Увольнение с контрактной службы по несоблюдению условий контракта
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение с контрактной службы по несоблюдению условий контракта». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Увольнение по НУК может быть произведено в двух случаях:
- когда условия контракта не соблюдает сам военнослужащий;
- когда командование допускает в отношении подчиненного существенные нарушения на систематической основе.
- В первом случае составление рапорта не обязательно. Военнослужащий может его написать, лишь если сам хочет уволиться досрочно, но уважительных причин для этого у него нет.
- Во втором — составление данного документа обязательно.
Утвержденной формы рапорта нет. Поэтому документ пишется в произвольной форме. В нем необходимо указать такую информацию:
Иногда возникает ситуация, что человек уволился по НУК, но хочет восстановиться.
Вернуться на службу после досрочного расторжение контракта по причине несоблюдения его условий можно, но лишь в том случае, если такое увольнение было незаконным.
Под незаконностью данной процедуры подразумевается не только расторжение контракта без уважительной на то причины, но и увольнение без аттестации (или несоблюдение сроков ее проведения либо порядка).
Итак, для восстановления должен быть установлен факт незаконности увольнения. Военнослужащий должен иметь доказательства этого. Несмотря на такие обстоятельства, есть определенные препятствия для восстановления на службе:
Аббревиатуру НУК принято расшифровывать как «невыполнение условий контракта». Это сокращение применяется в вопросах прохождения военной службы и исходит из формулировки основания для увольнения военнослужащего по решению командования. В Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих изложен в статье 51. Пункт 2 данной статьи устанавливает случаи, когда военнослужащий по контракту может быть уволен с военной службы досрочно. В частности, подпунктом «в» это допускается «в связи с невыполнением им условий контракта».
Увольнение по НУК — одна из наиболее серьезных мер воздействия на военнослужащего. Это следует из положений Дисциплинарного устава ВС РФ, где в статье 54 установлен перечень видов дисциплинарных взысканий, применяемых ко всем категориям военнослужащих. В этом списке досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и равные этому меры наказания (причем не относящиеся к контрактникам, такие как отчисление из военной образовательной организации, с военных сборов) по условной «степени тяжести» уступает только дисциплинарному аресту.
Исходя из положений Дисциплинарного устава, предполагается, что менее строгие меры воздействия до представления к увольнению (в их числе — выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности и в воинском звании) должны быть исчерпаны либо являться недостаточными. Применительно к увольнению военнослужащего по несоблюдению им условий контракта основанием могут служить обстоятельства, квалифицирующий совершенный дисциплинарный проступок как грубый. В их числе, согласно статье 28.5 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», следующее:
- самовольное оставление места службы;
- нарушение уставных взаимоотношений между военнослужащими;
- неявка на службу в установленный срок без уважительных на то причин;
- нарушение правил несения службы;
- уклонение от исполнения служебных обязанностей;
- незаконное использование или порча военного имущества, осуществленные умышленно;
- повреждение имущества или его уничтожение по неосторожности;
- отказ от командировок;
- нарушение со стороны командира требований безопасности, приведшие в результате к гибели или инвалидности военнослужащих;
- нарушение требований секретного делопроизводства;
- нарушение порядка выезда за пределы РФ.
Увольнение по НУК военнослужащего производится также за совершенное им административное нарушение или преступление. Поскольку их перечень в законодательстве не установлен, то каждое из них рассматривается индивидуально. Основным критерием в данном случае служит то, что последствия или характер правонарушения несовместимы с дальнейшим пребыванием в статусе российского военнослужащего.
Будет важным уточнить, что в тексте контрактов, заключаемых с военнослужащими Министерства обороны РФ, лишь фиксируется обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих без их конкретизации — как «установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Порядок увольнения военнослужащих в целом регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, и рядом ведомственных приказов. Досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта имеют право по отношению к подчиненным им:
- Солдатам, матросам, сержантам и старшинам — командир воинской части (полка, корабля 1 ранга).
- Прапорщикам и мичманам — командующий армией (флотилией).
- Офицерам от командиров батальонов, им равным и ниже — заместители Министра обороны, главнокомандующие видами Вооруженных Сил РФ и им равные сверх прав, предоставленных командующему войсками военного округа, фронта, флотом и им равным.
