Понятие упрощенного производства в гражданском процессе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие упрощенного производства в гражданском процессе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Когда судом составляется мотивировочная часть решения?

По требованию сторон разбирательству, либо при обжаловании в апелляционном порядке.

Можно ли взыскать алименты через упрощенное производство?

Нет, для взыскания выплат на детей применяется общее или приказное.

Куда обращаться, если спор происходит между предпринимателями или юридическими лицами?

Споры по долгам между ИП и ООО разрешаются арбитражными судами. УП также применяется с учетом норм гл. 29 АПК РФ, гл. 21.1 ГПК РФ.

Как обжаловать решение, вынесенное при упрощенном производстве?

Для оспаривания в течение 15 дней подается апелляционная жалоба в суд, вынесший решение. Впоследствии она передается в вышестоящий судебный орган и рассматривается без назначения заседаний. Если жалоба удовлетворена, дело возвращается для повторного рассмотрения в общем порядке.

Может ли УК взыскать долг по взносам на капитальный ремонт в упрощенном порядке?

Нет, для этого представитель компании подает заявление о выдаче приказа.

Глава 21.1. Упрощенное производство (ст. 232.1 — 232.4)

• рекомендации для судов по вопросам арбитражного процесса от
• Взыскивать фискальную задолженность ИП можно только со счета для ведения предпринимательской деятельности
• ВС запретил делать в приговоре имеющие преюдициальное значение выводы
• особенности раздела совместно нажитого имущества, если часть его находится за рубежом
• оценка добросовестности сторон при оспаривании сделок по продаже имущества должника

Создание необходимых условий для эффективного осуществления правосудия и обеспечения его доступности является приоритетом проводимой судебно-правовой реформы. Одним из правовых механизмов, позволяющих снять остроту существующих проблем судебной практики, является развитие упрощенных (ускоренных) производств.

Ускорение движения дела нередко требует упрощения отдельных процедур (без ущерба для основополагающих принципов гражданского процесса); упрощение, как правило, приводит к ускорению разбирательства дела в суде.

В дореволюционной России институт приказного производства получил закрепление в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Он представлял собой комбинацию искового производства с порядком принудительного исполнения судебных решений.

В советский период с конца 20-х гг. XX в. судебный приказ не применялся в силу усиления административных начал в общественной жизни.

Вновь глава о судебном приказе была включена в ГПК РСФСР в 1995 г. С принятием в 2002 г. нового ГПК РФ данная глава сохранена; при этом усовершенствован механизм регулирования упрощенного судопроизводства.

Судебный приказ — это судебное постановление, которое судья выносит единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В приказном производстве рассматриваются отдельные категории дел, разрешаются бесспорные требования. Бесспорность — главный признак приказного производства, отличающий его от других производств.

В то же время «судебный приказ» — это судопроизводство. В нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по возбуждению, развитию производства и разрешению заявленных требований.

В приказном производстве совершаются не все, а лишь те процессуальные действия, без которых нельзя вынести судебный приказ.

Упрощенное производство было введено в ГПК РФ в 2016 г. С появлением гл. 21 ГПК РФ «Упрощенное производство» произошло дальнейшее расширение категорий дел, рассматриваемых по специальным правилам и ведущих к упрощению и ускорению судопроизводства.

Цель введения упрощенного производства — дальнейшее развитие принципов процессуальной экономии и осуществления судопроизводства в разумный срок при сохранении эффективности и качества гражданского судопроизводства.

Частью 1 ст. 2322 закреплен перечень дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства. К ним относятся дела:

• по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
• по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;
• по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Кроме того, ГПК РФ закрепляет категории дел, которые не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства.

К ним относятся дела:

• возникающие из административных правоотношений;
• связанные с государственной тайной;
• по спорам, затрагивающим права детей;
• особого производства.

Таким образом, в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены:

• дела по исковым заявлениям;
• дела о взыскании денежных средств или об истребовании имущества при цене иска не более 100 тыс. руб.;
• признанные стороной, но неисполненные требования.

При этом такие дела не должны относится в соответствии с законом к делам приказного производства, особого производства, делам, возникающим из административных правоотношений, а также дела по спорам, связанным с государственной тайной, и дела по спорам, затрагивающим права детей.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства, но с особенностями, установленными гл. 211 ГПК РФ.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства состоят в следующем:

• суд выносит определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства;
• суд устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств, заявлений и возражений относительно предъявленных требований (при необходимости может устанавливаться дополнительный срок для представления дополнительных документов, материалов);
• после истечения установленных судом сроков (представления доказательств, объяснений, возражений) суд рассматривает дело без вызова сторон на основе ранее представленных сторонами объяснений, возражений, доводов, доказательств;
• решение по делу выносится на основе имеющихся в деле доказательств, представленных в установленный судом срок;
• предварительное судебное заседание по делу не проводится;
• правила об отложении разбирательства дела не применяются;
• протокол не ведется;
• решение по делу принимается путем вынесения судом резолютивной части решения; такое решение не имеет статуса исполнительного документа.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

Подача жалобы, представления на вынесенное судебное решение требует наличия мотивированного решения суда. Поэтому лицами, участвующими в деле, их представителями, в пятидневный срок со дня подписания судом резолютивной части решения подается заявление о составлении судом мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Упрощенное производство в гражданском процессе

Перед обращением с иском необходимо проверить, не относится ли спор к категориям дел, которые суд рассматривает в приказном порядке (они указаны в ст. 122 ГПК РФ). Суд вернет иск, если требование подпадает под приказное производство (п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). В таких случаях нужно подавать заявление о выдаче судебного приказа (ст. 123–124 ГПК РФ).

