Когда обращаться за начислением пенсии по возрасту в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда обращаться за начислением пенсии по возрасту в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Назначение и выплата пенсионного обеспечения граждан регулируется пенсионным законодательством РФ. В зависимости от источника выплат, а также от наличия определенных условий, пенсии бывают разных видов: страховая, накопительная, государственная (в том числе социальная). В зависимости от вида пенсионного пособия условия его назначения могут отличаться. В любом случае пенсионное обеспечение назначается после возникновения у гражданина права на него.
На размер пенсионных выплат в основном влияют:
- длительность стажа работы гражданина;
- а также сумма взносов, уплачиваемых в пенсионный фонд в течение его трудовой деятельности.
Основным критерием назначения пенсии по старости является установленный законом возраст. Существуют виды профессий, а также определенные условия, отработав необходимое время в которых человек получает право выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста.
Обращаться за назначением пенсии можно:
- сразу же, как только наступил требуемый возраст;
- можно отложить ее оформление на более позднее время.
В последнем случае предусмотрена возможность увеличения пенсионного пособия в зависимости от срока обращения за ним. Подавая заявление на оформление выплаты, пенсионер вправе выбрать наиболее удобный для себя способ ее получения.
Оформление пенсии по возрасту в 2021 году: необходимые документы и действия
Наиболее распространенной в нашей стране является пенсия по старости. Основными условиями установления страховой пенсии по старости в 2021 году являются:
- возрастные требования 56,5 лет для женщин, 61,5 лет для мужчин;
- страховой стаж не меньше 12 лет;
- индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 21.
Согласно закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» минимальные требования к стажу и размеру ИПК постепенно ежегодно увеличиваются, пока не достигнут установленной величины: стаж ежегодно увеличивается на 1 год до размера к 2024 году 15 лет, ИПК — на 2,4 до (к 2025 году) величины 30.
Тем людям, у которых отсутствует стаж для назначения страховой пенсии, существует выплата социального пенсионного пособия. Такая пенсия назначается в соответствии с законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на определенных условиях.
Законодательством предусмотрена возможность назначения некоторым категориям граждан страховой пенсии досрочно, поэтому пенсионные выплаты они смогут получить раньше общеустановленных сроков. К этим категориям относятся лица, которые:
- проживали или работали в сложных климатических условиях;
- работали во вредных, тяжелых и опасных для здоровья условиях труда.
Таким гражданам требования к возрасту выхода на пенсию уменьшаются в зависимости от стажа работы в указанных условиях, при наличии предусмотренного законом размера страхового стажа и ИПК. Условия досрочного назначения страховой пенсии в зависимости от профессии и вида работ определены в ст. 30 и ст. 31 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На досрочную пенсию могут также претендовать граждане, которые:
- находятся в определенных социальных условиях;
- оказались безработными в предпенсионном возрасте.
Гражданам, которые попали под сокращение или потеряли работу в связи с ликвидацией предприятия, при определенных условиях может быть назначено страховое пенсионное обеспечение на два года раньше наступления общеустановленного пенсионного возраста и на время пока он не будет достигнут.
Обратиться за назначением пенсии заблаговременно
Для оформления страхового пенсионного пособия в ПФР необходимо:
- заявление о назначении страховой пенсии;
- паспорт гражданина РФ или вид на жительство (для граждан иных стран и лиц, не имеющих гражданства);
- СНИЛС (свидетельство обязательного пенсионного страхования);
- трудовая книжка и иные документы, подтверждающие страховой стаж и периоды, включаемые в него, оформленные в надлежащем виде;
- справка о среднемесячном заработке за период 60 месяцев (подряд) до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. При этом могут быть приняты данные о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, если они были представлены работодателями и имеются в информационной системе ПФР;
- иные документы, которые могут потребоваться для подтверждения некоторых обстоятельств дополнительно (например, об изменении фамилии, о наличии иждивенцев и другие).
День, когда пенсионный орган принял документы к рассмотрению, либо день, когда требуемые документы переданы через другие средства связи, считается днем обращения гражданина.
Если потребуются недостающие документы и гражданин подаст их в течение трех месяцев (не позднее!) с момента, когда их затребует ПФР, то днем обращения за назначением пенсии будет являться день, когда он подавал соответствующее заявление.
Вопрос пенсионного обеспечения начинает беспокоить завтрашних пенсионеров, как правило, до наступления на него права.
Обращение в пенсионный фонд за назначением пособия допускается:
- заранее, т.е. до достижения требуемого возраста, но не раньше, чем за месяц до его наступления;
- сразу, как только пенсионный возраст достигнут;
- в другое более позднее время после наступления права на него.
Заявление с приложенными документами рассматривается пенсионным органом в течение 10 рабочих дней.
