Уточнение границ земельного участка с одновременным исправлением смежного

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уточнение границ земельного участка с одновременным исправлением смежного». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

23 ноября 2018

Минэкономразвития России относительно подготовки межевых планов земельных участков и осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ, в том числе в случаях выявления несоответствия сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков их фактическому положению на местности сообщает.

В связи с многочисленными обращениями, поступающими в Минэкономразвития России по вопросам, связанным с уточнением и согласованием местоположения границ земельных участков, в том числе с целью исправления реестровых ошибок, в рамках полномочий, установленных Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как:

отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка;

содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства — самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).

Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков — выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по решению государственного регистратора прав в случае, если:

границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 части 1 статьи 26 и частями 1 и 2 статьи 60.2 Закона N 218-ФЗ (пункт 20);

границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости (пункт 20.1).

Таким образом, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков их фактическому положению на местности, представляющее собой в ряде случаев (когда описание местоположения границ смежного земельного участка соответствует требованиям к точности определения координат характерных точек границ земельных участков) реестровые ошибки в указанных сведениях ЕГРН, влечет приостановление государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы (далее — объект кадастровых работ).

Согласно части 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных �� ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

Об уточнении местоположения границ земельного участка

---

Минэкономразвития разъяснило:

— как провести кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, если сведения ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков не соответствуют их фактическому положению на местности;

— в каких случаях уполномоченный орган может приостановить кадастровый учет;

— какие действия выполняются, если при кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других участков, и (или) изменением площади участка требуется внесение изменений в сведения о смежных участках;

— как составить межевой план по итогам кадастровых работ.

В настоящее время в орган регистрации права поступают межевые планы, подготовленные в связи с уточнением/образованием земельного участка с одновременным исправлением реестровой ошибки в местоположении одной границы (всех границ) и (или) площади смежного земельного участка. Также поступают межевые планы, подготовленные в связи с одновременным уточнением местоположения границ нескольких смежных земельных участков.

В данных случаях оформляется один межевой план, который представляется в орган регистрации права с соответствующим заявлением только от собственника (или его законного представителя) объекта кадастровых работ. При этом акты согласования местоположения границ (далее – Акт) оформляются в отношении каждого земельного участка.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 08.12.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), предоставление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении смежных участков не требуется, только в случае уточнения местоположения части границ смежного земельного участка, которая одновременно является частью границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ.

Таким образом, в орган регистрации прав необходимо представлять следующий пакет документов:

1) В случае уточнения местоположения границ земельного участка/образования земельного участка с одновременным уточнением части границ смежного земельного участка (земельных участков), которая также является частью границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, подготавливается один межевой план, в который дополнительно включается раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», содержащий сведения о местоположении границ и площади смежного к объекту кадастровых работ земельного участка (земельных участков). Данный межевой план представляется в орган регистрации прав с соответствующим заявлением только от собственника (или его законного представителя) земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ. При этом акт согласования местоположения границ земельного участка (далее — Акт) оформляется только в отношении объекта кадастровых работ, местоположение границ смежных земельных участков считается согласованным только при наличии в таком Акте личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

2) В случае же, если в ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером одновременно уточняется (в том числе в связи с исправлением реестровой ошибки) весь контур границы смежного к объекту кадастровых работ земельного участка (земельных участков) (вне зависимости от изменения его конфигурации), подготавливаются межевые планы в отношении каждого земельного участка. Данные межевые планы представляются в орган регистрации прав с соответствующими заявлениями от собственников земельных участков (их законных представителей).

Дополнительно рекомендуем при подготовке межевых планов в разделе «Заключение кадастрового инженера» указывать информацию о том, что в отношении смежного земельного участка (с указанием кадастрового номера и адреса земельного участка) также подготовлен межевой план, и данные межевые планы необходимо рассматривать совместно.

Также в заявлениях, представленных в орган регистрации прав в отношении указанных земельных участков, необходимо указывать информацию о совместном рассмотрении данных заявлений.

Реестровая ошибка – вина сотрудника землеустройства, составляющего технический план, проводимого межевание. К этому виду неточностей относят:

1. Неправильные показатели в границах надела.
2. Неправильные показатели площади надела.
3. Ошибки, допущенные во время землемерия.

Инженер во время работы может допустить ошибку, что приведет к неточности отображения информации.

Для уточнения границ смежных земельных участков на каждый участок необходимо заполнить отдельную вкладку «Уточняемые», где нужно поставить галочку «Выгружать данный раздел как сведения об уточнении границы смежного земельного участка», а также ввести кадастровый номер смежного уточняемого участка.

Примечание: уточняемый земельный участок должен иметь «правильный» кадастровый номер (например, 19:01:010203:123), который нужно указать на вкладке «Уточняемые». Для целей электронного документа не допускается указывать номер кадастрового квартала и записи вида «земли общего пользования».

