Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача временного удостоверения личности лицу без гражданства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» , пунктом 1 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 , приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2021, N 9, ст. 1469.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2021, N 8, ст. 1315.

1. Утвердить:

1.1. Форму бланка временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение N 1).

1.2. Описание бланка временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение N 2).

1.3. Порядок выдачи, замены, аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение N 3).

1.4. Форму заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение N 4).

1.5. Форму заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (приложение N 5).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 24 августа 2021 года.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

1. Бланк временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б» .

Далее — «временное удостоверение личности».

Приказ Минфина России от 29 сентября 2020 г. N 217н «Об утверждении Технических требований и условий изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции» (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2020 года, регистрационный N 60930).

2. Бланк временного удостоверения личности должен иметь форму книжки. В сложенном виде должен иметь размер 88 мм x 125 мм, состоять из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержать четыре страницы, из них страницы два и три должны иметь нумерацию в верхнем углу у сгиба бланка временного удостоверения личности.

3. Нумерация бланка временного удостоверения личности должна состоять из двух групп цифр. Первая группа, состоящая из двух цифр, обозначает серию бланка временного удостоверения личности, вторая группа, состоящая из семи цифр, обозначает номер бланка временного удостоверения личности.

4. Нумерация бланка временного удостоверения личности воспроизводится в нижней части страниц с первой по третью и на заднем форзаце способом высокой печати.

5. Обложка бланка временного удостоверения личности изготавливается из материала темно-зеленого цвета. На лицевой стороне в верхней ее части в одну строку размещаются слова «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», в середине воспроизводится золотистое тисненое изображение Государственного герба Российской Федерации на геральдическом щите, а под ним в четыре строки слова «ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

6. На первой странице бланка временного удостоверения личности на фоне одноцветного изображения Государственного герба Российской Федерации в верхней ее части в одну строку размещаются слова «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», в середине в четыре строки размещаются слова «ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

7. В центре третьей страницы в шесть строк размещены слова «Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации является документом, удостоверяющим личность его владельца».

8. Текст реквизитов и строки для внесения записей на четвертой странице и заднем форзаце располагаются параллельно сгибу бланка временного удостоверения личности. Строки для внесения записей наносятся с интервалом 6,6 мм.

9. В верхней части четвертой страницы бланка временного удостоверения личности размещаются по центру в две строки слова «ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ниже — слова «Выдано», «Код подразделения».

В нижней левой части страницы должна быть напечатана подстрочная черта реквизита «(Фамилия, инициалы и подпись должностного лица)» и отведено место для проставления печати, используемой для паспортно-визовых документов, обозначенное буквами «М.П.».

В нижней правой части страницы должна быть напечатана подстрочная черта реквизита «Личная подпись».

10. Задний форзац бланка временного удостоверения личности предназначен для размещения сведений о личности владельца временного удостоверения личности.

Вверху заднего форзаца размещаются по центру в одну строку слова «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ».

Задний форзац визуально разделен на три части.

В левой трети заднего форзаца в две строки размещаются слова «Владелец является лицом без гражданства», под которыми размещается фотография владельца временного удостоверения личности размером 35 мм x 45 мм.

В средней трети заднего форзаца размещаются следующие реквизиты:

«Код государства/RUS» в две строки;

«Фамилия»;

«Имя»;

«Дата рождения»;

«Пол»;

«Дата выдачи».

В правой трети заднего форзаца размещаются следующие реквизиты:

нумерация бланка временного удостоверения личности;

«Отчество»;

«Место рождения»;

«Действительно до».

Закон нужен для того, чтобы урегулировать правовой статус лиц без гражданства, которые длительное время находятся на территории России и не имеют документа, удостоверяющего личность. Ведь на сегодняшний день на некоторые категории граждан не распространяется специальная норма VIII действующего Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2002). И, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, до настоящего времени остается более 5 тысяч лиц, находящихся на территории России с неурегулированным правовым статусом и не имеющих документа, удостоверяющего личность.

В первую очередь, таким документом является паспорт иностранца или иной документ, признаваемый согласно международному договору в качестве документа, удостоверяющего личность. Например, дипломатический паспорт иностранца.

Какие документы удостоверяют личность лица без гражданства в России?

Такими документами являются:

• документы, выданные иностранным государством, признаваемые согласно международному договору в качестве документа, удостоверяющего личность;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство;
• иные документы.