В упрощенном производстве нет судебного заседания и его протокола. Все происходит достаточно быстро и без участия сторон. В итоге выносится полноценное решение суда, которое подлежит немедленному исполнению и имеет сокращенные сроки обжалования. Жесткие правила раскрытия доказательств и активное использование электронного документооборота характеризуют упрощенное производство.

Упрощенный порядок рассмотрения требований заявителя наиболее быстрый и бюджетный:

• минимальный срок производства составляет 30 дней (ч. 2, 3, 5 ст. 232.3 ГПК РФ). Процесс обжалования упрощен. Апелляционный суд будет рассматривать дела только по документам, без вызова сторон (ст. 335.1 ГПК РФ);
• отсутствие заседаний минимизирует расходы сторон на юридические услуги.

В АПК РФ с 1 июня в порядок упрощенного производства внесены изменения:

• расширился круг споров, которые суды будут рассматривать в упрощенном порядке;
• для того, чтобы получить мотивированное решение по делу, нужно будет писать отдельное ходатайство;
• увеличились сроки на обжалование с 10 до 15 рабочих дней;
• рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб по упрощенным делам будет проходить без вызова сторон.

В порядке упрощенного производства будут рассматриваться все гражданские дела:

• с ценой иска до 500 тыс. руб. для организаций и до 250 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей (п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ);
• о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер взыскиваемой суммы составляет от 100 до 200 тыс. руб. (п. 5 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). Если размер требований составляет меньше 100 тыс. руб., такие дела суды будут рассматривать в порядке приказного производства или гл. 26 АПК РФ.

При получении заявления суд проверяет основания для рассмотрения дела в упрощенном порядке (ч. 1 и 2 ст. 227 АПК РФ) и обстоятельства, препятствующие этому (ч. 4 ст. 227 АПК РФ). Для рассмотрения требований в упрощенном порядке необходимо наличие определенных в законе условий.

Требования о взыскании денежных средств. Если у истца нет документов о признании долга ответчиком (ответа на претензию, акта сверки и т. п.), суд будет разрешать спор в упрощенном порядке при условии, если требование:

• не больше 500 тыс. руб., когда ответчиком выступает организация;
• не больше 250 тыс. руб., когда ответчиком выступает предприниматель.

При большем размере требований суд рассматривает спор в исковом порядке (п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ, п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62, далее — постановление № 62).

Если у истца есть документы о признании долга ответчиком, цена иска должна быть больше 400 тыс. руб. При меньшем размере требований суд рассматривает дело в приказном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ). В таком случае верхний предел взыскания не ограничен (п. 1 ч. 2 ст. 227, п. 1 ст. 229.2 АПК РФ, п. 12 постановления № 62). Цена иска включает в себя все требования — сумму долга, неустойку, проценты и др. (абз. 2 п. 6 постановления № 62).

Требования об оспаривании ненормативных правовых актов, решений госорганов и должностных лиц. В данном случае это могут быть требования о признании недействительным решения госоргана о привлечении заявителя к ответственности в виде штрафа за административное правонарушение.

Решения должностных лиц службы судебных приставов оспорить в упрощенном порядке нельзя (абз. 3 п. 8 постановления № 62).

Суд будет рассматривать в упрощенном порядке заявление с таким требованием, если:

• в акте или решении есть требование об уплате или взыскании средств;
• заявитель оспаривает акты и решения в части требования об уплате или взыскании средств;
• оспариваемая сумма не больше 100 тыс. руб.

Требования о привлечении к административной ответственности. Данные требования будут рассматриваться судом в упрощенном производстве в случае, если:

• за нарушение назначено наказание в виде штрафа и (или) предупреждения (абз. 2 п. 10 постановления № 62);
• максимальный размер штрафа не больше 100 тыс. руб.

Условия аналогичны и при рассмотрении требований об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности и оспаривании решений об отказе в привлечении к ответственности, о прекращении производства по делу.

В заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций общий размер взыскиваемой суммы должен быть от 100 до 200 тыс. руб. Требования о взыскании платежей и санкций размером до 100 тыс. руб. рассматриваются в приказном производстве.

Требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Размер требования должен быть больше 400 тыс. руб. При меньшем размере суд рассматривает дело в приказном порядке (п. 2 ч. 2 ст. 227, п. 2 ст. 229.2 АПК РФ). Верхний предел взыскания не ограничен (п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ, п. 12 постановления № 62).

Обратите внимание, для рассмотрения спора в упрощенном порядке не должно быть:

• вступивших в дело третьих лиц;
• встречного иска;
• особых обстоятельств, указанных в ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

Упрощенный порядок не применяется для корпоративных споров, в делах о банкротстве, в делах о защите прав группы лиц (ч. 3, 4 ст. 227 АПК РФ, п. 1.1 постановления № 62).

Как получить судебный приказ Взыскатель подает в суд заявление о выдаче судебного приказа и документы в обоснование требования (ст. 124 ГПК РФ). Судья рассматривает его в течение пяти дней без вызова сторон и выносит приказ (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ). Его копию суд направляет должнику. В течение 10 дней с даты получения он сможет подать возражения. Основанием для отмены приказа станут возражения, поданные в установленный срок, — должник не должен обосновывать их, суд просто отменяет судебный приказ. Далее взыскатель может обращаться в общем порядке с иском (ст. 129 ГПК РФ). Если должник не успеет заявить возражения, судья выдаст взыскателю судебный приказ. Он заменяет собой решение и исполнительный лист (ст. 130 ГПК РФ).

При наличии всех условий и обстоятельств для рассмотрения заявления в упрощенном порядке суд принимает заявление к производству.

Если в заявлении не все необходимые условия и требования присутствуют и требование можно рассмотреть в упрощенном порядке (нет обстоятельств из ч. 4 ст. 227 АПК РФ), то суд принимает заявление к производству, но предлагает сторонам рассмотреть дело в упрощенном порядке (ч. 3 ст. 227 АПК РФ). Основанием для упрощенного порядка будет согласие обеих сторон.

Если стороны согласны, дело рассмотрят упрощенно. Суд перейдет к общему порядку, только если для этого появятся основания (ч. 5 ст. 227 АПК РФ). Если стороны откажутся, дело рассмотрят в исковом порядке. Если же в дело вступает третье лицо, суд переходит к исковому порядку (ч. 3 и 4 ст. 232.2 ГПК РФ).

Основания для возвращения заявления применяются по общим правилам ст. 129 АПК РФ:

• дело неподсудно данному арбитражному суду;
• от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
• не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения;
• если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
• не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.

Суд выносит определение о принятии искового заявления или о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. В определении указывается срок, в который стороны вправе представить в суд доказательства и возражения. Срок не может составлять менее пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Документы не будут рассматриваться судом, если они поступили в суд по истечении срока, указанного судом. Эти документы будут возвращены обратно. Исключение: лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.

В течение трех дней с момента поступления в суд документы размещаются на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа. После истечения сроков для предоставления документов судья рассматривает дело. Дело рассматривается без вызова сторон. Предварительное судебное заседание не проводится. Протокол не ведется. Суд принимает решение на основании представленных документов.

Требования, которые суд рассматривает в приказном порядке С 1 июня внесены два изменения в нормы о приказном производстве. Верхний предел суммы ограничили до 500 тыс. руб. За взысканием более 500 тыс. руб. обращайтесь с обычным заявлением. Перечень дел приказного производства дополнили спорами о взыскании: задолженности по ЖКХ и коммунальным услугам, а также услугам телефонной связи; обязательных платежей, взносов с членов ТСЖ или строительного кооператива. С заявлением о выдаче судебного приказа нужно обращаться по следующим требованиям (плюс два, указанных выше): основанным на сделке (совершенной в простой письменной либо в нотариальной форме). Требования до 500 тыс. руб. по всем сделкам, кроме устных, теперь нужно предъявлять в приказном порядке; о взыскании зарплаты и иных выплат работникам. Обращаться за взысканием зарплаты теперь нужно не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа. Сроки на отмену приказа ограничены, и он имеет силу исполнительного листа, поэтому, если компания вовремя не подаст возражения, работник получит приказ и сразу отнесет его приставам или в банк; другим требованиям, к которым юридические лица не имеют отношения (о взыскании алиментов и т. п.).

Александр Гнездов. Упрощенное производство в гражданском процессе.

Написать комментарий

Упрощенное судебное производство в гражданском процессе применяется к двум категориям дел:

• они непосредственно указаны в законе;
• стороны и судья согласны с упрощенным порядком, хотя и спор не подпадает под него изначально.

К первой категории относятся споры:

• о признании права собственности на вещь ценой до 100 тыс. руб.;
• о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 100 тыс. руб.;
• о денежной задолженности, являющейся бесспорной, признаваемой ответчиком, но не исполняемой им.

Содержится оговорка, что не подлежит рассмотрению спор, который разрешается в приказном порядке.

