В систему федеральных судов общей юрисдикции входит

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В систему федеральных судов общей юрисдикции входит». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Мировой судья — физическое лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями осуществления правосудия по делам, отнесенным к его компетенции.

Мировые судьи — судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Статья 1. Система судов общей юрисдикции

Районный суд входит в систему федеральных судов общей юрисдикции и является её основном звеном1.

Районный суд рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции большинство уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции. Кроме того, районный суд является вышестоящей судебной инстанцией по отношению мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда регламентируются ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 7.02.2011 г. № 1-ФКЗ.

Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ (например, Таганский районный суд г. Москвы, Козьмодемьянский городской суд, Горномарийского района Республики Марий Эл).

В некоторых случаях районный суд может быть создан в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ (например, юрисдикция Павловского районного суда Воронежской области распространяется на территорию Верхнемамонского и Павловского районов).

В зависимости от числа судей, находящихся в штате суда, районные суды подразделяются на мало составные и многосоставные.

Мало составные суды — суды, в составе которых находится до 3-х судей.

Малосоставные суды не всегда имеют возможность исполнить требования ч. 3 ст. 30 УПК РФ о рассмотрении некоторых уголовных дел в составе коллегии из трех судей, в связи с чем Судебным департаментом осуществляется комплекс мероприятий по оптимизации действующей системы районных судов на основе укрупненных, не связанных с существующим административно-территориальным делением судебных районов, а также путем выравнивания служебной нагрузки судей по рассмотрению гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях, иных материалов. Эта задача решается за счет объединения нескольких мало составных (одно-, двух- и трехсоставных) судов в один или присоединения мало составного суда к многосоставному суду с перераспределением штатной численности судей и работников аппаратов судов2.

Районные суды создаются и упраздняются федеральными законами (например, Федеральные законы: от 23 июня 2014 г. № 154-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 5 апреля 2010 г. № 53-ФЗ «О создании Горномарийского районного суда и упразднении городского и некоторых районных судов Республики Марий Эл»; от 5 апреля 2010 г. № 49-ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики — Чувашии»; от 5 апреля 2010 г. № 51-ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Воронежской области»).

Судебный департамент при Верховном Суде РФ вносит предложение о создании или об упразднении районных судов в Верховный Суд РФ. Это предложение и проект закона обсуждается на Пленуме Верховного Суда РФ, который принимает постановление «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О создании и упразднении некоторых районных судов».

Рассмотрение уголовных дел в районном суде по первой инстанции осуществляется судом коллегиально или судьей единолично (ч. 1 ст. 30 УПК РФ).

Уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в п. 2–4 ст. 30 УПК РФ, судья районного суда рассматривает единолично.

Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 2.1 ст. 30 УПК РФ, по ходатайству обвиняемого рассматривает судья районного суда, гарнизонного военного суда и коллегия из шести присяжных заседателей.

По ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 30 УПК РФ, рассматриваются коллегией из трех судей.

Деятельность районных судов осуществляется на принципах, общих для всех судов общей юрисдикции (ст. 5 Закона о судах общей юрисдикции). Вступившие в силу судебные акты районных судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Компетенция районного суда (ст. 34 ФКЗ О судах общей юрисдикции в РФ).

Районный суд рассматривает и разрешает по первой инстанции гражданские дела (ст. 24 ГПК РФ) и административные дела (ст. 19 КАС РФ).

Так, в 2016 г. районные суды приняли к производству 4 млн. 589 тысяч гражданских и административных дел. В порядке гражданского судопроизводства (по ГПК РФ) рассмотрено — 3 млн. 834 тыс. (82 %), дела, а в порядке административного судопроизводства (по КАС РФ) составили 843 тыс. (18,0 %).

Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции и составляют среднее звено в системе судов общей юрисдикции (схема 11, табл. 4). Эти суды образуются и действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ: в республиках в составе РФ (22 суда); в краях (9 судов); в областях (46 судов); в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) (по одному суду); в автономной области (1 суд) и в автономных округах (4 суда).

Апелляционные суды общей юрисдикции и кассационные суды общей юрисдикции созданы в соответствии с Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 г. «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Историческая справка. До принятия настоящего закона апелляционная и кассационная инстанций существовала в рамках одного областного и ему равного суда, что «неизбежно ведет к нарушениям фундаментальных принципов независимости и беспристрастности суда и судей».

Судейское сообщество, ученые, юридическая общественность, понимая недопустимость совмещения в одном суде апелляционной и кассационной инстанций, предлагали создать новое звено в судебной системе судов общей юрисдикции: окружные суды.

В целях формирования независимых и самостоятельных апелляционных и кассационных инстанций IX Всероссийский съезд судей поддержал концепцию дальнейшего развития судоустройства системы судов общей юрисдикции, подготовленную Верховным Судом РФ.

Съезд обратился с просьбой в Верховный Суд РФ в порядке законодательной инициативы внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

13 июля 2017 г. Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление № 28 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта Федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Эта инициатива Верховного Суда РФ была одобрена в Государственной Думе и принятым законом апелляционная и кассационная инстанции в системе судов общей юрисдикции выделены в отдельные, обособленные суды, которые формируются по экстерриториальному принципу. Законом предусмотрено создание 10 кассационных судов, включая один кассационный военный суд, и 6 апелляционных судов, включая один апелляционный военный суд. Установлен срок на создание новых судов, формирование состава, аппарата, передачу им дел — до 1 октября 2019 г.

Кассационный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, который является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного кассационного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям.

Правоведение для чайников — 20. Суды общей юрисдикции

Судебный органы общей юрисдикции входят в общую судебную систему Российской Федерации в роли ее подсистемы. Это в свое время означает, что абсолютно любой орган судебной власти общей юрисдикции одновременно является и судом, который входит в судебную систему общего характера. Но все таки не все органы судебной направленности имеют отношение к судам общей юрисдикции. Именно поэтому, такое понятие не охватывает Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, а также судебные органы арбитражного характера.

Вывод 1

Отсюда можно сделать вывод, что понятие «судебные органы юрисдикции общего порядка» и «система судебного характера Российской Федерации» соотносятся между собой, как философские категории части и целого.

Законодательство о органах судебной направленности юрисдикции общего правопорядка, помимо Конституции Российской Федерации, составляет такие конституционные законы федеральной направленности: «О судебной системе Российской Федерации»; «О судебных органах военного назначения Российской Федерации»; «О судах юрисдикции общего характера в Российской Федерации». В таких документах содержатся определенные положения, которые в свою очередь отражают некую систему судов общей юрисдикции и, что самое главное их структуру, какие-либо полномочия, специальные особенности организации, и взаимодействия между судебными органами, и другими органами государственной власти, и должностными лицами.

В соответствии с 1 статьей Федерального закона самой Конституции «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» судебная система общей юрисдикции состоит из двух определенных групп судов – федеральных органов судебного характера общей юрисдикции, а также судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. В корне данной дифференциации положен не функциональный признак, а специальный способ в процессе, которого происходит формирование различных судебных органов. К судам федерального характера относятся суды, которые созданы на основе федерального законодательства, к судам субъектов Российской Федерации – суды (если быть более точным, то определенные судебные лица при должности), избрание или назначение которых происходит в четком порядке, который в свою очередь устанавливается законодательством того, либо иного субъекта Российской Федерации.

К федеральным судебным органам юрисдикции общего характера относятся:

  • Верховный Суд Российской Федерации;
  • верховные республиканские судебные органы, а также краевые, какие-либо суды в области, суды городов федерального значения, суд области автономного характера, суды автономных округов (то есть конкретные судебные органы субъектов Российской Федерации);
  • районные суды, суды городского назначения, конечно, межрайонные суды;
  • судебные органы военной направленности абсолютно разных уровней;
  • определенные специализированные суды, полномочия, образовательный порядок и деятельность которых устанавливаются конституционным законом федеральной направленности. (На данный момент данные судебные органы еще не созданы.)

Что же касается судов юрисдикции общего порядка, образованным субъектами Российской Федерации, относятся мировые судьи.

Замечание 2

Все судебные органы юрисдикции общего характера в своей деятельности равным образом используют федеральное законодательство, а в определенных ситуациях – законодательство субъектов Российской Федерации, другие подзаконные нормативные документы правовой направленности, а также международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и соответственно нормы права международного порядка.

Органы власти судебного характера, которые в свое время входят в конкретную систему судов юрисдикции общего правопорядка, не находятся между собой в каких-либо отношениях власти и подчинения. В процессе действий правосудия и реализации других полномочий конкретный судебный орган занимается тем, что принимает решение от своего собственного имени, и несет за него полную ответственность. Специальное инстанционное устройство судебной системы власти общей юрисдикции предполагает движение дела из нижестоящих органов судебного характера в вышестоящие и возможность последующей отмены или изменения решений. Поэтому полномочия различных элементов системы судебных органов юрисдикции общего порядка можно раскрыть более полно, применяя не организационный, а конкретный инстанционный подход.

В список включены все федеральные суды общей юрисдикции, кроме военных судов.

