Уведомление о завершении строительства 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о завершении строительства 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
4 способа подать уведомление о завершении строительства, рассмотрим как выясним несколько вопросов.
Перечень вопросов.
- Зачем нужно уведомление об окончании строительства?
- Как заполнить уведомление.
- Какие документы прикладывать к уведомлению?
- В какой срок после окончания строительства подаем уведомление.
- Куда направлять уведомление о завершении строительства?
Итак, приступим.
Договоримся о терминах.
Уведомление об окончании строительства и Уведомление о завершении строительства будем считать равнозначными понятиями.
Данное уведомление в равной степени применяется к объектам ИЖС и садовым домам.
Уведомление подаем не только после окончания строительства, но и после реконструкции.
Поданное уведомление после окончания стройки запускает процедуру кадастрового учета построенного дома.
Регистрация права собственности на дом также зависит от уведомления.
Иными словами, владелец участка, где построен дом, не станет собственником, пока не подаст уведомление.
Форма уведомления утвержден(а) приказом Минстроя России от 19.09.2018 года № 591/пр.
Бланк уведомления о завершении строительства содержится в Приложении № 5 приказа Минстроя.
Для ручного способа необходимо сделать следующее.
Скачать уведомление об окончании строительства и кропотливо его заполнить.
В статье нет ссылки на скачивание образца уведомления по 3 причинам.
- Ручное заполнение образца вызывает кучу разных вопросов.
- Заполнение в ручную отнимает неоправдано больше времени.
- Ошибки чреваты отказом или возвращением уведомления без рассмотрения.
На апрель 2019 года размер госпошлины для физических лиц составлял 2000 рублей.
В апреле 2021 года сумма пошлины осталась прежней.
Перед оплатой целесообразно уточнить размер госпошлины и узнать реквизиты.
Осмотрительность продиктована 3 причинами.
- Налоговое законодательство к моменту окончания строительства могло неожиданно поменяться.
- Для отдельных граждан установлены льготы по оплате госпошлины, поэтому неразумно поспешно переплачивать государству.
- При регистрации долевой собственности (собственников 2 и более) размер госпошлины рассчитывают пропорционально долям.
Узнать размер госпошлины можно на сайте Росреестра, а реквизиты в региональном Управлении Росреестра.
Важный нюанс.
Если на момент заполнения данной формы вы еще не оплатили госпошлину.
У вас нет реквизитов платежного документа.
Оставьте это поле пока пустым.
После заполнения формы, вместе с готовым Уведомлением об окончании строительства вы получите Инструкцию.
В пошаговой инструкции показано, как в готовое уведомление добавить реквизиты платежного документа.
По закону уведомление подают не позднее 1 (одного) месяца после окончания строительства.
Основание: п. 16 статьи 55 ГрК РФ.
Пока в законодательстве и судебной практике нет разъяснений, какую дату считать окончанием строительства.
На мой взгляд, правильно привязывать дату окончания строительства к завершению работ по возведению капитального объекта.
Однако, застройщик всегда может сказать, что строительные работы закончились только вчера. Хотя на самом деле могло пройти больше времени.
Поэтому данный вопрос на сегодняшний день пока открытый.
Если есть соображения по этому поводу или официальные разъяснения, то пишите в комментариях. Буду вам признателен.
В любом случае, подать уведомление необходимо не позднее 1 месяца, как заказали технический план.
Напомню, техплан заказываем у кадастрового инженера.
19.12.2020 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и Федеральный закон от 03.08.2018 года N 340-ФЗ о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым до 01.03.2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.
Таким образом, по новым правилам для того, чтобы стать полноправным собственником вновь построенного объекта индивидуального жилищного строительства или зарегистрировать своей дом после реконструкции, требуется представить в орган государственной регистрации технический план, декларацию на объект и доказательство права на земельный участок, на котором он расположен.
Ранее для того, чтобы начать строительство либо реконструкцию жилого (садового) дома, гражданин или юридическое лицо должно было уведомить о начале такого строительства (реконструкции) орган уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.
Характерно то, что в уведомлении должны были быть указаны кроме сведений:
- о застройщике (ФИО, паспортные данные)
- местоположении земельного участка (адрес, кадастровый номер)
- виде разрешенного использования участка и строящегося (реконструируемого объекта)
- о правах застройщика на земельный участок
еще и сведения:
- о параметрах строящегося (реконструируемого) объекта с указанием отступов от границ земельного участка;
- о факте, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
- согласования планируемого строительства (реконструкции) с аэропортами
В ответ на указанное уведомление уполномоченный орган должен был направить заявителю уведомление о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении параметров жилого или садового дома установленным параметрам, и допустимости либо недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на данном земельном участке.
