Сколько длится альтернативная служба 2021 в армии в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько длится альтернативная служба 2021 в армии в России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 2021 года призывники, желающие пройти альтернативную государственную службу имеют право получить профессию младшего медицинского работника или более простым языком — санитара. Данная служба будет проходить в военном духовно-просветительском центре, который расположен при главной храме ВС РФ. При этом срок службы будет составлять стандартные для АГС — 21 месяц, если выбирать гражданские учреждения или же 18 месяцев — при выборе военных мед. учреждений.
За время прохождения такой службы призывник проходит обучение, после чего начинает «отдавать долг своей Родине». Конечно, при этом государство платит зарплату и социальный пакет.
Граждане РФ, желающие пройти АГС должны за полгода до призыва подать заявление в военкомат. В нём нужно указать веские причины, по которым невозможно пройти срочную воинскую службу в стандартных рядах армии. К заявлению нужно приложить подробную автобиографию, характеристику с места работы или учёбы и прочие документы, удостоверяющие требования.
Можно при необходимости указать граждан, которые могут засвидетельствовать исключающие причины.
При подаче заявления в военкомат, его регистрируют и выдают заявителю соответствующий талон.
При зачислении на альтернативную военную службу, комиссия в личном порядке рассматривает заявление и автобиографию заявителя. Если указанные причины основаны на вероисповедании, то комиссия выслушает доводы заявителя и возможно свидетелей или изучит приложенную документацию.
Заявление рассматривается в течение месяца, если комиссия запросит дополнительную подтверждающую документацию, то срок рассмотрения продлевается ещё на месяц. После рассмотрения, комиссия выносит решение, копия которого в течение трёх дней выдаётся на руки заявителю.
При положительном решении, гражданину необходимо пройти медицинскую комиссию, для подтверждения годности к военной службе. Комиссией назначается предприятие и место для несения службы.
Далее военкомат выдаёт гражданину предписание, где указано место и время явки для несения службы, учётная карта и проездной льготный билет. Специфику рода занятий на срок АГС выбирают, учитывая профессиональное образование призывника. В обязательном порядке учитывается наличие профильного полученного образования призывника, его уровень профессиональных навыков и прочие дипломы и грамоты.
Срок АГС длится 21 месяц. Время невыхода на работу, нахождения под стражей или в отпуске в срок службы не включается.
Срок альтернативной службы в организациях Министерства Обороны РФ составляет в 1,5 раз больше, чем срок несения воинской службы, а именно 18 месяцев, включая 2 законных отпуска.
Отказ прохождения альтернативной гражданской службы. Почему?
Комиссия военкомата может дать отрицательный ответ на поданное заявление, если заявление было подано поздно. Недоказанность каких-либо фактов, указанных в заявлении или двукратная неявка для прохождения комиссии тоже могут быть причиной отказа.
В случае отказа, гражданину придётся проходить традиционную военную службу. Поэтому, для подачи заявки для прохождения АГС, нужно собрать максимальное количество документов и свидетелей. Потому, что во внимание берутся только веские основания, которые носят личный и социальный характер. Например, наличие профессионального образования и положительная характеристика с места работы и учёбы с непреодолимым желанием гражданина продолжать обучение, для повышения квалификации и личного роста, могут служить веской причиной.
Как попасть на альтернативную гражданскую службу
Согласно действующему закону, попасть на альтернативную службу могут призывники, для которых служба в армии противоречит установленными моральными принципами или религии, а также представители немногочисленного коренного населения, ведущего традиционную деятельность и занимающегося промыслами.
В число рассчитывающих на замену срочной службы на АГС не входят лица нетрадиционной сексуальной ориентации, однако ими может быть подано заявление в комиссию. Решение об удовлетворении такого заявления остается на усмотрение военного комиссариата и руководителя региональной администрации.
Замена службы в армии альтернативной службой регулируется законодательством. Существуют требования и условия, выполнение которых является обязательным.
Особое внимание нужно уделить срокам подачи заявления. Оно должно подаваться за полгода до призыва, заранее необходимо подготовить и другие необходимые документы. Предъявленные требования имеют цель прогнозировать количество нужных свободных вакансий в соответствующих структурах. Предприятия также подают заявки с перечнем свободных рабочих мест за 6-12 месяцев. Такие ограничения помогают сделать процесс более налаженным. Если заявление будет подано позднее назначенного срока, имеется вероятность, что призывник получит отказ на законных основаниях.
Альтернативная гражданская служба отличается от срочной службы в рядах ВС как характером деятельности, так и сроком. Срок определяется федеральным законом и зависит от организации, где проходит альтернативная служба. Когда призывник проходит службу в структурах, подчиненных российской армии или в военных частях, срок составляет 18 месяц или 1,5 года.
Когда молодой человек проходит службу в учреждении, не связанном с армией, к примеру, в почте, в больнице, в налоговых организациях, срок АГС составляет 21 месяц. Вне зависимости от места прохождения срок АГС больше срока обычной призывной службы, который равен одному году.
Чаще всего призывники, проходящие альтернативную службу, работают санитарами или почтальонами.
