Необходимо ли заключать договор на вывоз мусора в частном доме

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Необходимо ли заключать договор на вывоз мусора в частном доме». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Но перед тем, как заключить договор, рекомендуется изучить приложения к нему. Для юридических лиц, предоставляющих услугу по вывозу мусора, это лицензия на право осуществления этого вида деятельности (код вида деятельности компания обязана предоставить в ГИС ЖКХ), регистрационные документы.

Должностные лица от имени заказчика (в случае вывоза ТКО с площадок многоквартирных домов) подписывают дополнительное соглашение. Оно подтверждает намерения сторон заключить договор и обязательно включает график забора отходов и схему проезда транспорта. Эти документы требуются для проверки, которую осуществляет Роспотребнадзор.

Интересно: если жители частного сектора самостоятельно вывозят ТКО в специально отведенные для сбора мусора места и предоставляют квитанцию, которой указаны время, класс и объем вывезенных отходов, то они не будут наказаны за отсутствие договора на вывоз мусора.

Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников

Команда нашего журнала убеждена, что правильная утилизация отходов поможет улучшить экологическое состояние на нашей планете. В свою очередь это повлияет на повышение качества жизни граждан.

Миссия:
Улучшить качество жизни Россиян, посредством информирования граждан о правильности обращения с бытовыми и строительными отходами.

Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.

Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.

Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.

Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.

От имени жильцов в многоквартирном доме договор заключает ТСЖ и добавляет строку за вывоз ТКО в квитанцию.

Предприниматель заключает договор напрямую с региональным оператором и платит за вывоз ТКО из помещения, где ведёт бизнес. Формат деятельности неважен, мусор вывозят из офиса, с производства, из магазина и кафе. Получается, предприниматель платит дважды: за домашний и рабочий мусор. Но если предприниматель работает из дома, заключать второй договор и платить дополнительно не нужно.

Это ещё не все обязанности. Предприниматель должен определить класс опасности мусора и, если нужно, получить паспорт отходов.

Отходы делят на пять классов по степени опасности для природы.

Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть. Пятый — практически неопасные — остатки еды, кассовые чеки, опилки.

Предприниматель обязан определить класс отходов от своей деятельности. Так нужно, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из конкретного помещения.

Чтобы определить класс опасности, обращаются в специальную лабораторию, там делают биотестирование. Исследованиями занимаются коммерческие организации. Их можно найти в интернете по запросу «где сделать биотестирование отходов».

Если отходы от деятельности предпринимателя относятся к классам с первого по четвёртый, нужно получить паспорт отходов. Если к пятому — протокол биотестирования.

Паспорт и протокол тестирования предприниматель хранит у себя. Если придут с проверкой из Росприроднадзора, спросят именно эти документы.

Как заключить договор на вывоз мусора?

СП 2.3.6.1066-01.

Для сбора пищевых и непищевых отходов устанавливают разные контейнеры. Под контейнером — твёрдое покрытие.

Контейнеры закрываются крышками. Расстояние от магазина — не меньше 25 м.

Уличные контейнеры и мусорки внутри магазина очищают при заполнении на ⅔ не реже раза в сутки. В тёплое время года контейнеры и мусорки дезинфицируют.

Мусорка в помещении должна быть из металла или пластмассы с педалью и крышкой.

СанПиН 2.1.2.2631-10

В парикмахерской отводят отдельную комнату или место для хранения метлы, мусора и волос.

Остриженные волосы собирают в закрывающийся совок сразу после стрижки и складывают в полиэтиленовый пакет или мешок из крафт-бумаги. Мешок перевязывают, а потом выкидывают вместе с ТКО. Второй раз мешки использовать нельзя. Вытряхивать волосы в бак тоже.

Старые люминесцентные лампы, лампы солярия и бактерицидные лампы хранят в упаковках в подсобном помещении. Выкидывать вместе с бытовыми отходами нельзя.