Отмечены все изменения в системе федеральных судов общей юрисдикции с 1997 г., после вступления в силу Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (введён в действие с 1 января 1997 г.), в соответствии с которым (ст. 17) федеральные суды создаются и упраздняются только федеральными законами.

Даты фактического упразднения судов отличаются от дат подписания соответствующих федеральных законов (указаны в тексте закона).

  • Первый апелляционный суд общей юрисдикции
  • Второй апелляционный суд общей юрисдикции
  • Третий апелляционный суд общей юрисдикции
  • Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции
  • Пятый апелляционный суд общей юрисдикции
  • Базарносызганский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Барышский городской суд
  • Вешкаймский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Димитровградский городской суд
  • Железнодорожный районный суд г. Ульяновска
  • Заволжский районный суд г. Ульяновска
  • Засвияжский районный суд г. Ульяновска
  • Инзенский районный суд
  • Карсунский районный суд
  • Кузоватовский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Ленинский районный суд г. Ульяновска
  • Майнский районный суд
  • Мелекесский районный суд
  • Николаевский районный суд
  • Новомалыклинский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Новоспасский районный суд
  • Павловский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Радищевский районный суд
  • Сенгилеевский районный суд
  • Старокулаткинский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Старомайнский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Сурский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Тереньгульский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Ульяновский районный суд
  • Цильнинский районный суд (упразднён Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 44-ФЗ)
  • Чердаклинский районный суд

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Суд — орган государственной власти, который осуществляет правосудие в форме рассмотрения и разрешения, уголовных, гражданских, административных и иных категорий дел в установленном законом процессуальном порядке.

Судебная система представляет собой систему специализированных органов государственной власти (иначе, судов), осуществляющих правосудие на территории того или иного государства.

В Российской Федерации судебная система устанавливается следующими нормативно-правовыми актами:

  1. Конституция Российской Федерации;
  2. Федеральный конституционный закон от 21.07.199*4 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации»;
  3. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
  4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
  5. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 г. №-1 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»;
  6. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011г. №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
  7. Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
  8. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Все законы подкрепляются нормативными актами, постановлениями Правительства и указами Президента.

Военные суды представляют собой официальный подвид судов общей юрисдикции. Однако, они имеют отдельную структуру и отличаются особой сферой деятельности. В основном в военных судах разбирают споры, связанные с прохождением военной службы.

Система военных судов состоит из трех звеньев:

  • первое (основное) звено составляют гарнизонные военные суды;
  • второе (среднее) звено — окружные (флотские) военные суды;
  • третье (высшее) звено образует Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

Стоит отметить, что в системе военных судов нет мировых судей, в связи с чем, дела, подсудные мировым судьям, рассматриваются гарнизонными военными судами.

Подчеркнем, что районные и гарнизонные военные суды относятся к звену федеральных судов общей юрисдикции, так как ими рассматривается большинство судебных дел.

Арбитражные суды разрешают споры с участием субъектов хозяйственной деятельности (юридические лица), которые возникают из гражданских, административных правоотношений, а также другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, а также дела о банкротстве.

Арбитражные суды РФ подразделяются на четыре звена.

Первое (основное) звено образуют федеральные арбитражные суды в субъектах Российской Федерации. Они рассматривают подсудные им дела в экономической сфере, а также дела, связанные с осуществлением предпринимательской иной экономической деятельности только по существу.

Второе звено составляют арбитражные суды апелляционной инстанции. Они создаются на определенной экономико-географической территории соседних субъектов РФ.

Основное полномочие этих судов заключается в проверке законности и обоснованности решений арбитражных судов субъектов Федерации, которые не вступили в законную силу.

Третье звено представлено арбитражными судами округов (кассационная инстанция). Полномочие данного вида судов состоит в проверке законности вступивших в законную силу решений нижестоящих арбитражных судов.

Четвертое звено образует Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Это высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассмотренных арбитражными судами.

Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов и дает разъяснение по вопросам судебной практики.

Исключительное место среди арбитражных судов занимает Суд по интеллектуальным правам. Данный суд занимается рассмотрением по существу подсудных ему дел, а также проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений, принятых им самим, в том числе по делам о защите интеллектуальных прав, рассмотренным судами субъектов РФ и апелляционными судами.

Судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации представляет собой орган судебной системы, создаваемый субъектом федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта, нормативно-правовых актов органов государственной власти субъекта и органов местного самоуправления субъекта конституции (уставу) субъекта Российской Федерации.

Также Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации призван толковать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации.

Помимо вышепредставленной градации судов в судебной системе России, суды разделяются по их процессуальной компетенции на:

  • суды первой инстанции;
  • суды второй инстанции (суд апелляционной инстанции);
  • суды кассационной инстанции;
  • суды надзорной инстанции.

Любой правовой спор сначала попадает в суд первой инстанции. Как правило, это суды нижних звеньев судебной системы. Суд первой инстанции должен рассмотреть дело в рамках судебного заседания и вынести решение.

Затем сторонам-участникам процесса дается время на обжалование вынесенного судом первой инстанции решения. Если решение не было обжаловано в установленный срок, то оно вступает в законную силу и подлежит исполнению.

В случае неудовлетворения одной из сторон решением суда первой инстанции она может подать апелляционную жалобу. В этом случае вступление в законную силу вынесенного ранее решения суда откладывается, и дело переходит в суд второй инстанции или суд апелляционной инстанции.

Задача суда апелляционной инстанции состоит в проверке судебного решения, не вступившего в законную силу, с фактической и правовой позиций. В итоге он может вынести свое решение или оставить без изменения решение суда первой инстанции, которое незамедлительно вступает в законную силу.

Тем не менее, стороны все еще могут обжаловать решение, подав кассационную жалобу в суд кассационной инстанции. Суд кассационной инстанции проверяет вступившее в законную силу судебное решение с правовой точки зрения. Однако следуют отметить, что не все жалобы могут быть рассмотрены судом кассационной инстанции.

Если судья, предварительно изучив жалобу, посчитает ее бесперспективной, он отказывает заявителю в ее рассмотрении.

Также решение можно обжаловать в надзорную инстанцию, которая представляет собой Президиум Верховного Суда РФ. Постановление Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Су­деб­ная власть – са­мо­стоя­тель­ная и не­за­ви­си­мая ветвь гос. вла­сти, соз­дан­ная для раз­ре­ше­ния на ос­но­ве за­ко­на со­ци­аль­ных кон­флик­тов ме­ж­ду го­су­дар­ст­вом и гра­ж­да­на­ми, са­ми­ми гра­ж­да­на­ми, юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми; кон­тро­ля за кон­сти­ту­ци­он­но­стью за­ко­нов; за­щи­ты прав гра­ж­дан в их взаи­мо­от­но­ше­ни­ях с ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти и долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми; кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем прав гра­ж­дан при рас­сле­до­ва­нии пре­сту­п­ле­ний и про­ве­де­нии опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ной дея­тель­но­сти; ус­та­нов­ле­ния наи­бо­лее зна­чи­мых юри­ди­че­ских фак­тов.

Пра­во­су­дие в РФ как важ­ней­шая функ­ция су­деб­ной вла­сти осу­ще­ст­в­ля­ет­ся от име­ни го­су­дар­ст­ва су­да­ми по­сред­ст­вом рас­смот­ре­ния в су­деб­ных за­се­да­ни­ях гра­ж­дан­ских, уго­лов­ных и др. дел в ус­та­нов­лен­ной за­ко­ном про­цес­су­аль­ной фор­ме. Пра­во­су­дие стро­ит­ся на за­кре­п­лён­ных в Кон­сти­ту­ции РФ де­мо­кра­ти­че­ских прин­ци­пах, от­ра­жаю­щих сущ­ность и за­да­чи пра­во­во­го го­су­дар­ст­ва. Один из важ­ней­ших прин­ци­пов пра­во­су­дия в РФ – осу­ще­ст­в­ле­ние его толь­ко су­дом. Соз­да­ние чрез­вы­чай­ных су­дов и су­дов, не пре­ду­смот­рен­ных за­ко­ном, не до­пус­ка­ет­ся.

Cовокупность всех су­дов, осу­ще­ст­в­ляю­щих су­деб­ную власть по­сред­ст­вом кон­сти­ту­ци­он­но­го, гра­ж­дан­ско­го, ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го и уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ст­ва, об­ра­зу­ет су­деб­ную сис­те­му РФ. Она ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Кон­сти­ту­ци­ей РФ и Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О су­деб­ной сис­те­ме РФ» (1996). Су­деб­ная сис­те­ма РФ еди­на. Это един­ст­во обес­пе­чи­ва­ет­ся пу­тём со­блю­де­ния все­ми фе­де­раль­ны­ми су­да­ми и ми­ро­вы­ми судь­я­ми ус­та­нов­лен­ных фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми пра­вил су­до­про­из­вод­ст­ва, при­ме­не­ния все­ми су­да­ми Кон­сти­ту­ции РФ, фе­де­раль­ных кон­сти­ту­ци­он­ных за­ко­нов, фе­де­раль­ных за­ко­нов, об­ще­при­знан­ных прин­ци­пов и норм ме­ж­ду­на­род­но­го пра­ва и ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров РФ; при­зна­ния обя­за­тель­но­сти ис­пол­не­ния на всей тер­ри­то­рии РФ су­деб­ных по­ста­нов­ле­ний, всту­пив­ших в за­кон­ную си­лу; фи­нан­си­ро­ва­ния фе­де­раль­ных су­дов и ми­ро­вых су­дей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та.