Многие призывники, проходящие АГС (Альтернативную гражданскую службу), работают в сфере обслуживания, к примеру, официантами, операторами связи, парикмахерами, садовниками или рабочими по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.
Если призывник имеет квалификацию или высшее образование, то ему может быть предложена одна из работ, соответствующих его специальности и включенных в официально подтвержденный перечень вакансий, предназначенных для призывников, которые избрали альтернативную гражданскую службу.
Нужно учесть, что для подобного рода деятельности чаще всего выделяются низкооплачиваемые рабочие места.
Полный список профессий и должностей, на которых осуществляется прохождение АГС, установлен Приказом Минтруда РФ от 13 февраля 2015 года № 85Н. Познакомиться с этим списком можно на онлайн платформе.
К основным направлениям относятся:
- учреждения здравоохранения и психологические диспансеры;
- социальная деятельность;
- охранные объекты;
- сфера культуры, строительства;
- военные учреждения с предусмотренной гражданской службой.
Чаще всего по альтернативной службе направляют на работу помощника повара, подсобного рабочего, сварщика, столяра, уборщика или санитара.
Выбор осуществляется, исходя из данных, имеющихся в Центре занятости населения. Там, где не хватает рабочих специальностей, не требующих узкой квалификации, временно устраиваются для гражданской работы по призыву.
При наличии противопоказаний к определенной работе ее могут заменить на надлежащую. Но в данном случае необходимо документальное доказательство того, что работа является несоответствующей.
Как поступить на альтернативную гражданскую службу
Альтернативная гражданская служба (АГС) – это особый вид деятельности, который осуществляется вместо срочной службы из-за религиозных убеждений или по другим причинам. Она предполагает полный отказ от использования оружия, ежедневного ношения воинской формы и выполнения приказов.
Прохождение альтернативной службы осуществляется в государственных учреждениях, например, можно работать санитаром в больнице, водителем, почтальоном и т.д. В отличие от военной службы, АГС также отличается и длительностью. Если в армии молодому человеку необходимо отслужить на протяжении 12 месяцев, то на альтернативном варианте службы – 21 месяц. В данный срок засчитываются праздничные и выходные дни, а также больничный.
Согласно законодательству право на подачу заявления на АГС имеют граждане, которые:
- Имеют религиозные взгляды, не позволяющие использовать оружие;
- Могут подтвердить истинность своих религиозных убеждений, предоставив соответствующие справки с религиозной организации;
- Имеют положительное решение специальной военной комиссии для прохождения АГС.
На альтернативный вид службы допускаются только те граждане, которые призываются на срочную службу. Если же после прохождения военной медицинской комиссии призывник признается негодным для службы по состоянию здоровья или по другой причине, тогда он также освобождается и от АГС.
Перед тем, как попасть на альтернативную военную службу в армии, необходимо разобраться в особенностях ее прохождения. После вступления на АГС мужчину ожидает следующее:
- Стабильная заработная плата. Труд молодого человека, который проходит АГС, оплачивается в полном объеме. Размер его заработной платы будет зависеть от занимаемой должности. В основном юношу направляют работать в ту сферу, куда устраиваться никто не хочет из-за низкой зарплаты, поэтому изначально не стоит рассчитывать на большие суммы оклада;
- Заключение трудового договора. Молодой человек подписывает трудовое соглашение, что означает его официальное трудоустройство. После его подписания гражданин лишается необходимости проходить службу в армии;
- Получение отпуска, больничного и выходных. Все из перечисленного оговаривается непосредственно во время трудоустройства. Ежегодно призывник получает оплачиваемый отпуск. Для этого молодому человеку достаточно написать заявление на имя своего руководителя;
- Если юноша на АГС прогуливает рабочее время, тогда это воспринимается как нарушение трудовой дисциплины, на него накладывается штраф или понижается заработная плата.
Все возможные профессии, подлежащие АГС, указаны в специальном перечне и с ним может ознакомиться каждый призывник, которого интересует данный вид службы. Молодому человеку может быть предложена работа в одном из направлений:
- Охранная сфера;
- Строительная деятельность;
- Образовательная или культурная деятельность;
- Работа в диспансерах или в учреждениях здравоохранения;
- Социальная сфера.
Среди причин, по которым военная комиссия может отказать от прохождения альтернативной службы, может быть:
- Предоставление неверной информации членам комиссии;
- Попытка уклониться от призыва на срочную службу;
- Пропуск без уважительной причины заседания призывной комиссии;
- Нехватка документов и аргументов для замещения срочной службы на альтернативную;
- Поздно поданное заявление.
После того как призывнику будет отказано в предоставлении АГС, комиссия должна дать ответ в письменном виде о причинах отказа. Если же призывник будет не согласен с вынесенным решением, то он может подать на его обжалование.
Альтернативная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации
Юноши, решившие пройти альтернативную службу, могут рассчитывать на получение следующих привилегий:
- Бесплатный проезд в транспорте к месту прохождения АГС (на такси данная льгота не распространяется);
- Ежегодное предоставление отпуска длительностью в один месяц;
- Предоставление бесплатного жилья на время прохождения АГС.