• Правовые основы деятельности
• Нормативные акты
• Постановления Европейского Суда по правам человека

• Судебная практика
• Конституционный Суд
• Верховный Суд

• Научно-методические материалы
• По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
• По иным вопросам надзорной деятельности

• Статистические данные
• Об использовании выделяемых бюджетных средств
• О деятельности органов прокуратуры

• Новости
• Основные документы

• Главное управление международно-правового сотрудничества

• Региональное представительство
  Международной ассоциации прокуроров в России

• Новости Генеральной прокуратуры России
• Новости прокуратур субъектов федерации
• События Генеральной прокуратуры

• Мероприятия и встречи
• Интервью и выступления

• Печатные издания
• Видео
• К сведению СМИ
• Инфографика

• Конкурс
• Участие в конкурсе
• Этапы конкурса
• Итоги конкурса
• Аккредитация СМИ

На кого ложится обязанность заключения договора с региональным оператором ТКО?

• Информационные материалы

• Социальные ролики

• Наглядные материалы

• Прокурор разъясняет

• Порядок обращения граждан
• График приема

• Интернет приемная

• Уведомления об экстремизме
• Статусы уведомлений

• Прямая линия для предпринимателей

Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:

• Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
• Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
• Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
• Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.

• Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
• Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
• Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
• Место и время заключения договора.
• Подписи всех сторон.

К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки. Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов. Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:

• Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
• Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
• Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
• Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.

Способ вывоза мусора, актуальный для многоквартирного дома, не всегда подходит для использования в частном секторе. Всего существует три схемы сбора отходов:

Схема сбора	Особенности применительно к ИЖС
Отходы собирают в контейнеры, установленные на специально выделенной площадке	Минусы: невозможно контролировать, кто выбрасывает мусор, поэтому контейнерами пользуются даже те, кто не платит за услуги. Увеличится оплата, так как придется включать в тариф работы по уборке площадок (в частном секторе нет дворников), покупку контейнеров
Домовладельцы сами покупают пластиковые бачки, складируют мусор в местах недалеко от проезжей части	Домовладелец покупает личный контейнер и выставляет его у дороги. Минус: дополнительные затраты, большая вероятность того, что емкость украдут
Пакетный сбор: мусор тарируют в полиэтиленовые пакеты, мешки, и выставляют вдоль дороги, где курсирует мусоровоз. Отходы вывозят в установленные дни	Отсутствует необходимость в создании площадки и покупке контейнеров, в связи с этим отсутствуют неприятные запахи. Сбор проводится по графику в определенные часы и дни недели. Можно выставить мусор недалеко от дома.

Каждый выбирает схему сбора, которая оптимальна по затратам и удобству. Места накопления ТКО устанавливает администрация. Их вносят в специальный реестр, который также ведет орган местного самоуправления. Решение о количестве площадок, местах их размещения принимают, исходя из численности населения, требований к накоплению и срокам хранения ТКО.

Конфликтные ситуации, связанные с неудобством расположения места сбора мусора относительно некоторых домовладений, решаются административными комиссиями. Жалобы необходимо направлять в администрацию поселка или другого населенного пункта.

Заключением договоров с региональными операторами занимаются управляющие компании или администрация. Ответственное лицо собирает необходимые бумаги, согласует схему сбора и вывоза мусора и действует строго в интересах владельцев домов.

Составить договор с региональным оператором может сам хозяин домовладения, если место жительства находится далеко от населенных пунктов. В этом случае собственник сам освобождает площадку для сбора мусора, устанавливает бак, обеспечивает технике свободный доступ к контейнеру.

Заключение договора с регопеатором проходит по следующей схеме:

• Оператор извещает жителей о необходимости заключить договор: сделать это необходимо в течение месяца после назначения;
• Собственник дома подает заявку на заключение договора;
• Оператор составляет договор и передает потребителю;
• Собственник жилья подписывает договор.

Вас может заинтересовать:

Заключить договор на вывоз мусора жителям частного сектора можно по факту предоставления услуги. Таким образом спецтехника будет подъезжать к дому и забирать отходы из контейнера согласно установленному графику.

В этом случае жильцы сами приобретают бак установленного образца: как правило, это емкость, изготовленная по евростандарту, которую водитель мусоровоза самостоятельно освобождает от мусора и устанавливает обратно на место.

При установке другой емкости водителю придется нанять помощников, включить их зарплату в тариф на вывоз мусора, что прямолинейно отразится на стоимости услуги. За евробаком можно обратиться к регоператору. Товар продается без наценок.

