План локализации и ликвидации аварийных ситуаций в котельной образец
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «План локализации и ликвидации аварийных ситуаций в котельной образец». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
1. Федеральный закон Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. №116-ФЗ, с изменениями на 29.07.2018г.
2. Федеральный закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 г. №68-ФЗ, с изменениями на 23.06.2016г.
3. Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. № 730.
4. Правила пожарной безопасности для предприятий и организаций газовой промышленности. ВППБ 01-04-98, утверждено Приказом Минтопэнерго РФ 18.06.1998г. №214.
5. Рекомендации по разработке планов локализации и ликвидации аварий, утверждено приказом Ростехнадзора от 26.12.2012г. № 781.
План локализации и ликвидации возможных аварий в котельной школы
Основные характеристики природного газа
Состав природного газа разных месторождений отличается, но основную массу (90-93%) всегда составляет метан.
Природный газ бесцветен, в большей части не имеет запаха, не токсичен при не чересчур высоких концентрациях, почти в два раза легче воздуха, взрывопожароопасен, пределы взрываемости 5-15% объема.
Меры предосторожности — герметизация оборудования, коммуникаций.
Помещения котельной должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Индивидуальные средства защиты — изолирующие дыхательные аппараты с запасом кислорода.
Воздействие на людей – отравляющее действие. При отравлении вызывает утомляемость, нервные расстройства, при остром отравлении — судороги, остановку дыхания, смерть.
Меры первой помощи пострадавшим от воздействия вещества — при отравлении пострадавшего перевести на свежий воздух, доставить в медицинский пункт. Освободить от стесняющей одежды, согреть тело. При нарушении дыхания – кислород. При остановке дыхания – искусственное дыхание по методу Шеффера.
Наим-е сцен-я и стадии разв-я аварии |
Крит. идентиф. | Оптим. способы противо-аварийной зашиты |
Техн. сре-ва противо-аварийной зашиты |
Исполн. и порядок их дей-ий |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Нарушение целостности газопровода | Загазованность помещения | Исключение источников зажигания, контроль за состоянием загазованности помещения | Вентиляция помещения. Аварийный запас средств индивидуальной защиты, инструментов |
Первый, заметивший аварию:
Оператор котельной:
Ответственный за газовое хозяйство:
Ответственный руководитель по ликвидации аварии:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Нарушение целостности газопровода. Пожар | Загазованность помещения котельной продуктами горения | Исключение источников зажигания, контроль за состоянием загазованности | Вентиляция помещения. Аварийный запас средств индивидуальной защиты, инструментов |
Первый заметивший аварию:
Оператор котельной:
Ответственный за газовое хозяйство:
Ответственный руководитель по ликвидации аварии:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Нарушение целостности газопровода. Взрыв газа | Характерный звук взрыва (хлопок) | Исключение источников зажигания, контроль за состоянием загазованности в помещении котельной школы | Вентиляция помещения. Аварийный запас средств индивидуальной защиты, инструментов |
Первый заметивший аварию:
Оператор котельной: Обязанности директора общеобразовательного учреждения:
Обязанности ответственного за газовое хозяйство:
Обязанности оператора котельной:
«___» _______________20___ г. Место аварии __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ допускается к месту аварии в качестве __________________________________ План локализации и ликвидации возможных аварий в котельной
В пункте 1 статьи 10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указано, что на опасных производственных объекта (котельная является ОПО) должны планировать мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Данный процесс осуществляется путем разработки ПМЛА на котельную. Требование по разработке ПЛАС распространяется на котельные являющиеся ОПО и имеющие 1, 2, 3 класс опасности по любому признаку опасности, кроме:
Согласно вышесказанного, отметим следующее ПМЛА не разрабатывается на котельные, работающие на топливе, которое отсутствует в Приложении №2 к ФЗ-116 или количество топлива на объекте меньше максимального количества, указанного в таблице 2 Приложения №2 к ФЗ-116.
Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу:
Пример: Организация, которая эксплуатирует газопровод, работающий под высоким и средним давлением, должна разрабатывать ПМЛА. Так как «сеть газопотребления» имеет 3 класс опасности и признак опасности данного объекта «взрывопожароопасный». Внимание. 1 января 2021 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», которое заменило ранее действующее Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г. №730. В зависимости от класса опасности котельной предусмотрены различные сроки действия ПМЛА:
Срок действия пересмотренного плана мероприятий соответствует срокам, указанным в таблице. В плане содержатся следующие обязательные данные:
1. Общий раздел плана локализации и ликвидации аварий. Содержит:
а) характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;
б) сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;
в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;
г) количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее — силы и средства), и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий;
д) организация взаимодействия сил и средств;
е) состав и дислокация сил и средств;
ж) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;
з) организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;
и) система взаимного обмена информацией между организациями — участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
к) первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;
л) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;
м) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);
н) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
2. Специальные разделы плана мероприятий (планы ликвидации аварий) разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий, и определяют порядок действий в случае аварий на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. I. Полный отрыв пламени горелки.
Возможные последствия: 1. Появление несгоревшего газа в топке котла, газоходах. 2. Взрыв газо-воздушной смеси в топке или газоходах котла. Действия оператора1. Нажать кнопку «СТОП» на блоках автоматики 4 работающих котлов. 2. Закрыть рабочие № 1 контрольный газовый кран № 2,3,4, 5,6 открыть кран № 7. 3. Провентилировать топки котлов, газоходы. 4. Время остановки котельной зарегистрировать в оперативном журнале. 5. Вызвать ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов (далее ответственное лицо). 1. Установить и устранить причину полного отрыва пламени от горелки, произвести пуск газа в соответствии с инструкцией по эксплуатации, произвести розжиг горелок согласно «Правил эксплуатации» (совместно с оператором) и произвести запись в оперативном журнале «О пуске котлов». 2. Если ответственное лицо не может установить и устранить причину отрыва пламени от горелки, он должен вызвать представителей Атяшевского газового участка по , или 04. После выяснения и устранения причины отрыва пламени от горелки (горелок) производится пуск газа и розжиг горелок котла (котлов) согласно «Правил эксплуатации» и производится запись в журнале мастера. При взрыве газо-воздушной смеси в топке котла, до прибытия работников Атяшевского газового участка ответственное лицо должно:
-сохранить обстановку и оборудование (котлы, горелки, газопроводы) в том состоянии, которое оказалось после аварии, если такое состояние оборудования не угрожает жизни окружающих людей, до прибытия комиссии и представителей Волжско – Окское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по РМ; -организовать у входа в помещение котельной дежурство, не допускать вход посторонних лиц в котельною; -организовать работы по устранению последствий аварии после расследования обстоятельств аварии комиссией. Внимание: Пуск кительной после аварии и розжиг горелок котлов может быть произведен только после окончания ремонтных работ, предоставления соответствующей технической документации работникам Атяшевского газового участка, разрешения комиссии, производящей расследование причины аварии. II. Нарушение целостности газопровода и другие не плотности в газопроводе после входной газовой задвижки.
1. Прекратить подачу газа к котлам с помощью клапана прибора контроля загазованности. 2. Закрыть газовую задвижку №1, контрольный №2,3,4, 5,6, запорные устройства котлов. 3. Открыть кран №7 продувочной свечи. 4. Интенсивно вентилировать помещение (открыть окна, двери).
5. Закрыть доступ газо-воздушной смеси из помещения котельной в топки и газоходы с целью предотвращения взрыва газо-воздушной смеси в топках котла и газоходах. 6. Вызвать ответственное лицо, сообщить директору школы или и вызвать представителей Атяшевского газового участка по тел.-16-94 или 04. 7. Не допускать посторонних лиц в котельную. При воспламенении газо-воздушной смеси вызвать пожарную команду по тел. или 1-11-43. 8. Не допускать применения огня. 9. Время остановки котлов зарегистрировать в оперативном журнале. 10. Если обслуживающей персонал плохо себя чувствует, то необходимо вызвать скорую помощь по тел. или 2-14-34. Действия ответственного лица.