Как и игнорирование срочной армии, уклонение от альтернативной службы также считается нарушением закона. Единственное отличие заключается лишь в том, что наказание несколько мягче.
Согласно УК Российской Федерации, уклонение от службы карается наложением штрафа в размере до 80 тысяч рублей или же в объеме зарплаты осужденного. Другим наказанием может быть арест сроком на 6 месяцев или общественные работы.
Уклонистами от службы в основном считаются граждане, которые не являются в государственные структуры в положенное время для прохождения альтернативной службы. Кроме того, наказанию подлежат юноши, которые сбегают с места службы, не выполняют возлагаемые на них обязательства или же которые увольняются по фальшивым причинам раньше установленного срока.
Призывник имеет право подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается промыслами. Такая служба, как и служба по призыву, предусмотрена для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. Призывник имеет право на замену военной службы по призыву, для чего нужно лично подать заявление в военный комиссариат о желании заменить срочную службу по призыву альтернативной. Перед подачей заявления нужно убедиться, что вами соблюдены сроки. Оно подается не позднее, чем за полгода до начала того, призыва, в котором вас должны призвать в армию, а не когда пришла повестка из военкомата. К примеру, если вас призывают этой весной, то вы были должны подать заявление в прошлый осенний призыв. После этого призывная комиссия выносит решение о прохождении службы на альтернативной основе, если соблюдены все условия для принятия этого решения. Важно помнить, что необходимо подтвердить те основания, которые вы указали в заявлении, например, что ваша вера запрещает вам держать оружие, даже в целях защиты родной страны. АГС не предусмотрена для призывников, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
- имеют медицинские основания для освобождения от призыва на военную службу, в том числе, на основании присвоенной категории годности к военной службе, например, категория В и категория Д.
- не подлежат призыву на военную службу, в том числе, служившие в армии;
- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, например, отсрочка от армии по здоровью (присвоена категория годности Г), отсрочка от армии по учебе или другим основаниям.
Если же призывнику вдруг отказано в замене срочной службы, то такое решение вы можете обжаловать в судебном или административном порядке.
Призывники, которые выбрали АГС, как правило, проходят ее за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. При невозможности направления данных лиц для прохождения АГС за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения АГС в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Призывники, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов. Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых призывники могут пройти такую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение АГС, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации «Об организации альтернативной гражданской службы». При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят призывник, направляемый на нее, и места прохождения такой гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах, например, в отделении связи.
Срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц.
Срок АГС для граждан, проходящих данную ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев (полтора года). При этом призывнику, проходящему альтернативную службу выдают зарплату и ,при необходимости, общежитие. В части оплаты труда заработок гражданина не может быть меньше МРОТ.
Служба альтернативная гражданская для призывника начинается в день его убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военного комиссариата, а заканчивается она в день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином. Призывнику, желающему воспользоваться правом на прохождение военной службы на альтернативной основе важно знать, что в ее срок не засчитываются:
- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
- время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;
- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Некоторые призывники думают о том, можно ли отказаться от службы в армии. Мало кто знает, что отказ от нее предусмотрен законом «Об Альтернативной службе». Призывник может отказаться от исполнения воинской обязанности по личным убеждениям, в соответствии со своими моральными принципами, по вопросам вероисповедания. Религиозная принадлежность немалого числа призывников к определенным группам стала причиной, по которой им дали право на такой выбор. Если призывник относится к коренному малочисленному народу и ведет традиционный образ жизни (занимается традиционными промыслами), то он также может избежать армии законно. В этом случае, заявление гражданин должен подать в военкомат по месту воинского учета.
Отказ от военной службы по личным убеждениям и вероисповеданию:
- пацифизм и неприятие насилия;
- носить и применять оружие;
- участвовать в боевых действиях;
- принимать военную присягу;
- участвовать в производстве и обслуживании военной техники, а также боевых припасов.
Следует отметить, что призывная комиссия попросит предоставить доказательства того, что у вас есть основания для прохождения АГС. Ходатайство должно быть подкреплено соответствующими документами, такими как, автобиография, характеристика с места учебы.
Прохождение АГС приравнивается к несению срочной в армии. Вследствие этого неявка на свое рабочее место без уважительной причины будет расценена как попытка уклонения от исполнения воинской обязанности и одним выговором это не закончится. Если работодатель обратиться с заявлением в Следственный комитет РФ, на уклониста заведут уголовное дело по статье 328 УК РФ.
Если призывник будет признан виновным в уклонении, ему будут грозить следующие наказания:
- штраф до 80 тысяч рублей;
- штраф в размере заработной платы за период до 6 месяцев;
- обязательные работы до 480 часов;
- арест до 6 месяцев.
Конкретный вид наказания определяется судом и оглашается при вынесении приговора. Если вы не согласны с приговором, то можете подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции.