Договор с оператором составляется на продолжительный срок и не меняется в период действия. Любые перемены, произошедшие в текущем периоде, отражают в дополнительном соглашении. Для составления документа необходимо позвонить на горячую линию или в офис оператора.

Согласно санитарным нормам контейнеры с пищевыми отходами подлежат опустошению не реже 1 раза в неделю зимой и еще чаще в летний сезон.

Согласно установленным требованиям договор о предоставлении услуг по вывозу ТКО и других видов отходов между региональным оператором и владельцем дома составляется на основании документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество.

Это обязательное условие. Без свидетельства или выписки подписать договор невозможно, а его отсутствие чревато штрафами.

В России применяют три способа начисления оплаты за услуги по вывозу мусора:

• По площади дома: согласно тарифам, установленным в регионе за 1 м²площади;
• По количеству проживающих;
• По объему мусора.

По первому варианту оплату начисляют в следующих субъектах РФ:

• Московская обл.;
• Ленинградская обл.;
• Тюменская обл.;
• Амурская обл.;
• Иркутская обл.;
• Пермский край;
• Г. Москва
• Г. Санкт-Петербург.

Формула расчета: сумма к оплате = S х тариф

В других регионах на основу берут стоимость вывоза мусора для 1 человека.

Третий блок тарифов касается ИЖС, в которых мусор вывозят по мере образования. За основу берут ценник за кубометр или другую расчетную меру и умножают на их количество.

Узнать тариф, действующий в настоящее время в вашей области или крае, можно у регионального оператора по телефону или на сайте.

Примеры – как определяют стоимость вывоза мусора в Подмосковье (напомним, что в области и в самом городе за единицу расчета берут площадь дома):

• Тариф для многоквартирных домов составляет примерно 8 руб./м²;
• Для садовых некоммерческих товариществ: при расчете применяется 50%-ая сезонная скидка, которая не позволяет поднимать суммы выше 65 руб.;
• Для жителей частных домов: применяют скидку 30%, а также используют предельные индексы, чтобы итоговая сумма к оплате не превысила установленный «потолок».

Предельные суммы оплаты услуг по вывозу мусора:

Площадь дома	Цена
Не более 100 м2	До 200 рублей
100-150 м2	До 400 руб.
140-200 м2	450 руб.
Дом находится в двух километрах от полигона или ближе	70% скидка

Пребывание на даче чаще бывает сезонным. Большинство горожан выезжает за город в июне и возвращается в августе. В остальное время дома пустуют. Логично, что мусор в этот период если и образуется, то он не связан с жизнедеятельностью людей, а представляет собой опавшую листву, ветки.

Также и в ИЖС есть жильцы, часто выезжающие в командировки, покидающие дома на продолжительное время по другим причинам. В обоих случаях закон разрешает оплачивать услуги вывоза мусора конкретно за период проживания в доме. Для этого необходимо обратиться в управляющую компанию дома, в котором находится ваша квартира, и взять справку о том, что во время отсутствия на даче или за городом вы исправно оплачивали услуги ЖКХ. Москвичи предоставляют такую справку в «Мосэнергосбыт». На основании документа вам сделают перерасчет.

Норма не распространяется на участников СНТ, потому что сезонная скидка уже «вбита» в тариф.

Индивидуальный договор на вывоз твердого бытового мусора – бумага, посредством которой регулируется порядок утилизации мусора между жильцами и исполнителем. В соглашение могут быть включены условия по:

• транспортировке отходов до места хранения;
• последующей утилизации.

Второй пункт рассматривается в отдельном порядке между жильцом и транспортной компанией. Документ закрепляется в письменной форме, в двух экземплярах. Один остается на руках заказчика, а другой – у исполнителя.

Вывоз нужен для того, чтобы отходы не загрязняли окружающую территорию и экологию. Так как граждане не могут осуществлять это самостоятельно, данная обязанность делегирована сторонним организациям.

