Срок действия исполнительного производства судебных приставов неимущественного характера

В целях единообразия применения судами законодательства при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.

Порядок рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов

1. Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), административного судопроизводства — по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, — по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту — имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), арбитражными судами — по нормам главы 25 АПК РФ.

2. Вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов

3. Требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее — арбитражные суды) — в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

Необходимо обратиться в «Службу Судебных Приставов» не позже 3-х лет после вынесения постановления. Если этого не сделать, документ потеряет юридическую силу. Задача приставов – выполнить предписания за определенный период. За два месяца ему необходимо принять меры по возврату средств, то есть заблокировать счета ответчика, наложить арест на движимое и недвижимое имущество, поставить запрет на продажу имущества и прочее. При скрывании должника, необходимо объявить его в розыск. Все эти действия должны быть выполнены в срок двух месяцев.

Бывает, что суд устанавливает даты для осуществления требований. Редко, когда сроки устанавливаются законодательством.

Срок давности по исполнительному производству

Заявление о взыскании долга по исполнительному производству нужно подавать вместе с исполнительным документом (исполнительным листом или судебным приказом) судебному приставу-исполнителю. По заявлению взыскателя возбуждают исполнительное производство и начинается принудительное исполнение судебного постановления . Заявление подается в тот отдел судебных приставов, где будет происходить исполнение.

Исполнительное производство прекращается в случае:

• Смерти взыскателя
• Невозможности исполнения документа
• Отказа взыскателя от имущества, предложенного должником
• В случаях, предусмотренных законом

Процесс возобновляется в случае отмены судебного акта, который был основанием для прекращения судебного производства или изменении обстоятельств.

За 15 лет безупречной работы нашими услугами воспользовались более 14 000 клиентов, у которых есть множество запросов на услуги, которые можете оказывать Вы. И мы готовы предоставить Вам возможность оказывать услуги по своему направлению для наших клиентов!

Заполните форму ниже, для того, чтобы участвовать в отборе компаний для пополнения экосистемы для бизнеса от компании Бизнес-Гарант.

Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:

• требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
• решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
• в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.

Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.

Что писать в заявлении? Во-первых, просьбу о возбуждении исполнительного производства. Затем можно ходатайствовать о том, чтобы к должнику были применены меры, которые будут способствовать исполнению им требования. Например, это может быть ходатайство о наложении ареста на его имущество. Рекомендуем давать всю известную вам информацию о местонахождении должника, его имущественном состоянии и любую другую, которая, по вашему мнению, может помочь приставам.

Итак, вы подали заявление — сколько ждать возбуждения производства? Три дня — максимальный срок, чтобы ваше обращение попало к приставу, еще столько же дается последнему на то, чтобы принять решение. Пристав может и отказать в возбуждении производства. Тогда его действия можно обжаловать, для этого нужно обратиться в прокуратуру или в суд.

Прокуратура Дорогобужского района

В соответствии с положением подпункта 7 пункта 1 статьи 64 ФЗИП, приставы могут арестовать денежные средства должника: депозиты, счета дебетовых банковских карт, в том числе, зарплатной. Делается это по истечении пятидневного срока добровольного исполнения, установленного пунктом 12 статьи 30 ФЗИП.

Для этого приставы отправляют в банк, где открыт ваш счет, постановление об аресте счета и взыскании средств. Отказать кредитная организация не может. Снимается арест спустя некоторое время после погашения задолженности — точный срок законодатель не указывает, но на практике он составляет 1–3 дня.

Арестовать могут один, несколько или все счета должника, в зависимости от обстоятельств. Пользователи онлайн-банкингов обычно уведомляются о факте ареста сообщением.

Чтобы урегулировать вопрос, нужно обратиться к самому приставу, а не в банк, так как снятие ареста находится вне компетенции последнего. При несогласии с фактом наложения взыскания можно написать жалобу в ФССП.

Учтите, что блокировка карты является неправомерной, если вы как должник не получали постановления о возбуждении исполнительного производства! Это объясняется тем, что вы из-за действий (а точнее, бездействий) лишились срока на добровольное исполнение решения, без санкций.

Что касается кредитных счетов, то запрета на их блокировку ФЗИП не содержит. Но, по сути, деньги на таком счете принадлежат не должнику-заемщику, а банку. Поэтому банк вполне может отказать из-за того, что это не в его интересах.

Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.

Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.

Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).

Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.

Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.

Сейчас бератор «Практическая энциклопедия бухгалтера» вы можете купить на 9 месяцев всего за 10 980 рублей вместо 16 980 рублей. То есть вы получите скидку 6 000 рублей и доступ к бератору на 3 месяца в подарок.

У вас будет:

• Бератор
  «Практическая энциклопедия бухгалтера»
• Материалы электронного журнала
  «Нормативные акты для бухгалтера»
• Материалы электронного журнала
  «Практическая бухгалтерия»
• Онлайн-сервисы «Учетная политика» и «Алгоритмы для бухгалтера»

Просто заполните форму, и мы вышлем вам на почту письмо с льготным счетом.

• Правильно рассчитать налоги, без пеней и штрафов.
• Без ошибок заполнить документы и отчеты.
• Оптимизировать свой бухучет и сэкономить на налогах.
• Сократить время работы с бухгалтерской рутиной.
• Уверенно действовать при проверках и в судах.