Уведомление о несоответствии направлялось застройщику в следующих случаях:
- указанные в уведомлении параметры объекта не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, правилам землепользования и застройки, установленным законами требованиям на дату подачи уведомления;
- размещение указанного в уведомлении объекта не соответствует виду разрешенного использования земельного участка;
- у уведомителя отсутствуют права на земельный участок, на котором планируется строительство (реконструкция).
Одновременно уполномоченный орган направлял уведомление о несоответствии предполагаемого строительства (реконструкции) в органы строительного и земельного надзора, земельного контроля и другие контролирующие и надзорные органы.
Получение застройщиком уведомления о соответствии либо неполучение уведомления о несоответствии и недопустимости, указанных в уведомлении параметров объекта и размещения его на земельном участке, считалось согласованием строительства (реконструкции) объекта ИЖС или садового дома указанными органами и действовало такое согласование в течение десяти лет со дня направления уведомления.
Только получив согласие муниципального органа, застройщик мог начать строительство жилого (садового) дома.
Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом
После завершения строительства застройщик в течении месяца должен был направить в муниципальный орган соответствующее уведомление, в котором указать основные параметры построенного объекта. Муниципальный орган в течение 7 дней обязан был проверить объект на соответствие градостроительным нормам и заявленным при начале строительства параметрам объекта. По результатам проверки застройщику направлялось уведомление о соответствии объекта, которое и служило основанием для его постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.
Cогласно декабрьским поправкам 2020 года до 1 марта 2026 года государственная регистрация прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках для ведения садоводства и дачного хозяйства, осуществляется без направления уведомлений о начале и об окончании строительства (реконструкции).
Для того чтобы стать полноправным собственником нового объекта необходимо зарегистрировать свое право в Росреестре. Для этого перед началом строительства (реконструкции) нужно оформить права на земельный участок и ознакомиться с градостроительными и строительными нормами и правилами, чтобы построить (реконструировать) дом в соответствии с ними.
Мы уже изучили новые требования законодательства и знаем как их применить на практике.
- Начало строительства без разрешительной документации? Возможно!
- А вы уверены, что купили себе дом? Злоупотребления Дачной амнистией.
- Отмена разрешений и уведомлений на строительство в 2021
О завершении строительства жилых домов
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Заполненная форма будет принята при условии, что заявитель предоставит обязательный пакет документов. В него включены такие бумаги:
- выписка из ЕГРН, которая подтверждает, что земля для строительства принадлежит указанному лицу, либо он является официальным арендатором. Бланк можно получить удаленно, подав запрос через официальный сайт Росреестра или сервис Госуслуг;
- нотариально заверенная доверенность, если обращение подается через представителя.
Важные изменения в сфере индивидуального жилищного строительства
Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.
Сфера действия продлённой «дачной амнистии»
Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.
Состав участков и объектов недвижимости
1. Участки
- садовые участки
- участки для ИЖС
- участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта
2. Объекты
Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:
- домики для сезонного использования (садовые домики)
- гаражи
- бани
- хозяйственные постройки
Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).
Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.
После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.
Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.
В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:
- разработка проекта организации работ по сносу ОКС
- направление уведомления о начале работ по сносу ОКС
Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.
Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.
Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.
Начиная с 4 августа 2018 года Уведомление о начале строительства заменило собой ранее использовавшиеся Разрешение на строительство. Следует отметить, что, новое уведомление очень похоже на своего предшественника, за исключением некоторых отличий. В соответствии с новым порядком нет необходимости заказывать градостроительный план, но по-прежнему осталась необходимость согласования с Роснедра, Росавиацией и т.д. Как осталось и требование наличия схематического изображения ОКС на ЗУ, по своей сути дублирующее СПОЗУ. По большому счету мало что изменилось, просто изменения ради изменений.
Помимо этого, с 1 марта 2019 года, необходимость в Уведомлении распространена на садоводов, которые до этого попадали под действие «дачной амнистии». Теперь данный порядок жилищного строительства на землях ЛПХ и ИЖС в соответствии с законом, распространяется и на садовые дома садоводов, хоть домами и даже «домиками» их постройки порой трудно назвать. В том случае, если дом не оформлен — он может быть признан самовольной постройкой, со своими последствиями для владельца. Нужна ли регистрация дома вообще — достаточно спорный вопрос, поскольку не предусмотрено серьезных санкций, но по закону это положено делать. Но это до поры, завтра может все перемениться и в неблагоприятную сторону.
Таким образом, в преддверии начала строительства требуется передать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». После завершения и по готовности к процедуре регистрации — «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». В том случае, если в процессе возведения дома, в планы внесены изменения — необходимо составить «Уведомление об изменении параметров строительства».
