17.09.2021

Приказ о создании комиссии соут образец 2021

Автор: admin Банковское право Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ о создании комиссии соут образец 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Приказ о назначении комиссии СОУТ

2. Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2021 года

3. Приложение N 5. Приказ «О проведении специальной оценки условий труда»

4. Как оформить приказ о назначении комиссии по проведению СОУТ

5. Специальная оценка условий труда [СОУТ] в 2021 году / Часть 2/2

5.1. Нужно ли проводить повторную проверку, если юрлицо поменяло адрес

6. Приказ о проведении специальной оценки условий труда

7. Приказ о создании комиссии по оценке труда

8. О завершении специальной оценки условий труда

Определение СОУТ содержится в статье 3 ФЗ №426. Оценка представляет собой перечень мероприятий, в ходе которых устанавливается наличие вредных факторов на рабочем месте. По итогам оценки рабочему месту присваивается определенный класс. На его основании формируется план мер, нужных для улучшения условий труда. Кроме того, на основании класса назначается доптариф, по которому нужно уплачивать страховые взносы.

СОУТ должна осуществляться всеми работодателями. Это обязанность и ИП, и ЮЛ. Обязанность установлена статьей 4 ФЗ №426. Оценка актуальна для всех рабочих мест за исключением мест надомных сотрудников. До 2014 года, когда еще проводилась аттестация, в ходе мероприятия не исследовались места, предполагающие только работу с ПК. Однако сейчас проводится оценка и этих рабочих мест.

Спецоценка осуществляется не реже раза в 5 лет. Иногда назначается внеплановая СОУТ. Основания для ее осуществления содержатся в статье 17 ФЗ №426. В частности, это:

Появление новых мест.
Инспекция вынесла соответствующее предписание.
Произошло ЧП на рабочем месте.

То есть, основанием для СОУТ является появление каких-либо новых обстоятельств.

Приказ о назначении комиссии СОУТ

Итоги спецоценки нужны работодателю для следующих целей:

Обоснование трат на организацию мероприятий по улучшению условий на рабочем месте. Обоснование нужно для возмещения расходов из средств ФСС.
Обоснование трат на покупку средств защиты, организацию зон отдыха, оборудование рабочих мест.
Определение доптарифов страховых взносов в ПФР.
Установление скидок на страховые тарифы.
Предоставление сотрудникам гарантий.

Результаты спецоценки имеют принципиальное значение для работодателя.

В приказе должна быть вся необходимая информация для проведения спецоценки. Именно на основании этого документа будет осуществляться работа комиссии. Образец приказа:

ООО «Феникс»
Приказ №5

«23» ноября 2018 года

г. Москва

О формировании комиссии по организации и осуществлению СОУТ

На основании статьи 212 ТК РФ и ФЗ №426 от 28 декабря 2013 года, приказываю:

Сформировать комиссию для проведения СОУТ в этом составе:
Председатель: Петров Владимир Александрович, гендиректор
Участники комиссии: Кокшарова Наталья Эдуардовна (главбух), Иванов Александр Петрович (сотрудник, ответственный за охрану труда).
Установить график мероприятий по СОУТ.
Председателю:
3.1 Заняться организацией СОУТ в период с 23 ноября 2018 года по 23 декабря 2018 года.
3.2 Организовать доступ экспертов учреждения, занимающегося спецоценкой, к рабочим местам и всем необходимым документам.
3.3 Ознакомить должностных лиц с порядком и сроками мероприятия.
3.4 Предоставить мне итоги СОУТ в виде отчета до 23 декабря для утверждения.
Руководителям подразделений обеспечить доступ экспертов к рабочим местам и всем необходимым сведениям.
Ответственность за выполнение положений приказа принимаю на себя.

Гендиректор: (подпись) В.А. Петров

Приказ может быть дополнен приложениями. Ссылки на них должны содержаться в тексте документа.

Для специализированной организации потребуется дополнительная информация:

штатное расписание;
СНИЛСы работников;
используемое оборудование на каждом рабочем месте;
продолжительность рабочего дня;
график работы
должностные инструкции на каждого работника;
результаты производственного контроля рабочих мест (обязательное нововведение с 2020 года);
марка автотранспортного средства, а также год выпуска, госномер и используемое топливо;
карта фотографии рабочего времени (очень муторное занятие, не люблю им заниматься, и радуюсь, когда специализированная организация берет это на себя).

Выявление вредных и опасных факторов – это уже обязанность специализированной организации, но для понимания полной картины происходящего организовывая порядок проведения СОУТ, нужно знать и про этот момент.

После сбора информации, исследования рабочих мест и проведения замеров, специализированная организация переходит к определению степени вредности, которые, в свою очередь, делятся на 4 класса.