Выселение – это освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных.

В последующем должнику запрещено пользоваться этим помещением.

При выселении пристав составляет акт и описывает имущество.

При выселении должны присутствовать понятые.

В необходимых случаях приставы привлекают к содействию сотрудников полиции.

Если должник в течение срока для добровольного исполнения требования не освободил жилое помещение, пристав:

• выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора;
• устанавливает новый срок для выселения;
• предупреждает должника, что по истечении этого срока будет произведено принудительное выселение без дополнительного извещения.

Вселение включает в себя:

• беспрепятственный вход взыскателя в жилое помещение;
• его проживание (пребывание) в нем.

Пристав производит вселение с участием понятых (в необходимых случаях – при содействии сотрудников полиции). Об этом он составляет акт.

Если должник по истечении срока для добровольного исполнения продолжает препятствовать вселению, пристав:

• выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора;
• предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет произведено принудительно без дополнительного извещения должника.

Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении, пристав:

• вновь производит вселение взыскателя;
• составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 Кодекса об административных правонарушениях.

Пример

Редин А. А. и Лушникова И. В. были зарегистрированы и проживали в двухкомнатной квартире, занимаемой ими по договору социального найма. По степени родства являлись двоюродными братом и сестрой. Со временем между ними сложились неприязненные отношения.

Лушникова И. В. в отсутствие Редина А. А. собрала его вещи, выставила за дверь и перестала пускать его в квартиру.

Редин А. А. обратился в суд с иском о вселении. Исковые требования были удовлетворены.

Судебные приставы вселили Редина А. А., о чем был составлен акт. Однако Лушникова И. В. через два месяца снова выставила вещи Редина А. А. на лестничную площадку и отказалась пускать его в квартиру.

Редин А. А. снова обратился с заявлением об исполнении процедур, указанных в исполнительном листе, в службу судебных приставов.

Исполнительное производство было возобновлено. Лушникова И. В. была подвергнута штрафу в размере 1000 руб., и Редин А. А. был вселен вновь.

Опыт показывает, что взыскатели порой имеют весьма туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам.

Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некого нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств. Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство» и т.п.

На самом деле, сводное исполнительное производство это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными – они самостоятельно могут быть окончены,прекращены, приостановлены при наличии законных оснований.

К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства, в случая их окончания или прекращения.

Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству отзывается взыскателем исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.

Сложней ситуация, когда оспариваются действия и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства. Если же оспаривается что-то касающееся конкретного исполнительного производства (например – законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.

В данном случае должно быть приостановлено конкретное исполнительное производство, в рамках которого оспариваются те или иные процессуальные действия. Причем исполнительное производство может также быть приостановлено как полностью, так и в части (например, в части передачи на реализацию арестованного имущества, оценка которого оспаривается). Приостановление исполнительного производства полностью или в части предусмотрено статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 Закона об исполнительном производстве).

То есть, если имеется несколько исполнительных производство по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс – СД).

Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс — СВ). Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора). Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не было превышение общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, — ремонт) или воздержаться от их совершения (например,- не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.

Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением. Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления. На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъекта РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ руководствуясь теми же принципами.

Объединение производится в следующих целях:

(1) процессуальная экономия;

(2) Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга по всем исполнительным производствам в отношении одного должника или в пользу одного взыскателя с нескольких должников;

(3) распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований (статья 111 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрим каждую цель в отдельности.

В случае объединения исполнительных производств в сводное, нет необходимости в описательной части процессуальных документов (актов, постановлений и т.д.) перечислять все исполнительные производства и суммы взыскания по каждому исполнительному производству. В каждом процессуальном документе делается ссылка – по сводному исполнительному производству № 12525/45/-СД.

Иными словами, суть сводного исполнительного производства заключается в том, что при взыскании с одного должника в пользу нескольких взыскателей судебный пристав производит действия не по каждому исполнительному производству в отдельности, а по сводному исполнительному производству в целом.

В случае объединения в сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель может (и обязан) наложить арест на имущество должника на общую сумму долга по сводному исполнительному производству и обратить впоследствии взыскание. Аналогично, постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника выносятся на всю сумму долга по сводному исполнительному производству.

Статьей 111 Закона об исполнительном производстве установлена строгая очередность удовлетворения требований взыскателям, в случае если взысканной суммы с должника недостаточно для погашения всех требований взыскателей.

В первую очередь погашаются требования по взысканию алиментов, вторую – заработная плата, в третью – налоги и внебюджетные фонды, в четвертую – все остальные взыскатели (подробней см. статью закона).

Если в сводном исполнительном производстве находятся взыскатели одной очередности, например четвертой, то распределение взысканной суммы будет производиться пропорционально сумме долга. Например, у должника три взыскателя, у первого взыскателя требование 1000 руб., у второго 2000 руб., у третьего 7 000 руб. Общий долг 10 000 руб. С должника взыскано 100 руб. Первому взыскателю будет перечислено 10 руб., второму 20 руб., третьему 70 руб.

Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональные взыскатели (коллекторы), так как они активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получаются, что они работают фактически на всех взыскателей.

На практике встречаются случаи отказа взыскателю ознакомиться со всеми материалами сводного исполнительного производства. При этом судебные приставы ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным производствам, где взыскатель не является стороной исполнительного производства.