В свою очередь, от властей должен прийти ответ — «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» («Уведомление о соответствии проекта»), а также «Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» («Уведомление о соответствии постройки»). В соответствии с законом обменяться такими уведомлениями необходимо.
Срок рассмотрения данных извещений — семь рабочих дней. Следует особо отметить, что если в течении этого промежутка времени ответ не пришел, то по умолчанию ваше обращение считается одобренным. Но тут не все просто. Первое — негативный ответ с уведомлением о несоответствии, обычно не задерживается. В этом случае сроки выдерживаются строго. Второе — если уведомление о соответствии так и не было получено, несмотря на то что в свою очередь извещения о начале и окончании работы были отправлены, то без этого Росреестр не примет технический план, когда вы начнете процедуру регистрации дома. В законодательстве однозначно прописано — оба уведомления о соответствии (планируемого и завершенного строительства) должны быть в приложении к техническому плану. Поэтому лучше не начинать строительство, не дождавшись ответа со стороны властей.
При реконструкции дома, в случае, когда вносят изменения в первоначальную конфигурацию строения, либо его базовые характеристики (общая площадь, этажность) — в свою очередь требуется подать уведомление. А по окончании перестройки снова потребуется технический план. Помните — садоводы в настоящее время равным образом должны выполнять данные процедуры.
Подача, как и принятие Уведомлений является обязательным этапом для последующей регистрации дома. Хотя существуют варианты, когда без уведомлений можно вполне обойтись. О таких вариантах далее и поговорим.
Порядок уведомления о строительстве ИЖС
Нецелесообразно сразу брать и заполнять бланки и заявления. Прежде, хорошо бы получить представление о вариантах, когда уведомления уже не выручат, или в них нет нужды:
- Большинство людей плохо представляют последовательность действий, которой следует придерживаться, при процедуре регистрации дома и стремятся сделать документы, какие им не нужны совершенно. Обратите внимание, что Уведомление требуется на строящиеся (либо уже возведенные, но не прошедшие регистрацию) садовые или жилые дома. Когда дом уже стоит на учете в кадастре по «дачной амнистии», то и без Уведомления туда можно внести правки, в том числе и в сведения о границах. Для чего необходимо заказать технический план у о кадастрового инженера и передать в МФЦ.
- Кроме того, уведомление не понадобится, в случае если имеется действующее разрешение на строительство. Достаточно по завершении сделать техплан.
- Равным образом, нет нужды иметь Уведомление о начале строительства, когда участок располагается на территории Огороднического некоммерческого товарищества. Основание простое — сооружать капитальные постройки там запрещено, точно также, как и регистрировать таковые. Допустимы лишь не капитальные хозяйственные.
- При перестройке построек и зданий, когда не вносятся изменения в конструктивные элементы, оказывающие влияние на надежность, и когда реконструкция не выходит за пределы утвержденного расположения строения. Другими словами — можно вообще ничего не регистрировать, когда не заметно изменений с улицы. Дополнительно нужно уяснить — если необходимо лишь внести в кадастр недвижимости сведения о расположении постройки — это не является реконструкцией и в уведомление нет необходимости.
- Уведомления не понадобятся для некапитальных объектов. К таковым имеют отношение парники, навесы, гаражи, бани, сараи, а также теплицы и остальные объекты вспомогательного и бытового предназначения. Все это касается всех категорий земель. Постройки, которые возможно передвинуть без вреда на иное место, либо с бетонным фундаментом, к капитальным не относятся.
- Ранее действовавшее Разрешение на строительство отменили не совсем, а упразднили для конкретного типа домов на земле с конкретным допустимым использованием. В том случае, если дом садовый или частный жилой, вероятно взамен уведомления требуется брать разрешение.
- В ситуации, когда дом уже имеется и достроен, а Разрешение (до 4 августа 2018 года) либо Уведомление отсутствует — на основании закона это считается самостроем. Так часть граждан, которая имела намерение, но не смогла уложиться в период действия переходного периода до 1 марта 2019 года или «дачной амнистии», попала в сложное положение. Поскольку разрешительную документацию требуется представлять до начала возведения домов. На данный момент без наличия Уведомления о начале и завершении стройки жилище оформить невозможно. Государство не торопится посодействовать данным застройщикам выйти выход из этой ситуации с точки зрения закона. В данном случае стоит подать Уведомление о начале строительства и в надежде, что власти дадут разрешение. Иначе надо принять неизбежное и начать процесс узаконивания самовольной постройки.
Напомним еще раз — уведомление о начале строительства нужно подать два раза — о начале и окончании строительства и реконструкции. Следовательно, и необходимые документы совершенно разные.
