Как оформить землю из бессрочного пользования в собственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить землю из бессрочного пользования в собственность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В России утвержден закон упрощенной регистрации бессрочного пользования описываемого объекта в собственность, что указано в ФЗ за №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который был принят 25 октября 2001 года.

Упрощенная форма включает три пункта, которые необходимо пройти каждому пользователю земли (указано в уточнениях к п.13 ст.3 Вводного закона):

• Пользователю на первоначальном этапе следует обратиться с заявкой о запросе предоставления земельного объекта в собственность к органам местного самоуправления или соответствующему госучреждению в соответствии с предназначением объекта и его собственниками;
• Далее в процессе рассмотрения запроса принимается решение о разрешении на представленное переоформление;
• Пользователь с разрешения регистрирует новое право собственности в отделе Росреестра (в соответствии с местонахождением оформляемого объекта).

Каждый основной этап включает соответствующие действия. К примеру, перед подачей запроса на переоформление потребуется подготовить необходимые документы. А на этапе рассмотрения заявления последует дополнительное составление и дальнейшее подписание договора о купле-продаже участка.

Переоформление права пользования на земельный участок

Следует подробно изучить порядок, описанный в ст. 445 ГК РФ, который регулирует весь процесс оформления земельного объекта. Когда заявитель получает договор от сотрудников госорганов, у него есть месяц для отправки извещения о согласии или отказе заключения сделки.

Если у землепользователя возникли какие-либо разногласия с госструктурами, он может отправить протокол, где указывает все аспекты. Госструктуры также в течение месяца после получения протокола разногласий должны оповестить отправителя о его принятии или об отказе решать выдвинутые разногласия.

Если органы отказываются принимать выдвинутые требования заявителя, вопрос может решаться в суде.

Иногда госорганы уклоняются от запрашиваемого заключения договора. Тогда заявитель может действовать через суд с намерением обжаловать бездействие госструктур и принудить все-таки подписать договор, что оговаривается в п.4 ст.445 ГК РФ. Во время разбирательств судебные органы проверяют соблюдение правил, описанных в ст.445. Если заявитель, который подал иск в суд для рассмотрения дела, не отправлял органам местного самоуправления протокол разногласий и не получил отказ, суд вправе отказать в дальнейшем рассмотрении вопроса.

Перед рассмотрением дела в суде, а соответственно перед подачей искового заявления, заявитель отправляет органам госструктуры свой вариант договора о приобретении участка, хотя такими вещами и занимаются госвласти.

После подписания составленного документа производится регистрация права на землю, что регулируется Законом о госрегистрации прав.

Необходимая документация, требуемая для госрегистрации земельного объекта, описана в статьях 16 и 17 Закона о госрегистрации прав. Здесь включены:

• Заявление о госрегистрации в одном экземпляре;
• Подписанный договор о приобретении надела (купли-продажи);
• Документация с подтверждением возникновения прав. В представленной ситуации к такой документации можно отнести свидетельство о праве бессрочного пользования, договор купли-продажи;
• Квитанция уплаты госпошлины;
• Вся имеющаяся учредительная документация юр. лица (можно копии, предварительно заверенные у нотариуса);
• Любой документ-подтверждение (оригинал или копия, заверенная у нотариуса) о законности действий представителя от юр. лица.

Подавая заявку, человек должен подготовиться к ожиданию. Длительность ее рассмотрения составляет 30 дней. За этот срок работники государственных органов принимают решение о предоставлении участка или об отказе на поступившую заявку. Если вердикт положительный, составляется договор купли-продажи объекта и отправляется на подпись заявителю. Манипуляция выполняется в соответствии со статьей 36 ЗК РФ.

Государственные органы не всегда выносят положительное решение по заявке. Они могут отклонить прошение или предложить гражданину взять участок в аренду. В сложившейся ситуации заявитель имеет право попытаться обжаловать принятое решение, обратившись в суд. Чтобы начать разбирательство, нужно составить исковое заявление. В нем необходимо указать требование об обжаловании принятого решения. Право на подобные действия закреплено Конституционным судом в Определении №187-0.

Как оформить землю из бессрочного пользования в собственность

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности возможно для граждан, которым земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования были предоставлены:

• для ведения личного подсобного, дачного хозяйства;
• для огородничества или садоводства;
• для индивидуального гаражного и жилищного строительства.

Кроме того, имеют право на переоформление и те граждане, которые вступили в права наследования на объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке.

Действующим законодательством Российской Федерации не ограничен срок, в течение которого граждане должны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на иные виды вещных прав.

Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности гражданину необходимо, в первую очередь, подготовить документы, устанавливающие право на данный земельный участок (п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Это могут быть:

• Акт о предоставлении данного земельного участка;
• Свидетельство или акт о праве на земельный участок;
• Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок;
• Иные документы.

Если к гражданину перешло право собственности на объект недвижимости (здание, сооружение), расположенный на таком земельном участке, то вместо указанных выше документов могут быть представлены документы, удостоверяющие право любого прежнего собственника указанного объекта на этот земельный участок, а также документ, удостоверяющий право собственности гражданина на расположенное на участке здание (п. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Для государственной регистрации права собственности гражданину необходимо:

1) Обратиться с заявлением и указанными документами в территориальное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) для государственной регистрации права собственности. Сделать это можно в многофункциональном центре, почтовым отправлением или в форме электронного документа через официальный сайт Росреестра. При предоставлении заявления гражданину необходимо предъявить паспорт, а его представителю – нотариально удостоверенную доверенность;

2) Оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей за государственную регистрацию права собственности. Государственная регистрация права должна быть произведена в течение семи рабочих дней с даты поступления заявления и документов в Росреестр, а в случае подачи заявление и документов через МФЦ – в течение девяти дней (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

3) После государственной регистрации права собственности получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости. С момента государственной регистрации права собственности на земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

При переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды гражданину необходимо:

1) Обратиться в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и вышеуказанными документами.