Вопрос является весьма спорным, так как в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве, только сторона имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства. О сводном исполнительном производстве закон ничего не говорит.

Представляется, что взыскателю безоговорочно должен быть представлен доступ ко всем документам сводного исполнительного производства, которые затрагивают его права и законные интересы.

Например, это будут — акт описи и ареста имущества по сводному исполнительному производству, отчеты об оценке арестованного имущества и т.п. Что же касается персональных данных физических лиц взыскателей, то в представлении такой информации взыскателю по сводному исполнительному производству может быть отказано, так как данная информация никак не затрагивает его права законные интересы.

Несколько иного мнения придерживается судебная практика[1], из которой следует, что взыскатель может знакомиться с материалами всего сводного исполнительного производства без каких-либо ограничений. Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие в Законе об исполнительном производстве прямого указания возможности ограничения прав взыскателя по ознакомлению с материалами исполнительного производства в полном объеме, независимо от того, является ли исполнительное производство сводным или нет, апелляционный суд пришел к выводу, что взыскатель имеет право на ознакомление со всеми материалами исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель не должен дублировать свои действия, направленные на установление имущества должника и исполнение исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство[2].

Прежде всего следует сказать о том, что объединение исполнительных производств в сводное осуществляется по решению пристава. Могут быть соединены дела, которые велись в различных территориальных отделах ФССП и даже в других субъектах РФ. СИП реализуется в том месте, где предполагается проведение наибольшего числа действий, например, обращение взыскания на движимое и недвижимое имущество.

Из формулировки закона можно сделать вывод о том, что сотрудник ФССП обязан производить объединение различных исполнительных производств в одно. Это также является удачной организационной мерой. Объединение исполнительных производств ведется по двум направлениям:

• по должнику;
• по взыскателю.

Подход более чем разумный. Если в наличии имеется несколько дел о взыскании долгов с одного должника в пользу разных взыскателей, то создание СИП позволит контролировать справедливое распределение взысканных денежных сумм. Такая же ситуация (только зеркальная) складывается в отношении нескольких должников и одного взыскателя. Например, при взыскании долга с заемщика и поручителя, отвечающих солидарно. Такие дела в ФССП индексируются как «СД» и «СВ» соответственно.

Что важно: объединение допускается только в отношении возбужденных, но на установленную дату неисполненных исполнительных производств имущественного характера. То есть принуждение должника совершить некие действия не может стать предметом сводного исполнительного производства (сделать ремонт, не мешать пользоваться определенным имуществом и т.п.).

Не является формальным препятствием для объединения исполнительных производств в сводное:

• статус должника (гражданин или предприниматель);
• основания обязательственных отношений должник-взыскатель;
• подтверждение долга различными судебными инстанциями (в арбитражном процессе или гражданском);
• решение судом вопроса как о рассрочке, так и отсрочке исполнения судебного акта.

Исполнение требований неимущественного характера

Как уже отмечалось, процесс объединения носит координационный характер. То есть позволяет сотрудникам ФССП с большей точностью соблюдать права всех участвующих лиц, следить за распределением взысканных денежных средств и «экономить» свое время, связанное с формальным заполнением документов. Насколько такая процедура интересна участвующим лицам, однозначно ответить сложно.

Например, объединение исполнительных производств в сводное недолюбливают профессиональные коллекторы, которые выполняют различные действия по розыску должника и его активов сразу для всех взыскателей (а не для каждого в отдельности). Сами взыскатели также получат удовлетворение своих требований пропорционально сумме долга (в рамках одной очереди, как правило, четвертой). Иногда взыскатели при ведении СИПа ограничены в возможностях знакомиться с документами и информацией. Некоторые приставы отказывают им в таком праве, ссылаясь на конфиденциальные данные о других участниках. При этом закон прямых ограничений не содержит, поэтому вопрос в каждом конкретном случае решается отдельно.

Благодарим за обращение. Ваша заявка принята

Наш специалист свяжется с Вами в течение рабочего дня

Благодарим за обращение.

На указанный Вами электронный адрес отправлена инструкция.

На исполнение в ФССП России поступают самые разнообразные требования взыскателей, помимо имущественных притязаний. Логика построения механизма исполнения строится в зависимости от целей (требований, указанных в исполнительном документе), которые формируют две группы:

• требования имущественного характера и
• требования неимущественного характера.

При этом определения либо перечисления требований в самом Законе не содержится, что осложняет практику применения Закона.

Реализация исполнительных документов в сфере трудовых отношений является очень важной сферой правоприменения, поскольку в таких случаях защищаются трудовые права работников.

Принудительное исполнение требований неимущественного характера, возникающих в трудовой деятельности, осуществляется по правовому механизму, зафиксированному в ст. 105 ФЗИП. С учетом того, что кроме должника-работодателя никто не может исполнить предписания исполнительного документа (выдать работнику новую заполненную трудовую книжку, предоставить очередной оплачиваемый отпуск, перевести на рабочее место, соответствующее правилам техники безопасности труда и проч.), исполнительное производство строится по второму механизму исполнения, т.е. с неоднократным предоставлением должнику-работодателю срока на исполнение.

Принудительное исполнение требований о восстановлении взыскателя на работе регламентируется ст. 106 ФЗИП и содержит ряд дополнительных гарантий взыскателя.