Призыв в армию
- Призыв в армию
- Осенний призыв
- Весенний призыв
- Повестка в военкомат
- Призывной возраст
- КМО в военкомате
- Призывная комиссия в военкомате
- Медкомиссия в военкомате
- Обжалование решения призывной комиссии
Освобождение от армии
- Освобождение от армии по здоровью
- Освобождение по давлению
- Освобождение от призыва по зрению
- Освобождение от армии по плоскостопию
- Расписание болезней
- Права призывника
- Уклонение от армии
- Разряды запаса
Военный билет
- Как получить военный билет?
- Справка уклониста вместо военного билета
- Военный билет после 27 лет
- Военный билет при приеме на работу
- Загранпаспорт без военного билета
- Первоначальная постановка
- Приписное свидетельство
- Сроки выдачи военного билета
Здоровье призывника
- Псориаз и армия
- Тахикардия и армия
- Берут ли в армию с грыжей
- Перелом и воинский призыв
- Берут ли служить с язвой
- Берут ли служить с аллергией
- Атопический дерматит и призыв
- Берут ли в армию без селезенки
- Варикоз и армия
- Берут ли служить с варикоцеле
- Берут ли служить с ВСД
- Берут ли служить с геморроем
- Недовес и армия
- Берут ли в армию с нефроптозом
- Остеохондроз и служба
- Берут ли в армию с угрями
- Берут ли служить с хроническим гастритом
- Пиелонефрит и призыв
- Экзема и армия
- Берут ли служить с эпилепсией
- Мочекаменная болезнь и призыв
Категории годности
- Категории годности
- Категория годности А
- Категория годности Б
- Категория годности В
- Категория годности Г
- Категория годности Д
- Изменение категории годности
В законе дано такое определение: альтернативная гражданская служба (АГС) – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву2. На практике АГС представляет собой обычную оплачиваемую работу, которую граждане выполняют вместо службы в армии.
Срок альтернативной гражданской службы сейчас составляет 1 год и 9 месяцев. Если молодой человек будет направлен для ее прохождения в организацию Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, то срок службы составит на 3 месяца меньше.
Пройти АГС может любой молодой человек, чьи убеждения противоречат несению военной службы, независимо от того, являются они светскими или религиозными.
Еще в 1996 г. Конституционный Суд РФ признал, что именно убеждения и вероисповедание являются основанием для возникновения права гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской3.
В 2011 г. Европейский Суд по правам человека признал, что, если неприятие военной службы мотивировано непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и совестью человека либо его глубокими религиозными или иными убеждениями, оно представляет собой неопровержимые и важные взгляды, которых достаточно для того, чтобы пользоваться гарантиями защиты, предоставляемыми ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод («Свобода мысли, совести и религии»)4.
Дополнительно закон закрепляет право на прохождение АГС за гражданами, которые относятся к коренному малочисленному народу РФ, ведут традиционный образ жизни, осуществляют традиционную хозяйственную деятельность и занимаются традиционными промыслами.
Альтернативная служба — 2021: условия и требования
Призывник должен подать в военный комиссариат заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской в следующие сроки5:
- до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года;
- до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года.
То есть заявление нужно подать за 6 месяцев до начала призывной кампании, во время которой гражданин должен быть призван в армию. Например, молодой человек обучается в вузе по программе бакалавриата и имеет право на отсрочку от призыва до 30 июня 2021 г. Подать заявление на прохождение АГС он должен до 30 сентября 2020 г., поскольку он будет подлежать призыву во время весенней призывной кампании, которая пройдет с 1 апреля по 15 июля 2021 г.
Но есть и исключения: если отсрочка от призыва на военную службу будет прекращена преждевременно, то заявление о замене этой службы альтернативной гражданской необходимо подать в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Например, если студент отчислится из вуза, то заявление он должен будет подать не позднее чем через 10 дней после подписания приказа об отчислении.
Молодой человек вправе подать заявление на прохождение АГС, даже если сроки были пропущены. Но в такой ситуации в заявлении он должен указать причины, объясняющие его несвоевременную подачу. Так, в 2006 г. Конституционный Суд указал, что при наличии уважительных причин срок подачи заявления может быть восстановлен призывной комиссией или судом6.
Заявление на прохождение АГС с прилагаемыми документами следует лично отнести в военный комиссариат и подать в двух экземплярах. На одном из них в канцелярии должны поставить отметку о принятии – этот экземпляр останется у призывника в качестве подтверждения факта подачи заявления. Возможен иной вариант: военный комиссариат выдаст призывнику документ, подтверждающий регистрацию заявления.
В исключительной ситуации можно направить заявление в военный комиссариат по почте письмом с уведомлением о вручении и описью вложения – к примеру, если заявление по какой-то причине отказываются принимать.
Рассматривать заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую будет призывная комиссия – коллегиальный орган, состоящий из представителей разных органов власти. На заседание комиссии призывника вызывают повесткой.
Молодому человеку нужно будет устно объяснить, в чем заключается суть его убеждений, противоречащих службе в армии. Поэтому стоит заранее подготовить план выступления, чтобы донести до членов комиссии свою мысль. Перед призывником не стоит задача убедить комиссию в правильности своих убеждений – нужно лишь стройно продемонстрировать собственные взгляды и быть готовым ответить на вопросы. Он может пригласить на заседание знакомых или родственников, которые будут готовы подтвердить достоверность его доводов, и попросить их заслушать.