Заключить договор на вывоз мусора обязаны:

• юридические лица или предприниматели, имеющие представительства в черте города. Населенные пункты закрепляют правила о территориальном благоустройстве на законодательном уровне, обязывая бизнесменов всех калибров заботиться об окружающей среде. Согласно этим правилам, у организации должно быть отдельное соглашение, на основании которого с их территории будут удаляться отходы;
• граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах. Соглашение между жильцами и исполнителем заключается посредством товарищества собственников. Однако, по закону, каждый жилец имеет право заключить индивидуальный договор, обговорив условия его выполнения лично с подрядчиком. Граждане, проживающие в частных жилых секторах, занимаются вывозом мусора собственными силами. Если они захотят воспользоваться муниципальными мусорными баками – придется заключать соглашение на общих со всеми основаниях.

Обратите внимание! В отдельных регионах РФ прописано наказание, которое вступает в силу в случае загрязнения окружающей среды, располагающейся неподалеку от вашего участка.

Заключение соглашения о вывозе мусора, происходит на основании следующих постановлений правительства:

• с 1 января 2018 года введены специальные аукционы, по результатам проведения которых формируется сумма взносов на сбор строительного мусора и его дальнейшую транспортировку;
• начиная с 2019 года, стартует модернизация свалок. Старые хранилища отходов, не соответствующие современным требованиям по хранению и переработке, должны исправиться до 2023 года. В противном случае они будут закрыты;
• в статью под номером 29.1 «Об отходах производства и потребления» внесен дополнительный пункт. Он наделяет местные органы самоуправления полномочиями, согласно которым они имеют право назначать в качестве исполнителя компанию из другой области, если не удалось провести конкурс самостоятельно;
• согласно статье 155 ЖК РФ, заключение соглашения и оплата услуг по вывозу мусора становится обязательным в тот момент, когда субъект Российской Федерации, в котором вы проживаете, подписывает бумаги о сотрудничестве с региональным оператором.

Необходимо подготовить большое количество регистрационных документов, в число которых входят:

• свидетельство о постановке на налоговый учет;
• документ, подтверждающий государственную регистрацию;
• свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

При оформлении надлежащих документов, не забудьте о:

• графике вывоза мусора;
• предоставлении схемы проезда мусорных машин.

Обратите внимание! Эта документация необходима для предоставления проверяющим лицам из Роспотребнадзора.

По закону, физические лица имеют право заниматься вывозом мусора, принадлежащего к 5 группе опасности. Работать с остальным мусором им запрещено. В качестве заказчика, желающего подписать договор с физическим лицом, выступают:

• ЮЛ;
• ФЛ;
• ИП;
• владельцы многоквартирных домов;
• владельцы частных домов.

При заключении договора с частным лицом все делается по стандартной процедуре, без серьезных дополнений или изменений в тексте документа. Достаточным условием будет указание в документе данных, касающихся постановки на учет в Федеральную Налоговую службу.

Как лучше заключить договор

Сложно выбрать форму заключения договора, так как одни жильцы склоняются в пользу прямого договора, другие рекомендуют заключать соглашение с ТШЗ. Исходя из статистических данных, около 40 % долгов ЖКХ составляет расчет с региональными операторами, вывозящими мусор. То есть деньги от жильцов поступают, но до исполнителя не доходят.

При прямом расчете деньги доходят до оператора в полном объеме, что позволяет ему модернизировать собственные мощности, улучшая качество оборудования. Да, придется затратить больше усилий на оформление документов и прочей мелочи, но и волноваться о не вывезенном мусоре больше не придется.

На горячую линию к нашим юристам часто поступают самые разные вопросы, касающиеся ТКО и обращения с ними.

Мы вынуждены констатировать несогласованность работы многих операторов ТКО, различные злоупотребления и попустительство.

Ниже приводим самые популярные вопросы, касающиеся данной темы. Есть другой вопрос? Задайте его сейчас!

Закон о вывозе мусора из частного дома и плата за услугу

Здесь все зависит от формулировок в региональных документах об определении нормативов накопления ТКО.

В частности:

• Если в региональных НПА сказано, что расчет осуществляется исходя из числа ПРОЖИВАЮЩИХ лиц, то вы можете предоставить оператору информацию о фактически проживающих гражданах и добиться перерасчета.
• Если прямо указано «зарегистрированных лиц», то, увы, можете лишь попытаться оспорить незаконность данной формулировки в суде.