Работник подлежит восстановлению на работе, если он был незаконно уволен либо переведен на другое рабочее место. Исполнительными документами по таким требованиям могут быть только исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции, в силу закона. Так, в соответствии со ст. 391 ТК споры о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведенных работников рассматриваются исключительно в судах. Одновременно с требованием о восстановлении на работе суд может вынести решение по требованиям о взыскании с работодателя в пользу работника среднего заработка за время вынужденного прогула, разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы, компенсации морального вреда, об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию (ст. 394 ТК). При этом требования имущественного и неимущественного характера не могут содержаться в одном исполнительном листе, поскольку их исполнение производится по разным порядкам. В таком случае работнику надлежит обращаться в суд с заявлением о выдаче двух исполнительных листов — о взыскании денежных средств и об исполнении требований о понуждении совершить определенные действия. В противном случае Научно-консультативным советом при УФССП России по Свердловской области было рекомендовано судебным приставам-исполнителям отказывать в возбуждении исполнительного производства. Однако поскольку такая рекомендация не носит обязательного характера, в практике суды выдают один исполнительный лист по всем требованиям, заявленным незаконно уволенным (переведенным) работником.

Решение суда о восстановлении работника на работе подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК). При поступлении исполнительного листа в подразделение судебных приставов он немедленно передается судебному приставу-исполнителю, который в течение одних суток с момента поступления документа и заявления взыскателя обязан решить вопрос о возбуждении исполнительного производства. Положение о немедленном исполнении также означает, что судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства не имеет права предоставлять должнику срок для добровольного исполнения указанного требования на основании п. 5 ч. 14 ст. 30 ФЗИП. Возбуждая исполнительное производство, пристав предлагает должнику незамедлительно исполнить требования исполнительного листа, т.е. в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Однако, по существу, этот срок является сроком на добровольное исполнение. При неисполнении должником требования о восстановлении работника на работе судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с требованием ч. 4 ст. 36 ФЗИП содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Особенностью механизма принудительного исполнения в таких случаях является то, что законом установлен запрет при реализации требований о восстановлении на работе взыскателей совершать исполнительные действия в ночное время (с 22 часов до 06 часов) и в выходные, праздничные дни — п. 3 ч. 3 ст. 35 ФЗИП. Однако законодательно остается неразрешенной ситуация, если работник подлежит восстановлению в соответствии с графиком сменности или в режиме гибкого рабочего времени (работа в службе охраны, скорой медицинской помощи, службе спасения, газовой службе и проч.) и выход на работу обязан быть в ночное время или в нерабочий день.

Законом предусмотрена необходимость совершения совокупности действий, чтобы считать решение суда о восстановлении на работе исполненным. Так, работник считается восстановленным на работе, если:

1) отменен приказ (распоряжение) об увольнении (переводе) — действие оформляется должником путем вынесения приказа об отмене приказа об увольнении.

На практике имели место случаи, когда работодатели издавали иные приказы, например, о новом приеме на работу, однако такое исполнение было признано ненадлежащим. По этому поводу Верховным Судом РФ был дан однозначный ответ: «Смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе)».

Принудительная реализация требований о понуждении должника освободить помещение либо земельный участок регламентируется ст. 107 ФЗИП.

Выселение должника означает освобождение жилого помещения от должника и его имущества (в том числе домашних животных) на постоянной основе. Выселение должника возможно с предоставлением другого жилого помещения (ст. ст. 84 — 90 ЖК) и без такого предоставления (ст. 91 ЖК).

Под освобождением нежилого помещения, земельного участка понимается освобождение указанных объектов недвижимости от должника, его имущества (включая домашних животных) на постоянной основе.

Исполнительными документами, содержащими такие требования, могут быть только исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принятых ими решений.

Исполнительное производство возбуждается по месту выселения либо освобождения нежилого помещения, земельного участка.

Для реализации требований о выселении и освобождении нежилого помещения, земельного участка судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по общим правилам ст. 30 ФЗИП и предоставляет должнику срок для добровольного исполнения — 5 дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

По истечении срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель осуществляет выход по месту совершения исполнительных действий для установления факта исполнения либо неисполнения должником требований исполнительного документа. Если должник не освободил помещение, то в отношении него выносится постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику устанавливается новый срок на исполнение с учетом принципа разумности, поведения должника, объема и состава имущества. По требованиям о выселении пристав также объявляет должнику предупреждение о том, что по истечении повторного срока требования будут принудительно исполнены без дополнительного извещения должника.

При неисполнении должником требований об освобождении объекта недвижимости без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.15 КоАП, устанавливает новый срок для исполнения и предупреждает должника о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 105 ФЗИП исполнение требований исполнительного документа будет организовано судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока.

Исполнение требований о выселении, освобождении нежилого помещения, земельного участка возможно без участия и присутствия должника. При реализации этих требований обязательно участие понятых — не менее двух человек. При необходимости возможно привлечение представителей органов внутренних дел, приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов. Также при выселении участвуют представители жилищных органов. Если выселению подлежат несовершеннолетние, то к исполнению обязательно привлекаются представители органов опеки и попечительства. По исполнительным листам о выселении судебный пристав-исполнитель вправе без предварительного письменного разрешения старшего судебного пристава и согласия должника входить в жилые помещения, занимаемые должником (п. 6 ч. 1 ст. 64 ФЗИП, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах»).