По результатам заседания призывная комиссия вынесет решение о замене военной службы на альтернативную гражданскую. Если молодому человеку отказали в удовлетворении его просьбы, он вправе оспорить это решение в судебном порядке. Пока решение суда не вступит в законную силу, его не смогут призвать в армию.
Остается ждать следующего призыва. За это время военный комиссариат направит информацию в Федеральную службу по труду и занятости, которая подготовит призывнику место для прохождения службы. После призыва молодой человек пройдет медицинское освидетельствование и в случае годности приступит к прохождению АГС. Если же призывник будет признан негодным или ограниченно годным к службе, то его освободят от этой обязанности и выдадут военный билет.
Во время прохождения АГС молодой человек живет дома, ходит на работу, за которую получает заработную плату в том же размере, что и его коллеги на аналогичной должности, а в свободное время может заниматься своими делами.
Альтернативную гражданскую службу граждане проходят в организациях, перечень которых утверждает Министерство труда и социальной защиты РФ. Выбрать организацию призывник не может – за него это сделает государство. При определении места службы учитываются профессия, стаж и образование призывника – исходя из этих сведений принимается решение, куда направить его служить.
Трудовая деятельность альтернативнослужащего регламентируется российским законодательством, в том числе Трудовым кодексом. Как и другие работники, он может получать образование в свободное от работы время и пользоваться правом на отпуск. Если его направляют служить в другой регион, то ему бесплатно предоставляется жилье и оплачивается проезд. Время прохождения АГС засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности.
Отличий от обычной трудовой деятельности не так много: граждане, проходящие АГС, не вправе отказываться от заключения срочного трудового договора, от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них договором, и расторгать его по своей инициативе; занимать руководящие должности; участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций; совмещать АГС с работой в иных организациях; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями; покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят АГС, без согласования с представителем работодателя; оставлять рабочее место в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности7.
Альтернативная гражданская служба – это деятельность, направленная на благо Российской Федерации и ее граждан, которая заменяет срочную службу в воинской части для молодых людей — призывников. Другими словами, это обычная работа (трудовая деятельность), на которую можно пойти на определенный срок и при определенных условиях/требованиях, и которая проходит вместо службы в вооруженных силах. Естественно, выбрать этот путь просто по желанию призывника невозможно. Как пройти АГС, порядок и условия будут рассмотрены далее. Уверены, теперь Вы знаете, что такое альтернативная гражданская служба.
Вместо армии — на альтернативную гражданскую службу
Давайте рассмотрим законодательные акты, которыми предусмотрено право на альтернативную гражданскую службу. Так как это понятие относится к военной службе, следует обратиться к Конституции РФ, а именно к статье 59. В этой статье приводится ссылка на закон, регламентирующий военную службу, а в 3 части явно указано, что каждый гражданин имеет право пройти АГС в установленных соответствующим федеральным законом случаях. Таким образом, право на альтернативную гражданскую службу дается каждому гражданину на основании юридического документа, имеющего высшую юридическую силу. Всем известно, что нормативно-правовые документы нижнего уровня не могут противоречить более высоким, иначе первые будут признаны не имеющими юридической силы, как минимум в той части, где есть противоречия. Давайте перейдем к Федеральному закону, устанавливающему определение, условия и порядок прохождения, сроки АГС и другие нюансы.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации был разработан и введен в действие Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе». Этот закон имеет номер №113-ФЗ и был подписан президентом 25 июля 2002 года. Начинается документ одним из ключевых разделов, а именно, кто имеет право на замену срочной службы в армии альтернативной службой. Это право имеют 2 категории граждан:
- Те призывники, для которых деятельность, связанная с прохождением службы (например, обучение стрельбе из боевого оружия), идет в разрез с моральными принципами (убеждениями) призывника или его религией/верой.
- Те граждане-призывники, которые относятся к немногочисленному коренному народу, живущему и ведущему традиционную деятельность или хозяйство.
Если ко второй категории относятся единицы юношей, то потенциально к первой можно отнести всех остальных ребят призывного возраста, поэтому первый вариант следует рассмотреть более детально. Здесь ситуацию можно раздеть на две группы: вера и убеждения. Теоретически некоторую распространенную веру, связанную с религиозной организацией, возможно подтвердить каким-либо способом, например показаниями единоверцев. Совершенно обратная ситуация с убеждениями гражданина – никто не узнает о принципе человека «не пользоваться оружием» пока ему не представится возможность взять это оружие в руки. Особенно, в России, где боевое оружие запрещено для граждан на законодательном уровне. Также в ФЗ об альтернативной гражданской службе не идет речь о времени, в течение которого призывник придерживается тех или иных убеждений. Один человек не приемлет насилие и все что с ним связано (например, оружие и военная форма) уже 10 лет, а другой стал придерживаться такого принципа месяц назад после каких-то событий, произошедших в его жизни. Другие словами, невозможно представить объективные доказательства наличия тех или иных убеждений.