Согласно статье 99 Дисциплинарного устава ВС РФ, досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта применяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта и исполняется без его согласия.
Если на момент досрочного увольнения военнослужащий не выслужил установленный срок военной службы по призыву, он направляется для прохождения военной службы по призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву.
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
Согласно действующему законодательству, уволенный с военной службы в связи с невыполнением условий контракта не теряет военный стаж, как и страховой стаж в целом.
Если имеется выслуга 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении, то пенсия за выслугу лет назначается независимо от оснований увольнения, в том числе и по НУК. Исключение установлено только одно: если до назначения пенсии военнослужащий был осужден за совершение преступления и приговором суда был лишен воинского звания.
Увольнение военнослужащего в связи с НУК впоследствии делает невозможным повторно заключить контракт с ВС РФ или поступить на службу в правоохранительные органы (полицию, ФСБ, ФСИН и т.п.). Также может оказаться невозможным замещение ряда должностей в органах государственной или муниципальной власти. Даже частные охранные предприятия, крупные корпорации в настоящее время негативно относятся к трудоустройству бывших контрактников, уволенных по НУК.
Действующая в настоящее время судебная практика в вопросах увольнения военнослужащих опирается в основном на Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014. Относительно досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта в нем сказано, что данное основание может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям.
Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении:
- виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы;
- одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
- дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий;
- уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях;
- иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
Если военнослужащий по своим деловым и личным качествам не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу (о чем может свидетельствовать, например, наличие у него неснятых дисциплинарных взысканий), его досрочное увольнение с военной службы возможно только по результатам аттестации, в том числе внеочередной.
Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу командиру (начальнику). Это устанавливает статья 83 Дисциплинарного устава ВС РФ, но на практике вряд ли будет эффективно при увольнении по НУК.
Для обжалования решения командования в судебном порядке срок исковой давности составляет три месяца со дня издания приказа об увольнении. Заявление о выдаче копий приказов подается в произвольной форме, типа «прошу выдать (выслать по адресу) надлежащим образом заверенные выписки из приказов №__ от__ о моем увольнении…».
Возможность прекратить контракт досрочно предусмотрена Военным законодательством. Увольнение происходит, в том числе, и при нарушении пунктов документа. Но такая возможность вступает в силу только при серьезных отступлениях от правовых норм. К таковым относятся:
- Совершение дисциплинарной провинности.
- Действия, которые подвергаются наказанию либо уголовному, либо административному.
Важно! Чтобы уволить военнослужащего за нарушение условий контракта (НУК) и при этом не нарушить закон, необходимо зафиксировать все совершенные им проступки документально.
Увольнение по несоблюдению условий контракта
Досрочное расторжение контракта становится реальным, когда военнослужащий совершает дисциплинарное нарушение. В Ст. 28.5 Закона 76-ФЗ содержатся обстоятельства, которые являются основанием для применения взыскания.
Чтобы командир принял решение об увольнении за НУК, достаточно:
- одного грубого нарушения Дисциплинарного устава;
- совершить проступок не впервые – иметь несколько неснятых (действующих) взысканий за предыдущие провинности.
За один и тот же дисциплинарный проступок нельзя привлекать военного к ответственности во второй раз. Это означает, что если тот допустил нарушение и получил за это взыскание, то в последующем такое деяние не может служить основанием для увольнения.
Важно! Законодательно установлены обстоятельства, смягчающие или отягощающие дисциплинарную ответственность.
Какие поступки считаются нарушением контракта
Возможные действия военнослужащего, за которые с ним разорвут контракт, таковы:
№ п/п | Непозволительные действия |
1. | Несоблюдение правил обращения с взрывоопасными предметами: боеприпасами, взрывчаткой |
2. | Порча военного имущества |
3. | Нахождение на службе в нетрезвом состоянии. Отказ от проведения алкогольного теста |
4. | Нарушение уставного поведения при охране общественного порядка |
5. | Срыв боевого дежурства |
6. | Отсутствие на службе более 4 часов |
7. | Несвоевременное появление на службе после командировки, госпиталя, отпуска |
8. | Покидание места выполнения обязанностей без наличия на то приказа |
9. | Несоблюдение правил ведения караульной службы |
10. | Пренебрежение требований безопасности при управлении транспортом |
11. | Неуставное поведение по отношению к сослуживцам |
Командир (или начальник) ВЧ не должен необдуманно пользоваться своим правом на увольнение подчиненных за НУК. Далеко не каждое совершенное нарушение является поводом для полного отстранения военного от ведения службы.