В РФ дей­ст­ву­ют фе­де­раль­ные су­ды, кон­сти­ту­ци­он­ные (ус­тав­ные) су­ды и ми­ро­вые су­дьи субъ­ек­тов РФ. К фе­де­раль­ным су­дам от­но­сят­ся: Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ; Вер­хов­ный суд РФ, вер­хов­ные су­ды рес­пуб­лик, крае­вые и об­ла­ст­ные су­ды, су­ды го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, су­ды ав­то­ном­ной об­лас­ти и ав­то­ном­ных ок­ру­гов, рай­он­ные су­ды, во­ен­ные и спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные су­ды, со­став­ляю­щие сис­те­му фе­де­раль­ных су­дов об­щей юрис­дик­ции; Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ, фе­де­раль­ные ар­бит­раж­ные су­ды ок­ру­гов (ар­бит­раж­ные кас­са­ци­он­ные су­ды), ар­бит­раж­ные апел­ля­ци­он­ные су­ды (соз­дан­ные в 10 су­деб­ных ок­ру­гах, на ко­то­рые раз­де­ле­на вся тер­ри­то­рия РФ), ар­бит­раж­ные су­ды субъ­ек­тов РФ. К су­дам субъ­ек­тов РФ от­но­сят­ся кон­сти­ту­ци­он­ные (ус­тав­ные) су­ды субъ­ек­тов РФ и ми­ро­вые су­дьи, яв­ляю­щие­ся судь­я­ми об­щей юрис­дик­ции.

Судебная система Российской Федерации

Су­ды об­щей юрис­дик­ции рас­смат­ри­ва­ют де­ла трёх ка­те­го­рий: уго­лов­ные (де­ла о пре­сту­п­ле­ни­ях, ис­чер­пы­ваю­щий пе­ре­чень ко­то­рых дан в УК РФ); гра­ж­дан­ские (де­ла об иму­ще­ст­вен­ных и не­иму­ще­ст­вен­ных спо­рах, вы­те­каю­щих из гра­ж­дан­ско-пра­во­вых, се­мей­ных и иных от­но­ше­ний, а так­же об ус­та­нов­ле­нии наи­бо­лее зна­чи­мых юри­ди­че­ских фак­тов и со­стоя­ний); де­ла о не­ко­то­рых ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях.

Сис­те­ма су­дов об­щей юрис­дик­ции – еди­ная сис­те­ма, со­стоя­щая из звень­ев и ин­стан­ций. Зве­но су­деб­ной сис­те­мы – оп­ре­де­лён­ное за­ко­ном по­ло­же­ние су­да в сис­те­ме су­дов с учё­том его ком­пе­тен­ции (под­суд­но­сти и т. п.). Ин­стан­ция – это эле­мент в сис­те­ме ста­дий су­до­про­из­вод­ст­ва. Раз­ли­ча­ют­ся су­ды пер­вой, кас­са­ци­он­ной (апел­ля­ци­он­ной) и над­зор­ной ин­стан­ций (напр., об­ла­ст­ной суд яв­ля­ет­ся вто­рым зве­ном в су­деб­ной сис­те­ме, но мо­жет дей­ст­во­вать как суд пер­вой, кас­са­ци­он­ной и над­зор­ной ин­стан­ции).

Выс­шим су­деб­ным ор­га­ном по гра­ж­дан­ским, уго­лов­ным, ад­ми­ни­ст­ра­тив­ным и иным де­лам, под­суд­ным су­дам об­щей юрис­дик­ции, яв­ля­ет­ся Вер­хов­ный суд РФ. Он осу­ще­ст­в­ля­ет в пре­ду­смот­рен­ных за­ко­ном про­цес­су­аль­ных фор­мах су­деб­ный над­зор за дея­тель­но­стью су­дов об­щей юрис­дик­ции, вклю­чая во­ен­ные и спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные фе­де­раль­ные су­ды; в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции рас­смат­ри­ва­ет де­ла в ка­че­ст­ве су­да вто­рой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра, по вновь от­крыв­шим­ся и но­вым об­стоя­тель­ст­вам, а в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных за­ко­ном, – так­же и в ка­че­ст­ве су­да пер­вой ин­стан­ции (де­ла об осо­бо тяж­ких пре­ступ­ле­ни­ях, а так­же в от­но­ше­нии от­дель­ных ка­те­го­рий лиц – де­пу­та­тов, су­дей и др.). Вер­хов­ный суд РФ – вы­ше­стоя­щая су­деб­ная ин­стан­ция по от­но­ше­нию к вер­хов­ным су­дам рес­пуб­лик, крае­вым (об­ла­ст­ным) су­дам, су­дам го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, су­дам ав­то­ном­ной об­лас­ти и ав­то­ном­ных ок­ру­гов, во­ен­ным су­дам во­ен­ных ок­ру­гов и фло­тов. Вер­хов­ный суд РФ да­ёт разъ­яс­не­ния по во­про­сам су­деб­ной прак­ти­ки.

Вер­хов­ный суд рес­пуб­ли­ки, крае­вой (об­ла­ст­ной) суд, суд го­ро­да фе­де­раль­но­го зна­че­ния, суд ав­то­ном­ной об­лас­ти, суд ав­то­ном­но­го ок­ру­га в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции рас­смат­ри­ва­ют де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой и вто­рой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра, по вновь от­крыв­шим­ся и но­вым об­стоя­тель­ст­вам; яв­ля­ют­ся вы­ше­стоя­щи­ми су­деб­ны­ми ин­стан­ция­ми по от­но­ше­нию к рай­он­ным су­дам, дей­ст­вую­щим на тер­ри­то­рии со­от­вет­ст­вую­ще­го субъ­ек­та РФ.

Рай­он­ный суд в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции рас­смат­ри­ва­ет де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой и вто­рой ин­стан­ции. Рай­он­ный суд яв­ля­ет­ся вы­ше­стоя­щей су­деб­ной ин­стан­ци­ей по от­но­ше­нию к ми­ро­вым судь­ям, дей­ст­вую­щим на тер­ри­то­рии со­от­вет­ст­вую­ще­го су­деб­но­го рай­она. Пол­но­мо­чия, по­ря­док об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти су­дов всех звень­ев ус­та­нав­ли­ва­ют­ся фе­де­раль­ны­ми кон­сти­ту­ци­он­ны­ми за­ко­на­ми.

Ниж­нее зве­но су­деб­ной сис­те­мы субъ­ек­та РФ со­став­ля­ют ми­ро­вые су­дьи. Они рас­смат­ри­ва­ют в пер­вой ин­стан­ции не­слож­ные гра­ж­дан­ские де­ла и уго­лов­ные де­ла о пре­сту­п­ле­ни­ях, за ко­то­рые мо­жет быть на­зна­че­но на­ка­за­ние до 3 лет ли­ше­ния сво­бо­ды. Ми­ро­вые су­дьи на­зна­ча­ют­ся (из­би­ра­ют­ся) на срок до 5 лет с пра­вом пе­ре­из­бра­ния (по­втор­но­го на­зна­че­ния). По­ря­док ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти ми­ро­вых су­дей оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным за­ко­ном «О ми­ро­вых судь­ях в РФ» (1998).

Во­ен­ные су­ды от­но­сят­ся к су­дам об­щей юрис­дик­ции. Они соз­да­ют­ся по тер­ри­то­ри­аль­но­му прин­ци­пу по мес­ту дис­ло­ка­ции войск и фло­тов и осу­ще­ст­в­ля­ют су­деб­ную власть в вой­сках, ор­га­нах и фор­ми­ро­ва­ни­ях, где фе­де­раль­ным за­ко­ном пре­ду­смот­ре­на во­ен­ная служ­ба. В пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции они рас­смат­ри­ва­ют де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой и вто­рой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра, по вновь от­крыв­шим­ся и но­вым об­стоя­тель­ст­вам.

Военным судам, дислоцирующимся за пределами РФ, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершённых военнослужащими, проходящими военную службу в составе рос. войск, членами их семей, другими гражданами РФ, если преступление совершено на территории, находящейся под юрисдикцией РФ, либо соверше­но при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Пол­но­мо­чия, по­ря­док об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти во­ен­ных су­дов ус­та­нав­ли­ва­ют­ся Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О во­ен­ных су­дах РФ» (1999). Во­ен­ные су­ды не при­вя­за­ны к сис­те­ме во­ен­ных фор­ми­ро­ва­ний, что обес­пе­чи­ва­ет их не­за­ви­си­мость от во­ен­но­го ко­ман­до­ва­ния. Гар­ни­зон­ные во­ен­ные су­ды при­рав­не­ны по ком­пе­тен­ции к рай­он­но­му, а ок­руж­ные (флот­ские) – к крае­во­му, об­ла­ст­но­му су­дам.