По окончании проведения СОУТ к каждому из классов будут применены определенные гарантии и компенсации.

Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2021 года

Что необходимо делать дальше после проведения СОУТ? Конечно же, ознакомить со спецоценкой работников. Это обязательный этап и провести его нужно своевременно. Собрать все подписи вы должны в течение 30 календарных дней. Не позднее. А если работник находится на больничном, в командировке или отсутствует еще по каким-либо причинам, то срок ознакомления продлевается.

Только имейте в виду, что во время проведения проверки, инспектор может потребовать документ, подтверждающий причину отсутствия. Более того, с каждым годом работники становятся все более просвещенными в области трудового законодательства, что не может не радовать, поэтому если, изучая результаты проведения СОУТ, возникли возражения и замечания, то они (или один сотрудник) может составить их в письменном виде.

Подаются они в компанию-оценщика, работодателю или в профсоюз, они их рассматривают и принимают решение: отклонить или проводится внеплановая специальная оценка условий труд. Все замечания работников обязательно должны быть приложены к отчету о проведении СОУТ.

Если сотрудник уволился и на его место пришел новый, его необходимо также ознакомление с результатами СОУТ. Лист ознакомления очень важен:

во-первых, потому что в случае несчастного случая карта СОУТ на данное рабочее место с листом ознакомления будет затребована членами комиссии. Нет листа – штраф по все той же статье КоАП.
во-вторых, если работник ознакомился и подписал документ, значит он согласен с теми опасными и вредными производственными факторами, которые на него воздействуют. И компенсацией, которая ему полагается, за работу в таких условиях.

Еще одной обязанностью является размещение на официальном сайте результатов СОУТ. Причем если сайта у вас на самом деле нет, то это обязательство снимается. Во всех остальных случаях оформить их на своем интернет–ресурсе вы обязаны.И сделать это необходимо в течение 30 календарных дней.

В 21 веке уже у каждой компании есть хотя бы не большой, но сайт, где необходимо размещение результатов СОУТ на сайте:

Сводная ведомость.
План мероприятий по улучшению условий труда.

Помимо соблюдения закона, это еще дает работодателю небольшой плюсик в карму. Грамотный соискатель, рассматривая ваш сайт, может обратить внимание на информацию о спецоценке и сделает для себя вывод, что компания серьезная, законы соблюдает и не пройдет мимо. Важно заметить, если будет прием новых сотрудников на данную должность, от руки ничего вписывать не нужно, используйте для этих целей лист ознакомления.

По окончании специальной оценки условий труда, готовится приказ о завершении, где «по полочкам» разложено, с какого числа необходимо предоставлять компенсации, кому и в каком размере. Этот документ по закону необязателен, и готовить его или нет, тут уже вам решать. Готовила я его для большей прозрачности, потому что, если организация большая, потом может начаться: «А мы и не знали».

Хочется акцентировать ваше внимание на тему “Вопросы по специальной оценке условий труда”. Они возникали у меня организовывая СОУТ на предприятии и по окончании работ. В последствии и коллеги обращались за помощью с теми же вопросами. Вот и решила помочь своим читателям и рассказать о всех проблемных ситуациях, которые могут у вас возникнуть, какие бывает ошибки при проведении СОУТ.

Предложу решение, подкрепляя свой рассказ образцами документов и нормативным подтверждением. Кроме того, часто можно реально сэкономить бюджет компании и лишний раз не «прогонять» рабочие места через СОУТ, в каких случаях, узнаете прочитав заметку до конца.

Приложение N 5. Приказ «О проведении специальной оценки условий труда»

Ответственность за подготовку приказа о проведении спецоценки, финансирование мероприятий в ее рамках и создание коллектива сотрудников, которые будут ее проводить, лежит на работодателе. Для этого в организации предварительно издается приказ о создании комиссии для проведения спецоценки, который удостоверяет руководитель компании или лицо, уполномоченное на подписание этих документов учредительными документами или доверенностью руководителя.

Издаваемый работодателем приказ об утверждении комиссии по СОУТ содержит:

наименование компании работодателя;
реквизиты документа: дату издания и номер;
основание издания документа;
перечень лиц с указанием должностей, которые войдут в состав;
Ф.И.О. и должность председателя;
положение об утверждении графика проведения спецоценки;
распоряжения председателю, связанные с организацией проведения спецоценки;
распоряжение остальным руководителям подразделений компании не препятствовать проведению СОУТ;
Ф.И.О. и должность лица, на которого возлагается обязанность контролировать исполнение распоряжения;
подпись руководителя.

Форма приказа свободная.