Все негативные инциденты нужно рассматривать в индивидуальном порядке. Разумно изучить:
- Подобные прецеденты, в том числе и те, которые рассматривались в судах.
- Сложившуюся практику по аналогичным ситуациям.
- Документы, характеризующие личностные качества военнослужащего и его профессиональные способности.
Только взвесив все, руководителю ВЧ стоит принимать окончательное решение и увольнять военнослужащего за НУК.
Важно! Соблюдение точной процедуры увольнения просто необходимо. В противном случае приказ может быть отменен в судовом порядке, если в ходе рассмотрения иска будут выявлены даже самые незначительные нарушения.
При заключении контракта граждан с Министерством обороны РФ для несения воинской службы, обе стороны принимают на себя обязанности по соблюдению условия контракта.
Министерство обороны в данном случае обязуется обеспечить гарантированные права, установленные действующим законодательством как самому принимающемуся на службу человеку, так и членам его семьи, получение положенных льгот и компенсаций.
При несоблюдении и систематическом нарушении условий данного контракта, военнослужащий может досрочно уволиться в соответствии с п.п. «а» п. 3 статьи 51 ФЗ от 28 .03. 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе».
К существенным нарушениям относят случаи:
- когда военнослужащий не может осуществить свои права;
- члены семьи и сам военнослужащий не может воспользоваться положенными гарантиями и компенсационными выплатами, положенными в соответствии со статусом.
Для решения вопроса является ли нарушение столь значимыми и можно ли прекратить действия контракта, необходимо обратиться в суд или с рапортом к высшему командованию.
Принимая во внимание индивидуальные обстоятельства, семейное и материальное положение обращающегося, учитывая условия прохождения службы, а также прочие данные, применяемые к каждому случаю конкретно, выносится решение.
Систематическими нарушениями считают нарушения, повторяющиеся более трех раз подряд за довольно короткий промежуток времени.
Увольнение за НУК чревато не только моральными потерями, но и материальными. Военнослужащий уже не вправе надеяться на получение:
- Пособия. Утраченная сумма немалая – 2-7 месячных окладов.
- Премии за должное выполнение воинских обязанностей.
- Материальной помощи, которая выплачивается раз в год.
Но если военнослужащий уже получил указанные выплаты, они не будут взысканы обратно.
Намного хуже дело обстоит с ипотечным кредитом. Когда военнослужащий участвует в системе жилищного обеспечения, то ему придется вернуть сумму полученного займа. Кроме того, уволенному за НУК следует оплатить начисленные проценты.
Как проходит увольнение по несоблюдению условий контракта
Увольнение со службы в связи с истечением срока контракта происходит в основном по причинам положительного характера. Однако в случае нарушения условий договоренности произойдет её досрочное прекращение.
К человеку, который получил статус военнослужащего, предъявляются более строгие требования, чем к простым труженикам. Это обусловлено спецификой службы. Увольнение может произойти не только по причине неполноценного исполнения должностных обязанностей, но и проступков, совершенных как внутри организации, так и за её пределами.
Прежде всего, это нарушение внутренней дисциплины. Такое нарушение выражается в действиях, которые несовместимы со статусом военного. Они не только нарушают должностные обязанности, но и препятствуют нормальной деятельности других служащих. Такой повод применим, если действия не влекут за собой иные виды ответственности.
Административный проступок тоже влечет за собой немедленное увольнение, поскольку нарушает правила, установленные общими нормами.
Командир (или начальник) ВЧ не должен необдуманно пользоваться своим правом на увольнение подчиненных за НУК. Далеко не каждое совершенное нарушение является поводом для полного отстранения военного от ведения службы.
Все негативные инциденты нужно рассматривать в индивидуальном порядке. Разумно изучить:
- Подобные прецеденты, в том числе и те, которые рассматривались в судах.
- Сложившуюся практику по аналогичным ситуациям.