Ар­бит­раж­ные су­ды осу­ще­ст­в­ля­ют пра­во­су­дие в сфе­ре пред­при­ни­ма­тель­ской и иной эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти, в ча­ст­но­сти рас­смат­ри­ва­ют де­ла о не­со­стоя­тель­но­сти (бан­крот­ст­ве), спо­ры о соз­да­нии, ре­ор­га­ни­за­ции и ли­к­ви­да­ции ор­га­ни­за­ций, об от­ка­зе в гос. ре­ги­ст­ра­ции, спо­ры ме­ж­ду ак­цио­не­ром и ак­цио­нер­ным об­ще­ст­вом и др. По­ря­док ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти ар­бит­раж­ных су­дов оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «Об ар­бит­раж­ных су­дах в РФ» (1995).

Выс­шим су­деб­ным ор­га­ном по раз­ре­ше­нию эко­но­ми­че­ских спо­ров и иных дел, рас­смат­ри­вае­мых ар­бит­раж­ны­ми су­да­ми, яв­ля­ет­ся Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ. Это – вы­ше­стоя­щая су­деб­ная ин­стан­ция по от­но­ше­нию к ар­бит­раж­ным кас­са­ци­он­ным су­дам ок­ру­гов, ар­бит­раж­ным апел­ля­ци­он­ным су­дам и ар­бит­раж­ным су­дам субъ­ек­тов РФ. Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ осу­ще­ст­в­ля­ет в пре­ду­смот­рен­ных фе­де­раль­ным за­ко­ном про­цес­су­аль­ных фор­мах су­деб­ный над­зор за дея­тель­но­стью ар­бит­раж­ных су­дов; рас­смат­ри­ва­ет в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ным за­ко­ном де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой ин­стан­ции, в по­ряд­ке над­зо­ра и по вновь от­крыв­шим­ся об­стоя­тель­ст­вам; да­ёт разъ­яс­не­ния по во­про­сам су­деб­ной прак­ти­ки. Пол­но­мо­чия, по­ря­док его об­ра­зо­ва­ния и дея­тель­но­сти ус­та­нав­ли­ва­ют­ся фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном.

Фе­де­раль­ные ар­бит­раж­ные су­ды ок­ру­гов яв­ля­ют­ся су­да­ми по про­вер­ке в кас­саци­он­ном порядке за­кон­но­сти всту­пив­ших в за­кон­ную си­лу су­деб­ных ак­тов ар­бит­раж­ных су­дов субъ­ек­тов РФ и ар­бит­раж­ных апел­ля­ци­он­ных су­дов.

Ар­бит­раж­ные апел­ля­ци­он­ные су­ды яв­ля­ют­ся су­да­ми по про­вер­ке в апел­ля­ци­он­ном по­рядке за­кон­но­сти и обос­но­ван­но­сти су­деб­ных ак­тов ар­бит­раж­ных су­дов субъ­ек­тов РФ, при­ня­тых ими в пер­вой ин­стан­ции. В ка­ж­дом су­деб­ном ок­ру­ге дей­ст­ву­ют по два апел­ля­ци­он­ных су­да, ко­то­рые пе­ре­смат­ри­ва­ют в апел­ля­ци­он­ном по­ряд­ке ре­ше­ния ар­бит­раж­ных су­дов субъ­ек­тов РФ.

В субъ­ек­тах РФ дей­ст­ву­ют ар­бит­раж­ные су­ды рес­пуб­лик, кра­ёв, об­лас­тей, го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, ав­то­ном­ной об­лас­ти и ав­то­ном­ных ок­ру­гов – су­ды субъ­ек­тов РФ, рас­смат­ри­ваю­щие в пер­вой ин­стан­ции все де­ла, под­ве­дом­ст­вен­ные ар­бит­раж­ным су­дам, за ис­клю­че­ни­ем дел, от­не­сён­ных к ком­пе­тен­ции Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да РФ. На тер­ри­то­ри­ях не­сколь­ких субъ­ек­тов РФ су­деб­ную власть мо­жет осу­ще­ст­в­лять один ар­бит­раж­ный суд. Су­деб­ную власть на тер­ри­то­рии од­но­го субъ­ек­та РФ мо­гут осу­ще­ст­в­лять не­сколь­ко ар­бит­раж­ных су­дов.

Осо­бое ме­сто в сис­те­ме су­деб­ной вла­сти за­ни­ма­ет Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ. По­ря­док его об­ра­зо­ва­ния и прин­ци­пы дея­тель­но­сти оп­ре­де­ле­ны Кон­сти­ту­ци­ей РФ и Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О Кон­сти­ту­ци­он­ном су­де РФ» (1994). Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ осу­ще­ст­в­ля­ет кон­троль за кон­сти­ту­ци­он­но­стью за­ко­нов и др. нор­ма­тив­ных ак­тов Пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­ст­ва РФ, кон­сти­ту­ций (ус­та­вов) субъ­ек­тов РФ. Он не впра­ве ре­шать во­прос о кон­сти­ту­ци­он­но­сти нор­ма­тив­ных ак­тов по соб­ст­вен­ной ини­циа­ти­ве, при­ни­ма­ет к рас­смот­ре­нию толь­ко за­про­сы со­от­вет­ст­вую­щих гос. ор­га­нов, долж­но­ст­ных лиц, су­дов и жа­ло­бы от­дель­ных гра­ж­дан в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных Кон­сти­ту­ци­ей РФ и За­ко­ном о Кон­сти­ту­цион­ном су­де. В дей­ст­вую­щей пра­во­вой сис­те­ме не пре­ду­смат­ри­ва­ет­ся пра­во Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да РФ на­чать про­из­вод­ст­во по де­лу без со­от­вет­ст­вую­ще­го об­ра­ще­ния со сто­ро­ны упра­во­мо­чен­ных субъ­ек­тов (т. н. свя­зан­ная ини­циа­ти­ва).

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ по за­про­сам Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Гос. ду­мы, 1/5 чле­нов Со­ве­та Фе­де­ра­ции или де­пу­та­тов Гос. ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ, Вер­хов­но­го су­да РФ и Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да РФ, ор­га­нов за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ раз­ре­ша­ет де­ла о со­от­вет­ст­вии Кон­сти­ту­ции РФ фе­де­раль­ных за­ко­нов, нор­ма­тив­ных ак­тов Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Гос. ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ; кон­сти­ту­ций рес­пуб­лик, ус­та­вов, а так­же за­ко­нов и иных нор­ма­тив­ных ак­тов субъ­ек­тов РФ, из­дан­ных по во­про­сам, от­но­ся­щим­ся к ве­де­нию ор­га­нов гос. вла­сти РФ и со­вме­ст­но­му ве­де­нию фе­де­раль­ных ор­га­нов гос. вла­сти и ор­га­нов гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ; до­го­во­ров ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми гос. вла­сти и ор­га­на­ми гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ, до­го­во­ров ме­ж­ду ор­га­на­ми гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ; не всту­пив­ших в си­лу ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров РФ. Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ раз­ре­ша­ет спо­ры о ком­пе­тен­ции ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми гос. вла­сти, ме­ж­ду ор­га­на­ми гос. вла­сти РФ и ор­га­на­ми гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ, ме­ж­ду выс­ши­ми гос. ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ. По жа­ло­бам на на­ру­ше­ние кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод гра­ж­дан и по за­про­сам су­дов Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ про­ве­ря­ет кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­на, при­ме­нён­но­го или под­ле­жа­ще­го при­ме­не­нию в кон­крет­ном де­ле, в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном фе­де­раль­ным за­ко­ном. По за­про­сам Пре­зи­ден­та РФ, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Гос. ду­мы, Пра­ви­тель­ст­ва РФ, ор­га­нов за­ко­но­да­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ он да­ёт тол­ко­ва­ние Кон­сти­ту­ции РФ.

По­ста­нов­ле­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да РФ об­жа­ло­ва­нию не под­ле­жат и ис­пол­ня­ют­ся не­мед­лен­но. При­зна­вая ту или иную нор­му пра­ва не­кон­сти­ту­ци­он­ной, Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ, в сущ­но­сти, её от­ме­ня­ет, и это его ре­ше­ние име­ет бо́льшую юри­ди­че­скую си­лу, чем за­кон, при­знан­ный не­кон­сти­ту­ци­он­ным.

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ со­сто­ит из 19 су­дей, ко­то­рые на­зна­ча­ют­ся на долж­ность Со­ве­том Фе­де­ра­ции по пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та РФ.

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ и кон­сти­ту­ци­он­ные су­ды (ус­тав­ные) субъ­ек­тов РФ (там, где они соз­да­ны) не об­ра­зу­ют еди­ную сис­те­му. Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ не кон­тро­ли­ру­ет за­ко­но­да­тель­ст­во субъ­ек­тов РФ, от­но­ся­щее­ся к их ис­клю­чи­тель­но­му ве­де­нию. Кон­сти­ту­ци­он­ные (ус­тав­ные) су­ды субъ­ек­тов РФ про­ве­ря­ют кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­нов толь­ко этих субъ­ек­тов.