По большому счету, в случаях, когда дело имеет отношение к сбору документов для любой процедуры, настойчиво советуем не следовать информации из сети интернет и прочих удаленных источников, а обращаться прямиком к исполнителям. Таким образом это займет меньше времени и вероятно убережет от лишних трат.
Для начала строительства/реконструкции:
- Заполненный бланк уведомления.
- Доверенность, когда обращается доверенное лицо. Даже тогда, когда собственников участка несколько и обращается лишь один из них.
- Паспорт собственника земельного участка.
- Многие советуют получить ГПЗУ на участок, для гарантированного результата. Это бесплатно.
- По желанию, правоустанавливающий документ на участок.
Основное условие успеха — границы участка возможно увидеть на кадастровой карте, необходимо заранее закончить процедуру межевания.
Бланки Уведомления о начале, реконструкции и конце строительства практически одинаковы. Не будем останавливаться на том, как заполнить каждую графу документа. Большинство из них интуитивно понятны. Коснемся только тех, которые обычно вызывают вопросы. В тех случаях, когда в строчке ничего не заполняете — ставьте прочерк. Вначале рассмотрим Уведомление о начале:
- В принципе, первую строчку, допускается не заполнять. Но если хотите — в МО это название местной администрации района, например «Администрация городского округа Волоколамск», тогда как Москве можно написать «Комитет государственного строительного надзора г. Москвы».
- Графа 2.3. Именно здесь может возникнуть первое затруднение. Для того, чтобы правильно и быстро заполнить данную и последующие строки, рекомендуется обратиться к выписке из ЕГРН (в дальнейшем просто Выписка) о собственном участке земли. В данном месте желательно попросту написать реквизиты (дата выдачи и номер) Выписки. Дополнительно можно внести и иной правоустанавливающий документ (договор купли — продажи, аренды, свидетельство о собственности и т.д.).
- Графа 2.4. В нем надо написать ФИО и паспортные данные других арендаторов либо собственников участка и, рекомендуется, реквизиты их собственных учредительных документов.
- Графа 2.5. Сведения допускается взять из первой страницы Выписки. Как вариант, по номеру в кадастре отыскать собственный участок на кадастровой карте и переписать с того места.
- Графа 3.1. Следует не забывать — в ИЖС и ЛПХ пишем объект ИЖС, в СНТ «садовый дом».
- Графа 3.3.3. Нет необходимости в обязательном порядке писать куда и сколько отступать от границ земельного участка. Нужно попросту вписать «отступы имеются в схематичном изображении».
- Графа 3.3.4. Площадь застройки — площадь строения по уровню цоколя учитывая все капитальные конструкции (например террасы и веранды).
- Графа 3.3.5. В том случае, если ваш объект не соответствует основным характеристикам для вашего разрешенного использования участка, то следует в администрации взять «решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства». В случае, если такой документа отсутствует, и нет уверенности — требуется ли он собственнику — попросту ставьте прочерк и смотрите, какой на это будет ответ.
- Графа 3.4. Выяснить, расположен ли дом на территориях культурного наследия через интернет будет не просто, а может статься нет возможности вовсе. Существует два выхода — поставить прочерк и дожидаться ответ, или приобрести градостроительный план (он не упразднен полностью — попросту он стал необязательным) на участок земли. Первый способ лучше — быстро и бесплатно.
Уведомление о конце строительства выглядит практически так же, и заполняется аналогично. В нем отсутствуют некоторые пункты. Все остальное допускается вносить так, как и в Уведомлении о начале строительства.
Рассматривает и выдает заключение госорган, уполномоченный делать согласие на строительство в конкретном регионе.
- В городе Москва это Мосстройнадзор, в Московской области это архитектурный отдел земельного комитета района. Непосредственно документы в Московской области принимают лишь в отдельных случаях или если проявить крайнюю степень настойчивости. С тем, чтобы уклонится гама и толчеи в собственных помещениях госслужащие ссылаются на альтернативные варианты передачи документов.
- Используя МФЦ. Как известно, данные центры в наше время достаточно хорошо выполняют работу курьера по передаче документов от граждан к основной массе госорганов. В связи с этим, с вышеперечисленными документами, можно обратиться именно туда. Впрочем, в Москве — следуйте прямо в Мосстройнадзор.
- Переслать по почте. Может показаться, Почта РФ до сего времени имеет правительственное лобби. В противном случае данного пункта не было бы. Но такой способ существует, хотя стоит заранее уточнить адресата.