Организация исполнения требований о выселении, освобождении нежилого помещения, земельного участка осуществляется при помощи специализированных организаций (например, для вскрытия и последующей установки дверных замков, перевозки грузов, работы с домашними животными). Привлечение соответствующей специализированной организации для исполнения требований осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При выселении должника, выполнении требования об освобождении нежилого помещения, земельного участка от должника и его имущества должнику объявляется запрет пользоваться объектом недвижимости. Запрет оформляется письменно в акте о выселении, освобождении объекта недвижимости под подпись должника или его представителя. Исполнение требований о выселении должника может также включать в себя требование о снятии должника с регистрационного учета. Соответствующие мероприятия производятся органами регистрационного учета.

Если пристав организует принудительное выселение должника из жилого помещения с предоставлением иного помещения, исполнение заключается не только в освобождении одного помещения от должника и его имущества, но и в перемещении имущества должника по новому адресу. При исполнении требования о выселении без предоставления другого помещения, если должник не предпринимает мер к сохранению своего имущества, судебным приставом-исполнителем надлежит организовать опись имущества должника и передавать его на хранение. Производство описи имущества реализуется по правилам наложения ареста на имущество должника в рамках обращения взыскания в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и осуществлению учета арестованного движимого имущества при его хранении в структурных подразделениях территориального органа Ф��СП России от 29 февраля 2012 г. N 08-4. Вещи должника могут быть переданы на хранение как специализированным профессиональным хранителям, так и родственникам должника, соседям.

Все что вам надо знать о сводном исполнительном производстве

Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, уборку и вывоз строительного мусора. Освобождение земельных участков может также заключаться в сносе построек, если это прямо указано в исполнительном документе.

Исполнительное производство о сносе сооружений регламентируется ст. 107 ФЗИП и Методическими рекомендациями по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений.

В соответствии со ст. 222 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой, поскольку исходя из п. 1 ст. 222 ГК самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Помимо указанных объектов, по правилам сноса также реализуются требования о демонтаже надстроенных этажей в правомерных строениях, пристроек и временных построек (гаражей, киосков и прочих конструкций).

В соответствии с п. 3.3 указанных Методических рекомендаций в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа одновременно с возбуждением исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры, направленные на запрет совершения регистрационных действий в отношении как подлежащего сносу строения, так и земельного участка, на котором он расположен.

Снос конструкций означает совершение следующих действий:

а) разборка;
б) демонтаж (если в исполнительном документе обозначено требование о сохранении целостности элементов) или разрушение объектов;
в) уборка и вывоз на соответствующую территорию хранения или захоронения строительного мусора.

Эти действия образуют особый порядок реализации. Для исполнения указанных требований участие и присутствие должника не является обязательным, поэтому исполнительное производство происходит по первому механизму исполнения, то есть самостоятельной организацией приставом сноса в случае неисполнения требований должником после предоставления ему второго срока на исполнение.

При исполнении требований о сносе построек пристав составляет и приобщает к материалам исполнительного производства план-схему земельного участка, на котором расположены подлежащие сносу объекты, с указанием количества входов/въездов на указанный земельный участок, иных объектов, расположенных в его границах, а также фотографии подлежащих сносу объектов. Судебный пристав-исполнитель обязательно уведомляет должника о дате и времени совершения исполнительных действий и предупреждает, что в случае отсутствия должника по месту совершения исполнительных действий в установленное время снос самовольного строения будет произведен в его отсутствие. В случае возникновения разногласий о соответствии произведенных работ по демонтажу, сносу сооружения требованиям, содержащимся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель назначает специалиста в сфере технической безопасности, градостроительства и прочего для составления отчета.

Снос объектов недвижимости производится приставом с обязательным участием понятых (не менее двух человек), при необходимости также привлекаются сотрудники органов внутренних дел, приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов. Непосредственные мероприятия по разборке, демонтажу, разрушению объектов недвижимости, вывозу мусора осуществляются специализированными организациями, осуществляющими строительные работы, работы по демонтажу, перевозке грузов, вывозу мусора и т.п., на основании заключенных с УФССП России договоров. Если снос осуществляется с сохранением строительных материалов и элементов конструкций, судебный пристав-исполнитель подвергает их описи. Строительные материалы могут быть также подвергнуты аресту, если в последующем возможна их принудительная реализация для возмещения расходов по совершению исполнительных действий.

Процессуальные действия по аресту, описи имущества, его хранению и реализации совершаются так же, как и при исполнении требований о выселении должника — на основании соответствующих норм в рамках обращения взыскания на имущество должника.

По результатам исполнения судебный пристав-исполнитель составляет акт о сносе, который является основанием окончания исполнительного производства по факту исполнения (п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗИП).

Особенностью исполнения требований о вселении является характер желаемого поведения должника — бездействие. Должник обязан не оказывать сопротивления в реализации взыскателем своего права. Поскольку бездействие может быть совершено только самим должником, исполнительное производство строится по второй модели исполнения требований неимущественного характера. Однако механизм исполнения обладает рядом особенностей.

