В каком случае возможно снижение брачного возраста

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, установлен в 14 лет (Республики Адыгея, Татарстан, Владимирской, Вологодской, Калужской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Сахалинской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областей, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов), либо в 15 лет (в Мурманской, Рязанской, Тверской, Челябинской областей, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республике).

Снижение брачного возраста до указанных пределов представляет собой вынужденную, крайнюю меру, касается в равной мере обоих супругов и допускается в первую очередь в случаях беременности будущей супруги, рождения ею ребенка, угрозы жизни одной из сторон

.

Особыми обстоятельствами для снижения брачного возраста в некоторых субъектах РФ считаются:

• поздние сроки беременности (закон Республики Адыгея),
• наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению (закон Мурманской области),
• призыв жениха на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (закон Вологодской области),
• улучшение условий жизни для себя и будущего ребенка вступающей в брак беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.) (закон Мурманской области).

Разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет, оформляется, постановлением местной администрации. В некоторых субъектах Федерации разрешение на вступление в брак указанным лицам дает губернатор, член правительства, уполномоченный губернатором области, президент республики.

С разрешения органов местного самоуправления производится заключение брака с лицом, достигшим 16-летнего возраста, если такой несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным в силу эмансипации (ст. 27 ГК), т.е. если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Органам местного самоуправления предоставлено право разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет, в любых других случаях, которые будут признаны ими уважительными.
В соответствующем решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. В случае отказа органа местного самоуправления выдать разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, заинтересованным гражданам предоставлено право обжаловать такой отказ на основании гл. 25 ГПК РФ (см. также комментарий к ст. 11 СК).

Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.

С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (п. 2 ст. 123, п. 1 ст. 147 СК и комментарий к ним).

Однако в последнем случае необходимо получить также согласие лиц, вступающих в брак. Снижение брачного возраста вступающих в брак связано с приобретением последними дееспособности в полном объеме. При этом приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения супругами (или одним из них) 18 лет. Вместе с тем при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом (ст. 21 ГК).

Понятие «брачный возраст» предполагает тот минимальный возрастной критерий, достижение которого дает право на вступление в брак. Российское законодательство определило брачный возраст фактом достижения совершеннолетия, что предусмотрено ст. 13 СК. Мужчина и женщина могут вступить в официальный брачный союз по достижению ими 18 лет. Брачный возраст в РФ наступает с этого момента.

Установление минимального возрастного критерия (брачный возраст) не является основанием для установления максимального порога, что дает возможность лицам вступать в брак на протяжении всего срока наличия у них дееспособности. Это означает, что брачный возраст в России может продолжаться до конца жизни. И заключить брак могут люди преклонного возраста вне зависимости от того, сколько им лет.

Лица, изъявляющие желание вступить в брак, должны достичь возраста, с которого возможно его заключение. Такой брачный возраст устанавливается на уровне законодательных норм РФ. В нашем государстве этот возрастной критерий установлен на уровне 18 лет. То есть брачный возраст в РФ наступает с того момента, как только гражданину исполнилось восемнадцать.

Существует ряд обстоятельств и причин, наличие которых позволяет местным органам власти принять решение изменить брачный возраст, которым разрешить гражданам вступить в брачный союз после достижения ими 16 лет. В исключительных случаях может быть получено согласие на заключение брака с лицом, не достигшим 16-летия, что снижает брачный возраст в РФ.

Наиболее распространенным поводом для снижения возрастного критерия становится беременность женщины или рождение ею ребенка. Снижение брачного возраста может происходить и по другим причинам, которые оговариваются в законе. К ним относятся тяжелое заболевание одного из потенциальных супругов. Снижение брачного возраста может быть разрешено, если будущий супруг призывается на срочную службу в армию, или когда существует угроза жизни мужчины или женщины. Еще одним поводом может стать установленный факт наличия семейной жизни.

Вступление в брак лицами, не достигшими 18-летия, делает их полностью дееспособными с момента заключения союза, несмотря на снижение брачного возраста.

Определение брачного возраста является прерогативой государства. Под данным понятием понимается минимально допустимый возраст, наступление которого дает право на заключение брачного союза.

Брачный возраст в РФ одинаков, как для мужской части населения, так и для женской. Положения СК РФ закрепляют возраст вступления в брак в России на уровне 18 лет.

Наличие уважительных причин может выступить поводом для принятия решения о предоставлении исключительного права вступления в брак лицам, которые достигли только 16-летия. В этом случае брачный возраст снижается. Особые обстоятельства, которые подлежат документальному подтверждению, могут снизить данный срок ниже пределов 16 лет.

В большинстве своем это касается тех случаев, когда женщина находится в состоянии беременности или уже стала матерью. Тогда брачный возраст в РФ наступает с меньшего числа лет.

Вступление в брак с момента 16-летия не доступно для эмансипированных лиц, хотя они и являются носителями полной дееспособности, дающей право на совершение сделок. Без веских оснований брачный возраст снизить в России нельзя.

Решение местных органов власти о снижении брачного возраста должно предоставляться в органы ЗАГСа вместе с заявлением о регистрации брака.

В некоторых странах мира, в отличии от России, существуют иные критерии возраста, достижение которого дает право на заключение брака (брачный возраст).

Необходимо отметить, что практически в каждой стране Европы брачный возраст устанавливается на уровне 18 лет.

Вступить в брак в Шотландии можно лицам, которым исполнилось шестнадцать: здесь более низкий брачный возраст.

В США такой критерий колеблется и составляет от 15 до 21 года. В данном случае, роль играет местное законодательство, которое установлено на уровне конкретного штата. В большинстве штатов брачный возраст снижается для представительниц женского пола. Им позволено вступать в брак с 16 лет, но при условии наличия родительского согласия. В Джорджии стороны могут вступить в пятнадцать, если на то согласны их родители, при этом при отсутствии такого согласия брак может быть заключен с 16 лет, когда начинается брачный возраст. Наиболее высокий возраст вступления в брак, который закреплен на уровне 21 одного года, отмечается в штате Массачусетс. Такой брачный возраст позволяет создавать семью уже достаточно зрелым людям.

В Китае повышенные возрастные требования особо коснулись мужчин. Им разрешено вступать в брак с 22 лет, минимальный брачный возраст для женщин – 20 лет.

Индийские девушки достигают брачного возраста с 18-летием, а парни с 21-летием.

Наиболее низкий возрастной порог отмечен в Эквадоре, где минимальный брачный возраст для девушек составил 12 лет, а для парней – 14.

Снижение брачного возраста

Заключение брака российскими гражданами может быть проведено с момента достижения ими 18-летия, это брачный возраст в РФ.

Существует определенный перечень обстоятельств, позволяющих снизить этот критерий до уровня 16 лет и более.

Так, брачный возраст может быть снижен до 16 лет по причине:

нахождения лица на призывной службе. В этом случае возраст вступления в брак в России снижается. Причиной, чтобы снизить брачный возраст в РФ, может быть угроза жизни или возможности наступления тяжелого заболевания. Чаще всего возраст вступления в брак в России из-за беременности или рождения ребенка.

Наличие этих и других, по мнению лиц, желающих вступить в брак, уважительных причин, является поводом для обращения в местные административные органы за получением соответствующего разрешения снизить брачный возраст. При желании снизить брачный возраст в РФ необходимо подтвердить причины для этого, предоставив соответствующие документы.

Данный вопрос подлежит рассмотрению местными административными органами, являющимися представителями власти. Желающие получить разрешение, чтобы возраст вступления в брак в России был снижен, должны составить заявление в письменной форме.

Рассмотрению подлежат письменные заявления, которые подаются самими несовершеннолетними, имеющими намерение оформить союз, если для этого необходимо снизить брачный возраст. Для подачи такого заявления нет необходимости получения согласия родителей или лиц их заменяющих. Однако, при рассмотрении заявления, такое согласие может являться определенным преимуществом для принятия положительного решения, чтобы снизить возраст вступления в брак в России.
Заявление подается в письменной форме, а к нему прилагаются все документальные сведения, которые обосновывают просительную его часть, где излагаются причины, по которым может быть снижен брачный возраст в РФ.

Брачный возраст — это минимально допустимый возраст для вступления в брак.

По достижении этого возраста человек волен самостоятельно решать вопрос регистрации отношений. Брачный возраст зависит от законодательства страны. В разных государствах он варьируется от 14 до 18 лет, а иногда возрастной ценз ещё ниже.

В России возрастом, разрешающим регистрацию отношений, является достижение 18 лет (совершеннолетие). Принято считать, что с совершеннолетием наступает полная психологическая и физиологическая зрелость, и Семейным кодексом определено: лица, не достигшие совершеннолетия, не имеют права жениться.

Законы, устанавливающие брачный возраст:

1. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015).
2. Федеральный закон от 15.11.1997 N 140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».
3. Конвенция ООН «О согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака».
4. Административные регламенты на уровне субъектов Федерации (в каждой области/крае свои).

Если есть уважительные причины, предусмотрена возможность заключения брака лицами, достигшими 16 лет:

• рождение ребёнка;
• беременность;
• служба по призыву;
• убытие жениха в длительную командировку;
• сиротство будущих мужа или жены и отсутствие у них опекунов (или сиротство обоих).

В таких случаях нужно получить разрешение администрации города. За ним могут обратиться сами несовершеннолетние, так как согласие родителей необязательно. Родители, опекуны и попечители могут лишь посодействовать, подав ходатайство о снижении брачного возраста в ту же администрацию.

Важно знать, что предельный возраст — это нижняя возрастная планка. В связи с тем, что Россия — многоконфессиональная и многонациональная страна, законодатели отдали привилегию снижения брачного возраста властям регионов. К примеру, в Татарстане предельный возраст не обозначен, но наличие паспорта для женитьбы обязательно. И так как паспорт выдают в 14 лет, то это и становится предельным брачным возрастом.

Если жениху и невесте есть по 16 лет, но нет уважительных причин для раннего брака, то расписаться не удастся. В вопросах, когда в паре есть лицо, не достигшее 16-летнего возраста, всё будет зависеть от местных законов. Ведь в разных областях, краях и республиках разные правила и нормативно-правовые акты.

Местное законодательство разрешает вступать в брак с такого возраста:

• Орловская область — 14 лет;
• Московская область — 14 лет;
• Тюменская область — 14 лет;
• Калужская область — 14 лет;
• Тульская область — 14 лет;
• Вологодская область — 14 лет;
• Нижегородская область — 14 лет;
• Тамбовская область — 14 лет;
• Еврейская автономная область — 14 лет
• Республика Адыгея — 14 лет;
• Сахалинская область — 14 лет;
• Чеченская республика — 14 лет;
• Кабардино-Балкария — 15 лет;
• Челябинская область — 15 лет;
• Мурманская область — 15 лет;
• Рязанская область — 15 лет.

Региональные особенности не перечёркивают главного условия. Следует помнить, что для того, чтобы разрешили брак в этом возрасте в любой из областей, обязательно наличие уважительной причины, как и для 16-летних.

Иногда администрация не даёт разрешения на снижение брачного возраста. Тогда приходится обращаться в суд (те же документы), а уж с постановлением суда за разрешением. Но и суд не всегда одобряет ранние браки. Например, если девушка забеременела и родила в 13 лет, а 17-летний парень настаивал на свадьбе. В случае когда родители девушки категорически против брака, вариант с администрацией отпадает, а суд, приняв во внимание все обстоятельства, отказывает в удовлетворении иска.

В каких случаях возможно снижение брачного возраста?

• К вопросу о направлениях развития электронного голосования в России 2017 / Страстотерцев К. Д.
• Проблемы снижения брачного возраста в соотношении условий и порядка заключения брака, установленных Семейным кодексом Российской федерации и законами субъектов Российской федерации 2016 / Надин Иван Николаевич
• Вопросы, разрешаемые при заключении брака лицами, не достигшими возраста 16 лет 2016 / Корнакова Светлана Викторовна, Чигрина Елена Владимировна
• Стоит ли повышать брачный возраст? 2017 / Белова Светлана Николаевна
• Институт брака в законодательстве РФ: некоторые проблемные аспекты 2016 / Працко Геннадий Святославович, Левицкая Елена Алексеевна

Семейное законодательство не случайно имеет оговорку, допускающую наличие неких уважительных причин для заключения брака до достижения брачного возраста. Однако федеральное законодательство не устанавливает перечень таких уважительных причин. Законодатели отдали такое право на усмотрение региональных властей, основываясь на особенностях конкретной ситуации.

Чаше всего к таковым уважительным причинам снижения брачного возраста региональные власти относят:

• беременность;

• фактически сложившиеся отношения;

• наличие ребенка.

При этом учитывая, что несовершеннолетние граждане не обладают самостоятельным правом на принятие соответствующего решения, в статье 13 Семейного кодекса РФ также установлено, что орган местного самоуправления должен дать свое согласие на заключение и регистрацию брака. Лицам, достигшим 16 лет, не нужно оформлять согласие родителей.

Однако без одобрения муниципальных властей не обойтись. При этом муниципальный орган должен руководствоваться наличием или отсутствием причины для снижения брачного возраста, а не личным отношением конкретного сотрудника этого органа.

Отказ в снижении брачного возраста может быть обжалован в суд.

В исключительных случаях допускается, что заключение брака может быть допустимо и до достижения лицами возраста 16 лет.

п. 2 статьи 13 «Брачный возраст» Семейного кодекса РФ

Порядок и условия, при наличии которых заключение брака в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет устанавливаются законодательством субъектов РФ.

Установленный статьей 13 Семейного кодекса РФ возраст, с которого допускается заключение брака на территории РФ, полностью совпадает с возрастом получения полной дееспособности. На данный момент в соответствии со статьей 21 «Дееспособность гражданина» Гражданского кодекса РФ дееспособность наступает в 18 лет.

Статья 21 «Дееспособность гражданина» ГК РФ:

• Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-и летнего возраста.

• В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-и летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

• Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

• При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

С разрешения органов местного самоуправления производится заключение брака с лицом, достигшим 16-летнего возраста, если такой несовершеннолетний в соответствии со статьей 27 «Эмансипация» ГК РФ объявлен полностью дееспособным в силу эмансипации:

• т.е. если он работает по трудовому договору или

• с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Статья 27 «Эмансипация» ГК РФ:

• несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью;

• объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Регистрация и заключение брака при недостижении возраста 18 лет, производится в том же порядке, что и для совершеннолетних:

• стороны подают заявление в органы ЗАГС и через месяц являются для фактического заключения брака;

• отличие только в предоставляемом пакете документов.

Помимо заявления и паспортов, заявителям необходимо представить разрешение, подписанное уполномоченным лицом. Разрешение оформляется в порядке, установленном региональным законодательством. Принципиальных отличий при регистрации и заключении брака лиц, достигших 16 лет и 14 лет, нет.

Подход остается стандартным:

• будущие супруги собирают пакет документов, в том числе разрешение от муниципального органа, и подают его в ЗАГС;

• они должны явиться лично, регистрация брака через представителя, в том числе по доверенности, не допускается;

• будущие супруги самостоятельно ставят подписи во всех документах и получают брачные свидетельства.

Действующее в РФ законодательство не допускает регистрацию браков до достижения возраста 14 лет. Никакие особые обстоятельства не могут стать причиной для принятия исключительных решений по такому снижению брачного возраста. Кроме того, фактические семейные отношения, даже без регистрации брака, с лицом, не достигшим 14 лет, могут привести к применению мер административной и даже уголовной ответственности. При этом никакие национальные или религиозные традиции не могут стать причиной освобождения от последствий таких действий.

Ответственность определяется в зависимости от деяний, которые совершаются в отношении лиц, не достигших 14 лет. Вступление в сексуальные отношения с таким лицом – это уголовно наказуемое деяние, так как возраст сексуального согласия в РФ составляет 16 лет.

Даже простое сожительство с лицом, не достигшим 14 лет, может стать причиной привлечения к ответственности:

• в первую очередь это касается родителей и законных представителей такого несовершеннолетнего лица, которые полностью за него отвечают;

• органы опеки должны выявлять подобные случаи.

Итак, снижение брачного возраста возможно при наличии дополнительных обстоятельств:

• данные вопросы находятся в компетенции региональных органов власти, которые устанавливают условия снижения брачного возраст;

• допускается снижение брачного возраста до 16 лет, а в отдельных, исключительных случаях и до 14 лет;

такие лица приобретают полную дееспособность сразу после регистрации брака.

• Заключение брака, регистрация брака
• Основания признания брака (семейных отношений) недействительным
• Заключение брака с иностранцами на территории РФ
• Заключение и регистрация брака за границей
• Что такое брак по российскому семейному законодательству

На территории России допускается уменьшение возрастного лимита на 2 года т.е. до 16 лет. Перечня оснований для принятия такого решения нет, но участники, желающие оформить союз, должны соблюдать следующие требования:

• личная просьба девушки и парня на регистрацию отношений;
• достижение 16 лет;
• письменное согласие МОС (местных органов самоуправления) на регистрацию отношений;
• наличие уважительных причин для женитьбы;
• эмансипация, то есть получение полной дееспособности (трудоустройство на полный рабочий день, регистрация ИП).

Правовые основы:

• Федеральный Закон № 140 от 15 ноября 1997 года «О внесении правок в СК России»;
• Семейный кодекс РФ;
• Конвенция Организации Объединенных Наций.

После достижения совершеннолетия мужчина и женщина могут регистрировать брак по обоюдному согласию, независимо от желания родителей, родственников, третьих лиц. Снижение возрастной границы до 16 лет допускается только при наличии для того особых обстоятельств, а также после получения разрешения муниципалитета.

Региональные власти наделены полномочиями уменьшать возрастные ограничения, чем успешно пользуются. В 14 лет зарегистрировать брак могут жители следующих областей:

• Тамбовская;
• Калужская;
• Тульская;
• Сахалинская;
• Чеченская;
• Московская;
• Вологодская;
• Орловская;
• ЕАО.

С 15 лет оформить брак могут лица, зарегистрированные на территории субъектов Федерации:

• Мурманская;
• Кабардино-Балкария;
• Рязанская;
• Челябинская.

Законодательство России не предусматривает максимальный возраст вступления в брак. Хотя до 1944 года существовало ограничение, связанное с тем, что после достижения мужчинами 80 лет, а женщинами – 60 лет, тяжело выполнить основную цель женитьбы – рождение детей.

Развод и признание брака недействительным

Статья 27 Семейного кодекса гласит, что брачный союз несовершеннолетних супругов может быть признан недействительным. Основания:

• нарушение порядка получения согласия на женитьбу;
• принудительная регистрация отношений;
• отсутствие закона на регистрацию отношений в конкретном возрасте на территории субъекта Федерации;
• наличие предыдущего брачного союза, который не расторгнут;
• установление, что жена и муж – близкие родственники;
• партнеры относятся друг к другу, как усыновленный и усыновитель;
• женитьба с недееспособным человеком;
• установление наличия венерического расстройства, о котором было известно до свадьбы;
• фиктивный брак (без цели оформления семейных отношений).

Признать брак недействительным может только суд на основании искового заявления:

• мужа;
• жены;
• родителей супругов;
• попечителей партнеров;
• усыновителей участников;
• попечительского совета;
• прокуратуры.

Таблица № 1 «Основные статистические данные в РФ»

С какого возраста можно жениться при наличии детей?

Рождение ребенка – основание снижения возрастных ограничений до 16 лет. Независимо от того, когда у пары родились дети. Для регистрации брачных отношений потребуются:

• паспорта претендентов;
• свидетельство о рождении ребенка, где указаны сведения будущих супругов.

На территории некоторых субъектов Федерации минимальный возраст снижен до 14/15 лет.