- Использовать портал «Госуслуги». В случае если есть регистрация на сайте, и процедура верификации пройдена. Это, наверно, самый комфортный выбор. Не многим о таком известно, но поиск портала функционирует плохо, и на запрос выдает кучу ненужной информации. Лучше даже не пытаться искать. Поэтому лучше используете поиск Яндекса, например просто напишите, «Уведомление о проектируемом строительстве в госуслугах» — разом увидите нужную ссылку.
Нужно ли подавать уведомление о строительстве дома в 2021 году
Как было уже отмечено — уведомление о несоответствии может быть получено как при начале, так и при регистрации дома. Когда замечания имеют отношение к порядку оформления — попросту исправляете недочеты и отправляете снова. Однако, когда ошибки относятся тому, что исправить невозможно (местоположение, площадь дома и т.д.) по окончании строительства — то, в таком случае дом могут отнести к самовольным постройкам. По этой причине стремитесь не отступать от теххарактеристик, что записывали в Уведомлении о начале строительства.
Существуют две возможности — отказать могут еще на этапе передачи документов или уже после завершения их разбора. Отказать при подаче документации имеют возможность, когда обратилось ненадлежащее лицо, составлены не все документы либо данные документы не отвечают требованиям. Под этот пункт при желании можно «подогнать» множество отказов.
После завершения анализа документов отказ возможен из-за несоответствия габаритов и других технико-экономических данных строящегося или уже построенного домостроительства градостроительному кодексу. В данных случаях следует либо устранить недоработки или обращаться в суд для вынесения решения о несоответствии не соответствующим законодательству.
Чтобы решить, как оформить уведомление, нужно проанализировать ретроспективу:
- Какой был разрешительный документ на строительство дома?
- Какие параметры в нем указаны, и соответствуют ли они нынешней действительности?
- Изменились ли градостроительные нормы в отношении территории, на которой находится участок?
- Были ли согласованы документы с близлежащим аэропортом, или органами власти, ответственными за охранные зоны водоемов, ООПТ, памятников культуры и прочими особыми территориями?
В среде обывателей принято считать, что трата денег на услуги юриста — бесполезное дело. Привычка экономить на всем не позволяет просчитать убытки в долговременной перспективе.
За время нашей работы мы подсчитали, что каждый второй человек, обратившийся за консультацией, в итоге возвращается. Кто-то сразу, а кто-то — погрязнув в разборках с бюрократическим аппаратом.
Однако угроза сноса — слишком серьезное дело, чтобы им рисковать. Позвольте себе роскошь быть уверенным в исходе дела, просчитать все риски, проложить обходные пути и запастись документально подтвержденными аргументами. Позвоните и запишитесь на консультацию!
Под действие нового закона попадают объекты индивидуального жилищного строительства. К этой категории недвижимости относят жилые дома, в состав которых входят котельные, кладовки и иные помещения, обеспечивающие комфортное проживание. Новые требования разрешают строить дома до 3 этажей и не выше 20 метров. Это должно быть отдельное здание, которое не подлежит разделению на несколько блоков.
Таким образом, действие 340-ФЗ не распространяется на таунхаусы, малоэтажные многоквартирные дома, коммерческие здания: магазины, мастерские, склады, торговые центры, спортивные комплексы и иные объекты нежилого назначения. Для них процедура согласования осталась прежней. Если не выполнить эти требования, в будущем возникнут проблемы с регистрацией построенного объекта. В худшем случае — суд примет решение о сносе здания за счёт застройщика.
Как подать уведомление о строительстве в 2021 году
Для государственной регистрации недвижимого имущества частники в обязательном порядке получают согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Потому что без них не удастся получить удостоверяющую право собственности выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), и в этом случае возведённые объекты признаются самостроями. А владелец узаконенной постройки может распоряжается собственностью в полной мере. Официальное владение участком и строениями на нём, даёт право продать, подарить, оставить в залог или передавать по наследству имущество. Зарегистрированный объект не признают самовольным строением и не обяжут снести его.
Для регистрации дома в Росреестре необходимо заявление от будущего собственника, к которому прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины. И, конечно же, согласно новому закону, в техплан входят согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Техплан составляет кадастровый инженер, который выезжают на территорию и проводит необходимые замеры дома. Выбирая исполнителя этой работы, стоит удостовериться, что он имеет аттестат и персональную электронно-цифровую подпись, а также состоит в саморегулируемой организации.
Если объект возведён без получения уведомления о соответствии планируемого строительства установленным нормам, то такую недвижимость невозможно будет узаконить, то есть поставить на кадастровый учёт. Следовательно, построенный и незарегистрированный дом будет считаться самовольным строением. В этом случае законодательство РФ предусматривает штрафные санкции и даже снос самовольной постройки, если её обнаружат. Функция привлечения к административной ответственности закреплена за представителями органов власти. Действие этой нормы не распространяется на гаражи, бани и хозяйственные объекты подсобного назначения.