Все су­дьи РФ об­ла­да­ют еди­ным ста­ту­сом и раз­ли­ча­ют­ся ме­ж­ду со­бой толь­ко пол­но­мо­чия­ми и ком­пе­тен­ци­ей (см. За­кон «О ста­ту­се су­дей в РФ» 1992, в ред. 2001). Су­дьи не­сме­няе­мы. Пол­но­мо­чия су­дьи мо­гут быть пре­кра­ще­ны или при­ос­та­нов­ле­ны толь­ко по ре­ше­нию со­от­вет­ст­вую­щей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной кол­ле­гии су­дей. Су­дьи не­при­кос­но­вен­ны, га­ран­тии не­при­кос­но­вен­но­сти су­дей ус­та­нав­ли­ва­ют­ся за­ко­ном.

Фе­де­раль­ные су­дьи, су­дьи субъ­ек­тов РФ, а так­же су­дьи, пре­кра­тив­шие пол­но­мо­чия в свя­зи с по­чёт­ным ухо­дом в от­став­ку, об­ра­зу­ют су­дей­ское со­об­ще­ст­во РФ, при­зван­ное со­дей­ст­во­вать со­вер­шен­ст­во­ва­нию су­деб­ной сис­те­мы и су­до­про­из­вод­ст­ва, за­щи­те прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов су­дей, уча­стию в ор­га­ни­за­ци­он­ном и ре­сурс­ном обес­пе­че­нии су­деб­ной дея­тель­но­сти. Ор­га­на­ми су­дей­ско­го со­об­ще­ст­ва яв­ля­ют­ся: Все­рос­сий­ский съезд су­дей; кон­фе­рен­ции су­дей субъ­ек­тов РФ; Со­вет су­дей РФ; со­ве­ты су­дей субъ­ек­тов РФ; об­щие со­б­ра­ния су­дей су­дов; Выс­шая ква­ли­фи­ка­ци­он­ная кол­ле­гия су­дей РФ; ква­ли­фи­ка­ци­он­ные кол­ле­гии су­дей субъ­ек­тов РФ. В Выс­шую ква­ли­фи­ка­ци­он­ную кол­ле­гию вхо­дят пред­ста­ви­те­ли Вер­хов­но­го су­да РФ, Выс­ше­го ар­бит­раж­но­го су­да РФ, су­дов субъ­ек­тов РФ, во­ен­ных су­дов; 10 чле­нов кол­ле­гии – пред­ста­ви­те­ли об­ще­ст­вен­но­сти, из­би­рае­мые Со­ве­том Фе­де­ра­ции, один член – пред­ста­ви­тель Пре­зи­ден­та РФ. Ква­ли­фи­ка­ци­он­ные кол­ле­гии при­ни­ма­ют ре­ше­ния о на­зна­че­нии су­дей на долж­ность, о при­ос­та­нов­ле­нии и пре­кра­ще­нии пол­но­мо­чий су­дей, о на­ло­же­нии на су­дей дис­ци­п­ли­нар­ных взы­ска­ний, о со­гла­сии на воз­бу­ж­де­ние уго­лов­но­го де­ла в от­но­ше­нии су­дьи или при­вле­че­ние его в ка­че­ст­ве об­ви­няе­мо­го, о со­гла­сии на за­клю­че­ние су­дьи под стра­жу или про­из­вод­ст­во у не­го обы­ска, о при­свое­нии судь­ям ква­ли­фи­ка­ци­он­ных клас­сов, о пред­став­ле­нии су­дей к гос. на­гра­дам и др.

Су­деб­ная власть функ­цио­ни­ру­ет при дея­тель­ном уча­стии про­ку­ра­ту­ры и ад­во­ка­ту­ры.

Про­ку­ра­ту­ра – еди­ная фе­де­раль­ная цен­тра­ли­зо­ван­ная сис­те­ма, осу­ще­ст­в­ляю­щая от име­ни РФ над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов. По­ря­док ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти про­ку­ра­ту­ры оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным за­ко­ном «О про­ку­ра­ту­ре РФ» (1992, в ред. 1995). Выс­шее зве­но сис­те­мы – Ге­не­раль­ная про­ку­ра­ту­ра РФ. В её струк­ту­ру на пра­вах под­раз­де­ле­ния вхо­дит глав­ная во­ен­ная про­ку­ра­тура. Ге­не­раль­ный про­ку­рор РФ на­зна­ча­ет­ся Со­ве­том Фе­де­ра­ции по пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та РФ на 5 лет. Все ос­таль­ные про­ку­ро­ры на­зна­ча­ют­ся Ге­не­раль­ным про­ку­ро­ром РФ. Ор­га­ны про­ку­ра­ту­ры уч­ре­ж­да­ют­ся в Фе­де­ра­ции (Ге­не­раль­ная про­ку­ра­ту­ра РФ и про­ку­ра­ту­ры в се­ми фе­де­раль­ных ок­ругах), в субъ­ек­тах РФ, рай­онах и го­ро­дах.

В боль­шин­ст­ве субъ­ек­тов РФ име­ют­ся толь­ко про­ку­ра­ту­ры го­ро­дов и рай­онов. Од­на­ко в ря­де рес­пуб­лик, кра­ёв, об­лас­тей, ав­то­ном­ных ок­ру­гов об­ра­зо­ва­ны меж­рай­он­ные про­ку­ра­ту­ры.

Про­ку­ро­ром или сле­до­ва­те­лем мо­жет быть гра­ж­да­нин РФ не мо­ло­же 25 лет, имею­щий выс­шее юри­ди­че­ское об­ра­зо­ва­ние, по­лу­чен­ное в выс­шем об­ра­зо­ва­тель­ном уч­ре­ж­де­нии, имею­щем гос. ак­кре­ди­та­цию. Про­ку­рор­ским ра­бот­ни­кам при­сваи­ва­ют­ся класс­ные чи­ны.

Про­ку­ро­ры осу­ще­ст­в­ля­ют над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов фе­де­раль­ны­ми ми­ни­стер­ст­ва­ми и ве­дом­ст­ва­ми, пред­ста­ви­тель­ны­ми (за­ко­но­да­тель­ны­ми) и ис­пол­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ, орга­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, во­ен­но­го управ­ле­ния, ор­га­на­ми кон­тро­ля, долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми. Про­ку­рор при­но­сит про­тест на про­ти­во­ре­ча­щий за­ко­ну пра­во­вой акт в ор­ган или долж­но­ст­но­му ли­цу, ко­то­рые из­да­ли этот акт, или на­прав­ля­ет пред­став­ле­ние об уст­ра­не­нии на­ру­ше­ний за­ко­на в ор­ган или долж­но­ст­но­му ли­цу, ко­то­рые пра­во­моч­ны уст­ра­нить до­пу­щен­ные на­ру­ше­ния. При от­ка­зе вы­пол­нить тре­бо­ва­ние, со­дер­жа­щее­ся в про­тес­те или пред­став­ле­нии, про­ку­рор впра­ве об­ра­тить­ся в вы­ше­стоя­щий ор­ган или в суд. Про­ку­рор­ский над­зор не рас­про­стра­ня­ет­ся на нор­ма­тив­ные ак­ты Пре­зи­ден­та РФ и Пра­ви­тель­ст­ва РФ.

Про­ку­рор осу­ще­ст­в­ля­ет над­зор за за­кон­но­стью при про­из­вод­ст­ве пред­ва­ри­тель­но­го след­ст­вия и доз­на­ния: ни од­но уго­лов­ное де­ло не мо­жет быть воз­бу­ж­де­но без со­гла­сия про­ку­ро­ра. Про­ку­рор об­ра­ща­ет­ся в суд за по­лу­че­ни­ем су­деб­но­го ре­ше­ния об из­бра­нии по­доз­ре­вае­мо­му ме­ры пре­се­че­ния в ви­де за­клю­че­ния под стра­жу, о про­дле­нии сро­ка со­дер­жа­ния под стра­жей, о по­ме­ще­нии по­доз­ре­вае­мо­го или об­ви­няе­мо­го на экс­пер­ти­зу в ме­ди­цин­ское уч­ре­ж­де­ние, о про­из­вод­ст­ве обы­ска, вы­ем­ки или ос­мот­ра жи­ли­ща, о про­слу­ши­ва­нии те­ле­фон­ных пе­ре­го­во­ров, аре­сте и вы­ем­ке кор­рес­пон­ден­ции и в ря­де др. слу­ча­ев. Про­ку­рор впра­ве са­мо­стоя­тель­но про­вес­ти пред­ва­ри­тель­ное след­ст­вие или по­ру­чить его про­ве­де­ние сле­до­ва­те­лю при со­блю­де­нии пра­вил о под­след­ст­вен­но­сти. Про­ку­рор осу­ще­ст­в­ля­ет над­зор за за­кон­но­стью и со­блю­де­ни­ем прав че­ло­ве­ка в мес­тах ли­ше­ния сво­бо­ды, за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов су­деб­ны­ми при­ста­ва­ми, ад­ми­ни­ст­ра­ция­ми ор­га­нов и уч­ре­ж­де­ний уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ной сис­те­мы. Про­ку­ра­ту­ра осу­ще­ст­в­ля­ет уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние, а так­же ко­ор­ди­ни­ру­ет дея­тель­но­сть пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов по борь­бе с пре­ступ­но­стью.