Например, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

К таким лицам относятся:

• лица, освобожденные из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления;
• лица, в отношении которых вынесены решения о нежелательности пребывания или проживания на территории России, однако депортировать их за пределы России не представляется возможным ввиду отсутствия у них гражданства иностранного государства;
• лица, состоявшие на 5 сентября 1991 г. в гражданстве СССР, прибывшие в Россию для проживания после 1 ноября 2002 г., не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке и не имеющие другого гражданства, либо у которых изъят паспорт гражданина РФ, а также их дети;
• лица, в отношении которых принято решение об отмене решения о признании гражданином России или о приеме в гражданство РФ, не имеющие места жительства в России;
• лица, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания или проживания в России, либо судом вынесено постановление о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы России, либо МВД России или его территориальным органом вынесено решение о депортации за пределы России, либо принято решение о передаче лица без гражданства иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, однако отсутствует государство, готовое принять такое лицо.

И получается замкнутый круг – таких нелегальных граждан нельзя депортировать за пределы России, потому что у них нет гражданства другой страны.То есть эти лица находятся «вне закона».

Например, некоторые граждане прибыли в Россию из неспокойных регионов – из Донбасса и Нагорного Карабаха, Южной Осетии.

Такие граждане могут долгое время проживать на территории России, однако легально устроиться на работу они не могут без документов. Да и полноценная жизнь без документов вряд ли возможна: невозможно получить кредит, страховку и т.п.

В настоящее время действует специальная процедура установления личности иностранца или лица без гражданства, не имеющего действительного документа. Но, в то же время нашим миграционным законодательством не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства в РФ, выдаваемый после установления его личности.

Для таких граждан планируется ввести временное удостоверение личности лица без гражданства. Временное удостоверение выдается на основании заключения об установлении личности лица без гражданства.

Установление личности лица без гражданства проходит по определенной процедуре (ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Инициировать данный процесс могут как территориальные органы МВД, так и сам иностранец. Но, на практике с такой инициативой чаще всего выступают органы МВД в случае, когда иностранец без документов совершил административное правонарушение или подозревается в совершении уголовного преступления.

Далее иностранец заполняет специальное заявление об установлении личности, где указывает свои персональные данные:

• ФИО;
• дату и место рождения;
• цель, обстоятельства и дату въезда в РФ.

К указанному заявлению могут быть приложены документы, которые имеются у иностранца. Например:

• недействительный документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о рождении;
• документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества либо иных персональных данных;
• документ о заключении либо расторжении брака;
• документ об образовании;
• военный билет;
• трудовая книжка;
• пенсионное удостоверение;
• водительское удостоверение;
• справка из мест лишения свободы об освобождении;
• иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

Важно! Срок проведения процедуры установления личности иностранца не должен превышать три месяца.

Законопроектом предусмотрена постановка на учет по месту пребывания лиц без гражданства, имеющих временное удостоверение личности, по истечении семи рабочих дней с даты получения указанного документа.

Получив временное удостоверение личности, такие граждане смогут работать без оформления разрешительных документов. Его планируют выдавать на 10 лет.

Приказ МВД РФ от 04.06.2021 N 395

Получить временное удостоверение личности может лицо без гражданства, если у него:

• нет никаких других документов, удостоверяющих личность,
• нет вида на жительство или другого документа, разрешающего временное или постоянное проживание в других странах,
• нет страны, в которую он может выехать из России в результате выдворения, депортации или реадмиссии.

Если человек сам обратится в МВД для установления личности и получения временного удостоверения ЛБГ, то его не могут наказать за нарушение правил въезда, режима пребывания или незаконную работу, которые обнаружатся в результате этого установления личности.

Если же в отношении такого человека ранее уже было принято решение о выдворении, депортации или нежелательности пребывания в РФ, то территориальный отдел МВД в течение 3 рабочих дней отправляет уведомление в прокуратуру, МВД и другие органы с целью его отмены или опротестования. При условии, что МВД согласилось выдать ему удостоверение лица без гражданства.

Удостоверение не выдадут, если:

• человек соврал при заполнении заявления и сообщил недостоверную информацию о себе;
• предоставил поддельные или подложные документы;
• было установлено, что у человека есть иностранное государство, готовое его принять;
• у человека уже есть разрешение на временное проживание или вид на жительство в России.

На конец июня 2021 года по данным МВД в России находится 1345 лиц без гражданства с разрешением на временное проживание, 3975 с видом на жительство, и с января по июнь принято 3226 решений о приеме в гражданство РФ лиц без гражданства.