Собственник должен понимать, что если незаконную постройку дома либо другого сооружения на принадлежащем ему участке не выявили, проблем не возникает даже при отсутствии разрешения. Однако с трудностями приходится сталкиваться на этапе узаконивания объекта. Помимо этого, придётся убеждать чиновников в необходимости закрепления за владельцем права собственности на построенный объект, а также в законности выдвигаемых требований.
Многие граждане убеждены, что незаконно возведённая постройка может быть зарегистрирована в любой момент. В действительности таких собственников ожидают несколько неприятных сюрпризов, первый из которых связан с невозможностью регистрации постройки без предварительного обращения в суд. Последний должен вынести решение, подтверждающее право собственности. Таким образом владелец сталкивается с дополнительными временными и финансовыми затратами.
Помимо этого, не исключена вероятность вынесения судебного решения об обязательном сносе незаконно возведённого сооружения, угрожающего жизни людей либо нарушающего права третьих лиц. Расходы, связанные со сносом конструкции, возлагаются на нарушителя. Перечисленные выше трудности призваны натолкнуть собственника на мысль о целесообразности законного оформления строительства, начинающегося с подачи уведомления о строительстве.
Для того, чтобы построенный дом оформили в обычном порядке, требуется соблюсти нормы ещё на этапе планирования работ. Также необходимо получить разрешение на строительство и дополнительно согласовать работы, если участок попадает в охранную зону, разместить будущий объект на участке таким образом, чтобы были соблюдены допустимые отступы и т.д. Однако, нередко застройщики пренебрегают правилами и строят свои дома с нарушениями.
В таком случае администрация откажет в регистрации строения, и собственника обяжут снести дом. Чтобы этого избежать, можно попытаться зарегистрировать его через суд.
Перед тем, как обращаться с исковым заявлением, требуется соблюсти досудебный порядок, то есть попытаться узаконить построенный объект обычным способом. Для этого подготовить документы и обратиться в местную администрацию с просьбой зарегистрировать объект.
Стандартный алгоритм оформления строительства частного дома, при соблюдении которого не возникнет проблем с регистрацией, выглядит следующим образом:
- Проведение межевания и установление точных координат границ. Это поможет избежать конфликтных ситуаций с соседями и позволит правильно спланировать размещение объекта.
- Заказ градостроительного плана земельного участка. Из плана застройщик поймёт, с какими организациями придётся дополнительно согласовывать строительство, а также увидит размер разрешённых отступов.
- Формирование схемы будущего дома и подача уведомления о начале строительства.
- Согласование охранных зон (в случае, если часть участка или вся площадь попадает в охранную зону).
- Проведение строительных работ.
- Формирование технического плана готового дома.
- Подача уведомления об окончании строительства.
- Регистрация дома в Росреестре и получение выписки с правами собственности.
Несмотря на то, что в декабре прошлого года были внесены изменения в закон о «дачной амнистии», которые сделали не обязательным получение уведомлений о строительстве для объектов ИЖС, мы не рекомендуем строиться без разрешительной документации. Так как банки, одобряя ипотечное кредитование, в обязательном порядке требуют предоставить уведомление о начале строительства. То есть, в будущем собственник не сможет продать дом, узаконенный без разрешительной документации, если покупатель захочет приобрести его по ипотеке (такие сделки оформляются очень часто).
К тому же упрощённая регистрация не освобождает застройщика от необходимости получать дополнительные согласования и соблюдать нормы градостроительства в соответствии с ГПЗУ. В противном случае сотрудники Росреестра вынесут отказ или приостановку, что послужит основанием для обращения в суд. Помимо отказа, застройщик должен собрать такие документы: выписку из Росреестра на земельный участок, технический план построенного дома, согласования с организациями, установившими охранные зоны (если участок попадает в зону их действия), заключения коммунальных служб. Помимо этого, в качестве основного доказательства проводится строительная экспертиза.
Основной целью назначения экспертизы при регистрации дома в суде считается получение подтверждения того, что построенный объект соответствует категории и виду разрешённого использования земельного участка, безопасен для проживания и не нарушает интересы соседей. Если появятся другие неоднозначные вопросы, суд включит их в список задания для эксперта. Собственник должен обеспечить доступ на участок для обследования дома и предоставить ему необходимую документацию. В заключение описывается предмет и методы исследования, расчёты, выводы и ответы на поставленные вопросы. Так как документ используется в качестве доказательства, эксперт предупреждается об уголовной ответственности за предоставление ложной информации.
Если во время проверки будут обнаружены нарушения отступов или другие отклонения от установленных норм, эксперт обязательно укажет это в заключении. Однако, и в таких ситуациях суд может принять решение об узаконивании такого дома. Например, письменно оформленное согласие соседей на такой отступ от границ сыграет положительную роль.
- Предыдущая страница
- 1
- 2
- 3
- Следующая страница
Уведомление о строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома
1 марта 2018 года была продлена, так называемая «Дачная амнистия». Согласно положениям которой, не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома до 1 марта 2020 года.
Но 3 августа 2018 года были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым вводится уведомительный порядок вместо разрешительного.
То есть в настоящее время, после окончания строительства застройщик обязан заполнить уведомление об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилого дома /садового дома и направить его в местную администрацию (ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).
В случае, если у застройщика имеется разрешение на строительство, полученное до 3 августа 2018 г., ему также требуется направить уведомление об окончании строительства или реконструкции и получить от Администрации ответное уведомление о соответствии построенного/реконструированного дома градостроительным и иным нормам. Данное уведомление фактически и является разрешением на ввод в эксплуатацию дома.
Если вы построили садовый дом, расположенный на земельном участке, с видом разрешенного использования — для садоводства, то до 1 марта 2018 г. не нужно получать ни разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, ни направлять и получать уведомления.
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению об окончании строительства необходимо приложить:
- Доверенность представителя застройщика, если уведомление подает иное лицо;
- Технический план (диск и бумажный вариант) на построенный или реконструированный дом ИЖС/садовый дом, подготовленный кадастровым инженером;
Совет: Попросите кадастрового инженера подготовить технический план не только в электронном виде (диск), но и в бумажном
- В случае, если земельный участок на котором построен принадлежит нескольким лицам, то требуется заключить соглашение между этими лицами об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный дом;
- Квитанцию (чек-ордер) об оплате государственной пошлины за регистрацию права
Информация:
Сумма госпошлины за регистрацию права собственности на построенный индивидуальный жилой дом или садовый дом составит – 350 рублей. Оплата осуществляется на счет Росреестра вашего региона. Реквизиты счета можно узнать в любом отделении МФЦ.
При реконструкции, вносятся изменения лишь в кадастровый учет, поэтому если вы только реконструировали дом, то государственную пошлину оплачивать не нужно.
Совет: Сделайте себе копию квитанции об оплате госпошлины, т.к. орган местного самоуправления может потерять оригинал квитанции.
После подготовки технического плана кадастровым инженером, необходимо в течение 1 месяца подать уведомление об окончании с приложениями в орган местного самоуправления.
Законодательством предусмотрены следующие способы отправки:
- Лично в органе местного самоуправления;
- Через МФЦ;
- Через портал Госуслуг.
- По почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
Срок рассмотрения органом местного самоуправления уведомления об окончании строительства — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.
После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление: на соответствие предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в регламенте территориальной зоне (правила землепользования и застройки):
- вид разрешенного использования
- вид постройки (ИЖС, садовый дом)
- этажность
- высота
- площадь застройки
- отступы от границ земельного участка
А также осуществляет выезд к построенному объекту индивидуального жилищного строительства или садового дома.
После проверки уведомления на соответствия градостроительным требованиям и выезда на объект, Администрация выдает одно из следующих уведомлений:
- о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства;
- о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства.
Пример уведомления о соответствии:
В случае, получения уведомления о несоответствии у застройщика имеются 3 варианта действий:
- Дополнительно получить разрешение на отклонение от предельных параметром разрешенного строительства;
- Признание права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ или признание уведомления Администрации о несоответствии недействительным в суде.
- Снос постройки.
После того как будет получено уведомление о соответствии построенного/реконструированного объекта, Администрация самостоятельно, межведомственным запросом направляет весь пакет документов с квитанцией об оплате госпошлины в Управление Росреестра субъекта РФ.
После прохождения кадастрового учета и регистрации права собственности на дом, Администрация выдает застройщику выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на дом.
Ранее для того, чтобы начать строительство либо реконструкцию жилого (садового) дома, гражданин или юридическое лицо должно было уведомить о начале такого строительства (реконструкции) орган уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.
Характерно то, что в уведомлении должны были быть указаны кроме сведений:
- о застройщике (ФИО, паспортные данные)
- местоположении земельного участка (адрес, кадастровый номер)
- виде разрешенного использования участка и строящегося (реконструируемого объекта)
- о правах застройщика на земельный участок
еще и сведения:
- о параметрах строящегося (реконструируемого) объекта с указанием отступов от границ земельного участка;
- о факте, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
- согласования планируемого строительства (реконструкции) с аэропортами
В ответ на указанное уведомление уполномоченный орган должен был направить заявителю уведомление о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении параметров жилого или садового дома установленным параметрам, и допустимости либо недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на данном земельном участке.