Следующая статья Федерального закона раскрывает, кого можно направить на альтернативную гражданскую службу: здесь стоит обратить внимание на следующие моменты.
- Во-первых, гражданин, которого направляют на АГС, ввиду того что АГС является прежде всего именно заменой военной службы, должен быть призывного возраста, то есть быть совершеннолетним и, одновременно, быть младше 27-ми лет.
- Во-вторых, призывник не должен иметь противопоказаний к военной службе, так как, если противопоказания имеются, такому гражданину сразу выдается военный билет по здоровью либо отсрочка. Такой гражданин может пойти на государственную гражданскую службу, но это никак не связано с АГС, хотя эти два вида трудовой деятельности могут проходить в одной организации.
- В-третьих, те юноши, у которых действует какая-либо отсрочка, например, отсрочка от армии по учебе.
- В-четвертых, на АГС могут направить только гражданина, лично или посредством почтовой связи подавшего заявление о замене срочной службы в армии на альтернативную гражданскую службу.
- И последнее, на альтернативную службу направляются призывники, для которых призывная комиссия вынесла решение звучащее следующим образом: «Решение о направлении на АГС». Решение целиком и полностью основано на соблюдение порядка написания и подачи юношей заявления. Как и когда правильно написать такое заявление, какие необходимо приложить документы и другие вопросы, рассмотрим ниже в настоящей статье.
Наверняка у многих возникает вопрос, почему призывники готовы рисковать свободой – самым дорогим, что есть у человека – и пытаться давать взятки в надежде купить военный билет даже тогда, когда год службы в воинской части можно заменить на практически обычную работу, которую так часто приводят в качестве аргумента против военной службы. Все дело в том, что разница между военной и альтернативной службой не только в месте ее прохождения. Одно из главных отличий – это срок альтернативной гражданской службы. Здесь остановимся подробнее, каким документом установлены сроки прохождения АГС, когда начинается отсчет и так далее.
Как уже было подчеркнуто выше, альтернативная гражданская служба отличается от военной службы по призыву не только видом деятельности, но и другими условиями, главным из который, пожалуй, является срок альтернативной гражданской службы. В силу того, что АГС – это возможность, которая предоставляется гражданам для замены срочной службы, за эту возможность придется платить увеличенным сроком службы. И это одно из основных отличий. Давайте, рассмотрим сроки альтернативной гражданской службы, действующие в настоящее время, то есть в 2021 году. Эти сроки зафиксированы в Федеральном законе об альтернативной гражданской службе.
Здесь тоже есть несколько вариантов: ситуация зависит от того, в какой организации будет проходить служба. Если служба будет проходить в организациях, подведомственных российской армии, или в военных частях на должностях гражданской службы, то срок АГС составит 18 месяцев, иначе говоря, 1,5 года. И другой случай, когда служба проходит в других организациях, не связанных с вышеуказанными, то есть организации не связанные с армией, например, почта или налоговая инспекция – тогда срок альтернативной гражданской службы в России по закону будет составлять 21 календарный месяц, то есть почти 2 года. Очевидным, является значительное увеличение срока службы по сравнению классической службой по призыву, где срок службы в 2021 году составляет 12 месяцев.
Не секрет, что для многих призывников наибольший интерес представляет место прохождения альтернативной гражданской службы, то есть место, где придется работать и, соответственно, что придется делать. Многие слышали истории и легенды про уход за больными в лечебных учреждениях, и у ребят сложилось впечатление, что это единственно возможный вариант. Однако, это далеко не так. Чтобы разобраться с этим вопросом окончательно, обратимся к Федеральному закону, осуществляющему правовое регулирование альтернативной гражданской службы в России, а именно к упомянутому выше 113-ФЗ.
Правительством РФ установлен порядок, согласно которому различные муниципальные или бюджетные организации заранее подают в уполномоченные государственные органы заявки, в которых указывают вакансии для ребят, направленных на альтернативную службу. Это могут быть как технический персонал на производстве, так и работа с документами, а также в сфере обслуживания и так далее. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться. При направлении призывника работать в качестве АГС, его должность может быть выбрана на основании образования юноши, но это скорее рекомендация, а не правило.
В 98 % случаев альтернативная гражданская служба проходит в городе, где юноша проживает. Однако, это тоже не правило. Отправить на АГС могут и в другой город – в этом случае призывнику должно быть предоставлено место в общежитии, но все-таки направление в другие города происходит крайне редко.
На работу вместо военной службы
Среди ребят призывного возраста является весьма распространенной следующая позиция: «Пойду пройду медкомиссию и, если вдруг признают годным, то скажу что у меня убеждения, пацифизм или что-то в этом роде». Эта позиция ошибочка и существует только потому, что юноши не изучают нормативно-правовые документы в сфере призыва, а вместо этого пересказывают друг другу эту «историю». В законе четко прописан порядок замены службы в армии на альтернативную гражданскую службу, и ключевым моментом является подача молодым человеком соответствующего заявления, а, если быть еще точнее, сроки подачи этого заявления.