Требования о вселении могут содержаться только в исполнительных листах, выдаваемых судами общей юрисдикции на основании принятых ими решений, поскольку именно им подведомственны дела, возникающие из жилищных правоотношений (ст. 22 ГПК).

Вселение означает предоставление взыскателю беспрепятственного доступа в жилое помещение и обеспечение пребывания в нем.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем по общим правилам ст. 30 ФЗИП. При возбуждении производства должнику предоставляется срок на добровольное исполнение (неоказание сопротивления взыскателю во вселении), который составляет 5 суток и исчисляется с момента получения должником копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства. По истечении указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан выйти на место исполнения и проверить, выполнены ли требования исполнительного документа должником.

Если должник продолжает препятствовать взыскателю, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и предупреждает должника о том, что последующее вселение будет произведено принудительно без дополнительного извещения должника.

Исполняя требования исполнительных листов о вселении взыскателя, судебный пристав-исполнитель вправе без предварительного письменного разрешения старшего судебного пристава и согласия должника входить в жилые помещения, занимаемые должником (п. 6 ч. 1 ст. 64 ФЗИП, п. 2 ст. 12 ФЗСП).

Вселение взыскателя означает совершение следующих действий:

1. обеспечение беспрепятственного доступа в жилое помещение (передача ключей);
2. обеспечение беспрепятственного пребывания/проживания взыскателя в помещении (доступ к объектам общего пользования — кухне, санузлам, кладовым, внос вещей взыскателя в помещение);
3. разъяснение должнику неправомерности совершаемых им действий и предупреждение об ответственности в случае дальнейшего сопротивления исполнению.

При производстве непосредственных действий по вселению взыскателя судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке привлекает понятых. В необходимых случаях к участию в исполнении могут привлекаться также сотрудники органов внутренних дел, приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов. Судебным приставом-исполнителем составляется акт о вселении, в котором указываются конкретные меры, предпринятые для обеспечения беспрепятственного доступа и пребывания в жилище взыскателя (переданы ключи, взыскателем внесены вещи и т.д.). Акт подписывается должником, понятыми, иными лицами, присутствовавшими при вселении.

Исполнение требований о вселении носит длящийся характер. Поэтому должнику разъясняется, что если в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства он вновь будет препятствовать взыскателю в доступе в жилище и пользовании им, постановление об окончании производства будет отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя, после чего проведено повторное принудительное вселение (ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108 ФЗИП). В отношении должника в таком случае будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП. При возобновлении противоправных действий должника взыскателю не нужно обращаться в суд с заявлением о выдаче второго исполнительного листа, поскольку будет возобновлено то производство, которое уже имело место, но не возбуждено новое.

Если после вселения взыскателя ему начинают оказывать противодействие в проживании другие лица, которые не были указаны в качестве должников в исполнительном листе, исполнительное производство не может быть возобновлено. В таком случае возникает новый спор о праве уже с другим субъектным составом (другие нарушители). Взыскателю надлежит вновь обращаться в суд с исковым заявлением о понуждении других лиц прекратить противоправные действия. На основании судебного решения будет выдан новый исполнительный лист и возбуждено самостоятельное исполнительное производство.

Требование считается исполненным только в том случае, если взыскателю обеспечена возможность беспрепятственного повседневного пользования помещением. Поэтому на практике приставы оканчивают исполнительное производство через несколько дней после составления акта о вселении, чтобы удостовериться, что должник не препятствует взыскателю в пользовании жилищем.

Вселение производится только в жилое помещение. Поэтому если должник препятствует взыскателю пользоваться объектом недвижимости, не являющимся жилищем, используется стандартный механизм исполнения, указанный в ст. 105 ФЗИП.

Исполнительные документы, содержащие неимущественные требования из семейных отношений, являются самыми трудно исполнимыми на практике. Это связано с тем, что, во-первых, при принудительной реализации таких требований государство в лице судебного пристава-исполнителя вторгается в частноправовой институт семьи, который, прежде всего, регламентируется не правом, а нормами морали, нравственности, обычаями и, кроме того, основывается на принципе недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи (ст. 1 СК), а во-вторых, отношения из семейных правоотношений неразрывно связаны с личностью всех участников исполнения. Поэтому в случае, когда стороны исполнительного производства (в первую очередь должник) не желают исполнять требования, содержащиеся в исполнительном документе, реализовать его становится невозможно. Порядок реализации требований о воспитании детей должен проходить в спокойной обстановке, не допускающей применение психического и тем более физического насилия в отношении детей.

Требования, связанные с воспитанием детей, разрешаются судами общей юрисдикции в исковом производстве. Соответственно, исполнительными документами будут являться только исполнительные листы.

Статьей 109.3 ФЗИП регламентируются отдельные правила исполнения следующих требований:

1. об отобрании или передаче ребенка;
2. о порядке общения с ребенком.

Сторонами исполнительного производства в таких ситуациях являются участники семейных правоотношений — родители, бабушки, дедушки. В законе не определен статус несовершеннолетних, с которыми определен порядок общения или которые подлежат передаче взыскателю. На практике судебные приставы-исполнители, возбуждая исполнительное производство, в постановлении указывают их в графе «предмет исполнения», что является неправильным. Трудности определения процессуального статуса детей в этих случаях вызваны неопределенным правовым положением несовершеннолетних на предыдущем этапе — судебном рассмотрении. Однако необходимо помнить главное положение семейного законодательства о том, что, разрешая спор, суд (а впоследствии, исполняя решение, — судебный пристав-исполнитель) должен исходить из максимального соответствия решения интересам ребенка (приоритетная защита прав несовершеннолетнего на основании п. 3 ст. 1 СК является принципом семейного права). Таким образом, в исполнительном производстве, прежде всего, защищаются права именно детей.

