Могут ли заставить делать прививку от коронавируса на работе принудительно в детском саду
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли заставить делать прививку от коронавируса на работе принудительно в детском саду». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Руководство может угрожать увольнением, депремированием, штрафами — все эти действия не допустимы. Если работник сталкивается с подобными событиями, то он может легко пожаловаться в трудовую инспекцию.
Работодатель не может уволить за отказ от вакцинации от коронавируса — если такой случай произошел, следует писать жалобу в ГИТ о незаконном увольнении. Руководство обяжут восстановить незаконно уволенного в должности с выплатой компенсации за вынужденные прогулы.
Более радикальные меры отстаивания своих прав — это жалобы в прокуратуру или иск в суд, они возможны, если трудовая инспекция не решила вопрос.
Угрозы в виде увольнения за отказ не допустимы даже в том случае, если работник относится к категории врачей, учителей, воспитателей или его работа связана с повышенном риском распространения коронавируса. Если такого сотрудника увольняют за нежелание прививаться от ковида, то пишется жалоба в ГИТ — и вопрос решается в пользу трудящегося.
Отстранить от работы сотрудника из Перечня, установленного Постановлением №825, можно только в случае отказа от вакцинации на фоне объявления соответствующих эпидемический оснований — только при издании законодательного акта, устанавливающего эпидемию или ее угрозу. В настоящее время таких оснований и законодательных актов нет.
Прививка от коронавируса ставится в добровольном порядке. Если на работе предлагают вакцинацию, то для отказа достаточно написать заявление.
Работники из Перечня, утвержденного Постановлением №825, обязаны будут привиться, если будет объявлена эпидемия по коронавирусу. В настоящее время указанные лица также могут отказаться, так как постановлений и распоряжений об особой эпидемеческой ситуации в стране или регионе нет.
Если работодатель угрожает увольнение или дисциплинарным взысканием, то работник может пожаловаться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.
В связи с ухудшением ситуации по COVID 19 власти г. Москвы и Московской области с 16 июня 2021 года ввели обязательную вакцинацию сотрудников для определенных сфер деятельности.
Важно! Нормативные документы, предусматривающие обязательность вакцинации в г. Москве — это Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 № 1.
Примеру москвичей последовали власти других регионов. Вакцинация стала «обязаловкой» и для жителей Кемеровской, Ленинградской областей, Кабардино-Балкарской Республике, Сахалина, Липецка, Саратова.
Решение об обязательной вакцинации принято пока только по работающим людям, поскольку из числа заболевших коронавирусом 73 % составляет работающее население.
В каких сферах деятельности вакцинация обязательна?
Это касается работников, оформленных по трудовому договору, а также исполнителей, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера в сферах:
- торговли;
- салонов красоты, массажных, косметических, СПА-салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;
- бытовых услуг;
К бытовым услугам относится услуги прачечных, химчисток, ремонт обуви, ритуальные услуги и прочие подобные услуги.
- общепита;
Это касается таких предприятий общепита, как рестораны, бары, кафе, буфеты, кафетерии, столовые, предприятия быстрого обслуживания, закусочные и аналогичные заведения общепита.
Хотя и так по Указу Мэра г. Москвы от 18.06.2021 № 33-УМ, с 19 по 29 июня 2021 г. общепит может работать в ночное время только для полностью привитых от COVID-19 посетителей.
- клиентских подразделений финансовых организаций;
- организаций, оказывающих почтовые услуги;
- МФЦ;
- общественного транспорта и такси;
- здравоохранения, образования, социальной защиты и социального обслуживания;
Речь идет о школах, больницах, Центрах социальной защиты населения.
- ЖКХ;
- культурных, выставочных и просветительских, досуговых, развлекательных и зрелищных мероприятий;
Это касается библиотек, музеев, различного рода тренингов, мастер-классов.
Правда, здесь сделано исключение в отношении официальных мероприятий, которые организуются органами исполнительной власти.
- театров, кинотеатров, концертных залов;
- массовых спортивных и физкультурных мероприятий;
- различного рода детских развлечений: игровых комнат, лагерей дневного пребывания.
Как видим, перечень видов деятельности, в которых вакцинация обязательна — обширный.
Помимо этого, вакцинация обязательна для государственных, гражданских, муниципальных служащих г. Москвы и Московской области, а также работников органов власти г. Москвы и Московской области.
Работодатель обязан организовать вакцинирование работников из данных отраслей бизнеса по следующему графику:
- до 15.07.2021 г. — прививка первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной;
- до 15.08.2021 г. — прививка вторым компонентом вакцины.
Важно! Общая численность привитых сотрудников должна быть не меньше 60 % от общей численности.
Видимо, так мы должны приблизиться к коллективному иммунитету.
Можно ли заставить или уволить сотрудника за отказ от вакцинации?
Нет. По данному основанию работодатель не может уволить работника.
Но в том случае, если работник не вакцинировался, работодатель на вполне законных основаниях может просто не допустить его к работе. Естественно, за это время «отказнику» не будет выплачиваться заработная плата (п. 3 ст. 76 ТК РФ).
Отметим, что законность требований об обязательной вакцинации основывается на взаимодействии следующих документов:
- Приказ Минздрава РФ от 21.03.2014 № 125 — прививка от COVID19 обязательно ставится при опасной эпидемиологической обстановке;
- Постановления по г. Москве от 15.06.2021 № 1 и Московской области от 16.06.2021 № 3, объявляющие опасную эпидемиологическую обстановку.