1. Обеспечить безопасность обслуживающего персонала, здания и оборудования котельной, в случае необходимости оказать первую помощь пострадавшим и вызвать скорую помощь по тел. или 2-14-34. 2. При взрыве газо-воздушной смеси в топке котла сообщить в представителям Волжско – Окское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по РМ. Вызвать директора школы для участия в комиссии по расследованию аварии. 3. Сохранить обстановку и оборудование (котлы, горелки, газопровод) в том состоянии, которое оказалось после аварии, если состояние не угрожает жизни людей. 4. Не допускать посторонних лиц в котельную. 5. Организовать работы по устранению последствий аварии после расследования обстоятельств аварии комиссии III. Нарушение целостности газопровода и другие не плотности в газопроводе после входной газовой задвижки в котельной.
Возможные последствия.
1. Утечка газа и загазованность помещения и котельной. 2. Удушье обслуживающего персонала. 3. Образование взрывоопасных концентрации газо-воздушной смеси. 4. Воспламенение газо-воздушной смеси, возникновение очага пожара. 5. Взрыв газо-воздушной смеси в помещение котельной. Действие оператора.
1. Прекратить подачу газа к котлам с помощью клапана прибора контроля загазованности. 2. Закрыть газовую задвижку №1, контрольные № 2,3,4,5,6, запорные устройства котлов. 3. Открыть кран №7 продувочной свечи. 4. Интенсивно вентилировать помещение (открыть окна, двери). 5. Закрыть доступ газо-воздушной смеси из помещения котельной в топки и газоходы с целью предотвращения взрыва газо-воздушной смеси в топках котла и газоходах. Отпустить шаберы на газоходах. 6. Вызвать ответственное лицо, сообщить директору школы. и вызвать представителей Атяшевского газового участка по тел.-16-94 или 04. 7. Не допускать посторонних лиц в котельную. 8. Не допускать применения огня. 9. При воспламенении газо-воздушной смеси вызвать пожарную команду по тел. или 2-11-43. Применять меры по тушению огня. 10. Время остановки котлов зарегистрировать в оперативном журнале. 11. Если обслуживающей персонал плохо себя чувствует, то необходимо вызвать скорую помощь по тел. или 2-14-34. 12. Если произошел взрыв газо-воздушной смеси в топке котла, оператор должен полностью отключить котельную от газоснабжения по правилам аварийной остановки котельной, вызвать ответственное лицо.
. Внимание: Пуск котельной после аварии и розжиг котлов может быть произведен только после окончания работ, представления соответствующих технических документов работникам Атяшевского газового участка с разрешения комиссии, производившей расследования аварии Действие ответственного лица.
До прибытия работников Атяшевского газового участка, ответственное лицо должно: 1. Обеспечить безопасность обслуживающего персонала, здания и оборудования котельной, в случае необходимости оказать первую помощь пострадавшим и вызвать скорую помощь по тел. или 2-14-34. 2. Организовать дежурство у входа в котельную посторонних лиц. 3. Сообщить представителям Волжско – Окское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по по РМ и вызвать директора школы для участия в комиссии по расследования причин аварии. 4. Сохранить обстановку и оборудование (котлы, горелки, газопровод) в том состоянии, которое оказалось после аварии, если такое состояние не угрожает жизни людей. 5. Организовать работы по устранению последствий аварии после расследования обстоятельств аварии комиссии. Внимание: Пуск котельной после аварии и розжиг горелок котлов может быть произведен только после окончания работ, представления соответствующих технических документов работникам Атяшевского газового участка с разрешения комиссии, производившей расследования аварии. IV. Пожар в котельной или пожар в близи котельной.