Упрощенное производство не распространяется на целый перечень дел вне зависимости от воли сторон или суда:

• споры носят административный характер (должны разрешаться согласно КАС);
• в деле затрагиваются сведения, составляющие государственную тайну;
• в деле, так или иначе, затрагиваются права детей;
• заявление должно рассматриваться в особом порядке.

Судья, выяснив в процессе разбирательства, что имеется одно из выше перечисленных обстоятельств, обязан перейти к общему рассмотрению спора.

Обстоятельства, исключающие применение упрощенного порядка, которые могут выявиться позже:

• выяснилось, что спор входит в перечень, указанный выше;
• другое лицо, ранее не принимавшее участие в деле, просит о вступлении в процесс, подав ходатайство;
• присутствует вероятность, что будущее решение затронет интересы других лиц, не принимающих участие в процессе;
• ответчик подал встречный иск, который нельзя рассмотреть в упрощенном порядке;
• необходимость провести процессуальные действия, которые возможны лишь при общем порядке.

Применение упрощенного порядка невозможно также, если:

• требуется опрос свидетелей по просьбе одной из сторон;
• необходимо истребование доказательств, которые сторона не в состоянии добыть самостоятельно;
• суд нуждается в непосредственном осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения;
• возникла необходимость назначения экспертизы;
• требуется выяснение иных обстоятельств, без чего невозможно принять обоснованное и законное решение.

Вышеперечисленные факторы означают отмену упрощенного производства в гражданском процессе для основной массы дел.

В суд подается иск с копиями приобщенных документов по числу участников процесса.

В определении об открытии дела судья указывает период времени, в течение которого стороны могут направить суду дополнительные доказательства. Ответчик за это же время может направить свое мнение относительно иска (возражение против него или согласие с ним в полном объеме или частично).

УПРОЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Если решение вынес мировой судья, апелляцию рассматривают в районном суде, если районный, тот дело передается в вышестоящий суд, обеспечивающий рассмотрение апелляций.

В остальном порядок упрощенного производства в гражданском процессе на стадии апелляции имеет серьезные отличия.

Жалоба передается в суд, принявший обжалуемый судебный акт. Решение по жалобе принимается одним судьей. Он изначально рассматривает документы без вызова участников, однако если сочтет нужным, то вправе их вызвать и провести заседание в общем порядке.

Новые доказательства или аргументы принимаются, если они ранее не были приняты первой инстанцией без должного основания.

Если найдены существенные нарушения норм материального или процессуального права или дело нельзя было рассматривать в упрощенном порядке, решение отменяется.

Судья в апелляции не вправе вынести новое решение, он может лишь направить дело на новое рассмотрение в общем порядке после отмены ранее принятого судебного акта.

• Законопроект в первом варианте включал в себя более высокий порог цены исков – 500 тыс. руб. Данная сумма была бы более обоснованной, учитывая, что порог сумм по приказу – 500 тыс. руб. Ведь он выносится лишь на основе документов, предоставленных заявителем, и риск ошибки при вынесении приказа более высок, чем в упрощенном производстве.
• Недостаточно четко разделены дела между упрощенным и приказным порядками. И было бы логично подвести под упрощенный порядок все дела приказного производства.
• Взыскание денежных средств по письменным сделкам или заявления об истребовании имущества предполагают изначально подачу заявления на получение судебного приказа. Лишь после отмены приказа или отказа в его выдаче разрешено подать иск, который рассматривается в упрощенном порядке. Исходя из этого, попытка ускорить рассмотрение дел о взыскании денежных средств, где спора, по сути, нет, отчасти провалилась.
• Отсчет процессуальных сроков связан с вынесением определения судьей, а не с получением документов участником процесса. Хотя общие нормы и указывают, что своевременная сдача документов на почту или курьеру приравнивается к передаче в суд, схема отсчета сроков в её практическом применении все равно способна вызывать трудности. Как известно качество работы почтовой службы оставляет желать лучшего. И формулировка положений закона в таком виде будет провоцировать пропуск срока на подачу доказательств и возражений. Стороны вынуждены подавать дополнительные ходатайства о продлении сроков, а судья решать их.
• Там, где отсчет процессуальных сроков связан с фактическим получением документов сторонами, эта проблема не стоит так остро.
• Не решен вопрос о дополнении или изменении исковых требований и оснований иска.
• Свою роль играет неразвитость системы электронного документооборота и конференц-связи. Их высокий уровень мог бы решить проблему с волокитой и длительностью рассмотрения споров.

Перечисленные проблемы упрощенного производства в гражданском процессе связаны как с формулировками закона, так и с чисто техническими обстоятельствами, которые не были учтены в полной мере.

Осторожность законодателя связана с тем, что он боится усугубить имеющиеся проблемы, но, судя по всему, изменения, направленные на упрощение и ускорение судебного процесса, будут вноситься и дальше.

Упрощенное и приказное производство в гражданском процессе обладает как сходными чертами, так и различиями.