Уточнение смежных земельных участков может быть в межевом плане в двух случаях:

• одновременно с образованием ЗУ – тогда все имеющиеся вкладки «Уточняемые» заполняются для уточнения смежных ЗУ,
• одновременно с уточнением ЗУ – тогда первая вкладка «Уточняемые» заполняется для уточнения основного участка, а остальные – для уточнения смежных ЗУ.
• одновременное уточнение нескольких смежных ЗУ – согласно 04 версии XML- схемы в одном межевом плане можно уточнить несколько смежных участков, тогда все имеющиеся вкладки «Уточняемые» заполняются для уточнения смежных ЗУ, при этом НЕ должны быть заполнены вкладки «Образуемые», «Измененные» и «Части».

Для целей электронного документа по смежным участкам нужно заполнить только таблицу реквизита 1, в которой будут переданы в электронный документ как существующие, так и уточненные координаты, а также обозначения точек из 1-й графы и погрешность.

В таблице реквизита 1 достаточно заполнить только уточняемые участки границ (не все точки контура). Точки должны располагаться по часовой стрелке. Уточняемый участок границы должен начинаться с ранее существовавшей точки, далее могут быть новые точки, после чего снова должна быть ранее существовавшая точка. Начальная и конечная ранее существовавшие точки могут быть уточнены.

Принимающая система АИС ГКН находит ранее существовавшие точки в базе данных ГКН (сопоставляя их по координатам), а затем между ними добавляет новые точки. Если «старых» точек нет вообще, то информацию о смежном участке изменить невозможно. Если уточняется смежный многоконтурный ЗУ, тогда описывается полная граница уточняемого контура.

Внимание: если смежный земельный участок не был ранее поставлен на учет в ГКН, либо был поставлен на учет декларативно, т.е. без координат, то в электронном документе не следует передавать информацию об уточнении такого смежного участка – снимите галочку «Выгружать раздел в электронный документ».

Если установлена галочка «Выгружать данный раздел как сведения об уточнении границы смежного земельного участка», для заполнения станет доступно поле «* Вид уточнения смежного земельного участка». В данном поле необходимо выбрать нужное значение из списка:

• Полное описание границы смежного участка (контура многоконтурного участка) – выбирается, если уточняется вся граница смежного участка или контура многоконтурного участка. При этом в таблице с координатами необходимо замкнуть границу участка.

Примечание: при уточнении смежного многоконтурного участка каждый контур указывается на отдельной вкладке «Уточняемые».

• Изменение части границы (от точки до точки), в том числе добавление внутренней границы («дырки») – выбирается, когда уточняется часть границы смежного ЗУ и/или добавляются, исключаются, уточняются внутренние границы участка. При уточнении части границы смежного ЗУ в таблице с координатами границы не должны замыкаться, а контуры внутренних границ указываются полностью.

• Контуры многоконтурного участка (если участок в результате уточнения становится многоконтурным) – выбирается, если участок в результате уточнения становится многоконтурным. Все контура указываются на одной вкладке «Уточняемые».

• Исключение границы контура многоконтурного участка (исключение контура) – выбирается, если необходимо исключить границы контура многоконтурного участка или исключить контур.

В электронный документ так же могут быть выгружены сведения о существующих частях уточняемого смежного участка. Для этого необходимо заполнить таблицу «Сведения о частях границ частей уточняемого земельного участка» реквизита 3 и таблицу «5. Общие сведения о частях уточняемого земельного участка».

Примечание 1: информация из таблицы «2. Сведения о частях границ уточняемого земельного участка» выгружаются в электронный документ при уточнении полной границы смежного участка и, если участок в результате уточнении становится многоконтурным.

Примечание 2: для новых контуров уточняемого участка в разделе «Исходные» можно заполнить таблицу «* Кадастровые номера ЗУ, посредством которых обеспечивается доступ к УУ», в которой указываются сведения об обеспечении доступа к ним.

Примечание 3: при уточнении нескольких смежных участков в электронный документ выгружается тот же набор реквизитов, что и при уточнении ЗУ.

О порядке внесения изменений в государственный кадастр недвижимости и оформления межевого плана в случае уточнения границ земельного участка, смежного с уточняемым земельным участком об указании в межевом плане сведений о значениях координат характерных точек границ смежного земельного участка о пересечении границ смежного земельного участка с другим земельным участком, не являющимся объектом кадастровых работ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Позиция Минэкономразвития России относительно осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, в связи с уточнением его границ, если отдельные опоры расположены в границах учтенных в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) земельных участков, принадлежащих третьим лицам, изложена в пункте 2 письма от 17 октября 2011 г. № 22780-ИМ/Д23.

Вместе с тем, в связи с вступлением с 1 октября 2013 года Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), государственный кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ).

В соответствии с частью 3.1 статьи 25 Закона о кадастре, если при постановке на государственный кадастровый учет или при государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее – смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения ГКН о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения ГКН о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представления дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения ГКН в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 Закона о кадастре.

В соответствии с пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 (далее – Требования), межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ. Согласно пункту 66.1 Требований реквизиты раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представляют собой таблицы, количество которых должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков.

В соответствии с пунктом 67.1 Требований в реквизит «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана включаются сведения о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ.