Так же на стороне плательщика и п. 148 (44) Правил №354, регулирующих порядок оказания коммунальных услуг, который дает возможность перерасчета объема потребленных услуг при не проживании зарегистрированных граждан более 5 дней.

В течение первого года работы оператора ТКО в вашей местности вас будут различными способами стараться заставить это сделать. Как законными – контролируя, например, процесс обращения с ТКО и привлекая по ст. 8.2 КоАП РФ, так и не совсем – давлением, письменными угрозами, и, возможно, даже обращением в суд с иском о взыскании долга без договора.

Итогом в любом случае станет заключение договора или же формирование практики, по которой отказавшийся от заключения договора гражданин будет обладать «презумпцией виновности».

Остались вопросы? Задайте их нашим юристам по телефонам горячей линии или в форме ниже!

Если гражданин проживает в собственном доме, то это подразумевает, что он систематически вывозит отходы собственными силами или передает эту обязанность специализированным организациям, в чьи функции входит решение данной проблемы. Этот вопрос не нужно пускать на самотёк, так как он способен вырасти в проблему экологического масштаба. Свалки, устроенные в неразрешенных местах, сезонное сжигание мусора причиняет вред не только природе, но и жителям, которые живут в непосредственной близости от свалки.

Предметом соглашения об утилизации ТБО служат 2 пункта:

• обустройство зоны временного хранения ТБО;
• регистрация данного места, чтобы сборщик мог вывезти мусор.

В соглашении оговаривается периодичность вывоза ТБО:

• один раз в несколько дней;
• по мере потребности, по телефонному вызову.

Ряд компании, занимающиеся утилизацией мусора, могут собирать рассортированный ТБО.

Для этого бытовые отходы сортируются следующим образом:

• органические отходы;
• мусор, который можно переработать вторично;
• иной мусор.

С начала текущего года в квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг для тех, кто проживает в индивидуальном или в многоквартирном доме, появилась новая строка. Касается она вывоза мусора. В Интернете было высказано мнение, что осуществлять оплату за данную услугу не обязательно.

Основывается такая позиция на отсутствии заключенного договора, а также на том, что сам сервис и стоимость работ может не устраивать. Также содержится рекомендация обращаться в надзорные или судебные органы при упоминании в документах своих персональных данных, так как их использовали без полученного на то согласия.

Обязан ли я оформить договор на вывоз мусора, если живу в частном доме?

1. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, которые выступают одной стороной договора в соответствии с принятым решением заключить договор без посредников.
2. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме (офисного, торгового и другого назначения).
3. Организации, занимающиеся управлением многоквартирных домов (управляющие организации, товарищества собственников жилья и тому подобное), которые действуют от лица собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Собственники индивидуальных жилых домов.
5. Гаражные кооперативы, дачные или садоводческие объединения и так далее.
6. Собственники нежилых зданий.

1. Год – для регионов, которые не выбрали ответственного оператора, либо организация признана банкротом или выиграла конкурс с нарушением законодательства.
2. Четыре года – при отсутствии полигонов, удовлетворяющим установленным новым требованиям.
3. Три года – для Москвы и Санкт-Петербурга ввиду отсутствия возможности обеспечения надлежащей инфраструктуры – заводы, полигоны и тому подобное.

Размер платы за вывоз ТКО рассчитывается исходя из количества человек, которые постоянно или временно проживают в квартире. Если таковых нет, то данная сумма не обнуляется, а считается по числу собственников объекта жилой недвижимости.

Рассмотрим некоторые примеры. В квартире проживают три человека, один из которых является собственником временно убыл из города в командировку, есть подтверждающая документация.

За время отсутствия на основании заявления будет сделан перерасчет, начисление будет производится за определенный период только на двоих человек. При одновременном отсутствии всех членов семьи к расчету принимается количество собственников, в данном случае один человек.

Таким вопросом задаются собственники квартир, которые проживают в другом месте. По описанному выше правилу отсутствие в жилом помещении проживающих лиц не означает освобождение от оплаты вывоза мусора. Платить придется в любом случае, а в рассматриваемом – дважды.