Если с документами все в порядке, либо будущий пенсионер успевает в установленный срок принести недостающие, то пенсионное пособие ему назначается со дня его обращения, но не раньше дня наступления права на него.
Бывают случаи, когда выплата пенсии назначается раньше дня, когда пенсионер обратился за ней, например, если гражданин подал заявление и требуемые документы не позднее 30 дней со дня расторжения трудовых отношений. В этом случае пенсионное обеспечение ему будет назначено со следующего за днем увольнения дня.
В отделении Пенсионного Фонда России на рассмотрение заявления и документов уходит 10 дней. После этого гражданину назначают пенсионные выплаты. Если гражданин предъявил не все справки, то пенсию начисляют в течение 10 дней с того момента, когда пенсионер принес недостающий документ. При этом его нужно предъявить не позднее, чем через 3 месяца.
Бывают ситуации, когда некоторые документы не могут выдать на руки пенсионеру. Тогда ПФР самостоятельно запрашивает необходимые бумаги в организациях, и пенсию начисляют в течение 10 дней с момента поступления документа.
В любом случае пенсию начисляют не ранее дня обращения за платежами. Только в одном случае ее могут начислить раньше: если гражданин уволился с работы и обратился за пенсией в течение 30 дней.
Действующее законодательство содержит в общей сложности более 1700 профессий, работники которых, имея соответствующий размер трудового стажа, могут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение.
Прежде всего, это ФЗ №400 от 28/12/13 г. и его гл. 6 (ст. 30-32), содержащие обширный список «льготников» — от работников горячих цехов и вредных производств до водителей городских автобусов. Указан по каждой категории и стаж выхода на пенсию. При этом для женщин, как правило, число лет снижено на 5, по сравнению с «мужским» лимитом.
Существуют уточняющие списки льготных профессий, принятые еще кабинетом министров СССР, условно называемые «список 1» и «список 2» (приняты пост. №10 от 26/01/91 г.). В них включены особо тяжелые и вредные работы, такие как фармацевтическое производство, работы, связанные с горно-рудным обогащением, химическим и коксо-химическим производством, атомной промышленностью и рядом других.
При определении льгот используются и так называемые малые списки профессий: медицинские, педагогические, водительские профессии, всего 19 позиций. К примеру, правительственное Постановление №781 от 29/10/02 г. содержит информацию о педагогических и медицинских профессиях, дающих право на льготу.
Эту информацию в первую очередь необходимо изучить будущим «льготникам».
Отметим вначале, что, хотя процедура расчета достаточно сложна, составить представление о размере собственной пенсии все-таки возможно.
На первоначальном этапе следует определить, имеются ли основания для назначения определенному гражданину досрочной пенсии, и обратиться к ФЗ №400 от 28/12/13 г. (гл. 6 ст. 30-32), где содержатся списки профессий для «льготников», а также уточнить при необходимости информацию в т.н. списках 1 и 2, малых списках.
Попробуйте самостоятельно рассчитать льготные годы стажа, согласно пост. №516 от 11/07/02 г. Правительства РФ. Этот документ утверждает Правила для расчета стажа по досрочным пенсиям. Например, в стаж включается время нетрудоспособности, основных и дополнительных отпусков, вынужденных прогулов. При переводе на другую работу в той же организации на срок не более месяца этот перевод тоже засчитывается в «льготный» стаж. Свои особенности исчисления стажа существуют для беременных женщин, переведенных с «льготного» рабочего места на «обычное» по мед. показаниям.
При подсчете стажа следует обратить внимание на то, какие периоды льготного труда суммируются, а какие – нет.
Так, согласно Правилам, суммируются (по тексту п. 2, 3 Правил):
- работы на вредных производствах (под землей, в горячих цехах) со сроком работы «ликвидаторов», работников «чернобыльской» зоны;
- труд женщин на сельхозмашинах, тракторах, строительных машинах со сроком работы во вредных условиях, горячих цехах, в тяжелых условиях труда, в геологических экспедициях, в железнодорожной отрасли на определенных работах, например, связанных с безопасностью;
- работа на судах, непосредственно выполняющих работы при выходе из порта, в море суммируется с работой на вредных производствах, подземных работах;
- труд в условиях Крайнего Севера не исключает стажа работы водителем на городском маршруте, профессионального спасателя, стажа работы с осужденными в системе исполнения наказаний и т.д.
Перед обращением за назначением пенсии важно учесть такой фактор, как стаж.
Совет! Для определения стажа при расчете льготной пенсии в спорных случаях целесообразно обращаться в отделение ПФР. Специалисты смогут определить все нюансы той или иной ситуации, соотнести ее с нормами законодательства, произвести корректный расчет сроков и стажа.