Таким образом, при внесении в ГКН изменений в установленном частью 3 статьи 25 Закона о кадастре порядке нормативными правовыми актами не установлены критерии определения допустимого объема таких изменений, следовательно, данный вопрос решается при проведении кадастровых работ, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, в зависимости от конкретной ситуации кадастровым инженером осуществляется уточнение местоположения:

• всей границы смежного земельного участка (или уточнение местоположения всех характерных точек границы), в том числе в связи с исправлением ошибки.,
• отдельных частей границы смежного земельного участка, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении таких частей границы.

Уточнение местоположения границ земельных участков.

При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется уточнение его границ, в том числе одновременно являющихся частью границы другого земельного участка. При этом Законом о кадастре не предусмотрено обязательное установление (уточнение) местоположения всех частей границ смежного земельного участка.

В указанных выше случаях значения координат характерных точек границ смежного земельного участка, которые не уточняются, в межевом плане не указываются. Соответственно, сведения о средней квадратической погрешности положения характерной точки границы смежного земельного участка, координаты которой не уточняются, также не указываются.

При оформлении межевого плана в электронном виде в соответствии с XML-схемой, утвержденной приказом Росреестра от 25 июня 2013 г. № П/237 (версия 04), необходимо принимать во внимание ряд особенностей, указанных в пункте 7 Приложения № 7 к приказу Росреестра от 13 декабря 2011 г. № П/501, в частности, при уточнении границ смежных участков (SpecifyRelatedParcel) в случае изменения части границы (ChangeBorder) (от точки до точки), в том числе при добавлении внутреннего контура:

• при изменении участка границы координаты указываются от точки до точки. При этом должны обязательно присутствовать значения старой координаты первой и последней точки изменяемого участка границы. Участок уточняемой границы должен содержать описание возникающих, изменяющихся или прекращающих существование точек, а также сохраняющих свое положение точек. Если в уточняемом участке границы точка прекращает существование, то для нее должно присутствовать значение старой координаты и отсутствовать значение новой координаты. Если добавляется новая точка, то должно отсутствовать значение старой координаты и присутствовать значение новой. У изменяющейся точки значения старой и новой координаты должны различаться. Если в уточняемом участке границы точка осталась неизменной, то значение новой координаты должно быть равно значению старой координаты.,
• если у смежного участка уточняются несколько участков границы, элемент SpecifyRelatedParcel необходимо повторять для каждого такого участка границы. Последовательность точек должна соответствовать направлению обхода по часовой стрелке.,
• для добавления внутреннего контура должны совпадать первая и последняя точка в элементе. При этом значения старой координаты всех точек добавляемого контура должны отсутствовать (т.е. в блоке должны присутствовать только NewOrdinate). Для исключения внутреннего контура должны совпадать первая и последняя точка в элементе. При этом значения новой координаты всех точек исключаемого контура должны отсутствовать (т.е. в блоке должны присутствовать только OldOrdinate). При добавлении или исключении нескольких внутренних контуров элемент SpecifyRelatedParcel необходимо повторять для каждого такого внутреннего контура.

Уточнение границ проводится по основаниям:

• заявление, поступившее от собственника земельного надела;
• желание соседей;
• решение судебного органа;
• решение местной администрации;
• инициатива регистрирующей инстанции.

Кроме того:

• при приобретении земельного надела будущий собственник видит, что в документах на участок указано его расположение, но нужно уточнить его границы;
• возникновение конфликтов с соседями и решение вопроса о том, кому и какая земля принадлежит;
• подача искового заявления на соседа, если у истца существует обоснованное подозрение в том, что последний присвоил часть его земли.

Первичное межевание в регионах стоит от 5 до 8 тысяч рублей. Если процедура делается повторно, цена примерно одинаковая. Но это в случае, если в процессе не возникли дополнительные нюансы, требующие расширения объема услуг. За них необходимо доплачивать.

Если при первичном межевании были допущены недочеты в расчетах, либо при перенесении сведений в ГКН, а также неверно заполнено межевое дело, то повторно уточнение границ проводится для заказчика безвозмездно, но только по решению судебного органа.

Подготовительный этап заключается в том, что кадастровый специалист получает выписку и изучает ее. Если межевание было ранее, то он изучает предыдущее дело и прилагаемые документы. На основании сведений готовится план, производится расстановка точек. Составляется техническое задание для геодезистов. Начинается основной этап, заключающийся в работе непосредственно на местности. В назначенную дату на место приезжают все заинтересованные в процессе лица:

• кадастровый инженер;
• группа геодезистов;
• сам заказчик;
• соседи.

Основной этап работ заключается в проведении мероприятий на местности. Он включает:

• проведение замеров;
• анализ правильности расстановки на территории межевых знаков;
• пояснение от кадастрового инженера по теме правил и норм расположения на участке межевых линий;
• ответы на вопросы владельцев участков.

В итоге у всех собравшихся на мероприятии не должно быть больше никаких вопросов относительно правоспособности проведения мероприятий. После пояснений владельцы смежных участков подписываются под документом. Это акт согласования границ. Он основной среди бумаг, связанных с межевым делом.

Не переходи черту: шесть дел о кадастре

1. Важно понимать, что уточнение может проводиться, как в отношении наделов, поставленных на кадастр, так и тех, которые не обладают этим идентификатором.
2. В процессе уточнения границ важно межевание. Оно проводится компаний, которая имеет разрешение на осуществление этого направления в работе.
3. Сотрудничество с кадастровым инженером возмездное. Собственник надела заключает с фирмой договор. Оплачивает услуги специалистов.
4. Работы проводятся на местности. Лучше, чтобы при этом присутствовал сам собственник, а также соседи. Идеальный вариант – чтобы межевание делали все вместе, например, члены СНТ, с утонением границ смежного участка. Это минимизирует развитие дальнейших споров.

Важно, чтобы после окончания межевания, уточнения границ, соседи были согласны. Конечно, их одобрение не является последней дистанцией. Тем не менее, многие споры могут быть купированы заранее.

Прочитали, но все равно не разобрались?

Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!

Как видно из п. 1 ст. 43 Закона о регистрации недвижимости, основанием для уточнения границ является отсутствие или несоответствие этих сведений требованиям, которые установлены для них законом.

В тоже время, в законе нет какой-то одной статьи, в которой после фразы «Сведения об описании местоположения границ земельного участка должно отвечать следующим требованиям:» был бы приведен перечень этих требований. Всё как всегда размыто и туманно.

В первую очередь, к таким требованиям относится п. 8 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости, который предписывает определять границы земельных участков посредством определения координат характерных точек таких границ.

Далее п. 13 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости отсылает нас к Приказу Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (начал действовать с 01.01.2021 г.).

Этот приказ имеет специализированное описание и термины, поэтому выдержки из него цитировать не будем. Скажем лишь, что к определению координат характерных точек предусмотрен ряд требований по методам и точности их определения.

В третью очередь нужно понимать вообще любые нормы права, которые в разные периоды становления земельного законодательства определяли порядок образования и установления границ на местности.

На практике основания для уточнения границ земельных участков сводятся, как правило, к следующим случаям:

• Если участок стоит на кадастровом учете, но сведения о его границах в ЕГРН отсутствуют;
• Если внесенные в ЕГРН сведения о границах земельного участка являются недостоверными;
• Если внесенные в ЕГРН сведения о границах участка, определены в нарушении порядка образования участка, определения границ на местности, уточнения границ и т. п.;
• Если в сведениях о границах участка имеется реестровая (кадастровая) ошибка;
• Если координаты характерных точек границ участка определены с точностью ниже нормативной, либо сведения о точности координат в ЕГРН отсутствуют вообще;
• Если внесенные в ЕГРН сведения о координатах одной из характерной точки не позволяют однозначно вынести ее на местность.

Рассмотрим эти случаи подробнее.

Такие ситуации случаются только с участками, которые были образованы до 2001 года и имеют статус «ранее учтенный». Не знаем, может быть на просторах родины и есть участки, которые после 2001 года были образованы без описания границ, но нам такие не попадались.

Если вы не знаете, есть ли в ЕГРН сведения о границах вашего участка, то определить их отсутствие можно довольно просто — открыть публичную кадастровую карту и посмотреть.

Порядок определения (установления) границ земельных участков вообще всегда был размытым. Какого-либо одного акта, в котором черным по белому был бы прописан ряд требований, никогда не существовало. И вряд ли когда-то будет существовать.

Цитировать эти отрывки из обрывков мы не будем, этому будут посвящены отдельные материалы, а просто приведем два наглядных случая, которые наиболее часто встречаются на практике.

Судебные споры о границах земельных участков

Для каждой категории земель законом определена максимальная допустимая погрешность координат характерных точек.

Например, для населенных пунктов это 0.1 м, для земель сельскохозяйственного назначения 2,5 м.

Определение координат характерной точки с точностью ниже установленной свидетельствует о недостоверности сведений о границах. Точно также об этом свидетельствует и отсутствие сведений о погрешности точки вообще.

Межевание представляет собой комплекс геодезических работ, целью которых является установление границ участка и их расположения на местности. Межевание осуществляется усилиями кадастрового инженера. В его обязанности входит установление координат и площади земельного участка и согласование его границ с владельцами соседних земельных участков. Результатом данной работы является межевой план.

Эта процедура проводится как при первоначальном создании (формировании) земельного участка, так и при уточнении границ уже существующего участка. Таким образом, межевание представляет собой те работы, которые необходимы для уточнения границ.

Основными документами, которые позволяют начать процедуру уточнения границ земельного участка, являются подтверждающие право собственности документы. В случае, если права на земельный участок возникли после 1998 года, когда был введен в действие Единый реестр прав на недвижимость (ЕГРП, а позднее — ЕГРН), таким документом будет выписка из ЕГРН. Право собственности на земельный участок возникает с момента, когда соответствующая запись внесена в реестр.

Из этого правила есть несколько исключений:

• наследство, когда право собственности считается возникшим с момента смерти наследодателя, но тем не менее требует регистрации;
• земельные участки, права на которые возникли до 1998 года. В этих случаях основанием для права собственности будут те документы, которые были оформлены по действовавшим на тот момент правилам (договор купли-продажи, учетные записи и т.п.).

Если документы отсутствуют на руках, их придется заказывать в архивах. Каждая подобная ситуация является индивидуальной. Поэтому для определения порядка заказа документов и органов, в которые необходимо обратиться, нужно проконсультироваться с юристом или кадастровым инженером.

Эти документы будут основанием для обращения к кадастровому инженеру для осуществления работ по межеванию участка и уточнению границ. Работы проводятся на основании договора, заключенного с кадастровым инженером или геодезической компанией.

Кадастровый инженер должен иметь необходимую квалификацию. Он должен также быть включен в реестр инженеров с соответствующей аккредитацией.

После заключения договора на оказание услуг по уточнению границ земельного участка основную роль принимает на себя кадастровый инженер. Совместно с собственником он намечает дату выезда на местность для проведения межевания. До визита кадастрового инженера собственник участка должен проинформировать соседей о дате и времени выезда. Такое сообщение необходимо направить заблаговременно, не менее, чем за 7 дней.

В согласованную дату и время кадастровый инженер выезжает на полевые работы на земельный участок. На месте он производит измерение границ и устанавливает их координаты. По итогам этой работы составляется проект межевого плана с отмеченными предварительными границами. На основании полученных результатов кадастровый инженер формирует межевое дело.

Важной частью процедуры установление границ является согласование их местоположения с соседями и получение их подписей в соответствующем акте (подробнее об этом ниже).

Акт изготавливается на бумаге и в виде электронной копии. Бумажный акт входит в межевое дело, электронную копию, подписанную своей ЭЦП, кадастровый инженер передает в Росреестр при обращении за регистрацией новых границ. Документы в Росреестр может подать также и сам собственник.

Нужно ли уточнять границы всего участка при уточнении одной границы?

До 2011 года границы земель определялись очень условно. В результате появления новых правил межевания границы земельных участков стали точнее привязывать к новой геодезической системе координат. В итоге владельцы многих земельных участков столкнулись с проблемой наложения границ.

Наложение происходит, когда соседние участки по ранее оформленным документам граничат, а на деле при уточнении границ (т.е. при переносе их в действующую систему координат) оказывается, что один участок частично перекрывает другой.

1. Уточнение границ: Что это за процедура?
2. Когда требуется уточнение границ участка
3. Законодательство
4. Требуемые условия для уточнения границ ЗУ
5. Необходимый пакет документов
6. Как проводится процедура
7. Документы готовы. Что дальше?
8. Сколько времени нужно для уточнения границ
9. Сколько стоит процедура
10. Какие последствия могут быть при отсутствии установленных границ участка?
11. Когда могут отказать в уточнении, если делать самостоятельно
12. Образцы документов

Процедура межевания проводится только с теми земельными участками, которые уже зарегистрированы в Росреестре и имеют пометку “ранее учтенные”. То есть, объекту присвоен кадастровый номер, но нет точных данных о его основных параметрах ( координаты, форма). Если земля стоит на учете в Кадастре, то для проведения с ней юридических сделок нужно уточнить координаты границ надела и составить межевой план.

Земельный участок, у которого нет кадастрового номера, считается не выделенным из муниципальной или государственной собственности. Фактически, такой объект не имеет собственных границ и четко установленной площади. Для дальнейших действий участок нужно поставить на кадастровый учет.

Чтобы выяснить статус объекта, нужно заказать выписку ЕГРН. Эту справку и другие виды документации на недвижимое имущество могут оформить кадастровые инженеры из “Геомер Групп”.

Определение точных границ требуется для тех земельных наделов, которые состоят на кадастровом учете, им присвоен уникальный номер, но при этом межевание не проводилось.

Узнать об этом можно из кадастрового паспорта, в котором имеется отметка о том, что границы не установлены.

Связана такая ситуация с упрощенной схемой приватизации, проводимой согласно ФЗ № 93, который называют законом «о дачной амнистии».

Существует ряд оснований, по которым требуется оформление документов с точными пограничными линиями. К ним можно отнести:

• Приобретение или продажа участка. Оформление документов на передачу собственности другому лицу без наличия точных размеров земли нельзя будет осуществить.
• Проведение строительства на участке. Впоследствии потребуется регистрация документов на постройку. Без правильно оформленных бумаг на землю такая процедура будет невозможна.
• При решении спорных вопросов с соседями. При обращении в суд потребуется проведение межевания.
• При передаче участка по договору дарения или включения его в завещание.
• Ошибки кадастровой службы. При массовой приватизации установление границ проводилось формально без досконального изучения объекта. Именно поэтому случались ошибки.

Рассмотрение вопроса по корректировке размеров земельных наделов, граничащих друг с другом, происходит после поступления в кадастровую службу заявления от владельца или по решению судебной инстанции.

Справка: Если владелец не предполагает никаких действий со своей землей и у соседей не имеется никаких претензий, то заниматься уточнением границ не обязательно.

Процедура уточнения границ требует описание местоположения участка. Порядок данных действий расписан в Приказе Минэкономразвития РФ № 267 от 03/06/2016 года. В нем указано, что при проведении работ по описанию параметров участка должны быть использованы уже существующие документы по землеустройству.

Само местоположение земельной территории устанавливается определением координат характерных точек участка на плоскости. Под этими точками понимают места на местности, где происходят изменения рельефа или формы участка и где требуется установление межевых знаков.

Уточнение границ земельного участка — порядок действий

Согласно статье 22 пункт 10 ФЗ № 221 уточнение пограничных линий земельных наделов осуществляется на основании документа, подтверждающего право владения. При его отсутствии это может быть документ об образовании или выделении участка определенному лицу. Без этих бумаг нельзя подать заявку на установление точных границ земельной территории.

Для конкретизации размеров земельного участка потребуется вся имеющаяся на него документация:

• кадастровая выписка из Росреестра, которая содержит межевой план участка;
• свидетельство о праве владения;
• технический паспорт при наличии строений;
• паспорт и заявление собственника.

Уточнение границ для ранее учтенных территорий имеет свои характерные особенности:

1. Геодезические работы проводятся с землями, которые уже поставлены на кадастровый учет, но при этом их границы не имеют четкого определения.
2. Процедура уточнения должна включать в себя обязательные межевые работы на местности с предварительным изучением документов на землю.
3. После работ по коррекции границ участка возможно незначительное изменение его площади. Допустимым считается отклонение на 10%. При этом требуется составление акта о том, что соседи не имеют претензий на изменение границ смежных территорий.

После проведения межевых работ и выявления некоторых отклонений от ранее намеченных границ требуется оформление документов, которые позволят внести изменения в разделение территории между соседями или увеличение участка за счет свободных, прилегающих к нему земель. Для этого кадастровый инженер прилагает к межевому делу пояснительную записку. Ее рассматривает кадастровая служба и выносит решение. В случае отказа он должен быть обоснован.

Если земельный надел не был поставлен на кадастровый учет, то его владельцу необходимо сделать это в срочном порядке, так как стать полноправным собственником земли он сможет только после занесения его в Единый Реестр (ЕГРН).

Согласно ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2018 года без постановки на учет в службу кадастра владелец участка не сможет распоряжаться им.

Кроме того, если в течение 5 лет земельный участок не будет внесен в списки учтенных в ЕГРН, то муниципальное образование сможет в судебном порядке рассмотреть вопрос о переходе права собственности к другому лицу, например, муниципалитету, без фактического оповещения об этом владельца, так как участок будет иметь статус свободной земли.

Ситуации, когда в результате проведения геодезических мероприятий выявляются случаи наложения границ участков, пересечения со смежными территориями, называют кадастровой ошибкой.

Для исправления несоответствия проводят дополнительные работы с межеванием, либо решают вопрос в судебной инстанции. Корректировка требуется не всегда, а лишь в случаях ощутимых расхождений.

Следующие обстоятельства требуют исправления кадастровых бумаг:

В настоящее время указанный процесс не рассматривается в качестве обязательного. Важно учесть, что возникать могут ситуации, когда без проведения межевого процесса не получится. В этом случае не важно, есть ли у собственника желание нести расходы, связанные с межеванием. Это происходит, если нет документации, подтверждающей правомочия собственности, при этом права зарегистрированы только на постройку, расположенную на участке. Для получения возможности провести приватизацию, потребуется уточнить линии надела. У администрации каждого муниципалитета имеется право на передачу земли в собственность на возмездных или безвозмездных основаниях. На это влияет то, какие документы оформлены на землю.

Вне зависимости от того, что уточнение рассматривается не как обязательная стадия, часто граждане отказываются приобретать землю, если границы у нее не установлены. По этой причине межевание дает больше шансов для продажи участка. Если нет линий, проведенных в соответствии с действующими правовыми актами, то не получится оформить разрешение для проведения строительных работ. Кроме того, это позволяет гражданину избежать возникновения спорных ситуаций, прохождения судебных процессов, утраты площадей. Стоит учесть то, что границы наделов, расположенных в смежном порядке, иногда устанавливаются с допущением ошибок. Тогда происходит наложение одного надела на другой. Такое наложение бывает полным или частичным.

ВАЖНО !!! При учете границ в Росреестре не допускается пересечение линий участков. Несмотря на то, что сложности возникли у смежных земель, именно тот собственник, кто инициировал процесс уточнения границ, не сможет довести его до конца. Для предотвращения подобных ситуаций необходимо исправить ошибку относительно места, в котором расположена земля.

Если граждане, владеющие наделами, не проявят желания относительно проведения повторной процедуры межевания, то потребуется обратиться в судебную систему. Если вторая сторона не признает заявленные требования, то судья назначит исследование. Стоимость данной процедуры будет стоимость порядком дороже, чем оформление межевой документации. Расходы будут возложены на сторону, в чьих границах допущена неточность.

На проведение процесса межевания в среднем отводится не более месяца. Однако, это может занять больше времени, когда возникает спорная ситуация лицами, имеющими надел по соседству или предвидится разрешение вопросов в судебном порядке. Гражданин должен понимать, как выглядит порядок действий при реализации межевой процедуры. Изначально происходит обращение к кадастровому инженеру. Это нужно для заказа документации. Указанный специалист выезжает на местность и проводит необходимые мероприятия по замерам. Затем владельцу территории выдается акт для согласования. Потребуется собрать подписи соседей. Это указывает на то, что они не против проведения рассматриваемой процедуры.

ВНИМАНИЕ !!! Стоит обратить внимание, что согласование осуществляется только с теми лицами, чьи наделы располагаются смежно. Если ими уточнены границы, то согласование с ними не потребуется.

Когда указанный документ заполнен, уполномоченным лицо формируется и выдается этот акт в электронной форме. Кроме того, заказчик получит на руки бумажную версию документации. Владельцу необходимо обратиться в отделение регистрирующего органа или многофункциональный центр. Это необходимо для подачи заявления. В нем отражается просьба об изменении сведений, содержащихся в реестрах. Подготовкой заявления занимается сотрудник перечисленных организаций. У гражданина не возникает обязанности по уплате государственной пошлины. С собой потребуется взять акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина.

В отношении участка также предоставляется документации. Потребуется диск, на котором содержится межевой план. В установленные сроки происходит изготовление документации. В законе на это отводится от 10 до 12 дней. Спустя это время гражданин сможет забрать выписку, сделанную из реестра. На этом этапе процесс межевания можно считать оконченным. Владелец земли сможет проверить информацию с помощью обращения к публичной карте. Она размещается на официальном портале регистрирующего органа.

Данный этап выступает важной частью работ кадастровой направленности. Это относится к процедуре уточнения линий отдельно взятого земельного надела. Стоит понимать, что могут возникнуть ситуации, когда не удастся связаться с собственником участка. К примеру, это происходит, когда человек проживает за пределами страны. Тогда предусматривается, что инициатору потребуется направить уведомления всем, кто заинтересован в проведении указанной процедуры. В нем отражается о собрании владельцев смежных территорий.

ВНИМАНИЕ !!! Отправка осуществляется при помощи использования почтовых услуг. Гражданину потребуется использовать уведомления о вручении, чтобы подтвердить факт отправки.

Если письмо осталось невостребованным, то гражданину вернется отправление с пометкой о том, что не удается вручить письмо. Это происходит, когда с момента отправки документа прошло более месяца. Вернувшееся извещение потребуется приложить к межевой документации. Тогда границы территорий будут рассматриваться как согласованные. Эти правила отражены в правовых актах. По-другому ситуация складывается, когда гражданин отказывается от подписи сформированного акта. С него нужно требовать возражения в письменном выражении. Они прикладываются к заявлению о межевании. Вопрос рассматривается в судебном порядке.

1. Что такое уточнение границ земельного участка.

• Семейное право
• Наследственное право
• Земельное право
• Трудовое право
• Автомобильное право
• Уголовное право
• Недвижимость
• Финансы
• Налоги
• Льготы
• Ипотека

Это процедура, требующая внесения изменений в сведения, хранящиеся в регистрационном банке ГКН. Происходит уточнение границ ранее учтенного земельного участка в случае выявления кадастровой ошибки, допущенной при предшествующем межевании.

Подробнее узнать, что делать, если границы ЗУ не установлены или установлены с ошибкой можно в другой нашей статье.

По преимуществу возникает как последствия споров между собственниками прилегающих участков. Иногда выявляется регистрирующим органом в результате проведения регистрации имущественной сделки.

В результате уточнения границ допускается увеличение площади ЗУ, на основании законных прецедентов. Так же может последовать её уменьшение, если территория надела произвольно и неправомерно расширена.

Для проведения процедуры требуется исходить из мотивирующей ситуации, которая вызвала данную необходимость. Факт, требующий повторного межевания должен быть официально обоснован, то есть собственник ЗУ представляет наряду с пакетом документации один из документов:

• кадастровую выписку, полученную в Росреестре;
• административный акт;
• решение суда.

В перечисленных документах должно излагаться требование о проведении повторного межевания, с целью уточнения координат поворотных точек и установленных на их основании межевых границ.

Если межевание ранее не проводилось – такой документ не обязателен. Узнать проводилось межевание или нет можно, посмотрев границы ЗУ. Если часть прилегающей земли выкупается у муниципалитета или садового товарищества – юридического лица, обязательно прилагается документация о проведении сделки или выкупа.

Исполнителем работ должен являться кадастровый инженер, имеющий лицензию на обозначенный вид работ. А так же специалисты геодезисты, обеспеченные высокоточным спутниковым оборудованием, способные проводить съёмку местности с достоверной точностью.

Если масштабы измерений не соответствуют установленным законодательством параметрам, правоспособность межевания и полученных в результате его проведения, документов, можно оспорить.

Собственник участка может обратиться:

• в кадастровую палату;
• в геодезическую компанию.

Он подаёт заявку и прилагает требующиеся документы перед тем, как изменить границы земельного участка. После проверки их правоспособности составляется договор услуг между компанией и заявителем.

Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ.

Первичное межевание стандартных участков в региональных центрах стоит от 5 до 8 тысяч рублей. Повторная процедура оценивается равнозначно, если не возникли дополнительные нюансы, требующие расширения спектра услуг исполнителем.

Если при первичных работах допущены ошибки в расчётах или при перенесении сведений в информационный банк ГКН, неверно заполнен межевой план, уточнение границ земельного участка по решению суда проводится для заказчика бесплатно.

Подробнее узнать, сколько стоит межевание ЗУ можно здесь.

Если не учитывать времени, затраченного на оспаривание предшествующих результатов ранее проведённого межевания, процедура занимает не менее двух недель и не должна длиться более месяца.

Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводятся в 3 этапа:

1. Подготовительный.
2. Основной – работа на местности.
3. Камеральный или отчётный.

Как уточнить границы земельного участка на подготовительном этапе? На этом этапе кадастровый инженер получает кадастровую выписку из ГКН и изучает её. Если межевание ранее проводилось – изучаемо межевое дело и прилагаемую документацию, которая отражает факт нарушения, требующий уточнение границ.

На основании полученных сведений подготавливается предварительный план границ ЗУ, с планируемой расстановкой поворотных точек. После этого составляется техническое задание для геодезистов, которое передаётся им для изучения.

В назначенный день на участок прибывают все заинтересованные лица из числа:

• кадастровый инженер;
• группа геодезистов с оборудованием;
• заказчик работ;
• его соседи.

Соседи уведомляются о проведении межевания официально под роспись, за один месяц до проведения работ. Если они отказываются от процедуры, тогда можно провести межевание без согласия соседей.

Образец межевого плана по уточнению границ земельного участка.

Работа на местности при уточнении границ ЗУ предусматривает проведение замеров геодезистами, проверку правильности расстановки межевых знаков в местах поворотных точек. На основании замеров кадастровый инженер поясняет всем участникам процедуры правила и нормы расположения межевых линий, отвечает на вопросы собственников в пределах требующейся от него компетенции.

В результате у собравшихся лиц должны отпасть все вопросы и сомнения, связанные с правоспособностью проведения процедуры и параметров установленных границ. После полученных пояснений, собственники смежных наделов подписывают акт согласования границ, который рассматривается как один из основных документов межевого дела.

Камеральные работы состоят из перепроверки полученных сведений и поиска ошибки, которая привела к повторному межеванию. Если ЗУ не состоял на кадастровом учёте – межевание проводится в обычном режиме, не требующем дополнительного акцента на процедуре уточнения, кроме случаев:

• возникновения судебного или административного спора;
• выявления кадастровой ошибки;
• выявления наложения границ.

В этих случаях потребуется составление отдельной пояснительной записки, прилагаемой к результатам межевания.

Скачать образец пояснительной записки.

Межевые знаки, установленные в местах поворотных точек, требуется передавать официальным актом, под роспись собственника ЗУ.

Акт установления и согласования границ ЗУ.

На основании проведённой процедуры споры должны прекратиться или передаваться для дальнейшего рассмотрения в суд.

Иногда полученные сведения затрагивают интересы третьих лиц, что требует специфического подхода. Например, если после уточнения границ ЗУ, произошло наложение границ на нескольких участках. Такие случаи требуют всестороннего подхода, основанного на поиске юридического компромисса.

Есть две инстанции, в которые можно обратиться для получения заключения о границах земельного участка:

• геодезические компании;
• структурные подразделения местных органов власти.

Объединяет эти инстанции один важный аспект – в их штате должен быть квалифицированный кадастровый инженер. Это не такая распространённая профессия, поэтому в частных конторах его нередко пытаются заменить юристом или простым инженером, но документ, выданный таким человеком, не будет иметь законной силы.

Стоимость услуг частных геодезических компаний выше, чем у государственных органов, но они гарантируют кратчайшие сроки выполнения заказа и удобное для вас время. Сотрудничество с подразделениями местной власти займет от двух недель и больше, в зависимости от количества кадастровых инженеров в составе службы, а также от их загруженности.

В порядке межевания есть свои особенности, о которых необходимо помнить, дабы вся процедура прошла успешно с первого раза:

1. По закону гражданин обязан самостоятельно предупредить об этом соседей, чьи земли граничат с его участком, за семь календарных дней до начала работ инженера. Чтобы при обращении в суд не возникал споров, собственнику земли стоит попросить соседей расписаться в документе, который составляется в свободной форме и не нуждается в юридическом закреплении. В этом случае главное не узнать мнение соседей, а оповестить их о дате прибытия инспектора, чтобы он учитывал их решение.
2. Необходимо помнить, что любое самовольное изменение размеров величины участка будет расценено инспектором как преступление, о котором он обязан сообщить в соответствующие органы.
3. Решение межевать участок может быть принято либо собственником, либо его представителем по доверенности. Родственные связи на этот вопрос не влияют.
4. Если инженером будет подтверждена незаконность расширения участков соседей за счёт земли заказчика, он обязан вызвать участкового и зафиксировать правонарушение.
5. Исправление нарушений допускается в досудебном порядке в сроки, установленные соглашением между соседями.

Ранее процедура межевания в РФ практически не проводилась, но с каждым годом количество сознательных граждан увеличивается.

Похожие записи:

• Тарифы на транспортный налог в 2021 году Екатеринбург
• Проверка квартиры при покупке в ипотеку цдн
• Подача заявления в ЗАГС 2021 с какого числа