Исполнительное производство по исполнению таких требований возбуждается по общим правилам ст. 30 ФЗИП. Местом возбуждения производства является место, где должна состояться передача (отобрание) ребенка либо осуществляться общение взыскателя с ребенком. На практике чаще всего это место проживания ребенка и должника.

Для достижения положительного результата исполнения требований о воспитании детей особое значение имеет активная позиция взыскателя. Так, взыскатель обязан присутствовать при передаче ребенка ему, обязан являться на место встречи при определении порядка общения с ребенком. В таких случаях взыскатель должен лично участвовать в совершаемых исполнительных действиях и не может действовать в исполнительном производстве через представителя.

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗИП судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, а также уважения чести и достоинства гражданина.

При исполнении требований неимущественного характера о воспитании детей судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1. вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
2. запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
3. с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
4. объявлять розыск ребенка по своей инициативе либо по заявлению взыскателя (ч. 4 ст. 65 ФЗИП).

Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя (ч. 14 ст. 65 ФЗИП).

Под отобранием ребенка следует понимать изъятие несовершеннолетнего у его законных представителей (родителей) независимо от их воли и передачу другим законным представителям либо в специализированное детское учреждение. Отобрание ребенка производится в тех случаях, когда его присутствие рядом с должником представляет угрозу его жизни, здоровью, противоречит его интересам (ч. 1 ст. 73, ст. 77, ст. 79 СК).

Передача ребенка представляет собой действие по изъятию несовершеннолетнего у одного законного представителя другому законному представителю по согласованному волеизъявлению без ограничения прав лица, у которого ребенок изымается.

Разграничение этих категорий актуально для материального (семейного) права.

Процессуальный порядок исполнения исполнительных документов о передаче и об отобрании детей одинаков.

Порядок исполнения этих требований состоит из следующих действий:

1. изъятие ребенка у должника;
2. непосредственная передача ребенка взыскателю.

Поскольку передача (отобрание) ребенка может быть произведена не только должником, исполнительное производство двигается по первому механизму исполнения, т.е. пристав вправе организовать передачу без участия должника.

Отобрание ребенка и его передача осуществляются с обязательным участием органа опеки и попечительства (ст. 79 СК), а также лица, которому передается ребенок. Если ребенок передается физическому лицу (родителю), то взыскатель не имеет права действовать через представителя.

При необходимости судебный пристав-исполнитель также привлекает к участию в исполнительном производстве представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов. Непосредственная передача оформляется актом.

Законом (ч. 2 ст. 79 СК) и судебной практикойвозможно изменение порядка исполнения судебного решения о передаче (отобрания ребенка), т.е. после изъятия перед передачей ребенка может быть совершено дополнительное действие. При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Необходимость в изменении порядка исполнения возникает в тех случаях, когда ребенок отказывается переходить к взыскателю. В таких ситуациях применение насильственных действий в отношении несовершеннолетнего недопустимо и может быть расценено как превышение приставом должностных полномочий. Чтобы исполнение стало возможным, необходимо сформировать соответствующую волю ребенка. Чаще всего дети отказываются переходить к другому родителю (законному представителю) по причине психологического воздействия на них должника, поскольку детская психика неустойчива и подвержена влиянию со стороны старших лиц, с которыми несовершеннолетний проживает. Временная изоляция ребенка от лица, настраивающего его против взыскателя, может положительно повлиять на результат исполнения.

Если же ребенок и после пребывания в специализированном учреждении отказывается встречаться с взыскателем, судебный пристав-исполнитель обязан вернуть исполнительный документ взыскателю на основании п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗИП и окончить исполнительное производство (п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗИП).

Принудительное взыскание денежных средств – это затяжной процесс. Судебного акта, который будет подтверждать правоту взыскателя, недостаточно. Для того чтобы заемщик расплатился (а в случае его несогласия, чтобы наложить арест на его имущество и счета), необходимо:

• Подождать, пока решение судьи вступит в силу, что может затянуться до двух-трех месяцев в том случае, если должник будет подавать апелляционные жалобы и иными законными способами тормозить исполнение.
• Обратиться с официальным заявлением в суд, чтобы получить исполнительный лист (ИЛ) на руки – обычно это делает пристав-исполнитель (СПИ).
• Разослать заявления вместе с копией документа по инстанциям – по месту получения дохода (на работу), в банки для обнаружения и ареста счетов, в подразделение ФССП.