Заявление в военкомат подается минимум за полгода до начала призыва, в котором юноша должен быть призван и проходить соответствующие призывные мероприятия. Точные сроки следует смотреть в актуальной версии федерального закона. Гражданам следует запомнить главное – думать о вопросе замены армии на АГС следует хотя бы за 1 год до призыва, чтобы в спокойном плановом режиме подготовить все необходимые бумаги для решения организационных вопросов.
Для чего в закон внесено эти ограничения в сроках подачи заявления? Сделано это для возможности прогнозирования необходимых вакантных мест на предприятиях. Как Вы помните, организации тоже за 6-12 месяцев подают заявки с указанием должностей и количества свободных мест для юношей, проходящих альтернативную службу. Чтобы этот процесс работал без ошибок, введено указанное ограничение на время, в течение которого можно подать заявление. Если гражданин подает заявление позже, скорее всего он получит отказ, и это решение будет законным.
Заявление пишется в свободной форме, главное указать, почему призывник просит о замену службы на АГС, то есть раскрыть те самые «убеждения». По требованиям к заявлению прикладывается автобиография молодого человека, а также характеристика, которую следует запросить у работодателя в отделе кадров, либо в учебном заведении. На этом обязательные требования заканчиваются. Можно также предоставить другие документы в качестве «доказательств» убеждения, а также показания Ваших знакомых.
Если все процессуальные моменты соблюдены, отказать призывнику могут только в случае явного противоречия такого, как, например, членство в спортивно-стрелковой организации и одновременное убеждение не держать в руках оружие. Однако, как мы уже выяснили, доказать наличие убеждений и время их появления невозможно, и, ввиду наличия серьезной ответственности за незаконный отказ гражданину в направлении на АГС, необоснованные отказы при соблюдении сроков подачи заявления выносятся крайне редко.
Альтернативная служба в армии подходит тем, кто по своим принципам не может взять в руки оружие, осуждает войну или любые насильственные действия. Ее могут выбрать:
- призывники, моральные или религиозные убеждения которых противоречат прохождению службы в армии;
- коренные представители малочисленных народов (ненцы, коряки, ханты и пр.)
Попасть на альтернативную службу сложно. Во-первых, нужно вовремя подать заявление в военкомат: не позднее, чем за полгода до призыва в армию. А во-вторых, даже если аргументы в заявлении будут достаточно убедительны, призывная комиссия может отказать в просьбе, так как количество мест для альтернативщиков ограничено. Например, в прошлом году вакансии были выделены только для 3 416 человек. Для сравнения, на военную службу было направлено 263 000 призывников.
Полный перечень профессий, на которые может быть направлен призывник, утверждается каждый год Министерством труда. В прошлом году Министерство труда предложило альтернативщикам 120 профессий и должностей.
Вакантные места могут выделить государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства. В список профессий и должностей войдут: дворник, уборщик, курьер, грузчик, парикмахер, плотник, садовник, артист, слесарь, врач, ветеринар, педагог, программист, юрисконсульт и др.
По закону призывники (кроме представителей малочисленных народов) могут направляться для прохождения АГС в другие регионы РФ, но в реальности выбор населенного пункта зависит от наличия предложенных рабочих мест. Если для прохождения службы призывнику придется покинуть родной город, государство обязано обеспечить его жильем (комнатой в общежитии) и оплатить все транспортные расходы. Также он имеет право на бесплатный проезд во время отпуска.
Прохождение АГС предусматривает обязательное заключение срочного трудового договора. За выполненную работу альтернативщик получает заработную плату, размер которой зависит от выбранной профессии и места работы. Я не советую рассчитывать на высокие гонорары, так как госучреждения обычно выделяют для призывников места, на которые из-за низкой зарплаты сложно найти специалистов. Не получится исправить финансовое положение и подработками: АГС запрещается совмещать с работой в другом месте.
Прохождение альтернативной гражданской службы приравнивается к нахождению в войсковых частях. Поэтому неявка на рабочее место расценивается как попытка уклонения от воинской обязанности.
После обращения работодателя в СК РФ на уклониста заводят уголовное дело по статье 328 УК РФ. Если призывник будет признан уклонистом, ему может грозить:
- штраф до 80 тысяч рублей,
- штраф в размере заработной платы за период до 6 месяцев,
- обязательные работы до 480 часов,
- арест до 6 месяцев.
Конкретный вид наказания определяется после судебного процесса. Если молодой человек не согласен с решением суда, он может подать апелляцию.
Право на осуществление альтернативной службы возникает у:
- молодых людей призывного возраста, чьи моральные принципы, религия или вероисповедание, идут в разрез с выполнением воинского долга;
- представителей малочисленных коренных народов, занимающихся традиционными промыслами.
Россия вводит новые правила прохождения альтернативной службы в армии
Молодые люди могут проходить АГС индивидуально или вместе с группой лиц в:
- учреждениях, которые находятся под ведомством федеральных органов исполнительной власти;
- организациях, которые подведомственны органам исполнительной власти, расположенным на территории субъектов РФ;
- учреждениях, относящихся к Вооруженным силам РФ, другим войскам. В таком случае юноша призывного возраста выступает в роли гражданского персонала.