В случае, если земельный участок находится в собственности:

• Российской Федерации — обращаемся в Территориальное управление Росимущества субъекта РФ;
• Субъекта Российской Федерации — обращаться в Министерство по управлению государственным имуществом субъекта РФ;
• Муниципального образования — обращаемся в Комитет по управлению муниципальным имуществом местной администрации.

Юридические лица всех форм собственности, за исключением муниципальных предприятий и учреждений, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности по своему желанию (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Действующим российским законодательством срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на иные виды прав был установлен до 1 июля 2012 года, а в случае с земельными участками, на которых расположены линейные объекты (линии электропередачи, связи, трубопроводы, дороги и т.д.) – до января 2016 года.

Если в указанный в законе срок, юридические лица не успели переоформить право постоянного (бессрочного) пользования, то сделать это можно и в настоящее время. В связи с продлением срока, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками юридическими лицами должно быть осуществлено до 01.01.2024 года в установленном законом порядке (п. 2.1 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса).

Юридическому лицу для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности необходимо:

1) Обратиться в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в зависимости от формы собственности на земельный участок (см. в главе «Порядок переоформления для граждан») с заявлением и необходимыми документами (перечень документов установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475).

Срок рассмотрения заявления для юридических лиц составляет 1 месяц;

2) В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности юридическому лицу необходимо осуществить у органа власти выкуп земельного участка. Стоимость выкупа определяется соответствующим органом (органом государственной власти или органом местного самоуправления) в зависимости от того, в чьей собственности находится земельный участок (пункты 1.1. и 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации);

3) По результатам рассмотрения уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, может быть подготовлено распоряжение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.

4) После вынесения распоряжения, нужно обратиться за государственной регистрацией права собственности или аренды (в случае, если договор аренды заключен на срок более 1 года) в Управление Росреестра через МФЦ.

Как перевести в собственность земельный участок в бессрочном пользовании?

Приняв решение приватизировать земельного участка, будьте готовы к сложному длительному процессу. Жители города подают документы в городскую администрацию, жители района в поселковый совет. Решение выносится на протяжении 14 дней с момента принятия пакета.

При положительном решении последующие действия зависят от ситуации – надел передается платно или бесплатно. Платно – договор купли-продажи, бесплатно – по наследству.

Независимо от способа приема ЗУ, следующий шаг – обращение в Росреестр. На момент обращения в регистрационный орган, субъект должен иметь на руках такие документы:

1. Удостоверение личности.
2. Договор купли-продажи.
3. Решение государственной администрации.

Дополнительно прикладывается квитанция об оплате налогового сбора, выписка из кадастрового плана, заявление с просьбой зарегистрировать земельный актив. Вместе с землей можно оформить стоящие на ней строения, оформление в собственности земли и дома носит упрощенный характер.

Важно! Если стоящая на участке конструкция является собственностью поселкового совета, рекомендуется не приватизировать ее, а оформить выкуп.

В декабре 2010 г. администрация Кирилловского муниципального района Вологодской области предоставила ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» земельный участок в селе Горицы для размещения спасательного поста. При этом право государственной собственности на указанный участок земли не было разграничено. Учреждение МЧС зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на полученный участок в установленном порядке, получив соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

Спустя семь с половиной лет Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия обратилось в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на данный участок.

21 мая 2018 г. регистрирующий орган вынес решение о приостановлении госрегистрации права федеральной собственности на данный участок. Он отметил, что с заявлением о госрегистрации обратилось ненадлежащее лицо в связи с отсутствием у него полномочий на представление интересов в отношении расположенных на территории Вологодской области объектов недвижимости. Управление Росреестра также сочло, что заявитель не представил документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права, так как в рассматриваемом случае у РФ отсутствовали основания возникновения права собственности на спорный участок. По мнению регистрирующего органа, предоставление земельного участка учреждению МЧС на праве постоянного (бессрочного) пользования после 1 июля 2006 г. не влечет разграничение права государственной собственности на него в пользу РФ по основаниям, предусмотренным ст. 3.1 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

В дальнейшем окружной суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении требований заявителя. При этом он согласился с правомерностью вывода о том, что Управление Росимущества, осуществляющее полномочия собственника в отношении федеральных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов РФ, в которых данный территориальный орган осуществляет свою деятельность, наделено полномочиями на подачу заявлений о регистрации прав на находящееся в границах иных регионов имущество, принадлежащее и учреждению МЧС. Вместе с тем суд округа счел, что нижестоящие суды неправильно применили нормы материального права, регламентирующие порядок разграничения прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Кассация заключила, что публичные земельные участки, которые на момент вступления в силу ст. 3.1 Закона о введении в действие ЗК РФ не были переданы соответствующим организациям или не были заняты объектами недвижимости, находящимися в собственности публично-правовых образований, относятся к земельным участкам, право государственной собственности на которые не разграничено. Следовательно, передача администрацией, не уполномоченной в силу п. 2 ст. 16 Земельного кодекса на издание актов о разграничении государственной собственности на землю, учреждению МЧС спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не могла повлечь разграничение государственной собственности на данный участок и приобретение соответствующего права РФ.

Кассация добавила, что Управление Росимущества при обращении с заявлением о государственной регистрации права собственности РФ не доказало, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности, поэтому регистрирующий орган обоснованно отказал в регистрации таких прав.