1.Принять участие в тушении пожара. 2.Оказать обслуживающему персоналу первую помощь, при надобности вызвать скорую помощь по телефону 03. 3.После устранений последствий пожара вызвать представителей Атяшевского газового участка для пуска и розжига котлов.
V. Отсутствие тяги (завал газоходов разрушение дымовой трубы)
Возможные последствия.
1.Ожег обслуживающего персонала при выборе пламени. 2.Отравление обслуживающего персонала. 3.Взрыв в топке котла, дымоходов котлоагрегатов. Действие оператора
1.Прекратить подачу к котлам с помощью клапана прибора контроля загазованности. 2.Отключить (закрыть) газовую задвижку №1. 3.Закрыть газовые краны –№2, 3, 4, 5, 6. 4.Время остановки котлов зарегистрировать в оперативном журнале. 5.Вызвать ответственное лицо, сообщить директору школы. 1.Устранить неисправности и произвести розжиг котла вместе с оператором. 2.Время пуска котла зарегистрировать в журнале. YI .Прекращение подачи газа к горелкам (запали щетки задвижки).Возможные последствия. Внезапное погасание пламени горелки
Действия оператора 1.Перекрыть подачу газа к котлам с помощью клапана прибора контроля загазованности, закрыть задвижки №1,и контрольные №2,3,4,5,6. Открыть кран №7 продувочной свечи. 2.Вызвать ответственное лицо, вызвать дежурную бригаду Атяшевского газового участка по телефону 04 или 2-16-94. 3.Время остановки котельной зарегистрировать в оперативном журнале. В пункте 1 статьи 10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указано, что на опасных производственных объекта (котельная является ОПО) должны планироваться мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Данный процесс осуществляется путем разработки ПЛАС на котельную. Требование по разработке ПЛАС распространяется на котельные являющиеся ОПО и имеющие 1, 2, 3 класс опасности по любому признаку опасности, кроме:
Согласно вышесказанного, отметим следующее. ПМЛА не разрабатывается на котельные, работающие на топливе которое отсутствует в Приложении №2 к ФЗ-116 или количество топлива на объекте меньше максимального количества, указанного в столбце 5, таблицы 2, Приложения №2 к ФЗ-116. Пример: Котельная работает на мазуте и отапливает торговый центр. Оборудование работающее под давлением, имеет 4 класс опасности (если социально значимый объект, то 3 класс опасности). Далее смотрим объем мазута, он составляет 5 тонн, котельная попадает под 4 класс опасности. Следовательно ПЛАС на эту котельную разрабатывать не нужно. Примечание: Котельные работающие на газе поступающего из магистрального трубопровода, ПЛАС должны разрабатывать. Так как «сеть газопотребления» имеет 3 класс опасности и признак опасности данного объекта «взрывопожароопасный». В зависимости от класса опасности котельной предусмотрены различные сроки действия ПЛАС:
Пример: Котельная имеет 3 класс опасности — план локализации и ликвидации возможных аварий в котельной действителен в течение 5 лет после согласования с АСФ. По истечению 5 лет, ПЛАС необходимо переоформить и пересогласовать. Образцы документов для эксплуатации ОПОПЛАС документ оперативный и должен постоянно актуализироваться. Согласно ПП РФ 730 от 26.08.2013 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» ПЛАС перерабатывается в следующих случаях и следующие сроки: 1. Не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий. 2. Не позднее 1 месяца, после внесение следующих изменений: — реконструкция, техническое перевооружение котельной или внесения изменений в технологию; — внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на котельной методики (методы) измерений или типы средств измерений; — внесения изменений в системы управления технологическими процессами на котельной; — при изменении путей выхода сотрудников при аварии. 3. В иные сроки, в следующих случаях: — в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте; — по предписанию инспектора Ростехнадзора в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления проверки, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах. После переработки плана мероприятий ,необходимо согласовать его с профессиональной аварийно-спасательной службе (ПАСФ/АСФ), с которой заключен договор на обслуживание котельной. В пункте 1 статьи 10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указано, что на опасных производственных объекта (котельная является ОПО) должны планироваться мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Данный процесс осуществляется путем разработки ПЛАС на котельную. Требование по разработке ПЛАС распространяется на котельные являющиеся ОПО и имеющие 1, 2, 3 класс опасности по любому признаку опасности, кроме:
Согласно вышесказанного, отметим следующее. ПМЛА не разрабатывается на котельные, работающие на топливе которое отсутствует в Приложении №2 к ФЗ-116 или количество топлива на объекте меньше максимального количества, указанного в столбце 5, таблицы 2, Приложения №2 к ФЗ-116. Пример: Котельная работает на мазуте и отапливает торговый центр. Оборудование работающее под давлением, имеет 4 класс опасности (если социально значимый объект, то 3 класс опасности). Далее смотрим объем мазута, он составляет 5 тонн, котельная попадает под 4 класс опасности. Следовательно ПЛАС на эту котельную разрабатывать не нужно. Примечание: Котельные работающие на газе поступающего из магистрального трубопровода, ПЛАС должны разрабатывать. Так как «сеть газопотребления» имеет 3 класс опасности и признак опасности данного объекта «взрывопожароопасный». ПЛАС документ оперативный и должен постоянно актуализироваться. Согласно ПП РФ 730 от 26.08.2013 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» ПЛАС перерабатывается в следующих случаях и следующие сроки: 1. Не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий. 2. Не позднее 1 месяца, после внесение следующих изменений: — реконструкция, техническое перевооружение котельной или внесения изменений в технологию; — внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на котельной методики (методы) измерений или типы средств измерений; — внесения изменений в системы управления технологическими процессами на котельной; — при изменении путей выхода сотрудников при аварии. 3. В иные сроки, в следующих случаях: — в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте; — по предписанию инспектора Ростехнадзора в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления проверки, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах. В плане содержатся следующие обязательные данные: 1. Реквизиты и данные компании, владельца и(или) эксплуатирующей организации; 2. Краткая характеристика котельной с указанием перечня технических устройств; 3. Описание возможных причин возникновения и развития аварий: 4. Описание схему действий работников по минимизации последствий аварий в соответствии с требованиями норм законодательства и правил, установленных для обеспечения безопасности объектов промышленности; 5. План котельной и территории. Перечень возможных аварий в здании котельной При составлении плана ликвидации аварий проводится тщательная оценка опасностей и детальный анализ возможных рисков, связанных с каждым конкретным объектом промышленности. В качестве примера опишем варианты возможных аварий для котельного сооружения. ПЛАС для газовой котельной включает описание следующих возможных аварий:
Наши специалисты разработают план мероприятий по локализации и ликвидации аварий в котельной и согласуют его с АСФ. Звоните. План локализации и ликвидации аварийных ситуаций в котельной образецВажно учитывать, что план локализации и ликвидации аварийных ситуаций обязательно пересматривается раз 5 лет. Также он уточняется при изменении технологий или метрологического обеспечения процессов на предприятии. Цель разработки ПЛАС О необходимости составления ПЛАС мы уже рассказывали. Отметим только, что план локализации аварийных ситуаций разрабатывается с целью: определения всех возможных сценариев возникновения и дальнейшего развития аварийной ситуации; определения готовности предприятия к локализации и ликвидации аварии; планирования действий работников ОПО и аварийно-спасательных служб и формирований к локализации и ликвидации аварии на любой стадии развития; разработки мероприятий, касающихся повышения противоаварийной защиты и максимального снижение масштабов последствий аварийной ситуации; выявления достаточности предпринятых мер ПЛА для объектов электросетевого хозяйства, газовых сетей, работающих под давлением СУГ или природного газа до 0,005 мПа также не нужно составлять. ПМЛА состоит из общего и специального разделов. Важно помнить, что у каждого предприятия есть особенности, которые нужно учитывать при разработке. Любой ОПО является потенциальным источником вреда как для природы, так и для жителей окружающих населенных пунктов, а также для работников организации. В плане мероприятий руководство предприятия расписывает порядок действий по предотвращению либо устранению последствий аварийной ситуации, в частности:
В организации создается материально-технический резерв, разрабатываются описания алгоритмов и схем, составляется перечень сил и средств. 04. 6. Не допускать посторонних лиц в котельную. При воспламенении газовоздушной смеси вызвать пожарную команду по тел.01. 3. Сохранить обстановку и оборудование (котлы, горелки, газопровод) в том состоянии, которое оказалось после аварии, если такое состояние не угрожает жизни людей. 4. Не допускать посторонних лиц в котельную. 5. Организовать работы по устранению последствий аварии после расследования обстоятельств аварии комиссией. ВHИМАHИЕ: Пуск котельной после аварии и розжиг горелок котлов может быть произведен только после окончания работ, представления соответствующих технических документов работниками газового участка с разрешения комиссии, производившей расследование аварии. 2. Статьей 10 Закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» установлена обязанность владельцев опасных производственных объектов планировать мероприятия по уменьшению негативного воздействия при техногенных ЧС. ПМЛА составляют собственники опасных объектов для регламентирования своих действий в аварийной ситуации. В плане указывают алгоритм ликвидации аварии при различных сценариях возможных событий – взрыве боеприпасов, подлежащих утилизации, радиационном заражении, утечке сильнодействующих и ядовитых веществ в атмосферу или их сбросе на рельеф, взрыве метана в шахтах, при пожаре на объектах электроэнергетики или газопотребления и т.п. Действия владельцев ОПО должны быть направлены не только на остановку распространения аварийной ситуации, но и на устранение негативного влияния на окружающую среду и социум. План ликвидации аварии на опасном производственном объекте IV класса разрабатывать не требуется. ПЛА для объектов электросетевого хозяйства, газовых сетей, работающих под давлением СУГ или природного газа до 0,005 мПа также не нужно составлять. Образец плана ликвидации аварий на котельнойГосударство обязано обеспечить защиту населения и окружающей среды от техногенных аварий и катастроф, поэтому разработало Порядок составления ПМЛА, а также установило сроки действия и основания для пересмотра этих планов. Инструкция по составлению планов ликвидации аварий была утверждена 26 августа 2013 года в Постановлении Правительства № 730. Различными ФНП в отраслях народного хозяйства РФ установлен свой порядок составления, но он не должен противоречить общим указаниям в постановлении № 730. ПМЛА составляют на каждый ОПО или его взрывопожароопасный участок, цех или иное подразделение. Рекомендуемый состав материально-технического резерва для локализации аварии приведен в прил.5 к Рекомендациям РТН 26.12.2012 № 781. Для устранения даже небольшой аварии требуются материально-технические ресурсы и привлечение как нештатных, так и профессиональных спасательных формирований. НАСФ должны быть обеспечены горячей пищей, СИЗ, инвентарем, машинами, средствами страховки, горючим для транспортных средств. План является локальным нормативным актом организации и утверждается приказом работодателя. Именно он решает, кого из должностных лиц надо ознакомить с планом в полном объеме. После утверждения ПМЛА генеральным директором проводится процедура согласования с профессиональным аварийно-спасательным формированием, с которым у организации заключен договор на проведение АВР (обслуживание). Поскольку план локализации и ликвидации аварий содержит коммерческую тайну, его не нужно публиковать на корпоративном сайте, а в договоре с профессиональным АСФ необходимо учитывать политику конфиденциальности. С каждым работником на ОПО проводятся тренировки, а вот с ПМЛА нужно знакомить только должностных лиц, которые в соответствии с планом непосредственно задействованы в мероприятиях, службу безопасности, руководителя газоспасательной службы и председателя НАСФ (при ее наличии). Никаких согласований с представительным органом работников не проводится. ПМЛА не нужно утверждать в территориальном управлении Ростехнадзора, но во время проверок этого надзорного органа его обязательно попросят предъявить – он входит в проверочный лист РТН. Всех остальных работников достаточно ознакомить с их обязательными первоочередными действиями при получении сигнала об аварии на объекте (указанными в плане). Делать это можно в рамках проведения инструктажей (вводных, первичных на рабочем месте). Подрядные организации также следует проинформировать о первоочередных действиях при получении сигнала об аварии на объекте. Делают это при вводном инструктаже подрядчика, до его допуска на опасный объект. Возможные последствия 1. Утечка газа и загазованность воздуха в помещении. Образование взрывоопасных концентраций газовоздушной смеси. 2. Удушье обслуживающего персонала. 3. Воспламенение газовоздушной смеси и возникновение пожара. 4. Взрыв газовоздушной смеси в помещении котельной. Действия оператора 1. Прекратить подачу газа к котлам.
3. Интенсивно вентилировать помещение (открыть окна, двери). 4. Закрыть доступ газовоздушной смеси из помещения котельной в топки и газоходы с целью предотвращения взрыва газовоздушной смеси в топках котла и газоходах (опустить шибера на газоходе).
6. Не допускать посторонних лиц в котельную. При воспламенении газовоздушной смеси вызвать пожарную команду по тел. 7. Не допускать применения огня. 8. Время остановки котлов зарегистрировать в оперативном журнале.
Действия ответственного лица
2. Сохранить обстановку и оборудование (котлы, горелки, газопровод) в том состоянии, которое оказалось после аварии, если такое состояние не угрожает жизни людей. 3. Не допускать посторонних лиц в котельную. 4. Организовать работы по устранению последствий аварии после расследования обстоятельств аварии комиссией. Внимание! Пуск котельной после аварии и розжиг горелок котлов может быть произведен только после окончания работ, представления соответствующих технических документов работниками газового участка с разрешения комиссии, производившей расследование аварии. Возможные последствия 1. Утечка газа и загазованность помещения котельной. 2. Удушье обслуживающего персонала. 3. Образование взрывоопасной концентрации газовоздушной смеси. 4. Воспламенение газовоздушной смеси, возникновение очага пожара. 5. Взрыв газовоздушной смеси в помещении котельной. Действия оператора 1. Прекратить подачу газа к котлам с помощью ПКВ в ГРУ.
4. Интенсивно вентилировать помещение котельной (открыть окна, двери). 5. Закрыть доступ газовоздушной смеси из помещения котельной в топки и газоходы с целью предотвращения взрыва газовоздушной смеси в топке или газоходах. Опустить шиберы на газоходах, выключить дымососы.
7. Не допускать посторонних лиц в котельную. 8. Не допускать применения огня.
10. Время остановки котельной зарегистрировать в журнале.
Действия ответственного лица 1. До прибытия работников газового участка, ответственное лицо должно:
организовать дежурство у входа в котельную, не допускать в котельную посторонних лиц; сообщить в территориальный орган Ростехнадзора; сохранить обстановку и оборудование (котлы, горелки, газопровод) в том состоянии, в котором они находились после аварии, если такое состояние не угрожает жизни окружающих людей; организовать работы по устранению последствий аварии после расследования обстоятельств аварии комиссией. Внимание! Пуск котельной после аварии и розжиг горелок котлов может быть произведен только после окончания ремонтных работ, представления соответствующей документации работниками газового участка, разрешения комиссии, производившей расследование аварии. План действий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на котельныхДействия оператора 1. Полностью отключить котельную от газоснабжения по Правилам аварийной остановки котельной.
Действия ответственного лица
2. Сохранить обстановку и оборудование (котлы, горелки, газопровод) в том состоянии, которое оказалось после аварии, если такое состояние не угрожает жизни окружающих людей. 3. Не допускать посторонних лиц в котельную. 4. Организовать работы по устранению последствий аварии после расследования причин аварии. Внимание! Пуск котельной после аварии и розжиг горелок котла может быть произведен только после окончания ремонтных работ, предоставления соответствующей технической документации работникам газового участка, разрешения комиссии, производившей расследование. Возможные последствия Внезапное погасание пламени горелки. Действия оператора
3. Проверить наличие давления газа по водному манометру.
5. Время остановки котельной зарегистрировать в оперативном журнале. Действия ответственного лица 1. Установить и организовать работы по устранению внезапного погасания факела горелок. Возможные последствия 1. Разрушение обмуровки. 2. Разрушение газопровода. 3. Удушье обслуживающего персонала. 4. Возможный травматизм обслуживающего персонала. 5. Взрыв газовоздушной смеси в помещении котельной. 6. Пожар в котельной. Действия оператора
Действия ответственного лица
2. Организовать дежурство у входа в здание, не допускать посторонних лиц в помещение котельной. 3. Сохранить обстановку и оборудование в том состоянии, которое было после аварии, если такое состояние не угрожает жизни людей. 4. Организовать работы по устранению последствий аварии, после расследования обстоятельств аварии комиссией. Внимание! Пуск котельной после аварии и розжиг горелок котла может быть произведен только после окончания ремонтных работ, предоставления соответствующей технической документации работниками газового участка, разрешения комиссии, производившей расследование.
При разработке ПЛАС производственным предприятиям необходимо учитывать, что для каждого опасного объекта либо его составляющих (объединенных по административному либо технологическому принципу) необходим индивидуальный план ликвидации аварийных ситуаций, сугубо конкретизированный под каждый из имеющихся опасных производственных объектов. Оперативная часть уровня «А» составляется отдельно для каждого технологического блока опасного производственного объекта с целью управления действиями, в условиях аварийной ситуации:
В оперативную часть уровня «А» должны входить следующие разделы:
Требуемый формат оформления оперативной части «А» — таблица. Оперативная часть уровня «Б» составляется с целью установления согласованной координированности совместных действий всех участников ликвидации аварии (включая пожарные и медицинские подразделения). Регламентированный порядок действий, определяемый оперативной частью уровня «Б» охватывает следующие направления:
В оперативную часть уровня «Б» должна входить ситуационная схема, содержащая следующие разделы:
Данный раздел оформляется в виде таблицы и представляет собой схематическую последовательность оповещения об аварии должностных лиц и ведомственных структур в установленном иерархическом порядке. В эту часть ПЛАС должны включаться следующие сведения:
Этот раздел ориентирован на установление требований к последовательности действий работников опасных объектов, при возникновении следующих нештатных ситуаций:
Плас образец. Газовая котельная план ликвидацииОтветственное лицо — технический руководитель предприятия, а до момента его прибытия на место аварии диспетчер предприятия. Обязанности:
локализации и ликвидации аварийных ситуаций опасных производственных объектов системы газопотребления _____________________.
Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства |
ПЛАС документ оперативный и должен постоянно актуализироваться. Согласно ПП РФ 730 от 26.08.2013 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» ПЛАС перерабатывается в следующих случаях и следующие сроки:
1. Не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий.
2. Не позднее 1 месяца, после внесение следующих изменений:
— реконструкция, техническое перевооружение котельной или внесения изменений в технологию;
— внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на котельной методики (методы) измерений или типы средств измерений;
— внесения изменений в системы управления технологическими процессами на котельной;
— при изменении путей выхода сотрудников при аварии.
3. В иные сроки, в следующих случаях:
— в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте;
— по предписанию инспектора Ростехнадзора в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления проверки, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.
После переработки плана мероприятий ,необходимо согласовать его с профессиональной аварийно-спасательной службе (ПАСФ/АСФ), с которой заключен договор на обслуживание котельной.