- Документы, характеризующие личностные качества военнослужащего и его профессиональные способности.
Только взвесив все, руководителю ВЧ стоит принимать окончательное решение и увольнять военнослужащего за НУК.
Важно! Соблюдение точной процедуры увольнения просто необходимо. В противном случае приказ может быть отменен в судовом порядке, если в ходе рассмотрения иска будут выявлены даже самые незначительные нарушения.
Увольнение за НУК чревато не только моральными потерями, но и материальными. Военнослужащий уже не вправе надеяться на получение:
- Пособия. Утраченная сумма немалая – 2-7 месячных окладов.
- Премии за должное выполнение воинских обязанностей.
- Материальной помощи, которая выплачивается раз в год.
Но если военнослужащий уже получил указанные выплаты, они не будут взысканы обратно.
Намного хуже дело обстоит с ипотечным кредитом. Когда военнослужащий участвует в системе жилищного обеспечения, то ему придется вернуть сумму полученного займа. Кроме того, уволенному за НУК следует оплатить начисленные проценты.
Нередко допускаются такие ошибки:
- Отсутствие документов, которые свидетельствуют о факте нарушения, послужившего поводом для увольнения.
- Результаты аттестации не записаны в личное дело военного. Аттестационные листы затерялись.
- Увольнение произошло слишком быстро. Не проводилось никакого разбирательства деталей нарушения в первые 10 дн. после инцидента.
Важно! Любая оплошность со стороны командования касательно увольнения по НУК станет зацепкой при рассмотрении судового иска и послужит основанием аннулирования приказа.
Когда военнослужащий позволяет себе забывать о чести и достоинстве, увольнение его по причине НУК – справедливое решение.
Увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта в 2021 году
По общему правилу, если военнослужащий, проходящий службу по контракту, совершит административное правонарушение, та за такое нарушение досрочно контракт прекращен не может быть. Однако, есть исключение, указанное в пункте 2 ст. 51 ФЗ № 53, которое влечет досрочное увольнение с военной службы:
«л) в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ».
Данный вопрос следует рассматривать с двух позиций:
- Сам факт совершения преступления со стороны контрактника, не может выступать в качестве дисциплинарного основания, по которому можно досрочно уволить с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Применение такой меры возможно при наличии в действиях военнослужащего признаков дисциплинарного проступка, заключающегося в противоправном, виновном действии или бездействии. Однако, с момента совершения дисциплинарного проступка и до вынесения дисциплинарного взыскания не может пройти больше одного года.
- Если в отношении военнослужащего имеется обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, то данное обстоятельство представляет самостоятельное основание по его досрочному увольнению с военной службы.
К иным действиям, которые могут привести к увольнению за несоблюдение контракта относятся дисциплинарные проступки военнослужащего, которые ставят под сомнение его способность продолжать военную службу далее.
○ Нарушение контракта со стороны Министерства обороны
Со стороны военного ведомства также могут быть допущены нарушения условий, которые включены в контракт. Это такие нарушения лишающие:
- Военнослужащего возможности по осуществлению своих конституционных прав.
- Военнослужащего или членов его семьи возможности пользоваться своими правами, предоставленными социальными гарантиями и положенными компенсациями, предусмотренными действующим законодательством о прохождении военной службы и статусе военнослужащего.
Основными причинами увольнения с военной службы по указанному основанию являются:
- Несвоевременная или неполная выплата предусмотренного денежного довольствия.
- Не надлежащее продовольственное и вещевое обеспечение.
- Необеспечение квартирным довольствием.
Если военнослужащий допустил нарушение:
- Воинской дисциплины.
- Общественного порядка.
- Норм международного гуманитарного права.
непосредственный командир, в целях укрепления должного уровня воинской дисциплины, надлежащего воспитания военнослужащих, учитывая тяжесть совершенного проступка и степень вины, подвергает военнослужащего к таким видам дисциплинарного взыскания, как выговор и строгий выговор.
Следует отметить, что замечания, порицание, указания на упущения по службе, которые были выражены командиром в устной или письменной форме, к дисциплинарным взысканиям не относятся.