• процедуры отличаются минимизацией процедур (нет предварительного заседания, не ведется протокол, оценка доводов и доказательств производится исключительно судьей, участники процесса не присутствуют в зале суда);
• приказной порядок распространяется на ограниченный перечень споров и без отмены приказа или отказа в его выдаче иск не подать;
• упрощенным производством можно воспользоваться в любом деле на любой стадии, можно также перейти на общий порядок рассмотрения;
• судебный приказ служит исполнительным документом, решение в упрощенном порядке требует получения исполнительного листа.

• О развитии законодательного регулирования упрощенных процедур в России XXI века 2018 / Рыкованова И.Е.
• Видение пробелов законодательного наполнения норм о приказном производстве через исторический аспект его формирования 2013 / Шадловская Ольга Дмитриевна
• Новый вид судопроизводства в гражданском процессе — упрощенное производство 2017 / Каменева Полина Валерьевна
• Сравнительный анализ упрощенного производства в гражданском и в арбитражном процессе 2018 / Ю. В. Руднева, А. А. Персидская
• Актуальные проблемы практического внедрения процедуры упрощенного производства в гражданское судопроизводство 2018 / Котельникова Евгения Александровна

Упрощенное судопроизводство в гражданском процессе введено Федеральным законом №45 от 2 марта 2016 года. Порядок и особенности ведения судебного процесса установлены главой 21.1 Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ).

В соответствии с представленными нормативными актами упрощенным производством называется специальный порядок рассмотрения дел судами первой инстанции.

В отличие:

• от приказного производства имеется возможность принятия решения по делам, связанным со «спорами о праве»
• от стандартного производства проводится в более короткие сроки

В соответствии со статьей 232.2 в порядке упрощенного производства могут быть решены следующие вопросы:

• о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства
• о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей
• о требованиях, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

• связанные с государственной тайной
• по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов
• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью пострадавшей стороне
• по корпоративным спорам
• связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства выносится на основании:

• заявления, поданного истцом
• ходатайства, поданного ответчиком при согласовании данного факта с противоположной стороной

Суд может принять решение о переходе на общую схему принятия решений, если в ходе подготовки выяснились следующие аспекты:

• спор между сторонами выходит из установленных действующим законодательством норм
• поступило ходатайство о вступлении в спор третьей стороны
• обнаружена вероятность, что принятое решение может затронуть интересы третьих лиц
• подается встречный иск ответчиком
• появления необходимость проведения каких-либо процессуальных действий
• требуется провести опрос свидетелей
• требуется собрать дополнительные доказательства, которые не были представлены сторонами спора
• для принятия решение требуется проведение экспертизы
• необходимо выяснить дополнительные обстоятельства, которые будут способствовать принятию корректного решения

Упрощенные (ускоренные) процедуры рассмотрения дел

Наиболее существенным преимуществом упрощенного судопроизводства является сокращение сроков рассмотрения доказательств и принятия решения.

ГПК РФ регламентирует, что:

1. Для предоставления ответчиком возражений по исковому заявлению и сбора доказательной базы отводится минимум 15 дней с момента вынесения определения о рассмотрении иска в упрощенном порядке.
2. Дополнительно могут быть отведены 30 дней для сбора и предоставления в суд иных документов, имеющих отношение к рассматриваемой проблеме.
3. Рассмотрение дела и вынесение решения производится в течение 15 дней с момента истечения установленных судом сроков для подачи возражений и предоставления доказательной базы.
4. Обжаловать решение суда так же можно в течение 15 дней с момента получения сторонами соответствующего решения.

Итак, какой порядок действий предусматривает упрощенный процесс принятия судебных решений?

Необходимо соблюдать следующую последовательность действий:

• истец подает исковое заявление в суд соответствующей инстанции в общем порядке
• если сторонами принимается решение о возможности ускоренного разрешения конфликта, то истцом или ответчиком подается ходатайство о применении упрощенного судопроизводства
• судом выносится решение об удовлетворении ходатайства или отклонении поданного заявления
• если ходатайство удовлетворено, то судом устанавливается срок для подачи документов по делу, возражений и иных доказательств
• по истечении указанного срока выносится решение, которое в течение 3 дней направляется и истцу, и ответчику

Если ответчик или истец против рассмотрения спорной ситуации в процессе упрощенного судопроизводства, то он подает возражение.

В документе необходимо указать:

• наименование суда
• ФИО и место проживания истца
• ФИО и место проживания ответчика
• реквизиты судебного дела
• дата подачи искового заявления и перечень требований, предъявляемых к ответчику
• причины, по которым, по мнению ответчика, дело не может быть рассмотрено в упрощенном порядке
• перечень прилагаемых документов

Как отменить упрощенное судопроизводство? После вынесения судебного решения о рассмотрении спора между истцом и ответчиком в упрощенном порядке отводится определенный период времени на сбор доказательной базы и подачу возражений.

Именно в это период и требуется подать возражение о применении обычного порядка решения проблемы. Документ составляется в соответствии с требованиями, указанными выше.