Как правило, между вынесением судом вердикта и выдачей денег неплательщиком проходит не менее месяца – именно столько нужно для того, чтобы вся машина завертелась. К тому же если будет подана апелляция, то нужно будет ждать ее рассмотрения – удовлетворения или неудовлетворения. Конечно, в том случае, когда должник добропорядочный и хочет сам поскорее избавиться от обременений, имеет для этого возможности, то он может расплатиться еще до момента выдачи ИЛ. В федеральном законе №229 предусмотрено несколько оснований для того, чтобы ФССП начала делопроизводство:

• ИЛ, выданный судьей после вынесения вердикта.
• Судебный приказ. Он может быть направлен по запросу от взыскателя, когда дело безотлагательное, например, стоит вопрос алиментов или иных бесспорных материальных обязательств.
• Штрафы из-за административных правонарушений.
• Если создана комиссия по трудовым спорам, то акт от КТС.
• Соглашение о выплате алиментов, если оно заключено у нотариуса.
• Нотариальное заверение какого-либо документа с материальными обязательствами.

Что такое сводное исполнительное производство?

Есть несколько оснований, по которым приостанавливается или полностью прекращается производство до установленного законом периода. Все ситуации представлены по пунктам в 47 статье. Мы изложим самые распространенные основания для завершения дела:

• Исполнение требований, то есть заемщик полностью принудительно или по собственной инициативе исполняет обязательства.
• Суд или иной орган, выдавший исполнительный лист, отзывают его обратно.
• Банкротство физического или юридического лица – ИП передается финансовому управляющему.
• При направлении копии документа в органы, которые будут удерживать ежемесячно часть от доходов неплательщика, как правило, это бухгалтерия по месту работы.

Этот вопрос интересует многих должников. Они считают, что если выждать достаточное время, скрывая свои доходы и «убегая» от взыскателя, то можно полностью избавиться от задолженностей. Это не совсем верно. На самом деле существует период, после которого СПИ обязаны прекратить производство, если у ответчика просто нет денежных средств. Однако кредитор может в любой момент возобновить ИП, если у него появится информация об изменении финансового состояния неплательщика. В данной ситуации единственная законная и действительно эффективная мера списания долгов – это признание своей несостоятельности с помощью процедуры внесудебного банкротства или через суд. Тогда сразу после объявления себя банкротом действия ИЛ прекращается.

Оно завершается сразу после того, как в ФССП поступает копия постановления о признании физического лица несостоятельным. Если ответчик уже был признан банкротом, но к нему все еще применяют исполнительные действия судебные приставы, следует обратиться к СПИ и узнать, получили ли они документы. Если нет, то нужно сделать соответствующий запрос в суд, который выдавал постановление.

Данный термин не совсем уместен, долг не забывается и не списывается. Однако взыскатель не имеет права постоянно держать заемщика в страхе перед изъятием имущества и арестом счетов. И пристав может производить процедуры только в определенный период с момента получения акта. Данный временной промежуток напрямую зависит от того, что стало поводом для возбуждения дела.

Сроки исполнительного производства (ИП)

Требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, представляют собой требования, не связанные с обращением взыскания на имущество (в том числе денежные средства) должника. Такие требования обязывают должника по исполнительному документу совершить или воздержаться от совершения определенных действий.

К исполнительным документам с требованиями неимущественного характера можно отнести:

• исполнительные листы судов;
• о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;
• о вселении, выселении, освобождении жилого помещения;
• о передаче ребенка одному из родителей или органу опеки и попечительства, об устранении препятствий в осуществлении родительских прав;
• об обязании должника совершить конкретные действия (к примеру, снести самовольно возведенное строение; передать взыскателю определенные предметы; опровергнуть не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство взыскателя сведения; удалить с товара обозначения, сходные с товарным знаком взыскателя до степени смешения, и т.п.) либо о запрете должнику совершать определенные действия (к примеру, не чинить препятствия в пользовании помещением; не выпускать продукцию с использованием товарного знака взыскателя и т.п.);
• судебные акты (постановления) об административном приостановлении деятельности должника;
• судебные акты (постановления) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в формах принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (далее по тексту — постановление о выдворении за пределы Российской Федерации) и др.

Срок действия документа зависит от вида исполнительного листа (далее − ИЛ). Согласно ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее − ФЗ) временной промежуток составляет три года. Если ответчик признан банкротом, исполнительное производство (далее − ИП) прекращается после вынесения решения судом.

После признания юридического или физического лица банкротом производство прекращается. Если имеются исполнительные документы, вступившие в действие до момента признания банкротства, к ответчику применяются соответствующие меры. Согласно ст. 36 Закона № 229-ФЗ максимальный срок исполнения судебного решения составляет два месяца, за исключением возникновения непреодолимых обстоятельств или других причин, подтвержденных законодательными документами.

В соответствии со ст. 36 ФЗ процесс может длиться около двух месяцев, за исключением конкретных сроков, зафиксированных в документе, а также передачи судебным приставом определенных исполнительных действий (далее – ИД) другому должностному лицу. С момента передачи поручения на исполнение отводится пятнадцать дней.

В стандартных ситуациях ИП может быть приостановлено при условии:

• исполнения судебного решения;
• объективной неспособности должника выполнять обязательства;
• других причин, перечисленных в ст. 43, 47 Закона № 229-ФЗ.

Производство возобновляется в любой момент по заявлению взыскателя. После объявления банкротства процесс прекращается в соответствии со ст. 96 п. 4 Закона № 229-ФЗ.

Похожие записи:

• Можно ли собирать валежник в лесу бесплатно по закону в 2021
• Режим тишины в Оренбурге при ремонте 2021
• Консультация юриста по разводу в СПБ