Если военнослужащий совершает дисциплинарный проступок, это считается нарушением военного контракта. Детальный список таких проступков оговорен пунктом 1 Приложения № 7 к вышеупомянутому Дисциплинарному Уставу, утвержденному Указом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007. Все нарушения, перечисленные в этом нормативно-правовом акте, признаются грубыми. Это значит, что однократное допущение любого из этих проступков может повлечь строгое наказание для военнослужащего.
К перечню таких дисциплинарных проступков относятся:
- неуставной характер взаимоотношений между лицами, пребывающими на армейской службе;
- уклонение гражданина от выполнения обязанностей, предусмотренных военной службой;
- несоблюдение правил несения службы (боевой, пограничной, караульной);
- невыполнение правил гарнизонного патрулирования, охраны порядка, обеспечения безопасности;
- причинение вреда военному имуществу, недопустимое применение или незаконное расходование данного имущества (как умышленное, так и по неосторожности);
- несоблюдение правил эксплуатации оружия, транспортных средств, военной техники, что привело к вредным последствиям;
- прочие дисциплинарные проступки, указанные в приведенном списке.
Мера наказания за тот или иной проступок, совершенный военнослужащим, избирается начальством нарушителя в индивидуальном порядке. Следует знать, что не во всех случаях совершение гражданином дисциплинарного проступка приводит к немедленному расторжению контракта. Если же обладатель воинского звания снова совершит грубое нарушение дисциплинарного характера, его обязательно уволят за несоблюдение контрактных условий.
Правонарушения, ответственность за которые устанавливается нормами КоАП РФ, могут стать основаниями для увольнения гражданина из армии по невыполнению условий военного контракта. Речь идет об административных правонарушениях, совершенных как в процессе исполнения служебных обязанностей, так и в свободное от службы время.
К таким нарушениям относятся:
- употребление спиртных напитков (алкоголя) в публичных местах;
- отказ военнослужащего от прохождения медосмотра;
- управление автотранспортом в состоянии опьянения;
- прочие нарушения, предусмотренные нормами КоАП.
Недопустимость совершения военнослужащим административных правонарушений обусловлена тем, что подобные действия могут негативно отразиться на репутации и авторитете армии.
Ответственность за подобные правонарушения устанавливается нормами Уголовного кодекса РФ. Помимо общих наказаний, к лицу, состоящему на армейской службе и совершившему преступление, могут применяться такие меры воздействия:
- лишение права занятия воинских должностей на протяжении назначенного периода;
- изъятие наград, аннулирование воинских званий.
Преступление, исключающее возможность дальнейшего пребывания гражданина в армии, является основанием для его увольнения. Однако подобное решение должно выноситься аттестационной комиссией. Если суд приговорил военнослужащего к лишению свободы, преступник в обязательном порядке будет исключен из рядов вооруженных сил.
Порядок увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта
Когда военнослужащий не выполняет условия контракта, порядок увольнения (согласно п.81 Дисциплинарного Устава РФ) будет следующим:
- Расследование нарушения (проводится не более 10 дней с момента установления).
- Непосредственный командир военнослужащего подает рапорт вышестоящему начальству на досрочное расторжение контракта.
- Рапорт рассматривается, выносится решение и издается соответствующий приказ.
Согласно Постановлению КС РФ №6-П от 21 марта 2013 года командир обязан инициировать проведение внеплановой аттестационной комиссии. Она необходима, чтобы проверить, насколько деятельность военнослужащего соответствует занимаемой должности. Внеплановая аттестация состоит из следующих этапов:
- Формирование состава комиссии.
- Уведомление контрактника о начале аттестации (не позднее, чем за 2 недели).
- Установка фактов ненадлежащего поведения и нарушения условий контракта военнослужащим. Составление протокола по итогам.
- Направление предложения о досрочном прекращении контракта вышестоящему руководству. На основании этого предложения выносится решение.
Взаимоотношения Министерства обороны РФ и контрактников регулируются Федеральным законом № 53 «О воинской обязанности и военной службе». Он предусматривает наказание за пренебрежение обязательствами как военным, так и государством.
Лишение звания и увольнение за несоблюдение контракта со стороны военнослужащего — это крайние меры наказания. Они применяются за совершение злостного дисциплинарного проступка или череды иных нарушений, подрывающих доверие к Вооруженным Силам РФ.