Про­ку­рор впра­ве уча­ст­во­вать в рас­смот­ре­нии уго­лов­ных и гра­ж­дан­ских дел в су­де. По де­лам пуб­лич­но­го об­ви­не­ния уча­стие про­ку­ро­ра в су­де обя­за­тель­но. Про­ку­рор под­дер­жи­ва­ет в су­де гос. об­ви­не­ние. По гра­ж­дан­ским де­лам про­ку­рор впра­ве предъ­я­вить или под­дер­жать иск в поль­зу ли­ца, ко­то­рое вслед­ст­вие тя­жё­ло­го за­бо­ле­ва­ния или по др. при­чи­нам не в со­стоя­нии са­мо­стоя­тель­но за­щи­щать свои ин­те­ре­сы (по его прось­бе или с его со­гла­сия). Уча­стие про­ку­ро­ра в су­де не яв­ля­ет­ся спо­со­бом над­зо­ра за су­дом и др. уча­ст­ни­ка­ми про­цес­са – про­ку­рор яв­ля­ет­ся сто­ро­ной в со­стя­за­тель­ном су­деб­ном про­цес­се.

Система судов общей юрисдикции

Ад­во­ка­ту­ра – ин­сти­тут, пред­на­зна­чен­ный для за­щи­ты прав че­ло­ве­ка в су­де, дру­гих го­су­дар­ст­вен­ных и иных уч­ре­ж­де­ни­ях. Ад­во­ка­ту­ра не вхо­дит в сис­те­му ор­га­нов гос. вла­сти и ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния. По­ря­док её ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным за­ко­ном «Об ад­во­кат­ской дея­тель­но­сти и ад­во­ка­ту­ре в РФ» (2002). Ста­тус ад­во­ка­та мо­жет при­об­ре­сти ли­цо, имею­щее выс­шее юри­ди­че­ское об­ра­зо­ва­ние и стаж ра­бо­ты по спе­ци­аль­но­сти не ме­нее 2 лет (кро­ме ста­жё­ров). Ре­ше­ние о при­свое­нии ста­ту­са ад­во­ка­та при­ни­ма­ет ква­ли­фи­ка­ци­он­ная ко­мис­сия при ад­во­кат­ской па­ла­те по­сле сда­чи аби­ту­ри­ен­том всту­пи­тель­но­го эк­за­ме­на. На ос­но­ва­нии ре­ше­ния ко­мис­сии тер­ри­то­ри­аль­ный ор­ган Мин-ва юс­ти­ции РФ вы­да­ёт ад­во­ка­ту удо­сто­ве­ре­ние и вно­сит све­де­ния об ад­во­ка­те в ре­гио­наль­ный ре­естр. В те­че­ние 6 мес по­сле по­лу­че­ния удо­сто­ве­рения ад­во­кат дол­жен вы­брать ту или иную фор­му ад­во­кат­ско­го со­об­ще­ст­ва, где он на­ме­рен ра­бо­тать. Ад­во­кат, при­няв­ший ре­ше­ние осу­ще­ст­в­лять ад­во­кат­скую дея­тель­ность ин­ди­ви­ду­аль­но, уч­ре­ж­да­ет ад­во­кат­ский ка­би­нет, не яв­ляю­щий­ся юри­ди­че­ским ли­цом. Два и бо­лее ад­во­ка­та впра­ве уч­ре­дить кол­ле­гию ад­во­ка­тов – не­ком­мер­че­скую ор­га­ни­за­цию со сво­им ус­та­вом и уч­ре­ди­тель­ским до­го­во­ром – юри­ди­че­ское ли­цо, ко­то­рое мо­жет иметь свои фи­лиа­лы; они впра­ве уч­ре­дить ад­во­кат­ское бю­ро, дей­ст­вую­щее на ос­но­ва­нии парт­нёр­ско­го до­го­во­ра. Ес­ли на тер­ри­то­рии од­но­го су­деб­но­го ок­ру­га об­щее чис­ло ад­во­ка­тов со­став­ля­ет ме­нее двух на од­но­го фе­де­раль­но­го су­дью, ад­во­кат­ская па­ла­та уч­ре­ж­да­ет юри­ди­че­скую кон­суль­та­цию, ко­то­рая яв­ля­ет­ся не­ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ци­ей в фор­ме уч­ре­ж­де­ния. Ли­цо по­лу­ча­ет ста­тус ад­во­ка­та по­жиз­нен­но, но мо­жет быть ли­ше­но его в слу­ча­ях со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния или не­дос­той­но­го по­ве­де­ния, по­ро­ча­ще­го честь ад­во­ка­ту­ры.

Ад­во­кат­ская дея­тель­ность не яв­ля­ет­ся пред­при­ни­ма­тель­ской. Ад­во­кат осу­ще­ст­в­ля­ет за­щи­ту и пред­ста­ви­тель­ст­во на ос­но­ва­нии со­гла­ше­ния с кли­ен­том, а в слу­ча­ях, ко­гда, со­глас­но за­ко­ну, за­щи­та по дан­но­му де­лу яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ной, он на­зна­ча­ет­ся сле­до­ва­те­лем, про­ку­ро­ром или су­дом (напр., уча­стие за­щит­ни­ка в уго­лов­ном де­ле обя­за­тель­но, ес­ли об­ви­няе­мый не­со­вер­шен­но­лет­ний или в си­лу фи­зи­че­ских или пси­хи­че­ских не­дос­тат­ков не мо­жет осу­ще­ст­в­лять за­щи­ту са­мо­стоя­тель­но, и др.). За­щит­ник дол­жен быть на­зна­чен за счёт го­су­дар­ст­ва, ес­ли об­ви­няе­мый про­сит об этом. Ад­во­кат уча­ст­ву­ет в уго­лов­ном де­ле на ос­но­ва­нии ор­де­ра, вы­дан­но­го со­от­вет­ст­вую­щим ад­во­кат­ским об­ра­зо­ва­ни­ем, а в гра­ж­дан­ском де­ле – на ос­но­ва­нии до­ве­рен­но­сти.

В рам­ках субъ­ек­та РФ всё ад­во­кат­ское со­об­ще­ст­во объ­е­ди­не­но в ад­во­кат­скую па­ла­ту – не­го­су­дар­ст­вен­ную не­ком­мер­че­скую ор­га­ни­за­цию, соз­даю­щую­ся в це­лях ор­га­ни­за­ции бес­плат­ной юри­ди­че­ской по­мо­щи для гра­ж­дан РФ и для за­щи­ты со­ци­аль­ных и про­фес­сио­наль­ных прав ад­во­ка­тов. Ре­ше­ния ад­во­кат­ской па­ла­ты обя­за­тель­ны для её чле­нов. Ад­во­кат­ские па­ла­ты субъ­ек­тов РФ объ­е­ди­не­ны в Фе­де­раль­ную па­ла­ту ад­во­ка­тов РФ – фе­де­раль­ный ор­ган ад­во­кат­ско­го са­мо­управ­ле­ния. Выс­ший ор­ган Фе­де­раль­ной па­ла­ты ад­во­ка­тов – Все­рос­сий­ский съезд ад­во­ка­тов, со­зы­вае­мый не ре­же од­но­го раза в два го­да.

Наиболее распространённый вид российского суда – районный суд общей юрисдикции (он же просто районный суд). Он обычно имеет отдельное здание, в котором работают как судьи, так и ряд других сотрудников (помощники судей, секретари судебных заседаний, работники канцелярии, судебные приставы).

При входе в суд посетителей встречают судебные приставы: они проверяют документы и досматривают вещи, чтобы никто не пронёс в суд оружие и взрывчатку. За приставами в вестибюле обычно висит стенд с информацией о том, в каком кабинете работает тот или иной судья.

Как правило, на первом этаже здания суда находится «приёмная» (она же «экспедиция») – место, куда нужно сдавать документы, которые вы хотите передать в суд, и «канцелярия» – подразделение суда, которое ведёт учёт документов и выдаёт гражданам судебные решения и иные важные акты.

Судебные дела разбирают в залах судебных заседаний. У входа в каждый зал должна висеть бумага с информацией о времени и месте рассмотрения дел, назначенных на данный день.

В самом зале судебных заседаний у одной из стен (иногда на небольшом возвышении) находится стол, за которым сидит судья во время заседания. У стен справа и слева от него – столы и стулья для сторон. А у противоположной от судьи стороны зала находятся скамьи для зрителей. Но поскольку зрителей на заседаниях обычно нет, там могут быть свалены разные документы и папки с делами.

В коридорах здания суда обычно сидят и стоят люди, ожидающие разбирательства своего дела. Самые многолюдные места, где могут скапливаться большие очереди, – у приёмной и канцелярии.