С 2015 года размер пенсии напрямую зависит от количества т.н. пенсионных баллов, и если для получения льготной пенсии необходимы названные выше особые условия, то сама методика подсчета пенсионных накоплений едина для всех. Из этого следует, что претендовать на «особую» пенсию, не имея накопленных баллов от ПФР, невозможно. Для того чтобы подсчитать, сколько баллов накоплено к выходу на пенсию, к примеру, в текущем году, необходимо знать объем отчислений в пенсионный фонд. Чем он выше, тем на большее число баллов можно рассчитывать. Так, в текущем году необходимое количество баллов — 16,2. Этот показатель достигнет максимума (30) в 2024 году.
Цена одного балла в текущем году — 87,24 руб., размер же накоплений в фонд можно узнать через регистрацию в сервисе Госуслуг, в личном кабинете, либо обратившись с запросом непосредственно к работникам пенсионного фонда. За каждый год, начиная с 2002-го, такой расчет нужно делать отдельно по годам. Не стоит забывать и о нерабочих периодах, за которые согласно ФЗ №400 (ст. 12) тоже начисляются баллы.
Количество баллов умножается на размер одного пенсионного коэффициента, и получается приблизительная величина льготной пенсии.
Точный расчет возможен только при обращении в пенсионный фонд, ведь пересчет пенсий, накопленных до 2002 года, производился специалистами этой организации по особым, переходным условиям. Для самостоятельного подсчета потребуется знать объем страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.15 (так или иначе потребуется запрос в ПФР) и ставку одного балла на 01.01. 2015 г. Она составляла 64,10 руб. Подсчет делается простым делением суммы на ставку.
Как назначаются пенсии по возрасту в 2021 году
Поясним сказанное на условных примерах.
Предположим, что стоит задача самостоятельно рассчитать годовой пенсионный коэффициент (пенсионные баллы). Максимальную базу для начисления взносов берем по 2018 году – 1021000 руб. Пусть работник имеет заработную плату 22000 в месяц. Его годовой фонд оплаты труда составит (22000*12) 264000 руб.
Пусть при этом гражданин не формирует накопительную часть пенсии, следовательно, для расчетов используется 16% тариф (в противном случае следует брать 10%). Отчисления работника в ПФР равны (264000 * 16%) 42240 руб. Норматив отчислений равен (1021000 * 16%) 163360 руб. 42240 / 163360 * 10, где 10 – максимальный пенсионный коэффициент (максимально возможное количество баллов в год). Результат подсчетов — 2,586 балла.
Цена одного балла в 2018 году 81,49 руб. Если к моменту выхода на пенсию гражданин накопил условно 100 баллов, то пенсия составит 81,49 * 100 = 8149 руб. Добавим фиксированную выплату указанного года — 4 982,90 руб. и получим 8149 руб. + 4 982,90 руб. = 13131,90 руб.
Для получения льготной пенсии должны соблюдаться такие условия:
- соответствующая льготе должность;
- соответствующий должности трудовой стаж;
- необходимое число накопленных к моменту выхода на льготную пенсию пенсионных баллов.
Чтобы рассчитать льготную пенсию, необходимо проверить наличие вышеназванных условий, затем исчислить самостоятельно либо с помощью сервисов пенсионного фонда число накопленных к моменту выхода на пенсию баллов и, умножив это число на законодательно закрепленное стоимостное значение балла, произвести расчеты на соответствующую дату. Следует учесть в сумме также и фиксированный размер пенсии, в соответствии с законом.
Проконтролировать правильность расчетов можно, обратившись с запросом в пенсионный фонд. Отказать чиновники не имеют права, даже если выход на пенсию гражданин только планирует в будущем.
Заметим также, что в правительстве обсуждается проект, связанный с отменой пенсионных баллов.
С 2015 года начал действовать новый закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который в сравнении с действовавшим ранее законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ ввел некоторые новые понятия, влияющие на расчет пенсии, и, соответственно, изменил алгоритм ее расчета.
В связи с произошедшими изменениями вопрос о том, как рассчитать пенсиюбудущего пенсионера, оказался еще актуальнее.
Новшествами закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ стали:
- замена наименования пенсии с трудовой на страховую;
- увеличение необходимой протяженности страхового стажа;
- корректировка условий включения в стаж некоторых периодов;
- введение новых показателей — пенсионных баллов и их стоимости;
- изменение составных частей формулы расчета;
- корректировка порядка индексации и перерасчета пенсии.
В полной мере новые правила будут применимы только в отношении тех лиц, которые начали свою трудовую деятельность в 2015 году. Накопленные до 2015 года права на пенсию будут учитываться путем их трансформации под новые правила, а уже назначенные пенсии пересчитают по-новому с недопущением снижения суммы в сравнении с той, которая выплачивалась ранее.
В новом законе сохранены права на:
- досрочно назначаемую пенсию;
- выплату пенсий пенсионерам, продолжающим работать.
Об особенностях индексации пенсии работающих пенсионеров в 2021 году читайте в материале «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».
Как рассчитать пенсию в 2021 году? Этот расчет выполняется по формуле, приведенной в п. 1 ст. 15 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. На первый взгляд она очень проста, представляя собой произведение индивидуального количества пенсионных баллов и их стоимости. Кроме того, к ней добавляют фиксированную часть, подлежащую ежегодной индексации.
В 2021 году страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров в результате индексации на 6,3% увеличилась более чем на 1000 руб. в месяц. Средний размер пенсии в 2021 году достиг 17,5 тыс. руб.
Фиксированная часть пенсии в 2021 году увеличилась с 5 686,25 до 6 044,48 руб.
Рассмотрим, как рассчитать пенсию только по данным, сформировавшимся с 01.01.2015. Стоимость пенсионного балла определяется достаточно легко: делением всей суммы средств, поступивших за расчетный год в ПФР, на общую сумму пенсионных баллов лица — получателя пенсии.
Но определение количества накопленных человеком за трудовую жизнь пенсионных баллов — процесс достаточно сложный, подчиняющийся к тому же ряду ограничений. При их подсчете будут учитываться (подп. 3 ст. 3 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- сумма уплаченных в ПФР взносов;
- длительность страхового стажа;
- наличие периода отказа от получения пенсии.
Общая величина пенсионных баллов, сформировавшаяся к моменту выхода на пенсию, складывается из их числа, рассчитанного для каждого года. При этом по разным алгоритмам начисляются баллы за трудовые и за нетрудовые периоды. Для времени труда они также являются расчетной величиной, зависящей от суммы фактически уплаченных за год взносов и ограниченной максимальной величиной по году. А нетрудовые периоды в зависимости от причины их возникновения оценены определенным цифровым значением, относящимся к полному году такого периода. Для неполных лет делается пропорциональный расчет относящейся к ним величины, а при совпадении нетрудовых периодов относящиеся к ним значения могут складываться.
А как рассчитать пенсию тем, у кого основная часть прав сформирована до 2015 года? Для них количество накопленных на 01.01.2015 пенсионных баллов также определят сложением баллов за трудовые и нетрудовые периоды. При этом первые получат делением суммы начисленной на 01.01.2015 страховой пенсии на стоимость пенсионного балла, установленного для этой же даты (64,10 руб.), а вторые — с учетом их цифровых значений, приведенных в п. 12 ст. 15 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Далее оцененные индивидуальным количеством баллов права по каждому году для продолжающих работу будут учитываться по алгоритму, действующему с 2015 года.
Формула следующая:
Страховая пенсия = баллы × стоимость балла * + фиксированная часть
* Стоимость балла каждый год меняется. В 2021 году она составила 98,86 руб.
Расчет пенсии с 2015 года привязан к новому алгоритму, который несколько по-иному учитывает все факторы, влияющие на размер будущей пенсии. Самостоятельно ее рассчитать достаточно сложно, но можно воспользоваться пенсионным калькулятором, предложенным ПФР. Средний размер пенсии по старости благодаря индексации вырос до 17,5 тыс. руб. Фиксированная часть пенсии в 2021 году составляет 6 044,48 руб.
Пенсия по старости в 2021 году
В 2021 году продолжают меняться условия получения страховой пенсии. Как мы помним, с 2019 года в России начал постепенно повышаться общеустановленный возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения происходят поэтапно в течение длительного переходного периода, который составляет 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 году пенсионный возраст женщин составлял 55 лет, пенсионный возраст мужчин — 60 лет.
Для получения страховой пенсии есть еще требования по стажу и пенсионным коэффициентам (их иногда еще называют пенсионными баллами). В течение десяти лет, пока идет реформа, эти показатели также будут меняться и к 2029 году составят — 15 лет рабочего стажа и 30 баллов.
Условия назначения страховой пенсии в 2021 году: выход на пенсию для мужчин в 61 год 6 месяцев, для женщин — в 56 лет и 6 месяцев. Страховой стаж должен составлять не менее 12 лет, число накопленных коэффициентов (баллов) — 21.
С 1 января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 6,3%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2020 года. В результате индексации страховая пенсия по старости большинства неработающих пенсионеров увеличилась не меньше чем на тысячу рублей в месяц, а ее средний размер достиг 17,5 тыс. рублей.
Также повысилась стоимость одного пенсионного коэффициента, тоже на 6,3%, и фиксированной выплаты. Стоимость одного коэффициента в новом году повышена с 93 рублей до 98,86 рубля, размер фиксированной выплаты — с 5 686,25 до 6 044,48 рубля.
С 1 апреля будут проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные. Изменения будут осуществлены в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера за 2019 год.
С 1 августа Пенсионный фонд России и НПФ проведут ежегодную корректировку размера накопительных пенсий и срочных пенсионных выплат по обязательному пенсионному страхованию.
С 1 января 2021 года в России вступил в силу закон об увеличении периода выплаты накопительной пенсии — или, как его еще называют, срока дожития. Это ожидаемый период выплаты накопительной пенсии. Он устанавливается специальным законом в соответствии со среднестатистическим сроком жизни гражданина после выхода на заслуженный отдых. Используется для расчета накопительной пенсии (для этого все накопления надо поделить на срок дожития). В 2020 году составляет 258 месяцев, в 2021 году — 264 месяца. Дальнейшее изменение этого показателя непредсказуемо.
В соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сегодня пенсионный возраст женщин составляет 55 лет, пенсионный возраст мужчин — 60 лет.
Как рассчитать пенсию по старости
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам № 1, № 2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии — им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми — ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используют органы власти, ведомства и работодатели для предоставления соответствующих льгот гражданам. Например, центры занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.
Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Справка, подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера также предоставляется через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и в территориальных органах ПФР.
Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год). Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота — назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1964-1965 года рождения и мужчины 1959-1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям будет назначаться уже в 2019 году: женщинам в возрасте 55,5 лет и мужчинам в возрасте 60,5 лет.
В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным баллам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2019 году для выхода на пенсию требуется не менее 10 лет стажа и 16,2 пенсионных балла.
Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности — они сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины — в 65 лет.
Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии. К ним, в частности, относятся:
1. Лица, кому пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которые работодатели уплачивают дополнительные страховые взносы на пенсию по специальным тарифам. А именно лица, занятые:
— на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах — мужчины и женщины;
— в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах — мужчины и женщины;
— в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью — женщины;
— в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах — мужчины и женщины;
— в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле — мужчины и женщины;
— на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников — мужчины и женщины;
— в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации — мужчины и женщины;
— на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы — мужчины и женщины;
— в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин — женщины;
— в качестве рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования — мужчины и женщины;
— в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах — мужчины и женщины;
— в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях — мужчины и женщины.
2. Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья:
— женщина, родившая пять и более детей и воспитавшая их до 8 лет;
— женщина, родившая двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа и стажа работы на Крайнем Севере или в приравненных районах;
— один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, — мужчины и женщины;
— опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, — мужчины и женщины;
— инвалид вследствие военной травмы — мужчины и женщины;
— инвалид по зрению, имеющий первую группу инвалидности, — мужчины и женщины;
— гражданин с гипофизарным нанизмом (лилипут) и диспропорциональный карлик — мужчины и женщины;
— рыбак, оленевод или охотник-промысловик, постоянно проживающий на Крайнем Севере или в приравненных районах — мужчины и женщины.
3. Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с радиационными или техногенными катастрофами, включая катастрофу на Чернобыльской АЭС, катастрофу на химическом предприятии «Маяк», аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча, а также в связи с радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне — мужчины и женщины.
4. Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в летно-испытательном составе, а также в связи с летными испытаниями и исследованиями опытной и серийной техники: авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной — мужчины и женщины.
Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров. Все, кому до 2019 года уже назначен любой вид пенсии, продолжат получать положенные выплаты в соответствии с приобретенными правами и льготами. Повышение пенсионного возраста позволит уже с 2019 года обеспечить более высокий рост пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, превышающей уровень инфляции (в соответствии с Указом Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года).
Назначение и выплата пенсионного обеспечения граждан регулируется пенсионным законодательством РФ. В зависимости от источника выплат, а также от наличия определенных условий, пенсии бывают разных видов: страховая, накопительная, государственная (в том числе социальная). В зависимости от вида пенсионного пособия условия его назначения могут отличаться. В любом случае пенсионное обеспечение назначается после возникновения у гражданина права на него.
На размер пенсионных выплат в основном влияют:
- длительность стажа работы гражданина;
- а также сумма взносов, уплачиваемых в пенсионный фонд в течение его трудовой деятельности.
Основным критерием назначения пенсии по старости является установленный законом возраст. Существуют виды профессий, а также определенные условия, отработав необходимое время в которых человек получает право выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста.
Обращаться за назначением пенсии можно:
- сразу же, как только наступил требуемый возраст;
- можно отложить ее оформление на более позднее время.
В последнем случае предусмотрена возможность увеличения пенсионного пособия в зависимости от срока обращения за ним. Подавая заявление на оформление выплаты, пенсионер вправе выбрать наиболее удобный для себя способ ее получения.
Наиболее распространенной в нашей стране является пенсия по старости. Основными условиями установления страховой пенсии по старости в 2021 году являются:
- возрастные требования 56,5 лет для женщин, 61,5 лет для мужчин;
- страховой стаж не меньше 12 лет;
- индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 21.
Согласно закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» минимальные требования к стажу и размеру ИПК постепенно ежегодно увеличиваются, пока не достигнут установленной величины: стаж ежегодно увеличивается на 1 год до размера к 2024 году 15 лет, ИПК — на 2,4 до (к 2025 году) величины 30.
Тем людям, у которых отсутствует стаж для назначения страховой пенсии, существует выплата социального пенсионного пособия. Такая пенсия назначается в соответствии с законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на определенных условиях.
В зависимости от вида пенсии обращаться за ее назначением необходимо в тот орган, в котором она формируется. Например, если гражданин формировал накопительную пенсию в негосударственном пенсионом фонде, то для ее получения ему необходимо обратиться в территориальное представительство этого фонда.
Выплата страховой пенсии по старости по правилам устанавливается после обращения гражданина за ее назначением в территориальное отделение пенсионного фонда РФ. Обратиться в пенсионный орган можно:
- лично или через многофункциональный центр, с которым у ПФР есть соглашение;
- по почте, либо посредством сети интернет на сайте ПФР;
- через работодателя;
- в случае если гражданин не способен действовать самостоятельно, он может обратиться в ПФР через доверенное (нотариально удостоверенное) лицо.
Для оформления страхового пенсионного пособия в ПФР необходимо:
- заявление о назначении страховой пенсии;
- паспорт гражданина РФ или вид на жительство (для граждан иных стран и лиц, не имеющих гражданства);
- СНИЛС (свидетельство обязательного пенсионного страхования);
- трудовая книжка и иные документы, подтверждающие страховой стаж и периоды, включаемые в него, оформленные в надлежащем виде;
- справка о среднемесячном заработке за период 60 месяцев (подряд) до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. При этом могут быть приняты данные о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, если они были представлены работодателями и имеются в информационной системе ПФР;
- иные документы, которые могут потребоваться для подтверждения некоторых обстоятельств дополнительно (например, об изменении фамилии, о наличии иждивенцев и другие).
День, когда пенсионный орган принял документы к рассмотрению, либо день, когда требуемые документы переданы через другие средства связи, считается днем обращения гражданина.
Если потребуются недостающие документы и гражданин подаст их в течение трех месяцев (не позднее!) с момента, когда их затребует ПФР, то днем обращения за назначением пенсии будет являться день, когда он подавал соответствующее заявление.
ПФР подготовил новый порядок начисления страховой пенсии по старости
Если соблюдены все условия и поданные документы оформлены надлежащим образом, проблем при оформлении пенсии по возрасту, как правило, не возникает.
Вот только несколько примеров трудностей, которые возможны при недостаточно ответственном отношении к своему выходу на заслуженный отдых:
- Не оказалось необходимого количества стажа. Особенно часто с такой проблемой сталкиваются те, кто работает нелегально.
- Не набралась минимальная сумма баллов.
- Поданы не все необходимые документы. Если для их получения нужно обращаться в другой населенный пункт, это может значительно отложить получение надлежащих выплат.
- Документы оформлены неверно либо имеют исправления.
Чтобы не оказаться в неприятной ситуации, стоит заранее позаботиться о том, достаточно ли страховых взносов уплачено, и качественно подготовить документы. Обратиться за помощью к работникам Пенсионного фонда можно задолго до выхода на пенсию.
Как только гражданин достигает определенного возраста, ему назначаются ежемесячные выплаты. С 2020 года страховая пенсия положена мужчинам от 65 лет и женщинам от60 лет при наличии требуемого стажа. Граждане имеют право выйти на пенсию и официально продолжать работать по нормам трудового кодекса.
С 2020 года для получения пенсионных отчислений нужен страховой стаж больше 11 лет, с 2024 года – более 15 лет. Минимальный пенсионный коэффициент в 2020 году составляет 18,6. Каждый год это число индексируется на 2,4 пункта. Граждане, которые выйдут на пенсию по старости в 2025 году должны накопить больше 30 баллов.
Выплата оформляется в любое время, но после возникновения права на ее получение. Минимальный период, когда можно подать документы, необходимые для назначения пенсии, – за 30 дней до даты официального ухода на пенсию по возрасту.
Список бумаг для назначения обеспечения по старости, которые собирают все резиденты Российской Федерации, достигшие пенсионного возраста, указан в Административном регламенте. К перечню относятся:
- Заявление о получении пенсии.
- Паспорт гражданина РФ или другой документ, идентифицирующий личность, возраст, место жительства и прописки, а также наличие гражданства заявителя.
Если в Пенсионный фонд обращается не сам пенсионер, а его представитель, предоставляются документы, подтверждающие его полномочия, и паспорт.
Иногда работники ПФР могут попросить предоставить документ, который подтвердит участие человека в пенсионной системе. Часто он нужен при составлении заявления.
С 2019 года страховое свидетельство не выдают. Вместо него гражданин получает справку, подтверждающую регистрацию в системе персонифицированного учета. В ней содержатся данные о номере персонального лицевого счета.
Граждане, у которых есть такое свидетельство, предоставляют его. Выданный документ считается действительным и обмену не подлежит.
Заявитель прикладывает к заявлению подлинные документы, выданные компетентным органом или должностным лицом. Допустимо предоставлять копии, если они удостоверены в законном порядке. При подаче заявления в электронной форме, документы также передаются через интернет.
Кроме перечисленных документов, гражданин приносит еще несколько справок.
В Федеральном законе №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» перечислены все виды пенсионных отчислений, которые выплачиваются гражданам в России:
- пенсия по выслуге лет;
- страховая пенсия по достижении старости;
- социальные отчисления;
- пенсия по государственному пенсионному обеспечению.
Последние два вида отчислений выплачиваются из федерального бюджета.
Социальную пенсию выплачивают гражданам, которые признаны нетрудоспособными, но не могут получить страховую пенсию. Социальную пенсию могут получать люди, достигшие нетрудоспособного возраста без подтвержденного трудового стажа. Кроме того, социальную пенсию выплачивают:
- инвалидам;
- детям по утере кормильца;
- детям, которые не знают родителей;
- пенсионерам, которым не хватило стажа для трудовой пенсии.
На ежемесячную помощь могут рассчитывать только граждане РФ, которые постоянно проживают в стране и не могут работать.
Соц. пенсию по старости выплачивают через 5 лет после наступления нетрудоспособного возраста. Фактически, женщины могут оформить пенсию после 65 лет, мужчины – после 70 лет.
Отчисления ежегодно индексируются.
Документы для оформления пенсии
По закону подача документов на пенсию начинается за месяц до дня рождения заявителя. Если гражданин достиг пенсионного возраста, подать заявление можно в любой день. Отсчет дней начинается с даты приема документов ответственным служащим.
Выплаты за упущенное время не предусмотрены. Если гражданин обратится за пенсией в ПФР через 3 года после наступления пенсии, выплаты за этот период он не получит.
В течение десяти дней ПФР рассмотрит пакет документов, и вынесет решение. Гражданина информируют в течение последующих пяти рабочих дней. Если для вынесения решения, недостаточно информации, работники ПФР могут попросить предоставить дополнительные документы. Сколько займет времени пересмотр, зависит от заявителя. Лучше не тянуть, узнать что нужно для подачи заявления и подготовить документы заранее.
При наличии инвалидности, подготовить подтверждение лучше заранее. Точного срока предоставления этой справки нет. Поэтому медицинскую комиссию рекомендуют проходить заранее.
Если для оформления пенсии, нужны документы о зарплате от работодателя, их также берут заранее. Фирма может закрыться, и на поиск нужной информации уйдет много времени.
Оформить пенсию по возрасту или иной причине не так уж сложно, если разбираться, как происходит начисление. Для выхода на пенсионное обеспечение гражданину нужно собрать пакет документов, заполнить заявление, затем отнести в ПФР документы и дождаться рассмотрения заявки.
Назначение пенсии — достаточно сложный процесс. И чтобы ваши стаж и заработок были учтены в полном объеме, начинать подготовку к оформлению пенсии следует за полгода-год до наступления пенсионного возраста. Это особенно касается оценки документов, подтверждающих стаж работы. В ходе их проверки специалисты ПФР выявляют большое количество ошибок, допущенных при заполнении трудовых книжек. Например, нет записей о переименовании предприятия или не соответствуют инструкции по ведению трудовой книжки сведения об изменении фамилии и так далее.
Кроме этого часто встречаются различные исправления, периоды работы, не заверенные печатью или подписью ответственного должностного лица, а то и сама печать — не читаемая. В таких случаях требуются дополнительные подтверждающие документы. На получение необходимых бумаг уходит немало времени, особенно, если нужно делать запросы в другие регионы России, страны СНГ или обращаться в архив.
1) Заявление можно подать:
— в управлении ПФР по месту жительства,
— в Личном кабинете застрахованного лица (по Интернету),
— по почте (днем обращения будет считаться дата отправки на почтовом штемпеле);
2) рассматривается:
в течение 10 рабочих дней ос дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов (если они были представлены в течение трех месяцев).
Первое – достижение общеустановленного возраста.
Законом закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 66,5 лет для мужчин и 61,5 лет для женщин (сейчас – 61,5 и 56,5 лет соответственно). Изменение пенсионного возраста будет проходить постепенно: предполагается длительный переходный период, который начнется с 1 января 2019 и завершится в 2028 году.
Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019–2020 гг., предусмотрена особая льгота – выход на полгода раньше нового пенсионного возраста. Так, человек, который должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.
Здесь стоит отметить, что некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.
Второе – страховой стаж в 2021 году — 12 лет. (Повышение требований к стажу происходит постепенно и поэтапно: в течение десяти лет ежегодно увеличивается на 1 год и к 2024 году достигнет 15 лет).
Третье – в 2021 году – 21 индивидуального пенсионного коэффициента (балла). (Требование о максимальной сумме в 30 баллов вводится постепенно: с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году).
Для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:
- признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы и направляет выписку из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение;
- наличие хотя бы одного дня страхового стажа. Если полностью отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.
Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:
- Инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства;
- Детям-инвалидам.
Социальная пенсия по старости устанавливается:
- Гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;
- Гражданам Российской Федерации, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста
Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Условия назначения социальной пенсии:
- постоянное проживание на территории Российской Федерации;
- принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».
В 2021 году на пенсию могут отравиться те мужчины, которые достигли возраста в 61,5 года. Для них действуют аналогичные требования, касающиеся стажа и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов — 12 лет и 21 коэффициент.
- —1-е полугодие (до 30 июня включительно) 1960 года рождения — во 2-ом полугодии 2021 года (в 61,5 года);
- —2-е полугодие (после 1 июля) 1960 года рождения — в 1-ом полугодии 2022 года (в 61,5 года);
- —1961 год рождения — в 2024 году (в 63 года);
- —1962 год рождения — в 2026 году (в 64 года);
- —1963 год рождения — в 2028 году (в 65 лет);
- —1964 год рождения — в 2029 году (в 65 лет);
- —1965 год рождения — в 2030 году (в 65 лет);
- —1966 год рождения — в 2031 году (в 65 лет);
- —1967 год рождения — в 2032 году (в 65 лет);
- —1968 год рождения — в 2033 году (в 65 лет);
- —1969 год рождения — в 2034 году (в 65 лет);
- —1970 год рождения — в 2035 году (в 65 лет).
- —1-е полугодие (до 30 июня включительно) 1965 года рождения — во 2-ом полугодии 2021 года (в 56,5 лет);
- —2-е полугодие (после 1 июля) 1965 года рождения — в 1-м полугодии 2022 года (в 56,5 лет);
- —1966 год рождения — в 2024 году (в 58 лет);
- —1967 год рождения — в 2026 году (в 59 лет);
- —1968 год рождения — в 2028 году (в 60 лет);
- —1969 год рождения — в 2029 году (в 60 лет);
- —1970 год рождения — в 2030 году (в 60 лет).
Формирование будущей пенсии начинается задолго до того, как человек ее оформляет. По сути, деньги на пенсию начинают откладываться с первого рабочего дня (или со службы в армии – смотря что было раньше), поэтому важно заранее убедиться, что работодатель оформил все документы правильно, а взносы за работника идут в полном объеме.
Страховые взносы с 1 августа каждого года переводятся в пенсионные баллы. Схема не очень сложная, но сейчас речь не об этом – главное, чтобы все взносы правильно учитывались на индивидуальном личном счете застрахованного лица. Проверить это просто:
- зайти в личный кабинет на сайте Пенсионного фонда;
- авторизоваться через учетную запись портала Госуслуги (при первом входе нужно сверить данные);
- в разделе «Индивидуальный лицевой счет» выбрать «Получить информацию о сформированных пенсионных правах».
Результат система покажет сразу – сколько лет стажа и сколько пенсионных баллов учтено за заявителем.
Пенсионный фонд России неплохо «оцифровал» свои услуги – теперь оформить пенсию можно даже в режиме онлайн. На практике, однако, все далеко не так радужно – почти все, кто сейчас выходит на пенсию, должны собирать справки и другие документы. Все дело в том, что часть их стажа приходится на периоды до 2002 года (то есть, до запуска системы персонифицированного учета), поэтому у ПФР в распоряжении просто нет данных о стаже и заработке россиян за эти годы.
Поэтому ПФР просит подготовиться к выходу на пенсию заранее – составив так называемый макет пенсии. Под этим понятием подразумевается определенный набор информации, которая нужна для оформления пенсии человеку. По сути, это все пенсионное дело, за исключением собственно заявления о назначении пенсии. Чтобы собрать макет пенсионного дела, ПФР нужны такие данные:
- паспорт (или вид на жительство – у иностранцев тоже есть право на российскую пенсию);
- СНИЛС;
- трудовая книжка и другие документы, подтверждающие стаж;
- документы, подтверждающие среднемесячный заработок за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд до 2002 года;
- дополнительные документы, подтверждающие иные обстоятельства.
По закону все это должен собирать и передавать в Пенсионный фонд работодатель (хотя большей части данных у него нет – и их все равно будет собирать работник), а те пенсионеры, которые не работают, собирают и приносят это самостоятельно.