Совершенные военным преступления и правонарушения, которые влекут за собой ответственность в рамках уголовного или административного законодательства, наказываются в определенном законом порядке. Но гражданин все равно будет уволен и лишен звания после признания его виновным. К наказуемым действиям относятся:
- пренебрежение правилами уставных взаимоотношений;
- оставление места службы по собственному желанию;
- превышение срока пребывания в увольнении;
- отсутствие на месте службы более 4 часов, если на это нет уважительных причин;
- пренебрежение должностными обязанностями;
- нарушение уставных правил несения службы, к которой относится служащий;
- порча имущества или самовольное расходование материалов и средств;
- исполнение своих обязанностей в состоянии опьянения;
- несоблюдение правил обращения с оружием, опасными веществами, техникой.
Каждый дисциплинарный проступок и случай уклонения от выполнения должностных обязанностей расследуется. Наложенные за них взыскания заносятся в личное дело военного.
Если военнослужащий по контракту, уволенный по НУК, является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), то в соответствии с п. 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» он будет обязан возвратить выплаченные государством суммы по договору целевого жилищного займа. Возврат должен производиться ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Кроме того, подлежат выплате денежные суммы в виде процентов, начисленные на сумму остатка задолженности со дня увольнения.
Если бывший военнослужащий не погашает указанный долг, ФГКУ «Росвоенипотека» имеет право принудительно реализовать жилье, находящееся в залоге. Вырученные средства направляются на оплату существующей задолженности, расходов, связанных с продажей, и на судебные издержки. Если после всех платежей деньги остаются, их отдают военнослужащему. В случае, когда денежных средств от продажи не хватило, уволенный контрактник продолжает оставаться должником и погашает оставшиеся долги самостоятельно.
Как правило, восстановиться в рядах армии после увольнения по данной статье сложно. Например, это практически невозможно сделать, если военнослужащий был уволен за грубый дисциплинарный проступок или административные правонарушения. Ярким примером грубого нарушения дисциплины является использование мобильного телефона военнослужащим на территории части. В марте 2019 года в ФЗ РФ № 76 были внесены поправки, строго запрещающие использование мобильных устройств.
Взаимоотношения Министерства обороны РФ и контрактников регулируются Федеральным законом № 53 «О воинской обязанности и военной службе». Он предусматривает наказание за пренебрежение обязательствами как военным, так и государством.
Лишение звания и увольнение за несоблюдение контракта со стороны военнослужащего — это крайние меры наказания. Они применяются за совершение злостного дисциплинарного проступка или череды иных нарушений, подрывающих доверие к Вооруженным Силам РФ.
Основания и порядок увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта
В тексте контракта указаны не только обязанности служащего, но и его права. Государство в лице Министерства обороны РФ имеет обязательства перед военным. Если их нарушение будет признано существенным, тогда контрактник имеет право на увольнение по НУК (статья 51 ФЗ-53). При этом он сохранит за собой жилье, которое выдано ему в рамках госпрограммы. У гражданина остается возможность продолжить службу по новому контракту в другом регионе.
Подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 допускается досрочное увольнение военнослужащего из-за несоблюдения им условий заключенного контракта. Иначе говоря, принудительное увольнение гражданина из армии по данной причине является возможной мерой, но не обязательной.
За неисполнение контрактных условий военнослужащие отстраняются от службы по следующим возможным основаниям:
- совершение дисциплинарного проступка;
- привлечение к надлежащей ответственности за административное правонарушение;
- совершение уголовного преступления.
Если военнослужащий совершает дисциплинарный проступок, это считается нарушением военного контракта. Детальный список таких проступков оговорен пунктом 1 Приложения № 7 к вышеупомянутому Дисциплинарному Уставу, утвержденному Указом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007. Все нарушения, перечисленные в этом нормативно-правовом акте, признаются грубыми. Это значит, что однократное допущение любого из этих проступков может повлечь строгое наказание для военнослужащего.