О том, как лицу без гражданства получить российское гражданство, читайте в статье автора нашего журнала «Как получить гражданство лицу без гражданства».

По этим же причинам ранее выданное временное удостоверение аннулируется.

Если удостоверение аннулировано из-за того, что у лица без гражданства есть иностранное государство, готовое его принять, то взамен аннулированного удостоверения ЛБГ ему выдадут справку для следования в дипломатическое представительство этого государства в России. И в течение 15 суток он обязан выехать из России.

В настоящее время действует статья 41.1 ФЗ № 62. Рассчитана она как раз на ЛБГ — бывших граждан Советского Союза, в том числе тех, у которых нет удостоверительных документов. По данной статье выдача гражданства осуществляется без предварительного получения РВП, ВНЖ, подтверждения доходов.

Стать россиянами на основании этой статьи могут:

• дееспособные апатриды, которые по данным на 5 сентября 1991 года имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 года;
• подать на гражданство РФ могут дети указанных лиц (независимо от возраста);
• под действие статьи попадают также совершеннолетние недееспособные лица, если они находятся под опекой лица, указанного в первом пункте.

Главные требования к перечисленным выше заявителям: у них не должно быть ни гражданства, ни какого-либо легального статуса (например, ВНЖ) в иностранном государстве.

Есть еще одна категория людей, которая включена в нормативный акт. Это также бывшие советские граждане, оформившие до 1.07.2002 года российский паспорт. Но в последствии у них не было определено наличие гражданства. По данному основанию оформляются люди, у которых имеется подданство иностранного государства.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Башкортостан

Обладатели удостоверений смогут работать в России без оформления разрешительных документов. Кроме того, эти лица будут ставиться на учет по месту пребывания, что поможет государству контролировать их деятельность. Как уже отмечалось выше, пребывание некоторых лиц без гражданства в России нежелательно, а депортировать их некуда. Следить за ними тоже фактически было невозможно, а теперь у властей появится инструмент контроля.

Правовой эксперт Пантелеев считает, что эта инициатива правильная и полезная. Это будет положительная и дисциплинирующая мера для лиц без гражданства. К тому же этот закон показывает, что миграционная политика в России сейчас развернулась в сторону облегчения процесса приема новых граждан.

Он также отметил, что 10 лет — это довольно большой срок для такого документа. Велика вероятность, что впоследствии срок его действия будет сокращен.

По мнению Пантелеева, ресурсы традиционной миграции во многом уже исчерпаны. Все, кто хотел приехать, давно это сделали. Сейчас в Россию будут приезжать люди из неспокойных регионов, у которых могут быть большие проблемы с наличием документов. Для этого данный закон и нужен в первую очередь.

Получение такого документа удостоверяющего личность позволит лицам, длительное время проживающим в России без документов, так сказать, «выйти из тени» и узаконить свое положение в стране и предоставляет следующие возможности:

1. Временное удостоверение личности будет являться полноценным документом, удостоверяющим личность, то есть позволит официально осуществлять трудовую деятельность, получать иные документы, банковские карты, поступать в учебные заведения, заключить брак, совершать иные юридически значимые действия.
2. В отношении лица, получившего временное удостоверение отменяется постановление об административном выдворении или решение о депортации; отменяется или приостанавливается действие решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
3. Лица без гражданства, имеющие временное удостоверение личности вправе без учета правительственной квоты обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание лица без гражданства. То есть смогут перейти к следующему этапу урегулирования своего правового статуса.

Таким образом, государство, с одной стороны, гуманно позволяет легализоваться лицам, без гражданства длительное время проживающим в России без документов, а с другой стороны, позволяет более качественно контролировать пребывание в России таких лиц.

Пока не подписан Президентом РФ и не опубликован, то есть не имеет юридическую силу, но уже принят Государственной Думой РФ Закон об урегулировании правового положения лиц без гражданств на территории России. Разъясняем:

Для лиц без гражданства, находящихся на территории России, вводятся временные удостоверения личности сроком на десять лет, позволяющие жить и работать на территории России. Основным условием для получения такого удостоверения является отсутствие ВНЖ или гражданства иностранного государства.

Ранее законодательство не предусматривало возможности выдавать лицам без гражданства какие-либо документы, удостоверяющие их личность. Единственный документ, который мог получить такой гражданин – это заключение об установлении личности. Однако оно не являлось документом, удостоверяющим личность. Жить в России с таким документом было весьма проблематично. Разговоры о необходимости введения в России специального временного удостоверения для лиц без гражданства велись давно, и вот теперь принят закон.

