоставление доступа всем видам аварийных служб на территорию за шлагбаумом. Как правило, подобный вопрос решается путем передачи средств поднятия шлагбаума представителям всех аварийных служб. В противном случае придется демонтировать сооружение.
Что считается придомовой территорией многоквартирного дома? Закон не дает точного определения, но на основании норм Жилищного кодекса можно сделать вывод что общедомовой территорией считается:
- общие площади внутри дома, земельный участок под домом и рядом с ним;
- принадлежащая всем владельцам квартир на праве долевой собственности;
- переходящая безвозмездно при покупке жилого помещения.
Правила ее использования установлены законом. Они включают:
- общее пользование;
- коммерческое использование;
- частное пользование.
Под общим пользованием понимается беспрепятственное посещение и использование объектов, расположенных на детских и спортивных площадках, бельевых сушилок, парковок.
Под коммерческим использованием понимается сдача в аренду подвальных или чердачных помещений, размещение рекламных баннеров на стенах дома. Возможность использования общего имущества в коммерческих целях определяется на общем собрании собственников. Денежные средства по договору аренды идут на компенсацию платежей за капитальный ремонт, ремонт подъезда или благоустройство территории.
Под частным использованием понимается размещение пристройки к дому. Обычно владельцы квартир на первых этажах размещают балконы. Строительные работы на общей территории возможны с предварительного согласования с другими собственниками.
Придомовая территория многоквартирного дома, нормативы которой устанавливаются индивидуально, может быть приватизирована собственниками квартир. Такой вариант предусматривается для земельных участков, который находится в собственности муниципалитета. Порядок действий:
- Проведение общего собрания жильцов.
- Вынесение вопроса о приватизации на собрании.
- Проведение голосования.
- Оформление протокола собрания.
- Подача заявления в орган местного самоуправления.
- Получение акта о приватизации.
Вопрос считается решенным, если за приватизацию проголосовали не менее 50% собственников квартир. Процедура приватизации является безвозмездной.
Участок оформляется в собственность тех лиц, которые дали согласие на приватизацию. Однако им выделяется исключительно та доля, которая положена из расчета площади квартиры. Собственники земельного участка не имеют приоритета перед владельцами квартир, которые отказались от проведения приватизации придомового участка.
Если территория находится в собственности жильцов, то они могут самостоятельно:
- принимать решение о благоустройстве и озеленении участка;
- осуществлять ремонт дорог;
- запрещать размещение автозаправочных станций около дома;
- разрешать/запрещать размещение магазинов, торговых палаток около дома;
- осуществлять коммерческое использование участка.
После приватизации придомовая территория многоквартирного дома является собственностью жильцов. Процесс имеет ряд минусов. Среди них:
- собственники несут ответственность за благоустройство и озеленение;
- все работы должны проводится за счет владельцев квартир, в том числе и ремонт дорог у дома.
Определив, кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома, можно определить, можно ли использовать ее для личных целей.
На практике собственники используют общий участок в следующих целях:
- возведение жилой пристройки (объект капитального строительства);
- строительство нежилой пристройки (некапитальный объект);
- выделение участка для личных посадок.
Чтобы возвести пристройку к квартире, расположенной на первом этаже, на придомовой территории многоквартирного дома по нормативам 2018 года (закон) можно действовать следующими способами:
- самовольная постройка;
- возведение законного объекта.