Избежать же двойной оплаты можно при совпадении места жительства и местонахождения недвижимого имущества жилого назначения. Другой случай – это когда в квартире собственника зарегистрированы и оплачивают жилищно-коммунальные услуги другие люди.

Обязанность по оплате вывоза твердых коммунальных отходов возникает как у физических, так и юридических лиц вне зависимости от типа объекта капительного строительства. Тарифы для них установлены разные, но порядок взаимодействия аналогичен.

Если клиент не оплачивает услуги, а они предоставляются, у заказчика формируется задолженность. При отказе в добровольном порядке ее погасить, мусорная компания вправе обратиться в судебные органы.

При вынесении положительного решения граждан или организации обязывают оплатить долг в установленный срок. Обычно он составляет пять дней.

Если данное указание не исполняется, дело передают судебным приставам для принудительного взыскания денежных средств.

• Принудительное снятие средств со счета, в том числе по кредитам.
• Удержание из заработной платы, пенсионных отчислений или других видов прибыли.
• Наложение ареста на недвижимое имущество, что не позволяет продавать его или отчуждать иным способом.
• Реализация имущества должника для погашения долга.
• Не допущение выезда за пределы государства.
• Другое.

Людям, проживающим в многоквартирных домах и жилых кварталах не надо думать о том, кто куда убирает ТБО из контейнеров. Собственники частных домов должны вывозить отбросы самостоятельно или заключать договора с организациями, занимающимися этим вопросом.

Не все владельцы частной недвижимости знают о своих правах, обязанностях по сбору, хранению, транспортировке ТБО.

Отходы увозят на территории, не предназначенные для этого (леса, парки, лесополосы, обочины дорог, прочее). Такая ситуация приводит к появлению стихийных свалок, на которых ТКО долго хранятся, перегнивают, нанося ущерб окружающей среде.

Незаконные свалки, несоблюдение правил сбора и транспортировки отходов приводят к тому, что токсические вещества, образовавшиеся вследствие гниения, попадают в почву, грунтовые воды. Природные явления (дождь, ветер) ускоряют распространение вредных соединений. Остатки пищи, помои, кости растаскиваются животными и птицами. Бесконтрольное сжигание синтетических отходов, выделяющих при горении ядовитые вещества, загрязняет воздух, почву на больших расстояниях.

Владельцы домов должны заниматься сбором, доставкой ТБО, собирать листву с прилегающей территории, спиливать деревья (ветки), мешающие коммуникациям. Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны не допускать скопления строительного мусора.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязанности жильцов частного сектора относительно ликвидации ТБО. В соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» вопросы обращения с отбросами решаются между местной властью и владельцами земельных участков. Сбор, транспортировка проводятся индивидуально либо коллективно за средства собственников владений.

В вопросе обращения с ТБО первым пунктом идёт — хранение отбросов, до их доставки на полигон. Организация деятельности по сбору, в том числе коммунальных отходов, лежит на собственниках, пользователях домов.

Складировать ТКО допустимо только на специально организованных площадках на частном участке:

• выбрать место, где будут собираться ТБО с учётом технических, экологических норм;
• установить контейнеры (они должны герметично закрываться, подходить для сортировки);
• сделать акцент на сортировке (органические, синтетические ТКО);
• размер ёмкостей зависит от количества человек, живущих в частном доме (секторе).

Создать площадку можно самостоятельно, соблюдая технические требования, или заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО)

Тарифы в области обращения ТБО включают:

1. Удалённость объекта.
2. Объёмы.
3. Характер отходов.
4. Наличие сортировки.
5. Палат за сбор.
6. Количества проживающих в доме людей.
7. Дополнительные условия компании.

Оплата за вывоз ТБО из частного сектора выполняется по утверждённым администрацией ценам. Компании, оказывающие услуги по обращению ТКО, не имеют права завышать тарифы, установленные региональными операторами.

Если в частном фонде решают организованно увозить отбросы, то им надо выбрать человека, ответственного за оборот ТБО на их участке. С поставщиком услуг по обороту отходов заключается коллективный договор. На ответственное лицо возлагаются функции по контролю за выполнением условий соглашения обеими сторонами.

Необходимая документация для оформления договора

Перечень документов определяется регионом, где расположена недвижимость. Нормативные акты региональных уровней содержат полный перечень бумаг.

Со стороны исполнителя это лицензия, разрешение. Заказчик предоставляет документы, удостоверяющие личность и право собственности.

В связи с выделением услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) в отдельную коммунальную услугу у собственников ТКО появилась обязанность заключать договор с региональным оператором (далее — РО). При этом отношения между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) и РО в 2021 году налажены и ясны.

Граждане, проживающие или владеющие собственностью в частном секторе, при применении нововведений в законодательство в «мусорной» сфере сталкиваются с рядом вопросов.

Отметим наиболее существенные:

• Кто должен заключать договор с РО?
• Как организовать сбор ТКО?
• Как рассчитать стоимость услуги?
• Как уменьшить плату по договору с РО?
• Что понимается под ТКО в частном секторе?

Ответим на эти вопросы далее.

Понятие ТКО общее для любых жилых и общественных зданий, оно содержится в ст. 1 закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ. Итак, ТКО в частном секторе — это отходы, образованные двумя путями:

1. отходы, образующиеся в процессе потребления людьми в жилых помещениях,
2. отходы, образующиеся из-за утраты потребительских свойств промышленными товарами в процессе их использования.

Например, к ТКО в частном секторе относятся:

• мусор и смет от уборки, в том числе от уборки двора;
• биологические отходы — остатки пищи, растительных компонентов, кости;
• синтетические отходы (пластик, стекло, металлы, бумага);
• крупногабаритный мусор (бытовая техника, мебель).

Не относятся к ТКО в частном секторе (Письмо Минприроды РФ от 11.10.2019. № 08-25-53/24802):

• обрезанные ветки и спиленные деревья, т.к. они образованы вне жилого помещения;
• строительный мусор после капремонта несущих конструкций, ограждающих конструкций и коммуникаций;

Обращение с ТКО в частном секторе в значительной мере отличается от обращения с ТКО в МКД.

Так, лицом, ответственным за организацию и поддержание порядка в местах накопления ТКО в МКД, является управляющая компания или ТСЖ. В частном секторе вопрос решается несколькими способами:

1. При наличии централизованного управления в виде ТСЖ и пр. ответственным лицом является управляющая организация, ТСЖ. Собственники ТКО осуществляют складирование ТКО в специально отведенных местах.
2. При отсутствии ТСЖ или управляющей организации складирование ТКО производится:

• либо на ближайшей контейнерной площадке, утвержденной органами местной власти совместно с РО в схеме обращения с ТКО;
• либо в предоставленные РО пакеты или другие емкости (п. 10 Правил обращения с ТКО).

Важно! Пакеты при бесконтейнерной сборке отходов учитываются регоператором в составе тарифа, поэтому дополнительная плата с граждан за пакеты не взимается. Если же регоператор не предоставил пакеты для накопления отходов и место сбора отходов отсутствует, то регоператор не вправе требовать с граждан оплату за вывод ТКО (см. Постановление Девятого ААС от 06.11.2020 по делу № А40-120971/2019, Постановление Десятого ААС от 27.05.2020 по делу № А41-91526/2019).

Напомним, что ответственность за ТКО переходит к РО только с момента загрузки ТКО в мусоровоз.

Обязанности собственников ТКО надлежащим образом организовать временное хранение ТКО корреспондирует ответственность:

• за несоблюдение требований при обращении с ТКО — в виде штрафа на физлиц в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, далее — КоАП РФ);
• сжигание отходов без специальных установок — в виде штрафа на физлиц в размере от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. руб. (ст. 8.21 КоАП РФ).
• специальная ответственность — за нарушение санитарных требований при хранении, вывозе, размещении ТБО (ст. 6.35, введенная в КоАП РФ с 17.06.2019 г.). Например, граждане, накапливающие отходы более 3-х суток (см. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88) могут быть оштрафованы на сумму 2-3 тыс. руб.

Похожие записи:

• Льготы для пенсионеров в 2021 году России
• Командировка в Минск суточные 2021
• Как проверить какое имущество зарегистрировано на человека в Казахстане