ГБОУ СДЮШОР «Аллюр»

ПРИКАЗ № 10

«27» января 2020 года

Санкт-Петербург

О создании комиссии по организации и проведению специальной оценки условий труда

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании положений Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», приказываю:

1. Создать комиссию для организации проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, согласно Приложению № 1 к настоящему приказу, и назначить комиссию в составе:

Председатель: Петров Петр Петрович, заместитель директора.

Члены комиссии:

Иванов Иван Иванович, начальник отдела кадров;
Сидоров Сергей Сергеевич, специалист по охране труда;
Константинов Константин Константинович, главный инженер;
Ильин Дмитрий Юрьевич, представитель профсоюзной организации.

2. Утвердить график проведения мероприятий по проведению специальной оценки условий труда (Приложение № 2).

3. Председателю:

3.1. Организовать работу по проведению специальной оценки условий труда в период с 03.02.2020 по 02.03.2020 в соответствии с требованиями законодательства.

3.2. Обеспечить доступ экспертов организации, привлеченной для проведения специальной оценки условий труда, к рабочим местам, предоставить им всю необходимую для корректной оценки информацию, материалы и документы, относящиеся к целям специальной оценки условий труда.

3.3. Ознакомить заинтересованных должностных лиц с порядком и сроками проведения специальной оценки условий труда.

3.4. Предоставить мне результаты проведения специальной оценки условий труда в форме отчета до 03.03.2020 для утверждения.

4. Руководителям, в подразделениях которых будут проводиться мероприятия по специальной оценке условий труда, обеспечить беспрепятственный допуск экспертов организации, которая проводит соответствующие замеры, к рабочим местам и необходимой документации.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор _________________________ А.В. Воронов

Если состав требует изменений, издается приказ об изменении комиссии по СОУТ, где указываются:

причины исключения того или иного лица из состава;
Ф.И.О. и должность лица, которое вступает в обязанности члена вместо выбывшего;
дата начала полномочий нового члена.

Пункт 1, статьи 9, 426-ФЗ Требует до начала проведения СОУТ создать:

— Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ, число членов которой должно быть нечетным (3 или 5);
— График проведения СОУТ и функциональные обязанности.

Законом не утверждены формы данных документов, поэтому делаем в произвольной форме. Образцы можно скачать ниже.

Состав комиссии прописан в пункте 2, статьи 9, 426-ФЗ, а именно:

— Руководитель организации или его представитель (является Председателем комиссии);
— Специалист по охране труда (при наличии);
— Работник от профсоюза или Уполномоченного по ОТ от трудового коллектива (при наличии).

Также, в состав комиссии можно включить Заместителей руководителя, Руководителей структурных подразделений и Главных специалистов компании (Главный инженер, Главный врач, Главный энергетик, Главный механик и т.д.).

Как оформить приказ о назначении комиссии по проведению СОУТ

Согласно пункту 5, статьи 9, 426-ФЗ составу комиссии по СОУТ требуется разработать Перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест. В связи, с отсутствием установленного образца, перечень делается в произвольной форме. Согласно утвержденного перечня, Вы можете проводить тендер на проведение СОУТ.

Согласно пункту 6, Статьи 9, 426-ФЗ. Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных помещениях, в которых сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции с использованием одинакового оборудования, инструментов, приспособлений, материалов.

При выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводится в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест), и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Согласно подпункта 4, пункта 3, статьи 10, 426-ФЗ. Идентификация вредных факторов проводится с учетом мнений и предложений работников, на чьих местах будет проводится СОУТ. Обязательно надо собрать такие мнения, даже если их нет. Данный пункт не выполняется в 90% СОУТ, результатом чего являются штрафы от ГИТ. Один из вариантов сбора таких мнений и предложений является Журнал.

Создав комиссию и разобравшись с аналогичными рабочими местами (при наличии), время заключить Договор с аккредитованной организацией на проведение СОУТ. Эксперт организации изучит перечень рабочих мест и запросит всю необходимую документацию на ваше сырье, материалы и оборудование. Останется только согласовать даты выезда эксперта к вам на объект для проведения идентификации опасных и вредных производственных факторов, и проведения замеров данных факторов.

С 2014 года могли произойти значительные изменения в работе компании. Проведите идентификацию новых рабочих мест, открытых в 2020 году. Что касается тех рабочих мест, на которых спецоценку уже проводили 5 лет назад, подтвердите по ним отсутствие вредности (п. 1 ст.17 и п. 4 ст.8 Закона 426-ФЗ, Приказ 33н о специальной оценке условий труда с изменениями).

Специальная оценка условий труда [СОУТ] в 2021 году / Часть 2/2

На этом этапе работодатель и представители коллектива ничего делать не могут. Они лишь присутствуют при измерениях, а затем утверждают результаты исследований и оценки. Эксперты приглашенной организации обязаны проверить:

физические, химические и биологические факторы;
неионизирующие и ионизирующие излучения;
параметры микроклимата и световой среды;
сложность трудового процесса.

Если испытания или измерения угрожают жизни или здоровью приглашенных оценщиков, то оформляется протокол о невозможности испытаний. На основании этого документа рабочие места признаются опасными, и работодатель обязан уведомить о них ГИТ в 10-дневный срок.

В отношении каждого рабочего места оформляется Карта СОУТ рабочего места, которая входит в отчет. Форму отчета о проведении спецоценки и инструкцию по его заполнению утвердил 33 н (методика проведения СОУТ) с изменениями (последние были внесены приказом от 14.11.2016 N 642н). Занимается оформлением отчета оценщик.

Результаты СОУТ подтверждаются подписями всех членов комиссии, а утверждает их председатель комиссии по спецоценке — руководитель организации или ИП. Если кто-то с информацией, изложенной в отчете, не согласен, он пишет мотивированное мнение и прикладывает его к отчету.

По итогам этого этапа ясно, какие классы опасности присваиваются конкретным рабочим местам, что рекомендуют эксперты для улучшения ситуации, насколько эффективны выдаваемые средства индивидуальной защиты.

После того как эксперты по СОУТ закончат свою работу, работодатель обязан ознакомить подчиненных с результатами оценки. Приказ 33 н дает на информирование сотрудников 30 календарных дней с момента оформления итогов СОУТ. Такой же срок предоставлен для обнародования результатов оценки на сайте компании, если он имеется.

Одна из обязанностей работодателя — всегда держать под рукой итоги СОУТ. Они необходимы во многих случаях, начиная от визитов инспекторов и заканчивая разбирательствами, связанными с тарифами на страхование. По закону, результаты спецоценки действительны в течение 5 лет. Но есть перечень ситуаций, когда они утрачивают свою актуальность. Производить оценку заново необходимо, если:

введены в эксплуатацию новые рабочие места;
провести проверку потребовал инспектор или представители работников;
изменился технологический процесс или оборудование;
обновился состав применяемых материалов и(или) сырья;
поменялись средства индивидуальной и коллективной защиты работников;
на рабочем месте зафиксирован несчастный случай или профзаболевание из-за воздействия вредных (опасных) производственных факторов.

В связи с тем, что многие компании до сих пор не провели спецоценку, актуальным становится вопрос — когда эта обязанность является исполненной. В Письме Минтруда от 13.03.2014 № 17-3/В-113 есть прямой ответ на вопрос: датой завершения оценки условий труда является дата утверждения отчета, форма которого показана выше.

Нужно ли проводить повторную проверку, если юрлицо поменяло адрес

Да, если работодатель переместил рабочие места из одного офиса в другой, то внеплановая спецоценка необходима (Письмо Минтруда России от 23.01.2017 N 15-1/ООГ-169). И если был переезд в новый офис — тоже (Письмо Минтруда России от 02.11.2017 N 15-1/ООГ-2982).

Первый этап подготовительный, проводится силами предприятия. Задачи первого этапа спецоценки условий труда:

проанализировать, на каких рабочих местах производить оценку;
сформировать список рабочих мест, где нужно провести СОУТ.Это для технического задания — основы договора на спецоценку;
выбор экспертной организации.

Определите какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда — те, на которых за текущие полгода закончится предыдущая СОУТ.

Важно!

Спецоценка новых рабочих мест осуществляется в течение 12 месяцев после их создания. Места, где произведена замена оборудования и сырья проверяются в течение полугода. Это условие для внеплановой специальной оценке условий труда.

Совет

Аналогичными считаются места, расположенные в идентичных помещениях, оснащенных одинаковым оборудованием, инструментарием, системами вентиляций, отопления, освещения и т.д.. Обязательна принадлежность работников к одинаковой должности, профессии, специальности и выполнение одних и тех же трудовых обязанностей.

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда.

Параллельно подготовьте пакет документов:

приказ о проведении СОУТ с перечислением тех, кто входит в комиссию;
утвержденный график проведения;
перечень мест, подлежащих оценке;
проект договора с экспертной организацией.

Приказ о проведении специальной оценки условий труда

Основная задача эксперта — определить реальный класс условий труда работников. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится для всех мест, подлежащих СОУТ. Результаты заносятся в карту. Эту информацию надо довести до сведения сотрудника. Ставя свою подпись под ознакомлением, он подтверждает, что знает параметры своего рабочего места и согласен на выполнение работ.

Совет

Эти сведения занесите в трудовой договор (составьте допсоглашение) с работником. Их отсутствие часто вызывает претензии от ГИТ при проверках.

Во время проверки эксперты осматривают рабочие места и оборудование, анализируют режим работы сотрудников.

Классы рабочих мест по приказу Минтруда 33н и №426-ФЗ

Класс	Характеристика	Описание
1	Оптимальный	Вредного влияния нет или оно минимально
2	Допустимый	Есть опасность, не выходящая за гигиенические нормы. Организм работающего успевает восстановиться от негативного воздействия к началу следующей смены
3	Вредный	Эта группа содержит четыре подкласса. Вызывают: профессиональные заболевания; травмы, патологии, обусловленные исполнением трудовых обязанностей. Различаются степенью тяжести патологических состояний, вызываемых тяжкими условиями или вероятностью утери профессиональной или общей трудоспособности
4	Опасный	Представляют опасность для жизни работника

После завершения обследования и замеров экспертная организация передает работодателю отчет. Он содержит:

сведения об организации, проводившей СОУТ;
перечень рабочих мест, где проводили СОУТ, с перечислением вредных опасных производственных факторов;
карты СОУТ со сведениями об установленном экспертами классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
протоколы проведения испытаний, измерений найденных вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии);
сводная ведомость СОУТ;
рекомендации по улучшению условий и охраны труда для тех мест, где проводилась СОУТ;
заключение эксперта, проводившего СОУТ.

С отчетом знакомятся, его подписывают члены комиссии. При наличии замечаний составляется отдельный документ и прикладывается к отчету.

Является документом, которым работодатель:

Создает комиссию по спецоценке.
Определяет сроки ее работы, права и обязанности председателя и членов комиссии.
Утверждает график проведения спецоценки.
Назначает ответственных за порядок взаимодействия и работы с экспертами организации, которые непосредственно проводят замеры и классифицируют результаты.
Устанавливает порядок ознакомления работников с результатами СОУТ.
Определяет перечень мероприятий, направленных на улучшения условий труда по итогам спецоценки.

При завершении мероприятий по оценке условий труда на производстве организация, проводившая оценку, должна составить отчет, который подписывают все члены комиссии. Далее работодатель обязан:

утвердить отчет по итогам СОУТ;
подписать необходимую рабочую документацию (карты, сводные ведомости и др.);
в течение 30 календарных дней подать декларацию в территориальный орган ГИТ (если рабочие места по итогам СОУТ признаны оптимальными или допустимыми или отсутствуют вредные или опасные производственные факторы);
не позднее 30 календарных дней ознакомить работников с результатами проведенных мероприятий под подпись;
не позднее 30 календарных дней разместить при наличии сайта в сети Интернет сведения о результатах проведения оценки и перечне мероприятий для улучшения условий работы сотрудников.

Кроме того, работодатель обязан в течение 3 рабочих дней уведомить организацию, проводившую оценку, об утверждении отчета. Это необходимо, поскольку результаты оценки условий труда, в том числе декларируемых как соответствующих нормативным государственным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов СОУТ. Обязанность по передаче этих сведений лежит на экспертной организации в десятидневный срок со дня утверждения отчета. Поэтому в случае невыполнения этого требования неприятности будут обеспечены всем: и работодателю, и экспертной организации.

Чтобы этого избежать и реализовать все обязанности в срок и должным образом, работодателю необходимо издать нормативный документ, которым определить ответственных должностных лиц и сроки исполнения.

Приказ о создании комиссии по оценке труда

При создании комиссии необходимо учитывать, что общее количество ее членов должно быть нечетным.

График проведения спецоценки работодатель может утвердить приложением к приказу о создании комиссии по СОУТ или отдельным локальным нормативным актом (на усмотрение).

Основные права и обязанности комиссии заключаются в:

предоставлении необходимых документов и сведений экспертам организации, которые проводят спецоценку;
принятии мер по недопущению каких-либо действий, которые могут сузить круг вопросов и негативно повлиять на результаты спецоценки;
информировании персонала предприятия по вопросам проведения этого мероприятия;
ознакомлении сотрудников предприятия с ходом и результатами спецоценки.

Работник, рабочее место которого подлежит спецоценке, имеет право:

присутствовать при ее проведении;
обращаться к работодателю и экспертам за разъяснениями и предложениями по вопросам проведения СОУТ.

Права сотрудников не стоит игнорировать, в противном случае это может быть признано дискриминацией или пренебрежением прав работника, что в любом случае неблагоприятно для работодателя.

До 2014 года применялось такое понятие, как аттестация рабочих мест. В конце 2013 года принят закон, заменяющий аттестацию новым явлением – специальной оценкой условий труда (СОУТ).

В ходе спецоценки выявляются вредные и опасные условия труда. С помощью мероприятий спецоценки складывается общая картина положения дел на предприятии. На основе её результатов разрабатывается комплекс мероприятий, которые создадут более благоприятные условия на рабочем месте.

Благодаря спецоценке можно:

Составить оптимальные графики прохождения медосмотров
Определить величину тарифа страховых взносов
Оценить риски, возникающие в связи с выполнением должностных обязанностей
Обосновать мероприятия по охране труда

Оценка проводится в плановом порядке или внепланово.

Плановая оценка. По общему правилу такая оценка проводится 1 раз в 5 лет. Поскольку спецоценка аналогична аттестации рабочего места, срок проведения оценки определяется исходя из срока проведения последней аттестации.

Внеплановая оценка. Такая спецоценка проводится по необходимости. Поводом для нее может стать:

Появление в организации новых рабочих мест. Это один из самых распространенных способов, когда назначается внеплановая спецоценка
Рекомендация трудовой инспекции. Иногда инспекция по труду по тем или иным причинам настоятельно рекомендует провести внеплановую оценку
Рекомендация профсроюза. Очень немногие организации имеют такой орган по защите прав работников, однако кое – где они еще сохранились. Так вот, по просьбе профсоюза в интересах работников может быть назначена оценка
Внеплановая спецоценка проводится, если изменилась технология производства или закуплено новое оборудование, которое может повлиять на условия труда
Кроме того, изменение состава сырья, из которого производится продукция, также служит основанием для проведения оценки
Даже изменение средств индивидуальной защиты требует проведения внеплановой оценки, поскольку может повлиять на условия труда работников

Внеплановая спецоценка проводится в том же порядке, что и плановая.

СОУТ не будет проводиться для таких работников, как:

Надомников, то есть тех, кто выполняет свои обязанности сидя дома
Тех, кто работает удаленно (дистанционно)
Самозанятых

Рассмотрим разделение условий труда по классам в зависимости от вредности в таблице.

Класс вредности	Расшифровка
1 класс	В этом случае воздействия вредных факторов не наблюдается или они находятся в пределах нормы. Условия являются безопасными, что позволяет обеспечить хорошую работоспособность сотрудника.
2 класс	Если определен такой класс опасности, наблюдается небольшое вредное воздействие, которое, однако, не выходит за границы нормы. Урон для организма от воздействия таких факторов восстанавливается за время отдыха или до следующей смены.
3 класс	В этом случае вредное воздействие превышает установленные нормы. Такие условия труда являются вредными. Класс детализируется по 4 подклассам.
4 класс	Этот класс говорит о том, что условия труда опасны. Вредные факторы в процессе деятельности оказывают серьезное негативное воздействие на работника. Если сотрудник работает в таких условиях, то велик риск развития профессионального заболевания.

ВАЖНО! Величина штрафов для организаций, не прошедших СОУТ, не зависит от величины штата сотрудников. Об этом говорится в Письме Роструда №ПГ/31983-03-3 от 28.11.2016 года.

За непроведение специальной оценки или нарушения при ее проведении на компанию могут наложить огромные штрафы (КоАП ст. 5.27.1).

Нарушение	Штраф
Нарушение первое, вред не причинен	Предупреждение
Первичное нарушение	60-80 тысяч рублей
Повторное нарушение	100-200 тысяч рублей
Повторное нарушение, угроза жизни	Приостановление деятельности до 90 суток, дисквалификация руководителя от 1 до 3 лет

Кроме того, после проведения спецоценки, нужно провести определенные мероприятия, за отсутствие которых также будет наложен штраф.

Мероприятие	Штраф за отсутствие
Нужно дополнить трудовой договор существенным условием – результатами СОУТ. Составляется дополнительное соглашение.	50-100 тысяч рублей
Утверждаем результаты оценки и предоставляем или отменяем компенсации за вредность. Не допускаем нецелевого расходования средств	5-25% от суммы, использованной не по целевому назначению
Составляем список работников, которым необходимо проходить медосмотры	Если работник допускается к работе без проведения медосмотра, то штраф 110-130 тысяч рублей
Проверяем наличие средств индивидуальной защиты	130-150 тысяч рублей

Контролирующие органы предполагают наказание работодателей, которые не проходят СОУТ.

Мнение эксперта

Начальник Управления по надзору за соблюдением трудового законодательства Роструда Е. Иванов утверждает, что в 2020 году ответственность может угрожать только тем, кого в 2020 году трудовая инспекция проверит планово или непланово. С 2020 года работодателей начнут штрафовать в массовом порядке.

Директор Департамента условий и охраны труда В.Корж поясняет:

Трудовая инспекция будет сравнивать базы налоговой инспекции, пенсионного фонда и ФГИС. Тем, кто не провел СОУТ направляется сначала предостережение.

Рекомендуется, однако, чтобы в приказе по СОУТ были отражены все существенные условия ее выполнения. Так, в нем следует указать:

уполномоченное учреждение, непосредственно реализующее СОУТ;
полномочия и обязательства сотрудников компании в связи с ее проведением;
прочие аспекты реализации данной процедуры, существенные для производственной деятельности предприятия.

Работы по СОУТ, от начала до завершения, приказом о специальной оценке условий труда не ограничиваются. Помимо этого, необходимо будет подготовить ряд дополнительных документов, регулирующих порядок проведения этой деятельности в компании. Так, перед ее началом следует подготовить приказ о комиссии по специальной оценке условий труда. Она будет заниматься составлением списка мест сотрудников, где будет реализована процедура СОУТ, а также контролировать процесс реализации деятельности учреждением-исполнителем.

По итогам реализации спецоценки работников в обязательном порядке нужно проинформировать о ее результатах. Для этого после окончания всего комплекса работ и подготовки необходимой отчетности каждый из работников должен получить информацию о характере труда на его месте. Эта информация, в частности, должна включать сведения о классе условий труда, чтобы сотрудник знал, являются ли они опасными или вредными.

Правила такого информирования сотрудников можно зафиксировать в образце приказа по СОУТ, издаваемого в ходе подготовки к ее проведению. Однако это не единственный вариант решения этой проблемы. Например, работодатель может подготовить приказ о завершении специальной оценки условий труда, включив в него положения о порядке информирования сотрудников о ее итогах. Кроме того, необходимо иметь в виду, что результаты проведенных замеров и обследований должны быть опубликованы на сайте компании. На все эти действия законом 426-ФЗ ему отводится тридцать дней, отсчет которых начинается с момента согласования отчета о реализации спецоценки.

Долгое время работодатели, у которых имеются наемные сотрудники, проводили аттестацию рабочих мест.

С 1 января 2014 года законодательство изменилось. С учетом требований Трудового кодекса и закона №426-ФЗ от 28.12.2013 года, с этого момента проводится специальная оценка условий труда.

Такая спецоценка представляет из себя набор мероприятий, которые призваны определить опасные и вредные факторы в компании, выявить, каким образом они сказываются на сотрудниках организации, а также помочь создать рабочие места, которые не имеют негативного воздействия на работников.

ВАЖНО! Если в организации нет наемных работников, то директор проводит СОУТ только в отношении своего рабочего места

Проводят спецоценку специализированные организации, с которыми заключается договор. Для проведения оценки необходимо составить достаточно большой комплект документов.

Временные рамки, в которых проводится СОУТ не одинаковы для разных представителей бизнеса и зависят от многих факторов.

Для проведения специальной оценки создается комиссия, а результаты закрепляются документально и отражаются в отчете для ФСС.

Следует помнить, что спецоценку, в общем случае, проводят раз в 5 лет, а если никаких нарушений за этот срок не произошло, то продлевается еще на 5 лет. Спецоценка может проводиться внепланово, например, когда появляется новое рабочее место. Полный перечень причин для такой незапланированной оценки приведен в статье 17 закона №426-ФЗ.

Как уже было сказано выше, для проведения СОУТ издается приказ о проведении оценки, где говорится и о создании специальной комиссии. Согласно статье 19 Перечня, который утвержден приказом Минкультуры №558 от 25.08.2010 года, такой документ хранится вплоть до ликвидации организации.

Можно создать отдельный приказ о начале проведения спецоценки и отдельный документ о формировании комиссии. Следует отметить, что сначала издаются приказы, а уже потом заключается договор со специализированной организацией, которая будет проводить спецоценку.

Когда основные мероприятия в рамках СОУТ проведены, работодателю остается только грамотно завершить эту процедуру.

Сразу стоит отметить, что в организации издается приказ об итогах проведения спецоценки. В нем отражается информация о том, в какие сроки проводилась оценка, сколько рабочих мест было проанализировано и были ли выявлены вредные и опасные условия труда. Приказом также утверждаются мероприятия, которые будут способствовать улучшению условий работы в компании, закрепляются поручения руководителям отделов и подразделений по результатам проведенной СОУТ.

В процессе осуществления заключительных процедур нужно оповестить организацию, которая занималась спецоценкой, об утверждении отчета. Работники должны быть ознакомлены с результатами проведенной оценки под роспись. При необходимости дополняются трудовые договоры сотрудников и проводятся мероприятия по улучшению условий труда. Кроме того, информация о проведении СОУТ должна быть размещена на сайте организации и отражена в отчете, который подается в ФСС.

Остановимся на отражении проведения СОУТ в форме 4-ФСС, предоставляемой в Фонд соцстраха.

Данные о проведении спецоценки отражаются в таблице №5 отчетной формы. По первой строке таблицы, в графе 4 необходимо общей суммой проставить сколько рабочих мест было охвачено спецоценкой.

Если выявлены вредные и опасные условия труда, заполняем графы 5 и 6, в зависимости от класса опасности. В этом случае необходимо заполнить графы 7 и 8 по второй строке таблицы. Следует учитывать, что данные проставляются по итогам прошедшего года и в течение текущего года не меняются.

Приведем пример.

В 2021 году ООО «Ромашка» провела СОУТ рабочих мест сотрудников. С учетом того, что в компании всего 8 рабочих мест и часть из них являются аналогичными, спецоценка проведена в отношении 5 рабочих мест. Вредных условий труда при этом выявлено не было.

В отчете за 1 квартал 2021 года в таблице 5 заполняем только первую строку. В графе 3 необходимо указать 8 человек, а в графе 4 – 5 человек. Значение графы 4 будет переноситься из периода в период на протяжении всего 2021 года без изменений.

За нарушения в сфере СОУТ предусмотрена административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушение	Мера ответственности
Нарушение допущено впервые, ущерба нет (статья 3.4 КоАП)	Предупреждение
Нарушение допущено первый раз	Штраф 60 – 80 тысяч рублей
Нарушение совершено повторно	Штраф 100 – 200 тысяч рублей
Нарушение совершено повторно и вследствие этого появилась угроза жизни и здоровью работника (статья 3.12 КоАП)	Деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток

Если нарушения допущены после спецоценки, то штрафы составят:

50 – 100 тысяч рублей за то, что не было составлено дополнительное соглашение по результатам СОУТ
Если при оценке выявлено нецелевое использование средств, то штраф составит 5 – 25% от потраченных не по назначению сумм
Должен быть в наличии реестр сотрудников, которым нужно проходить медосмотр при поступлении на работу и периодические осмотры. За отсутствие реестра грозит штраф 110 – 130 тысяч рублей

Вопрос

Грозят ли массовые санкции тем, кто не провел СОУТ до 1 января 2021 года?

В связи с тем, что полная информация о тех, кто провел спецоценку, содержится в общей электронной базе только начиная с 2015 года, в 2021 году массовых штрафов ждать не приходится. А вот с 2021 года штрафы будут начисляться в автоматическом режиме, в соответствии с данными, имеющимися в базе данных.

Ошибка

В компании в конце 2013 года проведена аттестация рабочих мест. Как известно, это дает право на отсрочку проведения СОУТ на 5 лет. В конце 2017 года в компании появилось новое рабочее место, однако внеплановая СОУТ так и не была проведена. Это является ошибкой. Ведь создание нового рабочего места является поводом к проведению внеплановой спецоценки согласно пункту 1 части 1 статьи 17 закона №426-ФЗ.

Спецоценка условий труда является обязательной процедурой для всех налогоплательщиков. Её проводит специализированная организация. Начинается проведение СОУТ с издания приказа по организации. В нем закрепляются все условия проведения оценки. Приказ составляется в произвольной форме.

Закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ не содержит прямого указания на то, что работодатель должен издавать приказ о специальной оценке условий труда, но он требует организовать ряд мероприятий, факт проведения которых обычно отражается в распорядительных документах (приказах, распоряжениях).

Законодательство не утверждает форму такого приказа (распоряжения), поэтому его можно делать в свободной форме.

В приказе должны присутствовать следующие реквизиты:

Полное наименование работодателя.
Дата и номер приказа.
Преамбула, в которой делают ссылку на нормативный документ, согласно которому проводится СОУТ.
Текст приказа.
Подпись руководителя.
Печать.

О завершении специальной оценки условий труда

До начала 2021 года руководству предприятий и прочих юридических лиц следовало , которая в 2014 году пришла на смену процедуре аттестации рабочих мест. 31 декабря 2021 года сертификаты,полученные по итогам последней, прекратили свое действие. Соответственно не своевременно проведенная СОУТ или вовсе ее отсутствие чревато довольно серьезными проблемами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 426-ФЗ, спецоценка проводится работодателем совместно с профессиональной организацией, занимающейся оценкой рабочих мест. С такой организацией работодатель заключает гражданско-правовой договор и оплачивает ее услуги. Требования к организации, которую компания вправе привлечь, перечислены в статье 19 426-ФЗ.

Со стороны работодателя издается приказ о проведении СОУТ и создании комиссии. В коллектив оценщиков входят специалист по охране труда и представитель профсоюза, если таковой имеется. Состав комиссии утверждается распоряжением. Если после его издания состав необходимо изменить, руководитель вправе издать приказ об изменении состава комиссии по СОУТ, в котором исключит одних членов и добавит новых. Общее количество членов нечетное, минимальная численность не установлена.