Однако, если у работника есть уважительная причина, то его нельзя не допускать к работе (п. 2 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ). Такой работник должен принести своему работодателю медицинскую справку от врача, что ему противопоказана прививка. Например, беременные женщины, люди с некоторыми хроническими заболеваниями, несовершеннолетние работники.
В России много работающих иностранцев. В том случае если иностранец привился у себя на родине, то вакцинацию в России делать не нужно. У иностранца должен быть документ (сертификат, медицинская выписка), подтверждающий вакцинирование.
Также не нужно будет прививаться сотрудникам, которые переболели и имеют антитела. Но у таких работников также должна быть на руках медицинская справка. Такие разъяснения приводятся в мэрии Москвы.
Работодатели отправляют специальный отчет в Мэрию, по форме, утв. Указом мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ. Такой отчет должны предоставлять все работодатели, даже компании, где числится один директор. Исключений по численности нет.
Сколько работодатель заплатит за непривитого сотрудника?
Допуск сотрудника к работе, который подлежит обязательной вакцинации, обойдется работодателю в период возникновения угрозы распространения COVID-19:
- для компании — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей;
- для ИП — от 50 тысяч до 150 тысяч рублей (п. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).
Если же подобные действия повлекли смерть человека или причинение вреда здоровью, то штраф вырастает до 1 млн. рублей (п. 3 ст. 6.3 КоАП РФ).
Проверку работодателя может провести Роспотребнадзор.
Может ли работодатель заставить сотрудника вакцинироваться?
-
Новый порядок оплаты больничного
206 0
Правила об обязательной вакцинации не распространяются на тех, у которых есть противопоказания к ней, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами Гам-КОВИД-Вак, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением.
По мнению Роструда, работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации от COVID-19, представить подтверждающие медицинские документы. В случае отказа работник подлежит отстранению от работы без сохранения заработной платы.
Каждый регион определяет свои группы риска. Поэтому важно внимательно читать постановления. Но в целом обязательная вакцинация затрагивает категории сотрудников, которые контактируют с большим количеством людей и работают в следующих сферах:
- торговля;
- общепит;
- салоны красоты, косметические, СПА-салоны, массажные салоны, солярии, бани, сауны, физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы, бассейны;
- бытовые услуги;
- клиентские подразделения финансовых организаций, а также организации, оказывающие услуги почтовой связи;
- МФЦ;
- общественный транспорт, такси;
- образование, здравоохранение, соцзащита и соцобслуживание;
- ЖКХ и энергетика;
- культурные, выставочные, просветительские мероприятия (в том числе музеи, выставочные залы, библиотеки, лекции, тренинги);
- досуговые, развлекательные, зрелищные мероприятия (в том числе игровые мероприятия, мастер-классы);
- детские игровые комнаты, детские развлекательные центры и т.п.;
- театры, кинотеатры, концертные залы;
- массовые физкультурные, спортивные мероприятия;
- госслужащие, муниципальные служащие.
Требование распространяется на всех, кто работает по трудовым договорам и договорам ГПХ.
Если ИП или организация работает в тех сферах бизнеса, которые обозначены в постановлениях главврача, они должны организовать вакцинацию не менее 60% сотрудников до определенных сроков:
- до 15.07.2021 – первым компонентом или однокомпонентной вакциной;
- до 15.08.2021 – вторым компонентом вакцины.
Требование не затронет только тех, кто имеет противопоказания к прививке.
На сайте Мэра Москвы появилась подборка ответов на наиболее часто задаваемые вопросы — о том, как заполнять отчет и кого именно вакцинировать, если компания большая.
Что указывать в отчетах, в графе с общим количеством сотрудников — общую численность работников или число тех, кто должен вакцинироваться?
В разделе 8 указывается количество всех работников. В список входят:
- фактически работающие сотрудники;
- работники, находящиеся в командировках;
- сотрудники на больничном;
- сотрудники, находящиеся на выполнении государственных или общественных обязанностей;
- те, кто принят на работу на неполное рабочее время.
В разделе 9 отмечается число вакцинированных, рассчитываемое от общего числа работников организации или ИП, включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, работающих в городе Москве.
У производства есть свой магазин. На производстве работают 200 человек, в торговле — 30. Достаточно ли вакцинировать 25 человек, занимающихся торговлей?
Если основной вид деятельности — тот, который указан в перечне сфер, работники которой подлежат вакцинации, то нужно привить не менее 60 % работников всего производства, работающих на территории города Москвы. При этом неважно, сколько из них занимается торговлей.
У сети есть магазины и склады в разных городах. Общая численность всех работников — 3 000. В Москве работают 500 человек в офисе и в магазинах, также 400 человек работают только в магазинах. Достаточно ли вакцинировать 300 человек из магазинов?
Следует определить 60 % работников не от списочной численности всей сети по России, а от списка работников, фактически работающих в Москве. При этом основной вид деятельности работодателя (раздел 6) должен входить в перечень сфер, работники которой подлежат вакцинации.
Кто входит в число вакцинированных для сети — вакцинированные в Москве или по всем предприятиям сети?
Нужно считать число вакцинированных, фактически работающих в Москве.
В рекомендациях работодателю Минтруд и Роспотребнадзор напоминают работодателям о необходимости обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80 % от списочного состава коллектива. В эти 80 % в том числе входят переболевшие сотрудники и вакцинированные (не более
6 месяцев назад).Не более 20 % от списочного состава должны составлять:
- не привитые, имеющие медицинские противопоказания;
- сотрудники, направленные на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации;
- находящиеся в простоях или в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя на весь период действия постановления;
- находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи
с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком; - обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения зарплаты, а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения зарплаты для сдачи вступительных экзаменов;
- не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);
- находящиеся в длительных служебных командировках за границей.
Чтобы определить процент вакцинированных сотрудников, нужно:
- Составить список сотрудников (списочную численность, за исключением вакантных должностей). В него включаются: наемные работники, работающие по трудовому договору и выполняющие постоянную, временную или сезонную работу, а также работающие собственники организаций, получающие зарплату.
- Получить от сотрудников, прошедших вакцинацию, информацию о вакцинации. Данные о прохождении/непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению
без согласия работника. - Соотнести суммарную численность сотрудников, предоставивших информацию о вакцинации, к списочной численности, учитываемой при оценке процента вакцинированных. Так можно определить процент вакцинированных.
Оперштаб Москвы и руководитель Управления Роспотребнадзора по Москве дали ответы на многочисленные вопросы, которые поступают от работодателей по теме вакцинации сотрудников.
Ключевые требования:
- Кого учитывать в 60 %? Исключительно вакцинированных сотрудников. Они могут быть привиты любой зарегистрированной вакциной.
- Кто учитывать в 40 %? Сотрудников с временными медицинскими отводами, а также тех, кто переболел коронавирусом и других лиц на усмотрение самих организаций.
- При определении процента вакцинированных в общий штат включаются удаленные сотрудники и самозанятые, привлеченные на основании договоров.
- Если сотрудник уклоняется от оформления письменного отказа от проведения прививки, работодателю нужно зафиксировать этот факт в письменной форме, то есть составить акт.
- Данные, представленные в отчетах работодателей, будут автоматически сопоставляться с информацией о вакцинированных лицах из ЕМИАС и ГИС Минздрава. При выявлении несоответствия установленному требованию о вакцинировании не менее 60 % сотрудников информация о нарушении будет незамедлительно передаваться в Управление Роспотребнадзора. Контроль будет проводиться в форме сплошных проверок, в отношении всех работодателей.
- Требование о соблюдении масочно-перчаточного режима сохраняется для всех сотрудников, независимо от прохождения вакцинации.
1) Какие законы регулируют вакцинацию
Эксперт по трудовому законодательству системы «Актион Кадры и HR» Анастасия Синицына рассказывает, что вопросы обязательного вакцинирования регулируют три документа:
– Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
– постановление Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»;
– приказ Минздрава России от 21.03.2014 № 125 н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».
Последний документ одновременно устанавливает два календаря (приложения 1 и 2 к приказу). Первый предусматривает плановые прививки и сроки их вакцинации, рассказывает Ольга Широкова, ведущий юрист «Европейской юридической службы». А второй календарь включает прививки, которые надо делать именно по эпидемическим показаниям, то есть в случае наличия эпидемии, – соответственно, об этом должно быть особое письменное распоряжение (например, постановление санитарного врача).
По словам Ольги Широковой, работодатель регулирует вопросы вакцинирования сотрудников, поскольку сам обязан это делать по закону (согласно статьям 22 и 209 Трудового кодекса РФ). В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» работодатели должны выполнять требования санитарного законодательства и проводить профилактические мероприятия. Поэтому в организациях и устанавливают меры против распространения инфекций, издают соответствующие приказы и так далее.
В декабре 2020 года в календарь прививок по эпидемическим показаниям включили прививку от ковида и указали, каким работникам ее надо сделать (приказ Минздрава России от 09.12.2020 № 1307 н).
Согласно документу, вакцинации против коронавируса подлежат:
– лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;
– работники медицинских, образовательных организаций, соцобслуживания и многофункциональных центров;
– работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, контрольных органов в пунктах пропуска через госграницу;
– лица, работающие вахтовым методом;
– волонтеры;
– военнослужащие и призывники;
– работники организаций сферы предоставления услуг;
– государственные и муниципальные служащие;
– лица, проживающие в организациях соцобслуживания;
– учащиеся вузов и колледжей старше 18 лет.
Однако, как уже говорилось выше, данный календарь действует только в том случае, если есть постановление главного санитарного врача об эпидемии (или иной документ). А в настоящий момент, по словам Ольги Широковой, такого постановления в России нет.
Таким образом, по состоянию на 4 февраля 2021 года невозможно законно уволить или отстранить от работы человека любой профессии за отказ от вакцинации от ковида. Однако, если главный санитарный врач примет соответствующий документ, для отстранения представителей ряда специальностей появятся законные основания. Что делать в этом случае, разбираемся ниже.
В законодательстве существует противоречие, отмечает Анастасия Синицына. Приказ № 125 н предписывает делать прививку от ковида в том числе тем работникам, которые не упомянуты в постановлении № 825. Так, в постановлении № 825 указаны «работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» и «работы с больными инфекционными заболеваниями». Если такие сотрудники откажутся сделать прививку от ковида, их могут отстранить от работы на основании пункта 2 статьи 5 закона № 157-ФЗ. В то же время в приказе № 125 н указано, что прививку от ковида должны сделать еще несколько групп работников: работники организаций социального обслуживания и многофункциональных центров, транспорта и энергетики, сферы предоставления услуг и так далее.
В судебной практике есть примеры, когда работник медицинской организации отстоял свое право не делать прививку от гриппа на том основании, что постановление № 825 касается не всех медицинских работников, а только тех, кто непосредственно взаимодействует с больными инфекционными заболеваниями. Получается, что работодатель не может за отсутствие прививки отстранить от работы, например, врача-офтальмолога, если он не работает в «красной зоне» с инфекционными больными. Аналогично нельзя отстранить, например, сотрудника МФЦ.
От вакцинирования можно получить медотвод: перечень медицинских противопоказаний установлен в методических указаниях МУ 3.3.1.1095-02. 3.3.1 (утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 09.01.2002).
К таким противопоказаниям относится сильная реакция или поствакцинальное осложнение на предыдущее введение. Или, например, медотвод дают от вакцинации против вирусного гепатита В, если у человека аллергия на пекарские дрожжи. А вот инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических болезней являются скорее временными противопоказаниями для проведения прививок. По словам ведущего юриста «Европейской юридической службы», наличие противопоказаний к той или иной вакцине устанавливается врачом индивидуально по каждому пациенту.
Впрочем, медотвод не поможет избежать отстранения, если ваша работа попадает в перечень из постановления №825, считает Синицына.
Решение о вакцинации должно быть закреплено в приказе (распоряжении) руководителя. Обычно там указывают причины необходимости привиться со ссылками на законодательство. Ознакомившись с приказом, несогласный работник должен написать отказ (часть 7 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункты 1, 3 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Вы имеете право не проходить вакцинацию от коронавируса. Если на работе начальство заставляет поставить прививку под угрозой увольнения, значит, ваши права нарушаются. Вы можете оформить отказ от вакцинации, если страдаете хотя бы одним из заболеваний, являющихся противопоказаниями.
Врачи утверждают, что иммунизация против коронавируса противопоказана:
- гражданам в возрасте до 18 лет,
- беременным или кормящим женщинам,
- пациентам с тяжелыми аллергическими реакциями,
- а также больным аутоиммунными патологиями.
К последним относятся рассеянный склероз, болезнь Крона, псориаз, системная красная волчанка, гемолитическая анемия и другие. Медики предупреждают, что вакцинация от COVID-19 может быть опасна:
- для пациентов, страдающих онкологическими заболеваниями,
- сифилисом,
- ВИЧ,
- туберкулезом,
- гепатитом В или С.
Если вы имеете один или несколько из вышеперечисленных диагнозов, то у вас есть обоснованная причина для отказа.
Если вы трудитесь в сфере деятельности, указанной в постановлении правительства №825, то вы обязаны сходить на вакцинацию от COVID-19. В противном случае, начальник должен отстранить от работы сотрудника и не выплачивать ему зарплату до прохождения иммунизации, иначе его самого накажут правоохранительные органы. Если же у вас есть отвод от прививки по медицинским показаниям, то работодатель может отстранить вас от выполнения трудовых обязанностей, но не уволить. Тогда вам обязаны предложить перевестись на другие вакансии, на которых можно работать без прививки от коронавируса. Эти положения закреплены в ст. 72 ТК РФ.
Вы можете написать добровольный отказ от вакцинации в произвольной форме. Для этого возьмите лист бумаги, в правом верхнем углу напишите ФИО адресата и заявителя, а ниже напишите, что не желаете ставить прививку. При этом необходимо сослаться на Федеральный закон №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», в котором указано, что вы можете поставить прививку, только если сами этого хотите.
По закону, работодатель обязан создавать на производстве и в организации безопасные условия труда. Этого требуют не только Трудовой кодекс, но и другие законодательные акты, предписания, рекомендации Минздрава, которые обновляются практически ежегодно.
Еще одна обязанность работодателя — обеспечивать безопасность услуг, которые оказывает его организация потребителям, и товаров, которые производит и продает. Таким образом, каждое предприятие должно вносить свою лепту в санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан страны.
«Предотвратить распространение в обществе инфекционных заболеваний, в особенности опасных, представляющих угрозу для жизни граждан, невозможно без привлечения работодателей, — комментирует юрист Юлия Холодионова. — Поэтому на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возлагают обязанность в рамках предприятий проводить соответствующую работу. Одно из таких мероприятий — вакцинация, которая является составной частью профилактики распространения инфекций».
В особенности это актуально для сотрудников предприятий, которые ежедневно контактируют с огромным количеством людей. С одной стороны, их работники сами находятся в зоне риска и должны быть заинтересованы в защите от инфицирования. А с другой — они могут служить источниками распространения инфекции, если болезнь не была выявлена вовремя или работник халатно относится к профилактике инфекционных болезней, выходя на работу больным.
Но какими бы ни были убеждения работника, в тот момент, когда он находится на рабочем месте, ответственность за безопасность труда и отсутствие угроз для третьих лиц (покупателей, клиентов) лежит именно на работодателе. И отсутствие у сотрудника столовой или магазина прививки от инфекций может стать для собственника бизнеса или руководителя предприятия серьезной проблемой.
«Вообще, прививка — дело добровольное, — уточняет эксперт. — Каждый гражданин вправе от нее отказаться. Но так как работодатель обязан принимать участие в профилактике инфекционных заболеваний, он должен настаивать на вакцинации сотрудников. Получается замкнутый круг».
Право каждого человека отказаться от прививки, независимо от должности и сферы его работы, закреплено законом «О профилактике инфекционных болезней». Согласно этому нормативному акту, прививка признана вмешательством в здоровье человека. А любое вмешательство может осуществляться только по согласию гражданина, причем даже не на словах, а в виде документа с подписью лица.
Но этот же закон рассматривает и другую сторону вопроса. В частности, говорит о том, что отсутствие некоторых прививок может стать достаточным основанием для отказа в разрешении на въезд в определенные страны, где высок риск встретиться с опасной инфекцией. Также на вполне законных основаниях человека могут не принять на работу, если его трудовая деятельность связана с угрозой инфицирования.
Если же речь идет о сотруднике, который отказывается проходить вакцинацию, работодатель имеет право применять меры воздействия. Например, может не допустить работника на рабочее место или временно, пока угроза инфицирования не исчезнет, отстранить его от выполнения профессиональных обязанностей.
«В календаре прививок четко указано, какие категории работников, какие виды прививок и с какой периодичностью должны получать, — уточняет юрист Юлия Холодионова. — При этом учитывают специфику работ, территорию, где осуществляется профессиональная деятельность, если она создает риском заражения определенным заболеванием. Так вакцинация против гриппа и кори признана общей. Ее в обязательном порядке должны проходить медработники, учителя, работники коммунальной сферы и транспортных служб».
Если сотрудник работает в сфере, где выполнение прививок утверждено национальным календарем, но отказывается их делать, это не может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Лишение премии, объявление выговора, понижение в должности и тем более увольнение — все это незаконные методы «силового» воздействия, на которые работодатель права не имеет.
Да, от этой прививки, как и от любой другой можно отказаться. Никакой ответственности от государства за это нет. Однако ваш работодатель может отстранить вас от работы по эпидпоказаниям в том случае, когда необходимость прививки установлена Постановлением санврача (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Так, на данный момент требование об обязательной вакцинации сотрудников обязательны только для работодателей. Именно их накажут за нарушения требований вакцинации.
В законодательстве существует противоречие, отмечает Анастасия Синицына. Приказ № 125н предписывает делать прививку от ковида в том числе тем работникам, которые не упомянуты в постановлении № 825. Так, в постановлении № 825 указаны «работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» и «работы с больными инфекционными заболеваниями». Если такие сотрудники откажутся сделать прививку от ковида, их могут отстранить от работы на основании пункта 2 статьи 5 закона № 157-ФЗ. В то же время в приказе № 125н указано, что прививку от ковида должны сделать еще несколько групп работников: работники организаций социального обслуживания и многофункциональных центров, транспорта и энергетики, сферы предоставления услуг и так далее.
В судебной практике есть примеры, когда работник медицинской организации отстоял свое право не делать прививку от гриппа на том основании, что постановление № 825 касается не всех медицинских работников, а только тех, кто непосредственно взаимодействует с больными инфекционными заболеваниями. Получается, что работодатель не может за отсутствие прививки отстранить от работы, например, врача-офтальмолога, если он не работает в «красной зоне» с инфекционными больными. Аналогично нельзя отстранить, например, сотрудника МФЦ.
Ослабление ограничений в Москве: возвращение в офис и работа ресторанов ночью>>
Для законного отстранения от работы работодателю необходимо для начала зафиксировать факт непрохождения работником вакцинации, оформив докладную или акт. На основании докладной или акта издается приказ об отстранении работника с указанием его Ф. И. О. и должности, структурного подразделения, обстоятельств, послуживших основанием для отстранения от работы, срока отстранения «до момента прохождения вакцинации» (с указанием даты отстранения). В приказе отражают, что заработная плата в период отстранения от работы не начисляется.
Новые штрафы и рост старых: сколько и за что придется заплатить в 2021 году>>
Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите «Ctrl+Enter»
- По рейтингу
- По компании
- На карте
- По активности
- По участию в делах
- По отзывам
Работодатель и COVID-19: можно ли заставить сделать прививку
Цель нашего проекта — помочь клиентам, юристам, адвокатам и другим участникам юридической отрасли быстрее найти друг друга.
Адвокат по медицинским делам Юлия Казанцева объяснила, что отстранение сотрудника в этой ситуации будет законно.
— Вакцинация у нас добровольная. Но есть список профессий, которые должны быть вакцинированы. Если работник отказывается, то в этом случае работодатель его может отстранить, при этом зарплата человеку выплачиваться не будет. Это регулируется несколькими законами —
Это возможно, но не для всех.
У вакцин есть противопоказания, в том числе и у вакцины от коронавируса. Значит, если работник не может сделать прививку в связи с наличием у него противопоказаний, то это можно считать уважительной причиной для отказа от прививки.
Судебная практика по этому вопросу очень маленькая, но пока она позволяет рассматривать медицинские противопоказания к вакцинации как уважительную причину, позволяющую допускать к работе и не отстранять от работы непривитых граждан. Однако не исключено, что в этой части правоприменительная практика в ближайшее время может измениться.
Минтруд дал рекомендации работодателям по вакцинации от COVID-19
По информации СМИ вакцинация от коронавируса медработников и педагогов должна начаться уже в ближайшее время, когда в регионы поступит достаточное количество вакцины «Гам-КОВИД-Вак» (Спутник V). После разъяснений Роспотребнадзора врачи и учителя опасаются, что им придется прививаться от коронавирусной инфекции в обязательном порядке. Спешим их успокоить: для того, что вакцинация от коронавируса стала обязательной, необходимо внести изменения в нормативные правовые акты.
Начнем с того, в настоящее время нельзя обязать и уволить работников за отказ от прививок против коронавируса. Поскольку с сентября 2020 года проводятся пострегистрационные клинические исследования данной вакцины для определения возможных противопоказаний. Между тем, как уже указывалось, федеральное законодательство устанавливает добровольность прохождения вакцинации с правом на отказ от проведения профилактических прививок, если имеются противопоказания.
Обязанность сделать профилактические прививки распространяется на работников, если работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Соответствующий перечень работ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации. Однако вакцинация от коронавирусной инфекции еще не внесена в перечень профилактических прививок. С учетом этого в данный момент требование обязательного прохождения вакцинации от коронавируса незаконно.
Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям может быть принято только главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или ее субъекта в пределах их компетенции. До настоящего времени таких решений не принято. Следовательно, какие-либо требования о вакцинации – работников бюджетной сферы или любых иных, оказание на них давления с целью вакцинации от коронавирусной инфекции, противозаконны.
Даже если вакцина «Гам-КОВИД-Вак» пройдет третий этап испытаний, а прививка от новой коронавирусной инфекции будет внесена в национальный календарь прививок, подлежать обязательной вакцинации от COVID-19 будут далеко не все граждане. Таковыми могут стать медработники, в чьи обязанности входит работа с кровью и другими биологическими жидкостями человека, а также лица, осуществляющие деятельность в образовательных организациях.
Штрафы за отказ от вакцинации, которые предусматриваются проектом нового Кодекса об административных правонарушениях, грозят только тем, кто относится к профессиональным группам риска. Для граждан наказание за отказ от прививок может составить от 5 000 до 7 000 рублей, для должностных лиц – от 7 000 до 10 000 рублей. Индивидуальным предпринимателям будет грозить штраф на сумму от 10 00 до 20 000 рублей, для организаций – от 20 000 до 30 000 рублей.
Пока в действующих нормативных правовых актах, регулирующих иммунизацию населения, организационные механизмы принудительной вакцинации от коронавирусной инфекции не закреплены, гражданам гарантировано право на отказ от проведения любых профилактических прививок. Врачам и учителям, которых гонят на вакцинацию от коронавируса как стадо, полезно знать о размерах государственных единоразовых пособиях и ежемесячных денежных компенсациях.
При возникновении поствакцинальных осложнений гражданин получит пособие в размере 10 000 рублей, а в случае смерти его семья – 30 000 рублей. А получивший инвалидность имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в размере 1 000 рублей. Как видим, государство у нас щедрое: станет подопытный инвалидом, будет платить ему целых 12 долларов в месяц, а при летальном исходе – заплатит его близким 328 долларов! Комментарии излишни…
Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист для защиты прав и законных интересов, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.
Заставлять сделать прививку нельзя. Труд медработников связан с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, поэтому для них профилактические прививки обязательны (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», далее — Закон № 157-ФЗ). Однако они вправе отказаться (ч. 1 ст. 5 Закона от № 157-ФЗ).
Работодатель отвечает за иммунопрофилактику и эпидемиологическую безопасность (ст. 1 Закона № 157-ФЗ, ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)
Если вакцинацию от COVID-19 сделают обязательной или введут в календарь прививок, установленный приказом Минздрава от 21.03.2014 № 125н, клиника должна будет отстранить часть отказавшихся от работы (п. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ). Иначе получит предписание об устранении нарушений или штраф.
Главный санитарный врач РФ или региона при угрозе инфекционных заболеваний может предписать провести дополнительную вакцинацию (ст. 10 Закона № 157-ФЗ). Но сейчас норм и предписаний, обязывающих сделать прививки от COVID-19, нет. Если они появятся, перечень необходимых прививок расширят.
Медорганизация обязана проводить иммунизацию персонала (п. 15.1 СанПиН 2.1.3.2630–10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»). За нарушение санэпидправил клиники обычно штрафуют на 10–20 тыс. руб. или прекращают их работу на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 6.3 КоАП). Но с 1 апреля ответственность ужесточили. За это же нарушение в период режима чрезвычайной ситуации или карантина, при возникновении угрозы распространения опасного заболевания штраф составит 200–500 тыс. руб. (ч. 2 ст. 6.3 КоАП).
Минюст подготовил проект нового КоАП, в нем штрафы для клиники ниже: 20–30 тыс. руб. Когда и в какой редакции этот документ примут — неизвестно. Пока учитывайте действующую норму.
Нельзя привлекать к дисциплинарной ответственности из-за отказа от вакцинации. Это не дисциплинарный проступок (ст. 192 ТК), а законное право гражданина
Клиника должна будет подтвердить, что потребовала, чтобы работники соблюдали требования закона о проведении вакцинации. Составьте список сотрудников, которые обязаны сделать прививку. Издайте приказ о проведении массовой вакцинации.
Предоставьте работникам свободный оплачиваемый день (ст. 185 ТК), чтобы они привились самостоятельно, или организуйте вакцинацию на рабочем месте либо в другой клинике по договору.
Запрашивайте справку о вакцинации при приеме на работу и контролируйте ее наличие у персонала медорганизации.
Своевременно уведомляйте о необходимости сделать прививку. Образец уведомления — в приложении 1.
Федот Тумусов, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по охране здоровья, д. э. н, профессор
В соцсетях продолжают действовать группы, выступающие против прививок от коронавируса, в которых школьных учителей призывают массово бойкотировать вакцинацию. В качестве «удачного» примера комментаторы приводят школы подмосковного города Серпухова, в котором учителя якобы отказались делать прививки и администрация школ была вынуждена пойти им на уступки.
Так, в СМИ и соцсетях до сих сообщают, что в серпуховской школе №16 ни один учитель не согласился вакцинироваться. Авторы публикации ссылаются на заявления главного врача Серпуховской центральной районной больницы Павла Звенигородского, который в декабре 2020 года сообщил, что из более чем тысячи педагогов города желание вакцинироваться изъявили лишь 35 человек, а «16-я школа вообще не имеет желающих».
Вирус не сдается уже почти два года, за это время пандемия сделала новый виток и «ударила» третьей волной. Только в России насчитывается 5,7 миллиона заразившихся, 140 тысяч человек умерли. При этом, по данным вице-премьера Татьяны Голиковой, из-за подъема заболеваемости новым штаммом коронавируса «дельта» смертность в России в июне 2021 года выросла почти на 14% по сравнению с июнем прошлого года.
Один из способов взять коронавирус под контроль – выработка коллективного иммунитета и вакцинация хотя бы 60% населения. Эффективность этой меры уже доказана на примере других стран. Около 70% жителей Израиля уже имеют защитные антитела. Новые случаи заражений единичны, летальность уже не регистрируется. А на Мальте вакцинировались более 60% населения. Ситуация на островах стала не только предсказуемой, но и спокойной, благоприятной для возвращения к нормальной жизни.
Нужно признаться, что тяжелая ковид-обстановка россиян мало волнует. С момента начала прививочной кампании вакцинировались всего лишь 13,6% жителей страны.
Только «драконовские» меры в виде отстранения от работы представителей ряда профессий и допуск в учреждения общепита в ряде регионов только привитых людей хоть немного, но подняли «спрос» на вакцинацию. Сейчас доля россиян, которые «укололись» хотя бы одной дозой вакцины от коронавируса, поднялась до 16,7%. По данным на 5 июля, первую прививку сделали 24,5 млн человек. Больше всего привитых на Чукотке – 33%, в Белгородской области 30,8%, в Ненецком автономном округе 24,8%, в Москве – 23,7%.
Между тем сотрудники образовательных организаций и даже студенты ряда вузов попали в негласный «черный список». Их могут не допустить до работы или учебы, если они не привьются в определенные сроки. Уволить вроде как не уволят, но и работать не дадут. Со всеми вытекающими финансовыми потерями.
Между тем глава Минпросвещения Сергей Кравцов лично обратился к школьным учителям с просьбой сделать прививку от коронавируса.
«Хочу обратиться с рекомендацией сделать, кто еще не успел сделать по каким-то причинам, прививку. Понятно: прививка – дело добровольное, и надо смотреть рекомендации врачей, но прививка защищает и помогает сохранить здоровье. Она защитит вас и ваших близких от тех угроз, которые объективно есть», – сказал Кравцов в обращении, размещенном в официальном телеграм-канале ведомства «Большая перемена РФ».
Министр сообщил, что сам привился и сделал ревакцинацию, а также отметил, что даже министерские сотрудники до недавнего времени относились к вакцинации скептически, а сейчас сильно об этом жалеют.
«Все вакцины, которые зарегистрированы в нашей стране, проверены, прошли соответствующие исследования и абсолютно безопасны для здоровья. Если не вакцинироваться, болезнь, как я вижу по близким и знакомым, может протекать очень серьезно, с различными последствиями вплоть до летальных исходов. Не надо испытывать судьбу. Нужно сделать прививку и спокойно отдыхать, работать, учить детей», – подчеркнул Кравцов.
Власти Москвы и еще около двух десятков регионов объявили об обязательной вакцинации от коронавируса для сотрудников ряда сфер экономики. Чаще всего требование касается сотрудников сферы торговли, общественного транспорта, здравоохранения и образования. Минобрнауки в свою очередь рекомендовало подведомственным организациям до 25 августа привить своих сотрудников от коронавируса в тех регионах, где действуют требования Роспотребнадзора об обязательной вакцинации. Согласно документу, сотрудников, которые отказались от прививки при отсутствии противопоказаний, и тех, кто не болел COVID-19 за последние полгода, могут временно отстранить от работы.
В Минтруде с такой позицией вполне согласны: увольнение за отказ от прививки законом не предусмотрено, но несговорчивого сотрудника отстранят от работы. О выплате заработной платы в этом случае речи, конечно, не идет.
В привилегированном положении оказались люди, которые имеют право на медотвод: они имеют полное право отказаться от прививки и продолжать работать. В ходе прямой линии даже президент России Владимир Путин заявил, что требовать от сотрудников с медицинским отводом вакцинацию от коронавируса под угрозой увольнения незаконно.
«Это незаконно – сразу могу сказать. Если есть медотвод по медицинским соображениям, требовать вакцинации никто не имеет права», – сказал президент.
Но без перегибов на местах все равно не обходится. Есть регионы, в которых проживают настолько суровые санитарные врачи, что им и президент не указ.
По социальным сетям гуляет служебная записка, в которой говорится, что, согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по Смоленской области, в срок до 1 сентября 2021 года сотрудникам необходимо сделать прививку. Если человек отказывается вакцинироваться, его отстранят от работы без сохранения заработной платы, а если сотрудник предоставит медотвод, то… все равно отстранят от работы. Правда, документ позволяет работодателю частично выплачивать несознательному сотруднику заработную плату.
За полтора месяца до начала учебного года в учительских сообществах в социальных сетях кипят нешуточные страсти. Десятки тем и тысячи комментариев на тему: «Вакцинация: “за” и “против”», «Действительно ли непривитых не допустят до работы?», «Кому положен медотвод?», «Почему учителя обязаны вакцинироваться, а дети нет?», «Не вылезут ли последствия вакцинации через пару лет?», «Как допустили массовую вакцинацию без предварительного обследования каждого человека?». И тон обсуждения нельзя назвать миролюбивым.
Привившиеся учителя называют своих не желающих вакцинироваться коллег мракобесами, а те в свою очередь парируют, что не собираются участвовать в эксперименте.
Екатерина Таратина, Лениногорск:
«У меня двое прекрасных детей. Старшую прививала без вопросов и встречных реплик. Когда родилась младшая, как раз набирали обороты антипрививочники (и не просто оголтелые бабы с интернета, а вот прям реальные люди, мои знакомые – в позу, и все). Я бы, может, тоже подозрительно поглядывала в сторону прививочного кабинета, если б как раз в то время не посетила похороны ребёнка. Умер пацан. От столбняка. В XXI веке. С модной мамой. И сейчас мы регулярно посещаем панихиды по коллегам и знакомым, а прививки все равно зло».
Ирина Соколова, Саров:
«У меня скоро пальцы на руках закончатся, если считать знакомых, умерших от ковида. Закрытый город с населением 95 тысяч человек. Переболели более 16 тысяч, умерли 133 человека. Я для себя выбор сделала – привилась в марте».
Екатерина Косенкова, Санкт-Петербург:
«В Ирландии, кстати, вовсю прививают беременных, а простые смертные ждут записи несколько месяцев. И только у нас истерика на истерике».
Дарья Кольцова, Тверь:
«Антипрививочники не верят в пользу вакцины. Проще лбом локомотив столкнуть, чем переубедить доморощенных лекарей. А вот недопуск к работе и наказание рублём может принести результаты. Я вообще не понимаю, почему сразу строгие меры не приняли, а играли в этот детский сад “хотите – делайте, не хотите – не делайте”».
Анна Вилсон:
«Стыдно за наших учителей (свет\цвет? общества), пропагандирующих мракобесие. Позорище. Пусть уходят. Представляю, чему такие, например, биологи или химики могут научить детей».
Анастасия Зайцева, Бор:
«Если у нас все так хорошо с вакциной от ковида, то почему посмертные выплаты родственникам составляют 30 тысяч? В инструкции к “Спутнику” написано: “не имеет доказанной эффективности”. Почему в Европе вакцина не признана?»
Ольга Эрдман, Тюмень:
«Я не хочу ставить прививку только по причине малого исследования. Анализы не берутся, хронические болячки не учитываются, ещё и каждые полгода снова подставлять себя?»
Марина Плужникова, Гатчина:
«А вы уверены, что последствия вакцинации не вылезут через год-два? Кто вам подтвердил тот факт, что последствий от нее нет? Через день нет, а через год? Поражает такое святоверие в то, что абсолютно не проверено временем».
Ольга Образцова:
«А все делают прививку от гриппа? Мне один раз сделали, и я переболела 3 раза за зиму. Именно поэтому приходится ходить и платно делать не “Совигрипп”, который, как оказалось, мне совершенно не подходит, но кто ж будет заморачиваться и сначала собирать анамнез и ждать результаты анализов. Так и здесь. Как в ТЦ могут сказать, нет ли противопоказаний лично у вас? А времени на полное обследование нет. Это и удручает».
Ирина Макушкина, Москва:
«Да ради Бога, пусть отстраняют. Уволить не уволят, а на мое место, пока я не уволена, взять никого не имеют права. Пусть идут и учат сами. Придут дети 1 сентября, поцелуют двери и домой пойдут».
В учительском сообществе в социальной сети «ВКонтакте» провели опрос «Вакцинация в цифрах: собираются ли учителя делать прививки?» Своё мнение высказали почти 2,5 тысячи педагогов. Голоса распределились следующим образом:
- 41% – вакцинировались, потому что сами так решили.
- 12,8% – не вакцинировались. Хотя руководство школы заставляет, но педагоги предпочтут увольнение прививке.
- 11% – не вакцинировалось, есть медотвод.
- 11% – не вакцинировались. Руководство школы не настаивает, а сами педагоги прививаться не желают.
- 17,4 % – вакцинировались, потому что руководство школы вынуждает поставить прививку, грозит увольнением.
- 6,8% – готовы вакцинироваться, но только в том случае, если предложат препараты на выбор.