Лучше всего, когда дело рассматривают несколько судей. «Коллегиальное рассмотрение дел обеспечивает более тщательное и многостороннее обсуждение их, – писал дореволюционный российский юрист Евгений Васьковский в своём «Учебнике гражданского процесса». – Решение дел коллегией является результатом обмена мнений между судьями, результатом столкновения различных взглядов на одни и те же вопросы, различных точек зрения. То, что не расслышано или упущено из внимания одним судьей, может быть замечено другим; что кажется неясным одному, может быть выяснено другим». Однако один судья решает дело быстрее и обходится государству дешевле. Так что в России в подавляющем большинстве случаев дела в первой инстанции (в том числе достаточно серьёзные, например, об убийстве) рассматривает лишь один судья. Это касается всех низших звеньев судебной системы: мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и арбитражных судов субъекта РФ. А вот в вышестоящих звеньях дела чаще рассматривает коллегия (группа) из трое судей. Кроме того, закон в ряде случаев предусматривает, что решение вместе с судьёй выносят присяжные заседатели. Это ещё более замечательное правило, однако присяжные в России рассматривают очень небольшое число дел.

Все решения суда, принятые в законном порядке, должны быть обязательны для всех на территории России (ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе РФ»). То есть все граждане и особенно представители власти должны поступать в соответствии с судебным решением.

Если суд что-то решил – например, что гражданин Смирнов совершил преступление, или что некий дом принадлежит гражданину Кузнецову, или что ребёнок гражданки Ивановой должен остаться с ней после развода – во всех этих случаях никто в стране не может игнорировать это решение.

Органы власти должны исполнить его в рамках своих обязанностей или действовать, исходя из того, что решение суда правильное и законное.

Теоретически судья не должен отдавать кому-то предпочтение из-за его социальной, половой или национальной принадлежности (ч. 2 ст. 7 ФКЗ «О судебной системе РФ»). На практике, как я уже рассказал в заметке «Правоприменение», судьи обычно более снисходительно относится к представителям государства, чаще выслушивает их аргументы и дают им меньшее наказание, чем другим.

Федеральные суды общей юрисдикции РФ

Граждане могут участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей (ч. 1 ст. 8 ФКЗ «О судебной системе РФ»). Подробнее про это я расскажу позже, но пока отмечу, что количество дел, которые рассматривают присяжные, за последние годы сильно уменьшилось. Сегодня количество уголовных дел, где граждане действительно осуществляют правосудие, составляет доли процента от общего числа дел. Так что этот принцип в России практически не действует.

Судопроизводство в России ведут на русском языке. При этом закон разрешает в национальных республиках вести процесс на языке этой республики (ч. 1 ст. 10 ФКЗ «О судебной системе РФ»). Однако я не слышал, чтобы где-то это применялось на практике и какой-то суд в Карелии разбирал дела на карельском, а в Ингушетии – на ингушском. В военных судах судопроизводство происходит только на русском языке (ст. 6 ФКЗ «О военных судах РФ»). Если человек плохо владеет русским языком, то ему должны обеспечить возможность выступать и давать объяснения на родном языке через переводчика (ч. 3 ст. 10 ФКЗ «О судебной системе РФ»).

Суд – это госорган, который на основании закона разрешает правовые споры между гражданами или организациями (включая само государство). Все вместе российские суды образуют судебную систему России. В России существует четыре вида судов.

Суды общей юрисдикции (СОЮ) занимаются подавляющим большинством дел (всеми, которые не отнесены к компетенции других судов).

Военные суды разбирают споры, связанные с военной службой. Арбитражные суды разбирают бизнес-споры. А конституционные и уставные суды рассматривают соответствие законов российской Конституции и региональным конституциям и уставам.

Судопроизводство (процесс) – это порядок действия суда при рассмотрении дела. Всего в России есть пять видов судопроизводств, которые отражают пять типов правовых конфликтов.

Суды общей юрисдикции занимаются: уголовным судопроизводством (государство обвиняет человека в совершении преступления); гражданским судопроизводством (один субъект считает, что другой субъект нарушил его права, и требует компенсацию); административным судопроизводством (спор о привлечении к административной ответственности либо об оспаривании действий госоргана).

В арбитражном суде происходит арбитражное судопроизводство – это когда спорят два бизнесмена, либо бизнесмен спорит с государством.

Наконец, в Конституционном суде РФ и конституционных и уставных судах регионов происходит конституционное судопроизводство – это дело о соответствии законов конституции.

Звено судебной системы – это суды соответствующего уровня. Звенья системы судов общей юрисдикции (снизу вверх): мировые судьи; районные суды; областные и иные региональные суды; Верховный суд.

УДК 342.565

Савинов П.М., магистрант кафедры конституционного и международного права Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина

Россия, г. Саратов

Пресняков М.В., профессор кафедры служебного и трудового права, д-р юридических наук Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина

Россия, г. Саратов

СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Аннотация. Одним из нерешенных вопросов остается создание специализированных судов в концепции судов общей юрисдикции. Закон о судебной системе ограничивает возможность формирования специализированных судов в концепции судов общей юрисдикции установленными рамками. Между тем, дискутируется вопрос об образовании административных судов. В статье разбираются возможности формирования судебной концепции и предположительные итоги.

Ключевые слова: судебная система, перспективы развития, судопроизводство, суд, проблемы, совершенствование.

Savinov P. M., master’s student of the Department of constitutional and international law Volga region Institute of management named after P. A. Stolypin

Russia, Saratov

Presnyakov M. V., Professor of the Department of service and labor law, doctor of law Volga region Institute of management named after P. A. Stolypin

Russia, Saratov

THE SYSTEM OF COURTS OF GENERAL JURISDICTION

Abstract. One of the solved problems remains the formation of years of specialized system of courts of the organization of general jurisdictuon. The activities

of constitutional (Charter) courts of procedure are of a highly specialized nature. The law on the judicial system limits the possibility of creating specialized courts in the system of courts of General jurisdiction.The article analyzes the development prospects judicial system and the expected results.

Key words: judicial, development prospects, legal proceedings, court, problems, perfection.

Правовой базой совершенствования и формирования судебной концепции явилась Концепция судебной реформы [1], установленная 24 октября 1991 г. Верховным Советом РСФСР, провозгласившая в качестве приоритетного течения досягаемость правосудия, успешную защиту прав и независимостей лица и гражданина на основе демократических основ организации и работы судов в Российской Федерации.

Наиболее базисным был вопрос об установлении концепции судов общей юрисдикции, которая согласно замыслу Концепции судебной реформы не обязана быть привязана к административно-территориальному делению, однако в то же время обязана предоставляться возможность апелляционного пересмотра судебных решений.

В Федеральном конституционном законе «О судебной системе» от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ [2] применен другой аспект. Концепция судов общей юрисдикции выстроена таким образом, что судебные территории схожи с границами административно-территориальных единиц, а возможность апелляционного пересмотра учтена только лишь для решений и приговоров мировых судей. Данное определяет людей, обращающихся за охраной собственного права к мировому судье, в неодинаковое положение с теми, кто направляется в районный суд как суд 1 инстанции. Недостаток апелляции заставляет увеличивать апелляционные компоненты в кассационной инстанции.

Что же выходит в результате? Поначалу создатели законопроектов стремились сформировать концепцию судов общей юрисдикции, не схожую с административно-территориальным делением государства.

Следует выделить, то, что в арбитражных судах имеются независимые суды 1, апелляционной и кассационной инстанций. В настоящий период сформировать подобную же концепцию судов общей юрисдикции является крайне трудным, так как данное затребует значительных экономических расходов.

Еще одной направленностью становления законодательства о судах общей юрисдикции считается преобразование подобного звена, как мировые судьи. С одной стороны, они считаются судьями субъекта Федерации, с иной входят в единую судебную концепцию Российской Федерации. Выходит, что суд 1 инстанции неестественно поделен на 2 части (одна показана районными и городскими судами, иная мировыми судьями), которые обязаны по очередности разгружать друг друга.

Одной из незаконченных задач считается — создание специализированных судов в концепции судов общей юрисдикции. В Концепции судебной реформы 1991 г. были поставлены единые направленности по формированию специализированных судов. Аспектом потребности и возможности учреждения специализированного суда считается особенность предмета правового регулирования и его целей, никак не дозволяющая без их значительных искажений функционировать в старых конфигурациях.

В настоящее время в Российской Федерации существует чётко структурированная система судов. Можно их разделить на две большие ветви — суды общей юрисдикции и конституционные суды.

Конституционный суд — это самый главный суд в нашей стране. Точнее, один из самых главных. Только Конституционный суд РФ может официально толковать Конституцию страны, кроме того, он разбирает споры о разграничении компетенции органов и проверяет на соответствие Конституции нормативные акты. Ещё в его функциях: предъявление официальных обвинений главе государства за государственную измену или иное тяжкое преступление.

Конституционные (уставные) суды субъектов — они могут быть, а могут и не быть, это зависит от самого субъекта федерации. У автономных республик они называются конституционными, у остальных субъектов (поскольку у них не конституции, а Уставы), соответственно, уставные. Их функции схожи с Конституционным судом, но ограничиваются территорией субъекта.