В соответствии с федеральным законом № 113 гражданская альтернативная служба может осуществляться и в организациях, которые подведомственны органам местного самоуправления.
В большинстве случае молодые люди проходят АГС за пределами территории субъектов РФ, в которых они проживают.
Уважительные причины отсутствия молодого человека на заседании призывной комиссии должны быть документально подтверждены. К их числу относятся:
- тяжёлая болезнь юноши, которая привела к утрате трудоспособности;
- участие призывника в похоронах близкого родственника;
- препятствие, причиной возникновения которого послужили действия непреодолимой силы;
- тяжёлое заболевание ближайшего родственника (брата, сестры, отца, жены, матери).
Альтернативная гражданская служба в РФ подразумевает список разных профессий. Но чаще всего лица призывного возраста занимают низкооплачиваемые должности. При наличии профильного образования молодой человек может рассчитывать на более престижное место на альтернативной гражданской службе.
Ниже представлены некоторые специальности:
- буфетчик;
- водитель автомобиля;
- газорезчик;
- дорожный рабочий;
- газосварщик;
- зуборезчик;
- работник, занимающийся изготовлением пищевых полуфабрикатов;
- каменщик;
- фрезеровщик;
- кузнец-штамповщик;
- кочегар;
- машинист бульдозера;
- курьер;
- кухонный рабочий;
- машинист, работающий с двигателями внутреннего сгорания;
- мойщик посуды;
- машинист сцены;
- монтировщик сцены;
- оператор котельной;
- оленевод;
- оператор очистных сооружений;
- учитель;
- лаборант;
- фельдшер;
- токарь;
- тракторист;
- шлифовщик.
Молодые люди, проходящие альтернативную службу в армии, не могут совершать следующие действия:
- отказываться от выполнения обязанностей, регламентированных трудовым договором;
- принимать участие в забастовках;
- совмещать с работой в других учреждениях;
- осуществлять предпринимательскую деятельность (как самостоятельно, так и при помощи доверенных лиц);
- прибегать к расторжению трудового договора по собственной инициативе;
- выезжать за пределы субъекта Федерации, в которой они осуществляют альтернативную службу;
- покидать рабочее место (в течение рабочего дня, регламентированного правилами трудового распорядка).
Молодые люди, находящиеся на альтернативной военной службе, имеют право на предоставление приведённых ниже льгот:
- бесплатный приезд к месту работы (за исключением оплаты услуг такси);
- регулярные выходные. Лечение граждан, которые проходят альтернативную службу, производится муниципальными учреждениями здравоохранения по месту прохождения АГС;
- предоставление больничного;
- оплачиваемый отпуск. В соответствии с нормами Трудового Кодекса он предоставляется раз в год;
- предоставление жилья на период несения альтернативной гражданской службы.
При прохождении АГС стаж работы фиксируется в трудовой книжке. Срок альтернативной гражданской службы – почти два года: АГС длится 21 месяц. При прохождении альтернативной военной службы в районах Крайнего Севера для призывника предоставляются процентные надбавки к заработной плате.
Альтернативная гражданская служба осуществляется призывниками вместо службы в армии, если на то есть веские причины. Альтернативная служба полностью приравнивается к военной, оплачивается и засчитывается в выслугу лет.
Проще говоря, АГС – обычная повседневная работа, с которой военнообязанный не может уйти по своему желанию без веских причин.
Право на альтернативу воинской службе в 2021 году имеют далеко не все военнообязанные.
На альтернативную гражданскую службу могут претендовать:
- Лица, личные убеждения которых идут вразрез с обязанностями на воинской службе (гуманисты, пацифисты и т.д.).
- Граждане, которые не могут взять в руки оружие исходя из религиозных убеждений.
- Представители таких малочисленных коренных народов, как ханты, манси, ненцы и т.д.
Для того чтобы получить направление на АГС в связи с вероисповеданием, по возможности лучше предъявить комиссии бумагу, которая свидетельствует о принадлежности к религиозной группе.
Конечно, никто не будет заставлять вас показывать подобный документ, но с его наличием комиссия может без вопросов одобрить вашу заявку.
Намного труднее придется тем, кто отказывается от воинской службы по личным убеждениям. В таком случае помогут только правильно подобранные слова для формулировки своих убеждений в заявлении.
Обычно военнообязанным на альтернативной службе предлагают специальности, которые не требуют каких-либо профессиональных навыков.
Но в том случае, если у призывника есть среднее или высшее образование, ему могут предложить работу по его специальности.
В список профессий для альтернативной службы входит порядка 110 профессий. Но вряд ли военнообязанному предоставят выбор из всего списка.
Вероятнее всего он будет выбирать из нескольких должностей, предложенных Центром занятости.
Чаще всего в 2021 году призывников назначают на такие виды работ:
- Учитель;
- Санитар;
- Инженер по охране труда;
- Официант;
- Столяр;
- Слесарь;
- Повар.