Ведущий юрист Содружества земельных юристов Никита Семякин полагает, что определение ВС представляет определенный интерес в сфере разграничения госсобственности на землю. «Суды всех инстанций верно определили, что поскольку земельный участок был передан Учреждению, созданному федеральным органом, правомочия собственника такого земельного участка переходят к Управлению Росимущества, – отметил он. – Вместе с тем суд кассационной инстанции ошибочно отметил, что подлежащая применению ст. 3.1 Закона № 137-ФЗ распространяется на земельные участки и объекты недвижимости, имущественные отношения на которые оформлены по состоянию на дату введения указанной нормы».

Эксперт отметил, что указанная статья распространяется и на отношения, которые возникли после ее введения. «Основной сложностью при разрешении спора, на мой взгляд, явилось то, что правоприменительная практика практически не имеет прецедентов разграничения права собственности между муниципальным и федеральным уровнем на основании предоставления земельного участка администрацией. Однако исходя из норм действующего законодательства следует, что поскольку земельный участок передан учреждению МЧС России, созданному и полностью подконтрольному федеральному органу, то полномочия по распоряжению таким земельным участком переходят к Росимуществу как специальному органу, уполномоченному на управление имуществом, относящимся к ведению федеральных органов», – пояснил Никита Семякин.

Он добавил, что несмотря на то, что администрация не была уполномочена на издание актов о разграничении госсобственности на землю, при текущих обстоятельствах разграничение происходит на основании передачи земельного участка фактически федеральному органу государственной власти. «Возможно, после этого определения ВС РФ сформируется судебная и правоприменительная практика разграничения госсобственности на основании передачи земельных участков учреждениям, подконтрольным федеральным органам власти», – предположил юрист.

Адвокат, партнер АБ «КРП» Виктор Глушаков пояснил, что по логике кассации, если на момент вступления в законную силу нормы ст. 3.1 Закона о введении в действие ЗК РФ, земельный участок не обладал признаками, необходимыми для разграничения права государственной собственности, то появление этих признаков после вступления в силу указанной нормы не изменит статус земельного участка. «Суд округа посчитал, что заявителем в регистрирующий орган должны были быть представлены документы, подтверждающие соблюдение условий для разграничения права государственной собственности до вступления вышеуказанной нормы права. Очевидно, что в отсутствие положений закона, запрещающих применять правовую норму на будущие отношения, она подлежит применению, о чем и говорит Верховный Суд», – отметил эксперт.

По его мнению, как правило, подобные оговорки содержатся в тексте закона. «Закрепляя признаки, свидетельствующие о наличии того или иного правового статуса, законодатель автоматически распространяет их действие на все отношения, в том числе будущие. Оговорка о невозможности применения нормы должна быть описана в норме аналогично обратной силе закона или ультраактивности закона, так как она не является правовой конструкцией», – подытожил Виктор Глушаков.

У собственников дома должен быть на руках какой-либо документ на участок, который доказывает факт его образования и подтверждает право пользования. Это может быть: свидетельство/договор/государственный акт о предоставлении участка на праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, договор на право застройки и т.п. Можно удостоверенную копию/дубликат документа.

Необязательно, чтобы участок по правоустанавливающему документу был выдан только на имя текущих собственников дома. Главное, найти этот документ.

Я расположил решения администрации по мере их популярности: 1) Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка и предлагает его выкупить. 2) Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка без права выкупа. 3) Администрация принимает положительное решение. В описании каждого решения я расписал что стоит делать дальше.

1. Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка и предлагает его выкупить.

   В такой ситуации нужно разобраться — правомерен ли отказ. Довольно часто администрация интерпретирует закон по-своему, не учитывает судебную практику или просто не хочет видеть законные основания для бесплатного предоставления участка. Опишу самые распространенные случаи по таким отказам.

   Нет правоустанавливающего документа на участок. Администрация может посчитать, что если предоставление участка документально не никак подтверждено, собственники дома не имеют право получить его бесплатно. Собственники могут выкупать участок будут без проведения торгов, потому что имеют право преимущественной покупки — пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Но есть п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ – собственник дома может оформить участок под домом бесплатно, которым фактически пользуется. Главное, чтобы дом был оформлен в собственность до 30 октября 2001 года.

   Дом был реконструирован. Тот же п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ — собственник дома получил его в наследство после 30 октября 2001 года, но наследодатель оформил дом в свою собственность дома до 30 октября 2001 года, наследник может оформить участок бесплатно.

   Бывает такое, что наследодатель реконструировал дом, тем самым увеличил его площадь. Но не успел или не захотел реконструкцию документально оформить. В итоге, после смерти наследодателя наследник получил дом в собственность с большей площадью.

   При таком случае администрация считает, что раз дом реконструирован, участок нельзя предоставлять бесплатно. Дом ведь изменился. Наследнику придется обращаться в суд и доказывать, что реконструкция дома была произведена до 30 октября 2001 года, но не была сразу документально оформлена. Это один и тот же объект, просто он был изменен.

   Часть дома выделена в натуре. Например, дом был оформлен в долевую собственность до 30 октября 2001 года. Но после этой даны один из собственников выделил в натуре часть дома и зарегистрировал право. В этом случае администрация считает, что раз право собственности на часть дома оформлена после 30 октября 2001 года, бесплатно выдавать участок нельзя. Но суды считают по-другому – право на выдел не ставится в зависимость от права бесплатного предоставления участка.

   Инструкция по обращению в суд описана ниже — перейти.

2. Администрация отказывает в бесплатном предоставлении участка без права выкупа.

   Такие случаи расписаны в ст. 39.16 ЗК РФ. Чаще всего по трём причинам:

   • Участок находится в нескольких территориальных зонах.
   • Участок пересекают красные линии застройки.
   • Участок находится в территориальной зоне, в которой нельзя строить дома.

   Все эти ситуации бывают из-за того, что во время постройки дома и оформления его в собственность действовали одни законы, а сейчас другие – появились новые или ужесточились старые. Каждую ситуацию здесь нужно отдельно рассматривать. В общем, разбираться по отказу нужно индивидуально, обязательно с юристом.

3. Администрация принимает положительное решение и составляет распоряжение о предварительном согласовании предоставления участка в собственность бесплатно.

   Это самый редкий случай, поэтому не буду сильно акцентировать на этом внимание. Напишу кратко что делать дальше:

   • Собственники дома забирают данное распоряжение, которое будет на диске и на бумаге. После проводят межевание участка. Данную услугу оказывают кадастровые инженеры. В итоге, на руки дадут межевой план участка в электронном виде на диске.
   • Собственники идут в МФЦ или Рег.палату, чтобы поставить участок на кадастровый учет. При себе нужно иметь правоподтверждающий документ на дом, паспорта и межевой план участка на диске. Распоряжение администрации подавать не нужно, вся информация по ней будет в межевом плане.

     Услуга бесплатна, срок – 7 рабочих дней. В конце дадут письменное уведомление о постановке участка на кадастровый учет. Участку будет присвоен кадастровый номер.

   • После постановки на учет нужно снова обращаться в администрацию и подать заявление о предоставлении участка в собственность бесплатно. При себе нужно иметь правоподтверждающий документ на дом, паспорта и прежнее распоряжение о предварительном согласовании.

     Администрация в течение месяца оформит распоряжение о бесплатном предоставлении участка, которые собственники дома должны подписать и забрать.

   • Осталось только зарегистрировать право собственности на участок по данному распоряжению – ссылка на инструкцию.

Перед началом процедуры переоформления надо проверить, можно ли конкретный надел получить в собственность. Если такая возможность имеется, надо собрать пакет документов:

• акт о предоставлении участка в постоянное пользование;
• подтверждение права заявителя на использование земли;
• иные бумаги, подтверждающие наличие прав на надел у заявителя.

Такие документы можно получить в местной администрации или в госоргане, предоставившем землю в пользование. Дополнительно может потребоваться выписка из похозяйственной книги, также подтверждающая наличие прав на данную территорию. Подобную выписку оформляют, если участок предоставили для ведения ЛПХ.

Другой перечень бумаг собирается, если право пользования землей заявитель получил, унаследовав оформленный в собственность объект недвижимости, расположенный на ней. Возникновение прав на данный объект может возникнуть и по другим основаниям. В этом случае переоформление проводится на основании:

1. Свидетельства о праве на наследственное имущество;
2. Иного документа, подтверждающего право на объект недвижимости.

Когда свидетельство или другие бумаги получены, можно переходить к оформлению. Для этого необходимо собрать документы, составить заявление и подать их в местное отделение Росреестра. В Московской области комплект документации можно подать только через МФЦ. В него, помимо указанных выше документов, входит справка об оплате госпошлины.

В течение 7-9 рабочих дней заявку будут рассматривать, а по результатам вынесут решение. В случае удовлетворения заявления, выдадут выписку из ЕГРН. С этого момента право бессрочного использования земли прекращается. Если представители Росреестра обнаружат ошибки в документах, либо нарушения процедуры, в переоформлении откажут. Исключить риск такого отказа можно, если обратиться за помощью к юристам нашей компании.

Переоформление права бессрочного пользования участком проводится за четыре последовательных этапа. Для некоторых организаций законом предусмотрен предельный срок, когда они должны выкупить землю (до начала 2024 года), иначе им грозит штраф. Данное правило обозначено в п. 2.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ. Производится выкуп по следующим правилам.

1. Нужно собрать комплект документации на землю и недвижимость, расположенную на ней. Эти бумаги прикладывают к заявлению и направляют либо в местный муниципалитет, либо в орган гос. власти (зависит от формы собственности на участок). На рассмотрение ходатайства дается месяц.
2. Чтобы оформить право собственности, юридическое лицо должно выкупить надел у органов власти. Стоимость сделки определяется ведомством, к которому относится конкретная территория.
3. Когда уполномоченный орган рассмотрит заявление, выносится распоряжение о переоформлении. Данный документ направляют заявителю. В нем подтверждается, что на определенный участок переоформляется право использования на право собственности.
4. Получив распоряжение, надо составить ходатайство в Росреестр. Заявление о гос. регистрации права собственности направляется через МФЦ или напрямую в управление Росреестра.

По результатам рассмотрения выносится решение: либо право на участок регистрируют, либо в таком действии отказывают.

При выкупе надела важно проверить, чтобы право бессрочного пользования было оформлено надлежащим образом. Необходимо зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, расположенные на участке. Без этого выкупить землю не получится. Также важно проверить, чтобы в генеральном плане не было запланировано строительство на участке другого здания, иначе в выкупе откажут. Желательно узнать, доступен ли этот участок вообще к приватизации.

Со всеми возможными трудностями разберутся юристы нашей компании. Мы точно определим, кому принадлежит земля, занимаемая вашей организацией, определим границы надела исходя из фактически используемой площади, соберем документы и проведем остальные этапы процедуры. Если за дело берутся наши эксперты, участок будет переоформлен быстро и с гарантией результата.

Как я оформила землю в собственность

Часто дачный участок бывает в бессрочном пользовании без наличия документов у гражданина.

Если ситуация именно такая, то первый ваш шаг – это получить выписку из распоряжения местного исполкома о передаче участка в постоянное пользование непосредственно дачному сообществу.

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Особенностями бессрочного права использования земли являются:

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Порядок переоформления зависит от того, кто является правообладателем земельного надела. Это могут быть, как граждане, так и юридические лица. Алгоритм переоформления также разнится в зависимости от того, к какой категории относится юридическое лицо: коммерческой или некоммерческой. Рассмотрим граждан и юридических лиц отдельно друг от друга.

N 137-ФЗ от 2001 года устанавливает упрощенный порядок переоформления земли в собственность. Включает три этапа:

1. Написание заявления о предоставлении земли в местную администрацию. Все зависит от того, в чьей собственности находится территория.
2. Ответ от указанной инстанции.
3. Регистрация права в Росреестре (территориальное подразделение), либо в МФЦ (любом, вне зависимости от того, где находится недвижимость).

Каждый этап – это выполнение действий. Заявление подается вместе с комплектом бумаг, которые обязательно исследуются местной администрацией. Помимо разрешения от местного органа, необходимо подписать с ним договор купли-продажи участка земли.

Перечень документов, который относится вместе с заявлением в местный орган власти, утвержден приказом Минэкономразвития под №370. Комплект следующий:

• паспорт (копия) заявителя;
• если от имени юридического лица действует представитель, то его паспорт, а также доверенность;
• ОГРН свидетельство (копия);
• выписка из ЕГРП;
• паспорт на землю;
• основания приобретения режима на бессрочное пользование (документ).

Несмотря на то, что перечень является обязательным и местный орган вправе отказать в регистрации, если хотя бы одна бумага отсутствует, судебная практика говорит несколько об ином.

Так, по одному рассматриваемому судом делу (Постановление от 22.06.

2009 N Ф04-3634/2009(9107-А03-37), было заявлено, что отсутствие в списке бумаг правоустанавливающего документа, доказывающего факт бессрочного пользования землей, не может считаться основанием к отказу в регистрации.

За нарушение сроков переоформления на юридическое лицо налагается штраф: от 20000 до 100000 рублей. После оплаты штрафа, необходимо переоформить режим бессрочного пользования. Но учитываем, что право покупки земли по льготной стоимости, нарушитель утратил!

1. Через Росреестр. Личное посещение регистрирующего органа.
2. Обращение в МФЦ.
3. Почта. Необходимо отослать документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Заполнение электронной заявки через официальный сайт Росреестра, но с наличием у гражданина усиленной электронной подписи (далее, по тексту ЭЦП).

Примерно 2 недели уходит на то, чтобы оформить собственность. Регистрирующий орган принимает документы, оценивает их на предмет соответствия закону. В кадастровую базу вносятся данные об участке земли по его характеристикам, а также информация о правообладателе. В результате собственник получает выписку из ЕГРН.

Именно этот документ подтверждает то, что человек владеет землей по праву собственности.

Название указанного права уже во многом отражает его основную суть. Постоянное бессрочное пользование участком дает право использовать выделенный надел в течение неопределенного временного отрезка.

При этом официально он будет находиться во владении государственного или муниципального органа. Из-за этого привилегии распоряжаться вверенными квадратами земли лишены граждане и юридические лица.

Упомянутые ограничения действуют с даты внедрения обновленного Земельного Кодекса РФ. У лиц, обладающих возможностью использовать землю бесплатно без временных ограничений, раньше было право отдавать агровладения в свободное безвозмездное использование или аренду.

На данный момент доступно только владение и эксплуатация в своих целях, но никак не продажа.

Справка! Как уже упоминалось, некоторые граждане получили предоставление права на постоянное бессрочное пользование наделами до начала работы обновленной версии ЗК РФ. Технически обозначенная привилегия за ними остается, но предпочтительнее для них будет оформить указанную территорию в Росреестре на себя.

Объектом права, связанного с вверенной бесплатно и на долгий срок территорией, числится земельный фонд. И уже для него определяются взаимоотношения земельного характера. Конкретным объектом будет являться оговоренный надел, лежащий в зафиксированных границах.

Указанное право нельзя называть арендованием по нескольким причинам:

• в сравнении арендой, эксплуатация земли на протяжении неограниченного периода осуществляется абсолютно бесплатно;
• лицу, обладающему привилегией на постоянное бессрочное пользование наделом, не требуется оформлять письменный договор, необходимый при аренде.

Регламентирование процесса передачи указанного права проводится с помощью двух нормативных актов — ЗК РФ и ГК РФ. В статье 39.9 ЗК РФ отражен полный список тех, кому земля может быть отдана в бессрочную эксплуатацию.

В статье 269 ГК РФ регламентировано, что лица, получившие по данному праву свой кусок земли, вольны пользоваться им, но не распоряжаться.

Но только за исключением ситуаций:

• заключение соглашения, определяющего сервитут;
• передача участка по упомянутому праву в формате служебного надела по нормам, не противоречащим ЗК РФ.

Правом на эксплуатацию без ограничений по срокам наделяются лишь некоторые организации и предприятия только с разрешения на то органов местной власти.

К ним относятся:

• казенные предприятия;
• больницы, школы и т. д.;
• центры исторического наследия РФ.

Гражданам не дают приобрести такое право, но им предоставляется возможность арендовать тот или иной участок, купить и зарегистрировать на него права. Физические лица, получившие привилегию до 2001 года, не теряют ее.

Плюс можно приватизировать такую территорию. Но разрешается это лишь единожды.

Выбор земли и передача ее для хозяйственных целей проводится только с согласия собственника. Право на землю позволяет перевести участок из правительственной в личную собственность.

Зарегистрировать право на бессрочное обращение земельным участком необходимо согласно правилам, предусмотренным на уровне свода законов.

Алгоритм регистрации права:

ВС разъяснил тонкости разграничения государственной собственности на землю

Для переоформления надела в собственность необходимо обратиться в администрацию по месту жительства. Физическое лицо должно предоставить единый номер и выписку из ЕГРН. Эти документы можно получить в региональном отделе Федерального управления кадастра и картографии.

Кадастровый специалист выполняет техническую составляющую – оформляет землю на учет, создает схему и паспорт земельного участка.

Рамки территории должны быть согласованы с владельцами смежных территорий. В случае договоренности сторон оформляется специальный документ. В противном случае, придется начать судебный процесс.

Регистрация права обеспечит наличие выписки из ЕГРН и бумаги о бессрочной аренде. Пакет документов предъявляется в муниципалитет, где решается вопрос о предоставлении земли.

B 2018 гoдy вcтyпaют в cилy pяд измeнeний, кoтopыe кacaютcя пpoцeдypы oфopмлeния зeмeльнoгo нaдeлa в coбcтвeннocть. Пo нoвым cтaндapтaм, влaдeльцы caдoвыx и дaчныx yчacткoм, кoтopыe пoлyчили cвoи нaдeлы в дoлгocpoчнoe или бeccpoчнoe пoльзoвaниe, дoлжны пpoйти peгиcтpaцию в Гocyдapcтвeннoм кaдacтpe. Чтoбы пoлyчить пpaвo coбcтвeннocти, нeoбxoдимo зaпpocить выпиcкy из EГPН. Пpaвилa пpoцeдypы и нopмaтивнaя бaзa пpeдcтaвлeны в 3aкoнe № 218-Ф3 «O гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции нeдвижимocти».

Apeндoвaннaя зeмля мoжeт быть пepeдaнa в чacтнyю coбcтвeннocть нa ocнoвaнии Ф3 № 178-Ф3 «O пpивaтизaции гocyдapcтвeннoгo и мyниципaльнoгo имyщecтвa» oт 21.12.2001 гoдa (c yчeтoм пoпpaвoк и дoпoлнeний 2017 гoдa). Пo зaкoнy, дoгoвop apeнды нe являeтcя пpeпятcтвиeм выкyпa зeмли.

Cтaндapтный cпиcoк дoкyмeнтoв включaeт:

🖍 зaявлeниe нa пoлyчeниe пpaвa coбcтвeннocти;

🖍 кaдacтpoвый пacпopт oбъeктa;

🖍 opигинaл и кoпия пacпopтa влaдeльцa;

🖍 дoкyмeнт, кoтopый пoдтвepждaeт фaкт пpиoбpeтeния зeмли.

B зaвиcимocти oт cпocoбa пoлyчeния нeдвижимocти, выдeляют нecкoлькo дoкyмeнтoв, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвo влaдeния yчacткoм:

🖍 дoгoвop кyпли-пpoдaжи;

🖍 cвидeтeльcтвo o вcтyплeнии в нacлeдcтвo;

🖍 aкт o пpивaтизaции;

🖍 дapcтвeннaя и дpyгиe.

1. Oбpaтитecь в oтдeлeниe Pocpeecтpa вaшeгo paйoнa
2. 3aпoлнитe зaявлeниe, кoтopoe вaм выдaдyт
3. Пoдaйтe зaявлeниe вмecтe c нeoбxoдимыми дoкyмeнтaми
4. Oплaтитe гocпoшлинy
5. 3aбepитe выпиcкy в yкaзaнный coтpyдникoм дeнь

Пo зaкoнy y нacлeдникoв ecть 6 мecяцeв, чтoбы oфopмить пpaвo coбcтвeннocти нa зeмeльный yчacтoк. B пepвyю oчepeдь, нeoбxoдимo нaпиcaть зaявлeниe y нoтapиyca o пpинятии нacлeдcтвa. Пpиняв зaявлeниe, юpиcт выдacт cпиcoк дoкyмeнтoв, кoтopыe нyжнo coбpaть:

🖋 в кaдacтpoвoй пaлaтe — выпиcкy из зeмeльнoгo кaдacтpa, пacпopт yчacткa c yкaзaннoй pынoчнoй cтoимocтью, cпpaвкy пpo нeдвижимocть нa yчacткe, выпиcкy для вcтyплeниe в пpaвa нacлeдникa, дoкyмeнт фopмы EГPП №3 нa нacлeдoдaтeля;

🖋 в пacпopтнoм cтoлe — cпpaвкy c мecтa peгиcтpaции, дoкyмeнт, кoтopый пoдтвepждaeт cтeпeнь poдcтвa c нacлeдoдaтeлeм;

🖋 y нoтapиyca — зaвepeннoe зaвeщaниe.

Cпиcoк нecтaндapтныx cитyaций пpи нacлeдoвaнии и дoпoлнитeльныe дoкyмeнты, кoтopыe мoгyт пoнaдoбитьcя:

🖋 нacлeдoдaтeль пoлyчил зeмлю тaкжe в нacлeдcтвo — выпиcкa из нaлoгoвoй;

🖋 нeдвижимocть вxoдит в cocтaв дaчнoгo кooпepaтивa — ycтaв кooпepaтивa — дoкyмeнт из EГPЮЛ, кoтopый мoжнo пoлyчить тeppитopиaльнo в нaлoгoвoй;

Пocлe cбopa и пoдaчи пaкeтa дoкyмeнтoв нeoбxoдимo выждaть ycтaнoвлeнный пepиoд — 6 мecяцeв — и нaчaть гocpeгиcтpaцию пpaвa coбcтвeннocти. Пpoцeдypa пpoвoдитcя в oтдeлeнии Pocpeecтpa, cпиcoк дoкyмeнтoв нa гocpeгиcтpaцию включaeт:

🖋 пacпopт нacлeдникa;

🖋 cвидeтeльcтвo o cмepти нacлeдoдaтeля;

🖋 юpидичecки зaвepeннoe cвидeтeльcтвo o нacлeдoвaнии;

🖋 кaдacтpoвый пacпopт;

🖋 квитaнцию oб oплaтe гocпoшлины.