Теперь иностранный гражданин, не имеющий гражданства другого государства либо вида на жительство в другой стране, может обратиться в МВД и получить временное удостоверение личности сроком действия на 10 лет.

Где и как его получить?

Чтобы получить временное удостоверение, необходимо обратиться в районный отдел МВД, пройти процедуру установления личности, она занимает около 3-х месяцев. После получения заключения об установлении личности уже станет возможно подать заявление о выдаче самого удостоверения. Оно должно быть оформлено в течение 10 дней.

Временное удостоверение личности: кому нужно?

• Временное удостоверение дает право на оформление разрешения на временное проживание без учета квоты;
• При наличии временного удостоверения в отношении лица без гражданства не принимаются решения о выдворении депортации, неразрешении въезда и нежелательности пребывания;
• После вступления закона в силу (это произойдет после того, как его подпишет Президент РФ) вам необходимо обратиться в районный отдел МВД для прохождения процедуры установления личности и оформления временного удостоверения личности. Не стоит бояться, закон запрещает привлекать к ответственности за нарушения миграционного режима всех, кто обратится в установленном порядке за удостоверением.

Да, вероятность почти 100%. У Президента, конечно, есть право его отклонить, но как показывает практика, происходит это крайне редко. На сегодняшний день закон уже принят обеими палатами российского парламента. Теперь дело за Президентом.

Но! После того, как он будет подписан, он не сразу начнет действовать!

Вступление в силу закона ожидается только через полгода, то есть не ранее чем в конце июля 2021 года.

Миграционный форум является некоммерческим проектом и предназначен для обсуждения вопросов взаимодействия с миграционной службой.

Здесь вы можете получить бесплатную консультацию по любому вопросу из сферы миграционного права.

Запрещается размещение на форуме рекламных объявлений от частных лиц, оказывающих посреднические услуги, а также иных объявлений и ссылок, не относящихся к тематике форума. Любая информация, противоречащая законодательству России, будет оперативно удаляться модераторами форума.

Главное Управление по вопросам миграции МВД России

Адрес: 101000, г. Москва, Чистопрудный б-р, д. 12А стр. 1.

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Адрес: 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4 литер А

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве

115035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 16/4, стр. 4

Управление по вопросам миграции Московской области

Почтовый адрес: 125009, г. Москва, Никитский пер., д. 3

Справочник видов документов, удостоверяющих личность

Временное удостоверение оформляется в течение 10 минут с момента предоставления заявления о замене внутреннего паспорта. Информация, которая в нем содержится, регистрируется в специализированном журнале.

В удостоверение содержится следующая информация:

– на лицевой стороне указывается наименование документа с пояснением о том, что документ имеет временный характер;

– на внутренней стороне – индивидуальный номер бланка, Ф.И.О. гражданина, дата и место рождения, место жительства, подпись и фотография;

– затем указывается название органа, занимающегося выдачей документа и причина замены;

– далее отражены незаполненные графы, в ней будут содержаться сведения о продлении срока действия свидетельства.

Необходимо рассмотреть основные права, которыми могут воспользоваться граждане во время действия рассматриваемого документа:

Права	Пояснения
Приобретение транспортных билетов	– На территории Российской Федерации приобретение билетов на самолет, поезда дальнего следования возможно только по внутреннему паспорту. – Однако Конституцией Российской Федерации закреплено право за гражданином на свободное перемещение по стране. То есть, отечественные компании в продаже билетов лицам с временным документом, отказать на законных основаниях не могут. – Пересечение границы с временным удостоверением невозможно, даже если поездка в страны, где возможен въезд по гражданскому паспорту.
Совершение финансовых операций в банках	– Большинство финансовых учреждений отказываются совершать операции по временному удостоверению, в связи с участившимися случаями подделок документации. – Представители кредитных учреждений могут сослаться на нормы договоров, где четко гласит требование о необходимости предъявления гражданского паспорта. – Однако, законодателем был утвержден специальный перечень свидетельств, которые могут заменять внутренние паспорта и временное удостоверение личности входит в этот перечень.
Трудоустройство	– Согласно статье 65 Трудового Кодекса Российской Федерации допускается прием новых сотрудников на основании временного удостоверения. Поэтому не стоит переживать, в случае, если трудоустройство на новое место работы совпало с заменой внутреннего паспорта. – Предоставление официальных данных о претенденте на работу возможно после получения основного паспорта. В случае, если претенденту отказали по этой причине в трудоустройстве, то необходимо от работодателя потребовать оформить отказ в письменной форме. Для необходимости обращения заинтересованному лицу в компетентные судебные инстанции для решения проблемы.
Вступление в официальный брак	При заключении или расторжении брака заявителю необходимо предоставить в органы ЗАГС гражданский паспорт. Так как при разводе сотрудникам органов ЗАГС необходимо получить официальные сведения, закрепленные в штампе. Поэтому временное удостоверение личности в данной ситуации не сможет подойти.
Перевод денежных средств	Несмотря на факт того, что каждое конкретное временное свидетельство имеет индивидуальный номер, в нем также прописывается некоторая информация из прошлого паспорта. Таких сведений хватит для осуществления почтового или денежного перевода. Этого же достаточно и для получения денег на руки.

3. Какие документы считаются удостоверяющими личность гражданина? Может ли сотрудник милиции при проверке документов, удостоверяющих личность, настаивать, чтобы ему предъявили именно внутренний паспорт гражданина РФ? Ни в Конституции РФ, ни в Законе РФ «О милиции», ни в

Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства 1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и

Порядок изменения гражданства детей. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства Гражданство ребенка следует гражданству родителей. У детей от 14 до 18 лет изменяется с их согласия, поскольку они уже обладают частичной дееспособностью. Если родители, лишенные

СТАТЬЯ 52. Учредительные документы юридического лица 1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой

Какие документы удостоверяют личность иностранцев

Статья 3. 10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства 1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и

Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства 1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих

17. Учредительные документы юридического лица В зависимости от вида юридического лица его правовой статус может характеризоваться различными учредительными документами. Учредительные документы юридического лица – это аналог гражданских документов, удостоверяющих

В качестве документов, удостоверяющих личность на территории РФ являются:

• Загранпаспорт;
• Военный билет, удостоверение военнослужащего;
• Свидетельство о рождении;
• Временное удостоверение;
• Удостоверение сотрудника прокуратуры.

Как правило, вместо паспорта во многих ситуациях может быть предъявлен и иной документ, который удостоверяет личность, например:

• В случае ношения оружия потребуется паспорт, либо служебное удостоверение, охотничий, либо военный билет;
• При обращении за пенсией – паспорт РФ, загранпаспорт, дипломатический или служебный паспорт, временное удостоверение;
• В случае покупки билета на поезд – паспорт или загранпаспорт, военный билет, свидетельство о рождении.

Иные документы не могут подтвердить личность, хотя многие граждане ошибочно предъявляют их. К ним относятся: удостоверение адвоката, студенческий и читательский билет, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, удостоверение личности участника общественного учреждения, пенсионное удостоверение.

РВП первым этапом на пути к получению российского гражданства. Выдается РВП в основном по установленным квотам, которые ежегодно выделяются Правительством РФ, а также отличаются в зависимости от субъектов РФ и экономической или демографической ситуации. Выдается РВП на ограниченное время, после чего требуется получение ВНЖ.

Если ВНЖ И РВП являются документами, удостоверяющими личность апатридов (лиц без гражданства), то лица, имеющие гражданство другой страны в качестве такого документа должны предъявлять национальный загранпаспорт. При некоторых обстоятельствах может предъявляться и обычный национальный паспорт.

Например, на основании протокола, подписанного к Соглашению о безвизовых поездках от 2000 между странами РФ, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, граждане этих стран могут въезжать на территорию РФ по своему внутреннему паспорту, оформление заграничного паспорта для этого не требуется. То есть, внутренний паспорт иностранца в РФ будет являться документом, удостоверяющим личность.

Помимо этого, как документ, удостоверяющий личность, также может выступать и дипломатический паспорт иностранца, выданный ему в соответствии с международным договором.

Лица без гражданства смогут в России получить временное удостоверение личности. Это станет возможно с изменением закона о правовом статусе иностранных лиц. Проект правок подготовлен Правительством РФ и вскоре будет рассмотрен Думой.

Изменению подлежат основные понятия закона от 25.07.2002 г. Документ, который планируется выдавать, будет называться временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ (далее — ВУЛ). Бумага, помимо удостоверяющих функций, будет разрешать нахождение на территории России. Документ будет существовать лишь на бумаге, электронной формы пока не предусмотрено.

Проектом также уточняется, какого иностранного гражданина можно считать временно пребывающим на территории РФ. Сейчас таковым будет иностранец, прибывший по визе или безвизу, с миграционной картой на руках, но без ВНЖ (вид на жительство) или РВП (разрешение на временное пребывание). Вскоре к этому добавится:

• новый документ (временное удостоверение личности)
• бумаги о признании беженцем (о приёме или рассмотрении ходатайства, либо же выданное уже удостоверение)
• бумаги о предоставлении временного убежища в РФ

Изменится и статья 5 закона, обязывающая выехать за пределы РФ. В случае выдачи нового удостоверения, эта обязанность снимается.

Оформление временного удостоверения личности для лица без гражданства

Правки коснутся соответствующего закона. Если власти примут решение не разрешать въезд в Россию иностранца, выдача ему ВУЛ снимает запрет. «Нежелательные» иностранцы, являющиеся носителями инфекции, также перестают быть нежелательными с выдачей им ВУЛ.

Решение по «невъездным» иностранцам, ставшим «нежелательными» из-за возможной причастности к отмыванию денег, терроризму, приостанавливается с получением ВУЛ. Если же лицо выехало за пределы РФ, решение возобновляется.

Это пожалуй, самый сложный и длительный этап в данной юридической процедуре.

ВАЖНО! Точный перечень документов нужно уточнять непосредственно в ГУВМ МВД, так как для конкретного случая могут понадобиться дополнительные справки.

По прибытию на место жительства в течение трех дней следует обратиться в ГУВМ МВД и оформить миграционное уведомление. Далее можно начинать процесс оформления гражданства. Подавать документы на получение гражданства и в целом решать этот вопрос следует в ГУВМ МВД, которое пришло на смену ФМС. На данном этапе нужно обязательно иметь при себе паспорт или документ, который удостоверяет личность претендента.

Претенденту нужно собрать пакет документов, в который входит следующее:

1. документ, подтверждающий личность заявителя;
2. два экземпляра анкеты-заявления;
3. копия свидетельства о рождении, которое должно быть переведено на русский;
4. справка из ЗАГСа, если была смена фамилии;
5. копии документов, которые свидетельствуют о наличии образования;
6. по требованию ГУВМ МВД справка о составе семьи и другие документы относительно родственных отношений;
7. 4 фотоснимка установленного образца.

Некоторые документы должны быть заверены нотариально, а именно:

• копия свидетельства о рождении с переводом на русский язык;
• документы об образовании. Но этот момент нужно уточнять, так как нотариальный перевод требуется не всегда.

В любом случае, точный перечень необходимых документов нужно уточнять непосредственно в самом ведомстве.

После получения разрешения на временное жительство следует в течение пяти рабочих дней оформить временную регистрацию. В обратном случае возникнет административное правонарушение. Что касается получения статуса, то это рассматривает непосредственно ведомственный орган.

Следует отметить и то, что по упрощенной схеме получения статуса гражданина РФ это делает управление по вопросам миграции, а что касается граждан, которые получают статус в общем порядке, то это лежит в компетенции Президента РФ. В том случае, если в получении гражданства будет отказано, претендент получает письменное уведомление об этом с четкой аргументацией причины такого решения.

Лицу в таком случае нужно будет устранить факторы, которые послужили причиной такого ответа от ведомства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №232 (статья 1) и Постановлением Правительства №828 (статья 1) основным документом, подтверждающим личность гражданина РФ, является паспорт.

Бланки паспортов изготавливаются по единому образцу не всей территории Российской Федерации и имеют уникальные серию и номер. В документе указываются:

фамилия имя отчество пол дата рождения место рождения дата и место выдачи документа дети, не достигшие совершеннолетия место прописки отношение к воинской обязанности регистрация/расторжение брака данные предыдущего паспорта (первичное получение документа производится в 14 лет, а его замена в 20 и 45 лет) данные о выдаче заграничных паспортов

По желанию владельца документа в паспорте можно указать:

группу крови и резус-фактор (запись вносится на основании справки из любого медицинского учреждения) ИНН (по данным налоговой инспекции)

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона №67 установлен дополнительный перечень документов, удостоверяющими личность на территории РФ кроме паспорта.

В отношении иностранных граждан действует Федеральный закон №115 (статья 10).

При утверждении перечня документов, которые можно использовать для подтверждения личности, дополнительно можно опираться на следующие нормативные акты:

Постановления Правительства №1508 и 628 (об удостоверении личности моряка) Федеральный закон №143 (статья 23) «Об актах гражданского состояния» Постановление Правительства №91 (для военнослужащих) Федеральный закон №2202-1 (статья 41.1) для работников прокуратуры

Для граждан РФ такими документами являются:

1. При участии в выборах:

• военный билет или иные документы военнослужащего
• временное удостоверение личности, выдаваемое при замене паспорта на срок оформления основного документа
• справка установленного образца для лиц, находящихся в заключении или недавно освободившихся

1. Для военнослужащих:

• военный билет
• временное удостоверение, выдаваемое взамен утраченного или пришедшего в непригодность военного билета до изготовления дубликата документа
• специальное удостоверение личности военнослужащего

1. Для моряков:

• паспорт моряка

1. Для лиц, не достигших 14 летнего возраста:

• свидетельство о рождении

1. Для подтверждения личности водителя автомототранспортных средств и сотрудничества с ГИБДД:

• водительское удостоверение

1. Для работы с налоговой службой:

• военный билет
• загранпаспорт
• свидетельство о рождении
• временное удостоверение
• паспорт моряка

1. Для работников прокуратуры:

• служебное удостоверение.

Как получить гражданство РФ лицу без гражданства

Граждане, являющиеся подданными иных государств, могут подтвердить личность при помощи следующих документов:

национального паспорта заграничного паспорта дипломатического паспорта паспорта подданного СССР РВП (разрешения на временное проживание) вида на жительство удостоверения беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца водительских прав международного образца при взаимодействии с Госавтоинспекцией

Проверкой документов могут заниматься:

сотрудники правоохранительных органов сотрудники иных учреждений при выполнении юридически значимых действий

В соответствии с законом «О полиции» проверка документов производится при наступлении одного из следующих обстоятельств:

имеется подозрение, что гражданином совершено какое-либо правонарушение имеются подозрения о нахождении гражданина в розыске имеются доказательства совершения преступления или участия в преступной деятельности имеются основания для задержания объявление в розыск уклонение от административного ареста побег из под стражи побег из психиатрической больницы проникновение на объект, находящийся под охраной попытка суицида нарушение комендантского часа уклонение от принудительного лечения

Документы так же могут быть проверены сотрудниками соответствующих организаций при выполнении следующих действий:

Документы, удостоверяющие личность при идентификации физических лиц

При ознакомлении с информацией ниже, пожалуйста, учитывайте ОГОВОРКИ.

Дата актуализации материала — 18.04.2019. Уточнить актуальность информации Вы можете, связавшись с нами.

Росфинмониторинг в примечании к пункту 3 Приложения 1 к Информационному письму от 18 марта 2009 г. N 2 указал следующее:

В соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность, являются:

1) для гражданина Российской Федерации:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• свидетельство о рождении гражданина (для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет);
• общегражданский заграничный паспорт;
• паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
• военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
• временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое органом внутренних дел до оформления паспорта;
• иные документы, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность.

2) для иностранного гражданина:

• паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

3) для лица без гражданства:

• документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство;
• иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В пункте 4 Приложения 1 к Положению Банка России от 12.12.2014 N 444-П (далее — Положение № 444-П) закреплен следующий перечень документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации:

4.1. для граждан Российской Федерации:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
• свидетельство о рождении гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет);
• временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации;

4.2. для иностранных граждан:

• паспорт иностранного гражданина;

4.3. для лиц без гражданства:

• документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
• разрешение на временное проживание, вид на жительство;
• документ, удостоверяющий личность лица, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;
  удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

4.4. иные документы, признаваемые документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина и лиц без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации и международным договором Российской Федерации.

• Паспорт гражданина РФ;
• Загранпаспорт гражданина РФ;
• Военный билет;
• Временное удостоверение личности.

В паспорте содержится основная информация о человеке. Его выдают в паспортном столе или Главном Управлении по вопросам миграции (ГУВМ) в 14 лет, далее меняют через 6 лет, а затем еще через 25 , а также при смене фамилии. Для получения нужно собрать определенный набор других официальных бумаг и оплатить взнос или государственную пошлину. Каждый документ имеет индивидуальные серию и номер.

[1]

Госдума приняла закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства

Паспорт гражданина Российской Федерации — это его главный документ, который не может быть отобран, взят в залог или как-либо еще забран у владельца.

Но тем не менее, он мог быть потерян, поврежден, находится на процедуре замены по разным основаниям.

И поскольку у гражданина все же должно быть удостоверение личности, ему выдается его замена в виде справки 2П, которая впоследствии сдается при получении нового документа.

Запросить данную форму можно в паспортном столе, где выдают удостоверения личности, после того, как гражданин сдает свои документы на получение или замену, он может написать заявку на подготовку и выдачу удостоверения личности в виде справки .

Несмотря на сходные функции документов, срок подготовки временного образца составляет около 10 минут, и использоваться он может максимум 2 месяца, что является ответом на вопрос, сколько действует эта бумага.

Для заполнения временного удостоверения личности сотрудник паспортного стола просто вписывает в форму 2П необходимую информацию из заменяемого документа.

В начале пишется, что это временная справка, и действует непостоянно. На внутренней стороне располагаются следующие данные:

• ФИО человека;
• дата и место рождения;
• личная подпись;
• адрес, по которому человек имеет регистрацию;
• место выдачи удостоверения;
• причина предоставления такого документа;
• срок действия с оговариванием конкретной даты;
• подпись руководителя подразделения в разных графах, на случай если справка продлевается и в месте для заверения при первой выдаче.

Также человек должен предоставить свою фотографию, которую так же вклеивают в выдаваемую бумагу, как и в паспортный документ.

Поэтому по предоставлению данной бумаги должностное лицо сможет идентифицировать человека и предоставить ему искомую услугу.

Прежде всего следует помнить, что ранее процедуру обработки документов и их замены выполняли сотрудники ФМС Российской Федерации, и некоторые граждане интересуются, выдают ли его сейчас там.

С 2016 года данная функция снова была передана в МВД и соответствующее управление ГУВМ, которое занимается миграцией.

Но при этом нормативные акты позволяют обращаться в следующие учреждения:

Территориальное подразделение МВД	—
Портал Госуслуги	Для чего необходима предварительная регистрация
Многофункциональные центры	Которые предоставляют широкий спектр государственных услуг
Обратиться к чиновникам социального обслуживания	Если речь идет о находящихся в таких учреждениях людях

Если есть желание обратиться в электронном формате за получением бумаги по форме 2П, то следует учитывать, что может быть направлено только заявление. Документ придется забирать лично, сдав старый и получив бумагу на два месяца.

В многофункциональных центрах возможность получить заменное удостоверение личности может быть предоставлена хоть и быстрее с точки зрения приема заявления, но по срокам изготовления может наблюдаться задержка.

Прежде всего необходимо собрать требуемые бумаги, после чего сделать фотографию установленного образца, которая делается по всем нормативам.

Далее следует посетить любой МФЦ, в котором будет удобно выполнить эту процедуру и подать весь пакет.

Если в случае с органами МВД взятие на замену происходит моментально, и справка выдается тоже за 10 минут после вписывания данных, то в МФЦ все бумаги отправляются в МВД, и только потом готовое свидетельство перенаправляется обратно в центр, где его получает гражданин .

При этом межведомственные процедуры выполняются без участия самого заявителя, а сроки занимают около пяти дней, хотя по готовности человека должны уведомить.

[3]

Для получения документа, заменяющего паспорт гражданина РФ, следует собрать определенный пакет бумаг, и перечень этого регламентируется соответствующим Положением.

Если ранее книжки не было, то следует подавать:

• заявление по форме, разработанной и утвержденной МВД РФ;
• свидетельство о рождении;
• заграничный документ, если гражданского нет;
• две фотографии с размерами 35*45 мм.

Если же планируется поменять уже существующий основной документ на новый, следует предоставить немного другой набор бумаг:

1. Заявление.
2. Старый документ, а если его украли или человек потерял удостоверение личности, то следует предоставить справку из полиции.
3. Если замена происходит из-за изменения ФИО, даты рождения, пола, то необходимы справки об основании такой процедуры.
4. То же количество фотографий.

Видео: что делать если потерял паспорт

Далее он выдается гражданину на руки, и используется по назначению. А вот при обращении в МФЦ период ожидания может составить около недели, поскольку ведомство должно сначала отправить бумаги в отделение МВД, а потом доставить их обратно.

Кроме того, платить за выдачу такого удостоверения не придется, но так как оно дается только при замене или получении паспорта, то уже за эту процедуру оплата будет нужна, и следует разобраться, сколько стоит данная возможность.

Если речь идет о первой выдаче в 14 лет, либо же замене по возрасту, то пошлина составит 300 рублей, а вот 1500 рублей придется оплатить, если старый документ меняется по причине повреждения или потери.

Похожие записи:

• Когда было последнее повышение пенсии работающим пенсионерам
• Запрет на ловлю рыбы в 2021 году в Астраханской области
• Как узнать наложен ли арест на квартиру бесплатно