Действия судьи, к которому поступило исковое заявление по делу, которое подпадает под «упрощенку» или не подпадает, но имеется заявление от истца, следующие:

1. После того, как судьей дело принято к производству в сокращенном порядке, суд направляет сторонам определение, в котором предлагается в срок не менее 15 суток (календарных) направить возражения, объяснения и доказательства друг другу.

2. В определении о принятии дела суд также указывает на дату, до которой у участников есть возможность возразить относительно сокращенного производства путем направления в адрес суда и сторонам дополнительных документов и возражений в установленный определением срок (не менее 30 календарных суток со дня определения, и не менее 15 суток с предыдущей установленной даты).

При этом важно представить в суд подтверждение о направлении всем участникам спора дополнительного пакета документов, который был представлен в суд. Без такого подтверждения суд вправе не принять дополнительные доказательства, пока не убедится в том, что другой стороне они тоже направлены. Под видом дополнительных не могут быть представлены абсолютно новые документы, о которых не шла речь в доказательствах, представленных ранее.

Возражения относительно порядка составляются в свободной форме, в них указываются мотивы несогласия и (или) с сокращенным порядком:

В Ленинский районный суд г.Самары

Ответчика Пономарева Е.Н.,
проживающего в г. Самара,
ул. Грибова, д. 43, кв. 5
Тел. 899373737

по иску Краснова П.Е. к Пономареву Е.Ш.
об истребовании имущества
(гражданское дело № 2652562)

ВОЗРАЖЕНИЕ
На упрощенный порядок производства
(образец)

По ходатайству истца Краснова П.Е., предъявившего исковые требования ко мне, Пономареву Е.Ш., об истребовании имущества из моего владения, вынесено определение от 21.08.2021 о назначении дела в порядке упрощенного производства.

Поскольку Истец значительно завысил требования, в связи с чем мною будут представлены новые расчеты, а также свидетели, считаю невозможным вынести решение по иску Краснову П.Е. таком порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 232.2-232.4 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Рассмотреть исковое заявление Краснова П.Е. к Пономареву Е.Ш. об истребовании имущества, по гражданскому делу № 2652562, в общем порядке искового судопроизводства. Определение о назначении дела в упрощенном судопроизводстве отменить.

Пономарев Е.Ш., число, подпись

Понятно, что чаще всего возражения направляются в суд от имени ответчика, ведь истцы более заинтересованы в скорейшем удовлетворении своих требований в том виде, в котором они заявлены. Вместе с тем, в случаях, когда истцу потребовалось предоставить новые доказательства, провести экспертизу, произвести дополнительные расчеты и уточнить требования, исковое заявление о переходе в общий порядок или ходатайство может поступить в суд и от него:

В Ленинский районный суд г.Самары

Истца Краснова П.Е.,
проживающего в г. Самара,
ул. Мамаева, д. 4, кв. 51
Тел. 894545455465

по иску Краснова П.Е. к Пономареву Е.Ш.
об истребовании имущества из незаконного владения
и взыскании суммы
(гражданское дело № 2652562)

ХОДАТАЙСТВО
О выходе из упрощенного производства

По моему ходатайству по гражданскому делу № 265262 судом вынесено определение от 21.08.2021 о назначении дела в порядке упрощенного производства.

Поскольку в настоящее время, с учетом инфляции и непризнания иска ответчиком, мне требуется уточнить исковые требования и назначить дополнительную оценочную экспертизу, возникла необходимость перехода в общий порядок разбирательства по моему иску к Пономареву Е.Ш. об истребовании имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 232.2-232.4 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Рассмотреть гражданское дело № 265262 по моему иску к Пономареву Е.Ш. об истребовании имущества из незаконного владения в обычном порядке искового судопроизводства. Определение о назначении дела в упрощенном судопроизводстве отменить.

Краснов П.Е., число, подпись

Чаще всего истцом такое ходатайство подается после получения в свой адрес письменного несогласия с исковыми требованиями со стороны ответчика. Таким образом, истец понимает, что ему придется доказывать правомерность и обоснованность своих требований, а значит, придется рассматривать спор в общем порядке.

В случае, когда возражение или ходатайство поступает в адрес суда в период, который установлен судом в определении, происходит отмена упрощенного производства, разбирательство начинается с самого начала. В то же время, если суд перешел в обычный порядок только из-за того, что нужно назначить экспертизу или исследовать доказательства, может быть переход без возвращения к начальной стадии о назначении, процедура рассмотрения продолжится.

Если возражения поступили в суд за пределами установленных определением сроков, но до вынесения решения, суд может принять их, если убедится в уважительности причины пропуска. В противном случае, если такой уважительной причины нет, документы возвращаются, о чем выносится определение. Если возражения относительно сокращенного производства поступили в суд после вынесения решения, заявителю разъясняется порядок обжалования, документы возвращаются.

Законодатель определил перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых возможно в порядке упрощенного производства.