Уведомление о несоответствии направлялось застройщику в следующих случаях:
- указанные в уведомлении параметры объекта не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, правилам землепользования и застройки, установленным законами требованиям на дату подачи уведомления;
- размещение указанного в уведомлении объекта не соответствует виду разрешенного использования земельного участка;
- у уведомителя отсутствуют права на земельный участок, на котором планируется строительство (реконструкция).
Одновременно уполномоченный орган направлял уведомление о несоответствии предполагаемого строительства (реконструкции) в органы строительного и земельного надзора, земельного контроля и другие контролирующие и надзорные органы.
Получение застройщиком уведомления о соответствии либо неполучение уведомления о несоответствии и недопустимости, указанных в уведомлении параметров объекта и размещения его на земельном участке, считалось согласованием строительства (реконструкции) объекта ИЖС или садового дома указанными органами и действовало такое согласование в течение десяти лет со дня направления уведомления.
Только получив согласие муниципального органа, застройщик мог начать строительство жилого (садового) дома.
Для того чтобы стать полноправным собственником нового объекта необходимо зарегистрировать свое право в Росреестре. Для этого перед началом строительства (реконструкции) нужно оформить права на земельный участок и ознакомиться с градостроительными и строительными нормами и правилами, чтобы построить (реконструировать) дом в соответствии с ними.
Мы уже изучили новые требования законодательства и знаем как их применить на практике.
- Начало строительства без разрешительной документации? Возможно!
- А вы уверены, что купили себе дом? Злоупотребления Дачной амнистией.
- Отмена разрешений и уведомлений на строительство в 2021
уведомление о начале строительства и уведомление о планируемом строительстве считаем равнозначными.
Прежде чем приступим к заполнению уведомления о планируемом строительстве, рассмотрим всю последовательность действий.
От начала строительства до регистрации права собственности на дом.
Начинать строительство без разрешения на основании одного уведомления допускается в отношении:
- объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС),
- садового дома.
Объектом ИЖС признается отдельно стоящее здание (далее – дом).
Объект ИЖС не может иметь более 3-х надземных этажей.
Если дом планируется больше 3 надземных этажей,
потому что превышение этажности требует получения разрешения на строительство.
Высота дома не должна превышать 20 м.
Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.
Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.
Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения.
Другими словами, объект ИЖС нельзя превратить в многоквартирный дом.
Для справки.
Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении.
Данное правило действует если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.
Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.
Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.
В поле 2.1 указываем кадастровый номер земельного участка.
Данное поле заполняется при наличии у земельного участка кадастрового номера.
Если участок не имеет кадастрового номера, то поле оставляем пустым или ставим прочерк.
В строке 2.2 заполняем адрес или описание местоположения земельного участка.
С адресом все должно быть понятно.
Если участок имеет адрес, то указываем его в точном соответствии, как он прописан в правоустанавливающих документах (то есть в свидетельстве о праве собственности или в выписке из ЕГРН, либо в договоре аренды и т.д.).
Иногда земельный участок не имеет почтового адреса, потому что на нем еще нет объекта недвижимости, которому можно присвоить почтовый адрес.
Участок, не имеющий адреса должен иметь описание своего местоположения.
Для описания местоположения участков, как правило, берется какой-то ориентир (чаще всего за ориентир берут соседний объект недвижимости, имеющий адрес).
От ориентира указывают направление и расстояние до участка, местоположение которого нужно определить.
Например: от жилого дома, расположенного по адресу с. Мухоморовка, ул. Лесная, 10, на северо-запад 150 метров.
Описание местоположения участка можно найти в правоустанавливающих документах.
В строке 2.3 необходимо указать сведения о праве застройщика на земельный участок, а также реквизиты правоустанавливающих документов.
Как правило, застройщик, владеет земельным участком на праве собственности или аренды.
Правоустанавливающими документами могут быть:
- свидетельство о праве собственности,
- выписка из ЕГРН,
- договор купли-продажи (дарения, мены),
- свидетельство о праве на наследство,
- судебное решение, вступившее в законную силу,
- постановление или решение органа власти или местного самоуправления,
- договор аренды земельного участка.
Данный список не полный.
В него могут также включаться, например, соглашение о разделе имущества между супругами, решение ООО о передаче учредителю имущества, оставшегося после ликвидации, и т.д.
Иными словами, нужен документ, подтверждающий основание, по которому застройщик получил права на земельный участок.
Таким образом, в строке 2.3 нужно указать вид права (собственность или аренда) и реквизиты правоустанавливающего документы (наименование, дата, номер и др.).