Оформление земли в собственность в 2021 году

B 2001 гoдy были внeceны пoпpaвки в зeмeльнoe зaкoнoдaтeльcтвo. Ecли вы пpиoбpeли зeмлю paньшe и oднoвpeмeннo нe oфopмили cвoи пpaвa в кaчecтвe coбcтвeнникa, дo oбpaщeния в Pocpeecтp и MФЦ нeoбxoдимo пoлyчить кaдacтpoвый пacпopт. Для этoгo пoдaйтe зaявлeниe и oплaтитe ycлyги coтpyдникa кaдacтpoвoй cлyжбы. Пpoцeдypa дocтyпнa нa yчacткax c мeжeвaниeм. Пepиoд oфopмлeния пacпopтa — 10 paбoчиx днeй, нo в pядe peгиoнoв, из-зa зaгpyжeннocти peгиcтpaтopoв, cpoк oжидaния yвeличивaeтcя и oгoвapивaeтcя индивидyaльнo.

Meжeвaниe — фикcиpoвaниe гpaниц yчacткa нopмaтивнo-пpaвoвым aктoм. Пpoцeдypa иcключaeт cпopы c coceдями и нeoбxoдимa для peгиcтpaции пpaвa coбcтвeннocти нa зeмeльный yчacтoк. Ecли нa вaшeм yчacткe нe былo пpoвeдeнo мeжeвaниe, зaкaжитe ycлyгy в любoй кoмпaнии, кoтopaя выпoлняeт зeмлeycтpoитeльныe paбoты. Чтoбы cocтaвить мeжeвoй плaн, кoмпaния:

📌 coбepeт и пpoaнaлизиpyeт гeoдeзичecкиe дaнныe и кapты мecтнocти;

📌 cocтaвит плaн yчacткa;

📌 oтмeтит нa плaнe кoммyникaции и дpyгиe oбъeкты;

📌 oфopмит мeжeвoй плaн coглacнo ycтaнoвлeнным нopмaм.

Чтoбы зaвepшить пpoцeдypy мeжeвaния, пepeдaйтe в Кaдacтpoвyю пaлaтy плaн, кoпию пacпopтa, дoкyмeнт пoдтвepждaющий пpaвo влaдeния и oплaтитe ycлyгy пocтaнoвки нa yчeт.

Нa пpaктикe мeжeвaниe и пoлyчeниe кaдacтpoвoгo пacпopтa зaнимaeт oкoлo 6 мecяцeв.

Ecли cвидeтeльcтвo кyпли-пpoдaжи, o вcтyплeнии в нacлeдcтвo, дapcтвeннaя или дpyгoй пpaвoycтaнaвливaющий дoкyмeнт был yтepян или oфopмлeн c oшибкaми, пepeд peгиcтpaциeй eгo нyжнo вoccтaнoвить. Плaн дeйcтвий зaвиcит oт cитyaции:

📌 opигинaлы дoкyмeнтoв yтepяны — oбpaтитьcя в Гocopгaны для пoлyчeния дyбликaтa;

📌 oшибки и нeтoчнocти в дoгoвope кyпли-пpoдaжи — cвязaтьcя c пpoдaвцoм и пepeзaключить cдeлкy, coблюдaя ycтaнoвлeнныe пpaвилa и зaкoны;

📌 зeмля oфopмлeнa в coбcтвeннocть пo ycтapeвшим пpaвилaм, из дoкyмeнтoв в нaличии тoлькo члeнcкaя книжкa — пoдaть иcк в cyд и yзaкoнить cдeлкy в cyдeбнoм пopядкe;

📌 yчacтoк пoлyчeн в coбcтвeннocть кaк чacть caдoвoдчecкoгo oбщecтвa — пpoвecти oбщyю пpивaтизaцию и выдeлить cвoю нeдвижимocть.

Baжнo! Пpи пoкyпкe зeмли пoлyчитe y пpoдaвцa cпpaвкy o тoм, чтo нa нeдвижимocти нeт oбpeмeнeния (тeppитopия нe являeтcя зaлoгoвым имyщecтвoм в кpeдитнoй cдeлкe). B пpoтивнoм cлyчae, ecли yчacтoк выcтyпaeт в кaчecтвe зaлoгa, cдeлкa бeз paзpeшeния зaлoгoдepжaтeля мoжeт быть пpизнaнa нeдeйcтвитeльнoй. Нeoбxoдимaя инфopмaция нaxoдитcя в cвoбoднoм дocтyпe в eдинoм peecтpe пpaв.

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы. Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета. Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Для того чтобы соблюсти требования закона, необходимо обязательно провести государственную регистрацию выделенной на таких условиях земли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок переоформления зависит от того, кто является правообладателем земельного надела. Это могут быть, как граждане, так и юридические лица. Алгоритм переоформления также разнится в зависимости от того, к какой категории относится юридическое лицо: коммерческой или некоммерческой. Рассмотрим граждан и юридических лиц отдельно друг от друга.

Правом бессрочного постоянного землепользования могут обладать только привилегированные категории собственников. Такие земли могут использоваться:

• центрами, сохраняющими историческое наследие бывших президентов РФ;
• органами государственной и местной (администрациями, муниципальными управлениями) власти;
• предприятиями, управляемыми государством (заводами, фабриками, исследовательскими институтами);
• учреждениями социального назначения (школами, ВУЗами, детскими садами, больницами, музеями и т.д.).

В судебной практике достаточно много подобных прецедентов. Например, споры о передаче дома вместе с участком наследнику. В такой ситуации суд, скорее всего, признает переход права собственности на постройку к новому владельцу, но не на земельную территорию. Это происходит из-за того, что по закону собственником участка бессрочного использования остается орган местного самоуправления, а лицо, которое им пользовалось, не имеет права на распоряжение землей.

Если же на таком участке нет построек, то передать его по наследству будет еще сложнее: только при оформлении права собственности на эту территорию.

Еще один вариант решения проблемы — это договориться с администрацией о продолжении права БП уже на наследника, потому как для него действует переуступка прав аренды.

Граждане, получали ЗУ в БП и в советское время. С вступлением в силу Земельного кодекса поменялись требования к документационному подтверждению прав на территорию. Соответственно за собственниками сохраняется полученное ранее право, но его требуется переоформить по нормам закона. В настоящее время право граждан получивших землю в советские годы не аннулируется, а предлагает пройти процедуру приватизации участка.

Для переоформления права БП предусмотрена процедура упрощенного порядка регистрации. Для этого гражданину нужны только: правоустанавливающий документ и кадастровый паспорт на участок.

Такими правоустанавливающими бумагами являются:

• акты о предоставлении территории;
• свидетельство “старого” вида на участок;
• выписка о разрешении предоставить территорию земли для ведения подсобного хозяйства от местных органов самоуправления;
• иные документы о факте предоставления участка.

Если ЗУ не учтен в кадастре, то расходы по межеванию и регистрации придется нести заинтересованному лицу, желающему оформить эту территорию в свою собственность.

Оформление и структура документов на ЗУ установлена специальными регламентами. Например, документы, выданные в Советском Союзе, являются действующими и не ограничены по сроку давности как устанавливающие факт передачи земли в бессрочное пользование. Провести имущественную сделку по таким бумагам не получится, так как они теряют свою юридическую силу и требуют переоформления в Росреестре.

Срок действия документов устанавливается для того, чтобы знать в течении какого периода времени они будут юридически дееспособными. Действующий регламент установил необходимость менять документы с внесенными изменениями каждые 5 лет. За это время государственный кадастровый учет проводит ревизионные работы.

Для собственников же срок имеет значение при проведении имущественных сделок. Если последнее обновление документации было больше 5 лет назад или не проводилось вообще, то предстоит процедура перерегистрации.

Важно: план межевания участка не имеет срок давности, но чтобы его подтвердить нужна перерегистрация с добавлением информации.

Срок действия правоустанавливающих документов признается регламентом бессрочным и не подлежит проведению перерегистрации.

Оформляем в собственность земельный участок под частным или дачным домом

На основании Закона о государственной регистрации прав документы старого образца являются действительными и на сегодняшний день. Обменивать их на новые не нужно. Это правило действует только для тех документов, которые являются основанием имущественного права гражданина или организации на ЗУ.

При утрате документов нужно обратиться в Росреестр за восстановлением либо получением выписки из кадастра, что равно по юридической силе оригиналу свидетельства. Если сведения в Росреестре не найдены, то нужно сделать запрос в архив муниципалитета через главу администрации. Истребование данных происходит не бесплатно.

В 2018 году вступил в силу ФЗ №218, гласящий «О государственной регистрации недвижимости» и внес определенные изменения в процедуру. Согласно его основным положениям, владельцы наделов обязаны зарегистрироваться в Государственном кадастре.

Если повременить с оформлением, потом подтвердить свое владение может уже не получиться. В любом случае, это точно будет дороже и сложнее.

Во время правления советской власти вся территория считалась государственной. Для избежания запустения ее передавали в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование. Распоряжение, постановление муниципального органа или выписка из хозяйственной книги являются главными подтверждающими документами. Тем, у кого они есть, разрешается проходить регистрацию в упрощенном формате – по специальной амнистии. Она распространяется на те наделы, что выделялись до октября 2001 года включительно.

Если есть необходимая документация, пусть даже зарегистрированная много лет назад, государство соглашается с тем, что вы являетесь настоящим владельцем и разрешает пройти процедуру оформления в ускоренном порядке. Однако далеко не всегда удается урегулировать земельные споры быстро. В некоторых случаях людей ожидает серия многолетних судебных тяжб.

При удачном раскладе алгоритм получения недвижимости выглядит следующим образом:

• Вы приходите в Росреестр (желательно выбирать отделения, относящиеся к вашему району).

• Заполняете заявление, которое на месте выдает сотрудник.

• Передаете пакет документов (список представлен выше).

• Оплачиваете госпошлину.

После выполнения перечисленных действий остается дождаться, когда ваш запрос будет обработан и прийти за выпиской в указанный день.

Не думайте, что Росреестр – единственный способ урегулировать вопрос. Вы также можете обратиться в Многофункциональный центр, однако предварительно придется дополнить имеющийся пакет документации декларациями на постройки, которые находятся на земельном наделе.

Что делать дальше:

• Внесите госпошлину в кассе.

• Заполните заявление, выданное сотрудником организации.

• Получите справку-расписку.

Дождитесь, когда подтверждающее свидетельство будет готово, и придите за ним в назначенный день.

Похожие записи:

• Можно подать заявление на развод через госуслуги одному из супругов если есть дети
• Обжалование апелляционного определения по гражданскому делу областного суда
• Новые счета-фактуры с 1 июля 2021 образец