[blockquote_gray”]К таковым относятся дела о взыскании денежных средств или имущества, если цена иска не более ста тысяч руб.; исковые заявления о признании права собственности, если цена иска не превышает ста тысяч руб.; исковые требования, основанные на документах, доказывающих обязанность исполнения денежных обязательств.[/blockquote_gray]

Важным моментом является положение о том, что заявленные требования не должны подлежать сфере приказного производства. В противном случае это препятствует процедуре рассмотрения дела в упрощенном производстве.

Цена иска по заявлению, состоящему из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований, что определяет возможность рассмотрения дела в упрощенной форме.

При этом, наряду с суммой основного долга в цену иска входят также суммы процентов, штрафов и пеней. Их общий размер не должен превышать установленных ст.232.2 ГПК РФ пределов.

Инициировать исковой процесс вправе как физические, так и юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы власти и прокурор.

Процедура рассмотрения искового заявления в рамках упрощенного производства проходит с учетом некоторых юридических особенностей, к которым относятся отсутствие судебных заседаний, ведение протокола, вызов свидетелей и иных участников по делу. Судья рассматривает гражданский иск единолично.

При поступлении соответствующего иска судья решает вопрос о принятии его к производству и рассмотрении в упрощенной форме. За отсутствием препятствий судья выносит определение о принятии иска к производству и устанавливает сторонам сроки для предоставления суду необходимых документов, доказательств по делу. Копия решения суда направляется участникам по гражданскому делу.

Суд начинает рассматривать дело в порядке общего искового производства по заявлению участника процесса или самостоятельно при наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрение дела в упрощенной форме. Таковыми являются:

1. Обстоятельства, при которых упрощенная форма производства законодательно невозможна (наличие сведений, содержащих государственную тайну);
2. Увеличение размера цены иска, что приводит к превышению допустимых пределов;
3. Необходимость проведения дополнительных исследований;
4. Обстоятельства, затрагивающие интересы третьих лиц.

Переход к общей форме искового производства сопровождается вынесением соответствующего определения. В нем указывается обоснование суда о невозможности проведения процедуры упрощенного производства.

На решение суда при упрощенной форме делопроизводства в срок до пятнадцати дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба или представление.

Процедура обжалования решений суда, принятых в упрощенном судопроизводстве, во многом схожа с самой процедурой рассмотрения иска в упрощенной форме.

Апелляционная жалоба или представление рассматриваются судьей единолично и без проведения судебного заседания. Отсутствуют лица-участники по делу, не ведутся протокол, аудио- и видеозаписи.

Суд в любом случае изначально не будет рассматривать дело в порядке упрощенного производства, если оно:

• возникло из административных правоотношений;
• связано с государственной тайной;
• связано со спором, затрагивающим права детей;
• это дело особого производства (перечислены в ст. 262 ГПК РФ).

Если же дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, то суд, в соответствии с ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ должен перейти к рассмотрению по общим правилам искового производства в случаях, если:

• дело не подлежит рассмотрению в упрощенном порядке;
• в дело вступило третье лицо;
• принят встречный иск, который не может быть рассмотрен в упрощенном порядке;
• необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства;
• заявленное требование связано с иными требованиями или удовлетворение требования может нарушить права третьих лиц.

Необходимо констатировать ряд преимуществ упрощенного производства, которые появились в гражданском процессе с 1 июня 2016 года:

• Во-первых, рассмотрение определенных дел в упрощенном порядке по представленным документам и доказательствам помогает намного уменьшить временные и денежные затраты тех лиц, которые участвуют в рассматриваемом деле.
• Во-вторых, судебное решение, принятое, исходя из предоставленных всеми сторонами доказательств в строго установленные законом сроки, помогает сильно сократить количество случаев несвоевременного представления доказательств в суд, что в большинстве случаев приводит к затягиванию судебного разбирательства.
• В-третьих, введение упрощенного судопроизводства позволяет не только снизить судебную нагрузку, но и повысить эффективность отечественного правосудия.

Кроме того, стоит также отметить наиболее важные преимущества упрощенной процедуры, такие как доступность правосудия, сведение к минимуму всех издержек суда, ускорение получения судебной защиты, а также сокращение сроков разрешения дела.

Итак, упрощенный процессуальный порядок, способен помочь не только осуществлять какие-то значимые задачи судопроизводства, но и оптимизировать, налаживать процесс рассмотрения различных гражданских дел, что положительно повлияет на действенность и качество российского судопроизводства.

---

Чтобы выиграть дело, которое арбитражный суд рассматривает в упрощенном порядке, нужно:

• понимать, когда суд рассмотрит иск в упрощенном порядке, а когда – по общим правилам;
• вовремя представить доказательства и документы в суд, чтобы отстоять свою позицию;
• перейти из упрощенного производства к рассмотрению по общим правилам, если это необходимо;
• получить решение и исполнить его;
• обжаловать решение, если оно не в вашу пользу.

Упрощенное производство отличается как от приказного производства, так и от общего искового производства (п. 1 и 17 постановления Пленума Верховного суда от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»; далее – постановление ВС № 10).

УПРОЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ГЛАВА 21.1 ГПК)

В упрощенном производстве есть спор о праве, а в приказном производстве – нет. Это означает, что в упрощенном порядке суды рассматривают требования истца, против которых ответчик возражает. В приказном порядке суды рассматривают бесспорные требования: если должник пришлет возражения, судья отменяет приказ, после чего взыскатель может подать иск.

Упрощенное производство – порядок, в котором, в отличие от общих правил, суд:

не проводит заседания;
не извещает участников процесса о времени и месте рассмотрения дела;
не составляет протокол и не ведет аудиозапись судебного заседания;
не откладывает разбирательство дела;
не объявляет перерыв в заседании;
составляет решение в виде резолютивной части и публично его не оглашает.

Арбитражные суды рассматривают в упрощенном порядке три группы дел:

• иски по гражданским спорам, которые суды рассматривают в упрощенном порядке в силу закона;
• дела из публичных правоотношений, которые суды рассматривают в упрощенном порядке в силу закона;
• дела, которые суды рассматривают в упрощенном порядке с согласия сторон.

Кроме того, пять категорий дел арбитражные суды не вправе рассматривать в порядке упрощенного производства.

Внимание!

До подачи иска проверьте, может ли суд рассмотреть ваше требование в порядке приказного производства
Если ваше требование суд может рассмотреть в порядке приказного производства, подавать исковое заявление бесполезно: суд его не примет. Вместо иска подавайте заявление о выдаче судебного приказа.

Если вы уже подавали такое заявление, то укажите в иске, что арбитражный суд ранее отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа или отменил уже вынесенный приказ (п. 20 постановления ВС № 10).

Пример из практики: суды не приняли иски, поскольку кредитору нужно было подавать заявление о выдаче приказа

1. Истец хотел взыскать долг по договору теплоснабжения в размере 28 160 руб. Он приложил к иску договор теплоснабжения, подписанные сторонами акты выполненных работ и оказанных услуг. Суд посчитал требование бесспорным, возвратил иск и указал подавать заявление о выдаче приказа (определение Арбитражного суда Астраханской области от 24.04.2019 по делу № А06-3651/2019).

2. Истец взыскивал долг по оплате коммунальных услуг и охране здания в сумме 183 660 руб. Суд указал, что акты об оказании услуг и акты сверки взаимных расчетов подтверждают, что требование кредитора должник не оспаривает. Поэтому с таким требованием заявителю нужно обращаться в порядке приказного производства (определение Арбитражного суда Пензенской области от 01.04.2019 по делу № А49-3534/2019).

Если бы суд принял такие иски, он бы рассмотрел их в упрощенном порядке.

Да, можно.

Суд может пересчитать размер денежной суммы, взыскиваемой в упрощенном порядке, на дату вынесения решения суда, а также на дату фактического исполнения денежного обязательства (абз. 5 п. 10 постановления ВС № 10).

Такой пересчет не считается основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам, даже если в ходе пересчета цена иска превысит максимальные пороги для дел упрощенного производства.

В таком случае суд рассмотрит дело в упрощенном порядке вне зависимости от суммы иска.

II. Публично-правовые споры

Дела из публичных правоотношений суд рассмотрит в упрощенном порядке в трех случаях. Ваше согласие на упрощенное производство суду не требуется.

1. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, которые обладают публичными полномочиями, должностных лиц. Такие споры суды рассматривают в упрощенном порядке, если соблюдены три условия (п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК, п. 11 постановления ВС № 10):

в акте или решении содержится требование заплатить деньги либо обратить взыскание на имущество заявителя;
эти акты или решения заявитель оспаривает в части требования заплатить деньги либо обратить взыскание на имущество заявителя;
сумма, которую оспаривает заявитель, не превышает 100 тыс. руб.
Если хоть одно из таких условий не выполняется, то суд не вправе рассмотреть дело в упрощенном порядке и обязан рассмотреть спор по общим правилам.

2. Дела о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности, если за совершение проступка закон устанавливает наказание в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тыс. руб. (п. 3 и 4 ч. 1 ст. 227 АПК).

Верховный суд разъяснил, что в упрощенном порядке также можно оспаривать постановления административных органов об отказе в возбуждении дела или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, если за совершение проступка закон устанавливает наказание в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тыс. руб. (п. 13 постановления ВС № 10).

3. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций. Такие дела суды рассмотрят в упрощенном порядке, если общий размер взыскиваемой денежной суммы превышает 100 тыс. руб., но не больше 200 тыс. руб. (п. 5 ч. 1 ст. 227 АПК, п. 14 постановления ВС № 10). Если общий размер взыскиваемых платежей и санкций не превышает 100 тыс. руб., взыскатель обязан подавать заявление о выдаче приказа.

Упрощенное производство в гражданском процессе: разбираемся в деталях!