К перечню таких дисциплинарных проступков относятся:
- неуставной характер взаимоотношений между лицами, пребывающими на армейской службе;
- уклонение гражданина от выполнения обязанностей, предусмотренных военной службой;
- несоблюдение правил несения службы (боевой, пограничной, караульной);
- невыполнение правил гарнизонного патрулирования, охраны порядка, обеспечения безопасности;
- причинение вреда военному имуществу, недопустимое применение или незаконное расходование данного имущества (как умышленное, так и по неосторожности);
- несоблюдение правил эксплуатации оружия, транспортных средств, военной техники, что привело к вредным последствиям;
- прочие дисциплинарные проступки, указанные в приведенном списке.
Мера наказания за тот или иной проступок, совершенный военнослужащим, избирается начальством нарушителя в индивидуальном порядке. Следует знать, что не во всех случаях совершение гражданином дисциплинарного проступка приводит к немедленному расторжению контракта. Если же обладатель воинского звания снова совершит грубое нарушение дисциплинарного характера, его обязательно уволят за несоблюдение контрактных условий.
Правонарушения, ответственность за которые устанавливается нормами КоАП РФ, могут стать основаниями для увольнения гражданина из армии по невыполнению условий военного контракта. Речь идет об административных правонарушениях, совершенных как в процессе исполнения служебных обязанностей, так и в свободное от службы время.
К таким нарушениям относятся:
- употребление спиртных напитков (алкоголя) в публичных местах;
- отказ военнослужащего от прохождения медосмотра;
- управление автотранспортом в состоянии опьянения;
- прочие нарушения, предусмотренные нормами КоАП.
Недопустимость совершения военнослужащим административных правонарушений обусловлена тем, что подобные действия могут негативно отразиться на репутации и авторитете армии.
Ответственность за подобные правонарушения устанавливается нормами Уголовного кодекса РФ. Помимо общих наказаний, к лицу, состоящему на армейской службе и совершившему преступление, могут применяться такие меры воздействия:
- лишение права занятия воинских должностей на протяжении назначенного периода;
- изъятие наград, аннулирование воинских званий.
Преступление, исключающее возможность дальнейшего пребывания гражданина в армии, является основанием для его увольнения. Однако подобное решение должно выноситься аттестационной комиссией. Если суд приговорил военнослужащего к лишению свободы, преступник в обязательном порядке будет исключен из рядов вооруженных сил.
Судебная практика по вопросам увольнения из армии за нарушение контракта содержит определенные прецеденты. Так, гарнизонный военный суд города Казань рассмотрел иск уволенного военнослужащего. Истец утверждал, что его неправомерно исключили из армии по служебному несоответствию. Однако ответчик убедительно доказал законность и обоснованность данного увольнения, предъявив нужную документацию, показания свидетелей.
В случае досрочного увольнения военнослужащего и расторжения контракта может быть взыскание, которое накладывают за грубое нарушение его условий. Помимо этого, может осуществляться реагирование командования на недостойное поведение военнослужащего.
Чтобы военнослужащий не мог обжаловать решение, необходимо, чтобы была проведена оценка выполнения им обязанностей. При этом учитывается, какую должность занимает военный. Другими словами, проводится полноценная аттестация.
Порядок увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта является следующим:
Некоторые бывшие сотрудники МВД желают восстановиться на службе. Причины могут быть различными — кого-то уволили несправедливо, кто-то написал заявление об увольнении по собственному желанию. Процесс восстановления на службе и возможные препятствия, с которыми может столкнуться военный, связаны, в первую очередь, с причинами увольнения.
Восстановление в полиции, ВС РФ является реальным лишь в том случае, если сотрудника уволили незаконно и этот факт можно доказать. Как правило, процесс восстановления на военной службе проводится через суд.
Нарушить условия договора может не только военнослужащий, но и его командир, ведь это двухсторонний документ. В случае с офицером или рядовым его поведение может привести лишь к нарушению дисциплины или невыполнению приказа. А вот командир при этом может нарушить права своего подчиненного. К примеру, без оснований лишить его премий или отпуска.
Для того чтобы доказать нарушение контракта командиром и восстановить свои права, необходимо для начала составить рапорт с описанием своих претензий. В документе можно указать все нарушения командира по пунктам и просьбу их устранить. Если это принесло результатов, то у него ест два способа. Первый способ – это обращение в суд или военную прокуратуру. Второй способ – расторжение контракта.
При досрочном исключении из состава ВС мужчина может обжаловать решение.
Порядок увольнения выглядит следующим образов:
- В течение десяти дней после того как нарушения выявлены проводится расследование.
- Подается прошение в виде рапорта.
- Принимается решение об исключение.
- Оформляется и подписывается приказ.
Если начальство не видит дальнейшей целесообразности в несении службы, то оно может подать прошение о проведении аттестации на соответствие требований гражданина, который изъявил желание стать военным.
- Собирается аттестационная комиссия.
- Если был сделан вывод, что солдат не соблюдает контракт – издается протокол об увольнении.
- Руководство принимает решение об увольнении или применения другого взыскание.
Каждый солдат должен помнить о чести и достоинстве, так как военный – пример для подражания не только на службе, но и в жизни.
Если командование существенно нарушает положения договора, то солдат имеет право на досрочное увольнение. Минобороны страны обязуется предоставить все привилегии для военных и членов семьи.
Контракт требует соблюдения и в случае, если есть существенные нарушения договор может быть расторгнут.
Такими нарушения могут быть:
- Отсутствие возможности осуществлять привилегии согласно Конституции;
- Нарушения, лишающие военного прав;
- Невозможность использовать гарантии и полномочия для армейца и его семьи.
Если контракт сорван больше трех раз, то солдат имеет право расторгнуть договор. В суд нужно обратиться в течение трех месяцевпосле нарушения прав. По истечению этого времени срок исковой давности заканчивается. Решение по каждому военному принимается в индивидуальном порядке.
Несоблюдение условий договоров возможно со стороны командования.
Контракт является двухсторонним документом, и командиры могут тоже нарушать положения контракта или полномочия солдат.
Обычно такое происходит, в случае если армеец лишает премии или надбавок, плюс ко всему не предоставляется отдых и компенсационные выплаты. Для восстановления прав мужчина должен обратиться в суд или прокуратуру.
Сначала нужно решить вопрос в части и подать рапорт, в котором прописываются пункты, которые не соблюдены или нарушены. Если контракт постоянно нарушается, то служащий может попросить расторжения у Минобороны России. До того как решение будет окончательно принято солдат должен служить и исправно выполнять свои обязанности.
Дисциплинарный проступок выражается в каких-либо противоправных действиях со стороны военного. Взыскания накладываются, независимо от того, служит человек по контракту или его призвали на непродолжительные сборы.
В качестве дисциплинарных взысканий военному может быть назначен:
- выговор;
- строгий выговор.
При этом важно отметить, что каждый выговор заносят в личное дело военнослужащего. Если дисциплину нарушил призывник, сразу же накладывается запрет на увольнение или ему назначается наказание в виде 5 нарядов вне очереди.
При этом военному может быть запрещено носить нагрудный знак отличника службы. За дисциплинарный проступок военнослужащего могут понизить в звании или уволить из Вооруженных сил раньше положенного срока. Если за проступок военный уже получил одно из перечисленных выше наказаний, он не может быть уволен после этого.
В случае досрочного увольнения военнослужащего и расторжения контракта может быть взыскание, которое накладывают за грубое нарушение его условий. Помимо этого, может осуществляться реагирование командования на недостойное поведение военнослужащего.
Чтобы военнослужащий не мог обжаловать решение, необходимо, чтобы была проведена оценка выполнения им обязанностей. При этом учитывается, какую должность занимает военный. Другими словами, проводится полноценная аттестация.
Порядок увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта является следующим:
- на протяжении 10 дней после выявленных нарушений проводится расследование;
- подается ходатайство в виде рапорта командующим на досрочное увольнение;
- принимается окончательное решение на досрочное увольнение, которое после этого оформляется приказом.
В том случае, если начальник не видит целесообразности несения службы подчиненным в будущем, он может ходатайствовать о необходимости проведения внеплановой аттестации. В процессе проверки проверяется соответствие требованиям, которые предъявляются ко всем военным (с учетом звания в том числе).
В этом случае создается аттестационная комиссия. Если после проведенной аттестации установлено, что военный выполнял условия контракта ненадлежащим образом, составляется протокол и направляется предложение об увольнении с военной службы. Высшее командование в этом случае принимает соответствующее решение об увольнении, и дальнейшем применении дисциплинарного взыскания.