Важная ремарка: в России также существует система военных судов, но она повторяет систему гражданских с поправкой на дислокацию воинских частей (суд воинской части — окружной военный суд — Военная коллегия Верховного суда), так что писать о ней отдельно нет смысла.

Верховный суд — Верховный суд является последней инстанцией по всем уголовным, гражданским и административным делам. По первой инстанции рассматривает очень ограниченный круг дел. Состоит из 4 коллегий — гражданской, уголовной, административной и Военной коллегии.

Верховный суд субъекта (республиканский, краевой, областной суд) — верховный суд субъекта рассматривает всё то, что не вправе рассматривать нижестоящие суды. Чаще всего его используют как апелляционную инстанцию для обжалования нижестоящих судов. По первой инстанции суды субъектов рассматривают очень ограниченное количество дел. В частности, они рассматривают уголовные дела в отношении депутатов Федерального Собрания, а также дела, содержащие государственную тайну. Именно на этом уровне функционирует суд присяжных.

Районный (городской) суд — подведомственность гражданских и уголовных дел этим судам определяется соответствующими законами. Но если говорить обобщённо, то районные суды рассматривают имущественные споры свыше 50 000 рублей, неимущественные споры, обжалования органов власти, а также большинство уголовных дел.

Мировые судьи — мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Мировые суды формируются субъектами федерации самостоятельно. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.[1] При этом на территории РФ сейчас нет ни одного субъекта, который доверил бы формирование мировых судов гражданам.

Мировые суды рассматривают имущественные споры до 50 000 рублей, некоторые категории неимущественных споров (вроде разводов, если нет спора об имуществе), мелкоуголовные дела, а также занимаются рассмотрением дел о привлечении к административной ответственной. Их решения можно обжаловать в федеральный суд.

Третейский суд — интересной разновидностью судов в России являются так называемые третейские суды. Грубо говоря, это суды по договорённости. Стороны могут предусмотреть, чтобы их спор рассматривали не общие суды, а специальные люди, оговорённые сторонами. Третейские суды не очень развиты в нашей стране, они существуют, как правило, при крупных компаниях вроде Газпрома, либо при Торгово-промышленных палатах. Что интересно: решения третейских судов нельзя обжаловать, в принципе только в очень ограниченном количестве случаев.

«Судебная система — я всё время считаю, что это преимущество в нашей стране. Тот, кто пытался посудиться в Африке, Индии, Китае, должен понимать, что у нас — в Красноярске, Иркутске — суд — это практически … британское право. Суд в Индии может длиться 25 лет. И никакого решения. В Китае могут просто не принять спор, не понимая его сути или имея ввиду его антинародный характер. В Африке ещё более сложные, запутанные… красивые мантии, парики. Нашу судебную систему нужно пропагандировать. Люди должны понимать, что это место, где можно рассматривать споры…» — Олег Дерипаска на VIII экономическом форуме в Красноярске.

Миф тоже имеет под собой основу, но, как и большинство мифов, основан на обывательском понимании принципов работы и функционирования российской судебной системы.

В общем случае судопроизводство в мировом суде длится 1 месяц, в районном — 2 месяца. Это сроки, установленные законом, и судьи очень сильно за их соблюдение беспокоятся. Ещё один месяц даётся на вступление в законную силу решения суда. Сторона также имеет право подать апелляционную жалобу — на её рассмотрение по закону не должно уходить более двух месяцев. Таким образом, в идеальном случае решение мирового судьи вступит в законную силу через 2 месяца после начала рассмотрения, через 3 — у районного судьи. Но это идеальный случай, так называемый сферический конь в вакууме, и так бывает очень редко и по самым простейшим делам, вроде взыскания задолженности.

Судья может заболеть/уйти в отпуск, либо может быть назначена судебная экспертиза, либо будут иные предусмотренные законом причины, и сроки увеличиваются. Кроме того, стороны искусственно могут затягивать процесс, но проблема крючкотворства и изворотливости юристов, пожалуй, всех развитых стран[3].

Также необходимо помнить, что за долгое рассмотрение в суде гражданам предусмотрена компенсация.

Миф также имеет под собой основу. В советский период так, в целом, и было, поскольку разделения властей как таковых не было. Но даже в те времена суды порой не соглашались с мнением государственных органов и выносили решения не в их пользу. Да и в целом по старой российской традиции считается, что суды полностью зависят от государства (что правда, но только частично и с многими оговорками).

Теперь же ситуация и вовсе для государства удручающая: так, почти половина всех споров с налоговыми органами решаются не в их пользу. Разумеется, есть определённое сращивание судов с государственными органами, но это происходит нечасто, и обычно относится к сфере уголовного права. В гражданском процессе государство проигрывает, и довольно часто. Связано это в основном с неразвитостью юридических департаментов при государственных органах (оклады маленькие, перспективы роста призрачные, а работы очень много). Да и некоторые категории дел, например, по задолженности, имеют очевидно бесспорный характер.

Структура судебной системы РФ является централизованной системой судов, независимых друг от друга, в полномочиях которых находятся дела различной направленности. Из чего состоит судебная система РФ?

Верховный суд РФ

Это высший орган, в компетенции которого присутствует рассмотрение как гражданских, так и уголовных дел, а также дел, связанных с административными правонарушениями.

Также в его юрисдикцию входят экономические споры. В своей деятельности он подчиняется Федеральному конституционному закону «О судебной системе РФ» и другим федеральным законам о судопроизводстве.

Также осуществляет апелляционные и кассационные судебные разбирательства по делам, входящим в его компетенцию.

Конституционный суд РФ

Главной задачей Конституционного суда РФ является проверка соответствия всех принятых нормативно-правовых актов Конституции РФ и исключение противоречий между ними. Также существуют региональные конституционные суды, которые тоже отвечают за соответствие нормативных актов субъектов Конституции РФ.

Суды общей юрисдикции

Данные суды осуществляют деятельность по обеспечению правосудия в гражданских, уголовных делах и спорах об административных правонарушениях. К судам общей юрисдикции относятся суды субъектов РФ, в том числе районные и городские суды.

Также в ведении судов данной категории находится система Военных судов РФ. Суды общей юрисдикции решают около 90% всех судебных споров в РФ. Проще говоря, они решают все споры, за исключением тех, что решаются специализированными судами.

Военные суды

Официально они находятся в ведомстве судов общей юрисдикции, однако это все же отдельная система со своим направлением. Военные суды решают споры, которые связаны с осуществлением военной службы в Вооруженных силах РФ и других военных органах.

Арбитражные суды

Субъектами данных судов являются юридические лица и государство. Они решают разногласия между коммерческими организациями. В их юрисдикции находятся дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Рассмотрение дел между коммерческой организацией и государством тоже входит в их компетенцию.

В соответствии с Законом «О судебной системе РФ», к судебным инстанциям общей юрисдикции относятся органы, которые вправе работать с уголовными, гражданскими и административными делами. Система именуется «общей» в связи с тем, что обращаться сюда может каждый без исключения гражданин.

Что составляет систему судов общей юрисдикции в РФ? Это верховные суды областей, республик, краев и автономных округов. Здесь же следует выделить крупные военные суды. В регионах есть районные и мировые инстанции, которые также включены в систему.

Все суды общей юрисдикции имеют своей целью защиту прав и свобод людей. Органы работают на принципах гуманности, законности и профессионализма.

Судебная система РФ. Основные термины и принципы

Судебные органы, занимающиеся исключительно гражданскими вопросами, также входят в систему общей юрисдикции. Арбитражные инстанции подчиняются одноименной коллегии Верховного суда РФ. В обязанности таких судов входит в основном рассмотрение дел экономического характера: споры предпринимателей, приобретение интеллектуальных прав, финансовые разбирательства и т.д.

Статья 1. Система судов общей юрисдикции

  • кассационные суды общей юрисдикции;
  • апелляционные суды общей юрисдикции;
  • верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
  • районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее — районные суды);

основное (первое) звено — арбитражные суды субъектов РФ; промежуточное (второе) звено — арбитражные апелляционные суды; промежуточное (третье) звено — федеральные арбитражные суды округов (кассационные суды); высшее звено (четвертое) — Высший Арбитражный суд РФ.

Кто стоит выше суда?

Судьи, при выполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия никому не подотчетны, и подчиняются лишь Конституции РФ. Надзор над деятельностью судей низших инстанций осуществляется судами высших инстанций.

Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» устанавливает, что Верховный суд является высшей судебной инстанцией по общей юрисдикции и по арбитражным процессам. Выше Верховного суда по конституционному праву является Конституционный суд.

Каковы принципы деятельности судов общей юрисдикции?

Суды общей юрисдикции осуществляют судебную власть независимо от законодательных и исполнительных органов государственной власти. В Российской Федерации не могут издаваться законодательные и иные нормативные правовые акты и осуществляться действия (бездействие), отменяющие или умаляющие независимость судов и судей.

В гражданском и уголовном процессе различают суды первой, кассационной и надзорной инстанций.

  • Суд первой инстанции …
  • Суд второй (кассационной) инстанции …
  • Надзорная инстанция …
  • Что такое «вышестоящая судебная инстанция» …
  • Что такое «высшая судебная инстанция»


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *