Восстановление срока подачи кассационной жалобы в верховный суд РФ в связи с пандемией
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление срока подачи кассационной жалобы в верховный суд РФ в связи с пандемией». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
ВС восстановил срок, пропущенный из-за пандемии
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Восстановление процессуальных сроков в связи с пандемией
Написать комментарий
- Если просрочка составляет несколько дней, а последний обжалуемый акт принят незадолго до введения ограничений и объявления нерабочих дней (30.03.2020), а так же в случаях, когда последний день обжалования истек в период действия ограничений (например определения ВС от 22.06.2020 № 310-ЭС20-10300, от 18.06.2020 № 308-ЭС20-10353).
2.Если последний день обжалования истек в период действия ограничений, суд восстановит срок. Суды также признают незначительными пропуски сроков на один, два, семь рабочих дней.
Например, по одному из судебных дел, в обоснование причин пропуска срока на подачу жалобы ИП указал, что был вынужден приостановить свою деятельность и соблюдать режим самоизоляции. Усиленная квалифицированная подпись, необходимая для подачи документов через систему «Мой арбитр», отсутствует. Срок обжалования истек за несколько дней до введения ограничений, но суд признал обоснованными причины пропуска срока со ссылкой на самоизоляцию. определения ВС от 17.06.2020 № 308-ЭС20-10276.
- Суды продлевают сроки оставления без движения процессуальных документов, опираясь на введенный режим повышенной готовности, не требуя подтверждения невозможности представить необходимые документы. В таких случаях суды страхуют заявителя от неблагоприятных последствий, в том числе из-за перебоев в работе почтовой службы и ограничений в работе государственных органов.
- Если сторона допустила значительную просрочку при совершении процессуального действия, срок которого наступил до введения нерабочих дней. Совершение таких процессуальных действий не зависело от ограничительных мер, поэтому ссылка на них является злоупотреблением правом (определения ВС от 27.04.2020 № 305-ЭС20-7979).
Ссылка на пандемию применительно к последнему дню срока обжалования судебных актов (21 марта) так же является несостоятельной.
Например, двухмесячный срок на подачу кассационной жалобы истек 2 марта. Жалоба подана 26 мая. В качестве причины пропуска срока указаны ограничительные меры, введенные в целях противодействия распространению коронавирусной инфекции. Однако заявитель пропустил срок совершения процессуальных действий не в связи с введенными мерами, поскольку нерабочие дни установлены с 30 марта. (определения ВС от 02.06.2020 № 305-ЭС19-23184 (2),
- О результате рассмотрения кассационной жалобы заявителям должно быть известно со дня объявления резолютивной части. Нарушения сроков изготовления оспариваемого постановления суда и публикации его полного текста в общедоступном источнике допущено не было. Заявитель не раскрыл причины, объективно воспрепятствовавшие направлению кассационной жалобы в ВС в установленный законом срок. Срок на кассационное обжалование истек 24 марта, а нерабочие дни объявлены с 30 марта. (определения ВС от 02.06.2020 № 305-ЭС19-9263 (6).
- Обжалуемое определение опубликовано в общедоступной базе судебных актов 21 января. Представитель заявителя участвовал в судебных заседаниях при рассмотрении спора по существу и знал о результатах рассмотрения жалобы. В связи с этим имелось достаточно времени, чтобы своевременно подготовить и направить жалобу до истечения срока на обжалование. (определения ВС от 05.06.2020 № 304-ЭС20-9670).
- В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование заявитель сослался на пребывание за пределами РФ, а также на сложившуюся ситуацию с распространением новой коронавирусной инфекции. При этом заявитель является инициатором обособленного спора, в рамках которого он подал кассационную жалобу в ВС, а также апелляционного и кассационного производств. Представитель заявителя принимал участие в заседаниях судов первой и апелляционной инстанций. Причины пропуска срока суд признал неуважительными, поскольку к жалобе не приложены доказательства объективной невозможности ее направления в установленный законом срок (по 27.01.2020), в том числе с привлечением представителя (определение ВС от 10.06.2020 № 305-ЭС20-9934).
- В обоснование ходатайства заявитель сослался на введенные в связи с пандемией ограничительные меры, в том числе отсутствие доступа к находящимся в офисе у представителей истца материалам дела, а также праздничные дни. Поскольку эти обстоятельства наступили после истечения установленного для обжалования срока, ссылку на них нельзя признать надлежащим обоснованием пропуска срока по независящим от заявителя причинам. Доказательства, подтверждающие отсутствие доступа к документам, не представлены.(определение ВС от 08.06.2020 № 307-ЭС20-9667).
6.Предельный срок, в рамках которого возможно восстановить пропущенный срок, является пресекательным. Его истечение повлечет отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства, независимо от наличия уважительных причин. Так например, на дату обращения заявителя в ВС с повторной кассационной жалобой истек предусмотренный законом предельно допустимый шестимесячный срок, в течение которого при наличии уважительных причин можно восстановить срок подачи кассационной жалобы (определения ВС от 09.06.2020).
1.Необходимо в последовательном порядке изложить обстоятельства, послужившие препятствием для совершения процессуального действия, не ограничиваясь лишь ссылкой на режим самоизоляции. Следует сопоставить пропущенные сроки со сроком действия препятствий для подачи процессуального документа.
- Отправляйте в суд документы с допущенной просрочкой через «Почту России». Если планируется отправка через систему «Мой арбитр», следует указать, что доступ к порталу госуслуг, посредством которого осуществляется доступ к системе «Мой арбитр», отсутствовал. Для этого необходимо очно обратиться в соответствующий центр обслуживания. На данный момент подтверждение доступа возможно онлайн через систему интернет-банкинга отдельных банков, но их перечень ограничен. В силу этого не утрачивается возможность указать на необходимость личного обращения. Если ранее при рассмотрении дела, в том числе в других инстанциях, документы представлялись через электронную систему, то этот довод учитывать не надо.
Кроме того, можно ссылаться на отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи, но для подачи большинства документов она не требуется. Суд примет документ с необходимостью последующего представления оригинала (кроме документов в отношении обеспечительных мер).
- В ходатайстве укажите на незначительность просрочки, ее несоразмерность тем препятствиям, которые имели место в ходе течения процессуального срока.
Таким образом, из сказанного можно сделать следующие выводы.
Если срок процессуальный рок истек задолго до введения ограничений, то связывать его пропуск с мерами по предотвращению распространения коронавируса нет оснований . В этих случаях суд не восстановит срок.
Если срок истек за несколько дней до введения ограничений, суд с учетом всех обстоятельств дела и иных обоснований заявителя может восстановить срок.
Если срок истек в период действия ограничений и допущена незначительная просрочка (не более 2–3 недель), суд восстановит срок.
Если срок истек в период действия ограничений и допущена значительная просрочка, суд может отказать в восстановлении срока.
. Если заявитель со значительным нарушением сроков загрузил процессуальный документ через систему «Мой арбитр», суд откажется восстановить срок в силу отсутствия причин непредставления документа ранее по каналам сети Интернет.
Право на совершение любого процессуального действия погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.
Допустим, срок вами пропущен и этот факт связан с ограничительными мероприятиями, проводимыми органами государственной власти в России.
Согласно письмам Минфина России № 24-06-05/26578, МЧС России № 219-АГ-70, ФАС России № МЕ/28039/20 от 03.04.2020 г., Минпромторга России от 25 марта 2020 г. № 20618/08 «О последствиях признания коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы», ТПП РФ от 27.03.2020 г. № 02 в/0241, распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы, то есть признано органами государственной власти и является общеизвестным фактом, а потом не нуждается в специальных средствах доказывания.
Отсюда следует, что, пропустив срок, можно его пропуск увязать с карантином и прямо указывать на это обстоятельство как уважительную причину пропуска любого срока.
В случае, если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день (в том числе объявленный таковым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), то днем окончания такого срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Сами по себе нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
Вынесено постановление должностным лицом, например, заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ по г. Москве, и вы подвергнуты административному наказанию в виде штрафа.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
В условиях карантина, ограничительных мер по передвижению, работе судов, о привлечении вас к административной ответственности вы узнали по истечении 10 дней.
Восстановление срока обжалования постановления производится в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела при условии, что причины пропуска обусловлены уважительными причинами.
Так как органами власти коронавирусная инфекция признана обстоятельством непреодолимой силы ввиду невозможности посещений суда, не приёмных дней у суда, то в условиях ограничительных мероприятий пропуск срока будет признан уважительным и будет восстановлен судом, который будет рассматривать жалобу.
То есть при подаче жалобы одновременно этому же суду вы пишете на отдельном листе ходатайство с просьбой восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении или прямо в самой жалобе указываете на это.
Суд, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, придёт к выводу, что срок для подачи жалобы в суд пропущен по уважительной причине, и восстановит его.
Формулировка просительной части:
прошу:
восстановить срок на обжалование постановления №0356043010518101500009825 от 15.03.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. … КоАП, в отношении фио.. ООО.., признав его пропуск уважительным.
Указанное ходатайство будет рассматриваться судом одновременно с рассмотрением самой жалобы.
Для подачи апелляционной жалобы на решение по гражданскому делу у Вас есть 1 месяц со дня изготовления решения суда в мотивировочной части.
Подать жалобу в настоящее время непосредственно в суд не представляется возможным, так Президиумом Верховного суда РФ и Президиумом Совета судей РФ 18 марта и 8 апреля 2020 года были приняты совместные постановления, содержащие рекомендации о порядке работы судов.
Приостановлен личный прием граждан в судах, рекомендовано подавать процессуальные документы посредством почтовой связи и в электронном виде, с обеспечением своевременных приема, обработки и регистрации поступающих документов, рассматривать дела безотлагательного характера, дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их личное участие в судебном заседании не является обязательным.
Также невозможно и вовремя получить решение суда, что является препятствием для грамотного и мотивированного составления жалобы, а потому и для подачи апелляционной жалобы, в связи с чем срок бывает пропущен.
А потому при подаче апелляционной жалобы одновременно подаётся, лучше на отдельном листе, Заявление о восстановлении срока апелляционной жалобы, которое адресуется суду первой инстанции.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в отдельном судебном заседании суда первой инстанции, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.
Если суд срок восстановит, то он выносит определение суда об этом.
Замечание: лучше подать апелляционную жалобу краткую до истечения срока апелляционного обжалования, чтобы срок не пропустить, а потом дополнительную направить.
Как известно, кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в кассационный суд общей юрисдикции.
Если срок пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции, то есть заявление с просьбой восстановить срок адресуется суду кассационной инстанции (например, для Моквы, в Судебную коллегию по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции), подаётся вместе с кассационной жалобой.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.
По результатам рассмотрения данного заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.
Это определение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения.
В случае отказа в удовлетворении кассационной жалобы, можно подать следующую кассационную жалобу в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции, рассмотревшим кассационные жалобу по существу.
Этот срок будет пропущен большинством граждан, так как для подачи такой жалобы к ней нужно приложить, заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
Но настоящее время суд не принимает на личном приёме, копии также не высылает, а потому срок придется восстанавливать, подав вместе с жалобой и заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, которое рассматривается судьей без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
По результатам рассмотрения данного заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.
Невозможность для граждан в условиях принимаемых ограничительных мер обжаловать решение суда, иное процессуальное решение (режим самоизоляции, невозможность обращения в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств через интернет-приемную суда или через организацию почтовой связи) может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока и основания для его восстановления.
Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (статья 112 ГПК РФ, статья 117 АПК РФ, статья 95 КАС РФ, статья 130 УПК РФ).
К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.
Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством
Вот всё, обращайтесь, с Вами был партнер юридической фирмы «Юстерс» адвокат Панфилов А.Ф.
Восстановление пропущенного срока кассационного обжалования по гражданскому делу
Длительность восстановления, превышенного ПС определяется принадлежностью судебного органа (арбитражный или гражданское делопроизводство).
Вне зависимости от типологии суда порядок восстановления будет един. Для этого необходимо:
- Подать судебное ходатайство по восстановлению процессуального срока;
- В то же время повторно отправить в суд жалобу (заявление) по которому был превышен срок подачи.
В арбитражном суде вопрос по восстановлению процессуально превышенного срока рассматривается в течение 5-ти суток (без привлечения сторон). В суде гражданской юрисдикции нет чётких временных рамок и вопрос будет решаться на ближайшем заседании с привлечением обеих сторон.
На этом основании эксперты полагают, что восстановить ПС в гражданском производстве проще. Так как по ходу арбитражного производства вся информация по движению дела и судебные акты опубликовываются в КАД (картотеке арбитражных дел).
Любое ходатайство в арбитражном судопроизводстве требует анализа процессуальных документов, которые в онлайн-режиме можно подгрузить через сервис «КАД Арбитр».
С другой стороны, в судопроизводстве общей юрисдикции для граждан возможны различные смягчения:
- в связи с болезнью;
- затяжной командировкой или по иным обстоятельствам непреодолимой силы.
Рассмотрим наглядный пример упрощённого восстановления, превышенного ПС в гражданском делопроизводстве по сравнению с арбитражными судами.
Ответчик смог восстановить срок апелляции в суде общей юрисдикции через 6 месяцев после его истечения. Мотивацией для столь долгой просрочки выступало его долговременное пребывание за границей, из-за чего о возбуждённом насчёт него разбирательстве ответчик уже узнал постфактум: когда закрыли его расчётный счёт.
В арбитражном же производстве ответчику не удалось восстановить пропущенный ПС из-за того, что переправлявшая кассацию транспортная компания не доставила документ вовремя. Арбитражный суд не счёл данную причину уважительной и ни продлил процессуальный срок.
ПС восстанавливается только по признанной судом уважительной причине. Является ли конкретная причина уважительной — суд решает самостоятельно.
Как правило, если просрочка вызвана действительно форс-мажорными обстоятельствами, суды стараются идти навстречу просителю.
Наиболее уважительной причиной для восстановления ПС является не в своё время изготовленные, направленные и опубликованные судебные акты. Данное условие практически всегда гарантирует продление сроков.
Однако длительность превышения сроков также влияет на судебное решение. Желательно чтобы процессуальная просрочка была более длительной, нежели чем просрочка участника процесса. Здесь важно правильно рассчитать все сроки.
На практике арбитражные суды при рассмотрении вопросов продления процессуальной просрочки используют отсылку на инструкцию по делопроизводству, разрешающую публикацию вердикта в СМИ (на официальном сайте) на завтрашний (ближайший будний) день после оглашения решения.
В этом ключе эксперты уточняют, что большинство лиц (организаций) подающих заявления не ознакомлены с данной процедурой, поэтому ожидают появления полной мотивировки по судебному решению в тот же день.
Когда:
- апелляция была подана вовремя, но нарушила установленный порядок. Обычно это происходит, когда податель сначала направляет её в апелляционную инстанцию, из которой заявку возвращают ему назад. И только после этого заявителем жалоба подаётся в 1-ую инстанцию (пример, дело за номером А60-55732/2019);
- имеется судебная ошибка (обычно опечатка) со сроками обжалования или в вердикте отсутствуют данные по срокам обжалования (пример, дело за номером А41-35117/2019);
- податель (опекаемое им лицо: недееспособный родственник, несовершеннолетний ребёнок и тд.) пребывает на стационарном лечении (пример, дело за номером А27-25946/2017);
- жалоба по апелляции (строго до окончания срока подачи) передаётся посредством службы курьерской доставки, задержавшей транспортировку документа (пример, дело за номером А70-4558/2020);
- заявитель проживает в местности без покрытия интернета и не имеет технической возможности отслеживать публикации по его делу (пример, дело за номером имА19-2643/2014).
В случае, когда:
- заявитель находился в долгосрочной командировке (пример, апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.19 г. по делу за номером 33-40867/2019);
- заявитель являлся временно нетрудоспособным (пример, дело за номером 33-4292/2021);
- лицо, участвующее в процессе, не было надлежаще (согласно нормативной процедуре) уведомлено о проведении заседания (пример, дело за номером 41-КГ20-22-К4);
Исходя из актуальной практики судопроизводства: да, являются. Однако из разъяснения Верховного Суда РФ, ясно, что судья, уведомлённый о каком-либо вмешательстве в штатный вход процесса в связи с «эпидемиологическими обстоятельствами» не должен принимать решение о переносе заседания сразу же, а детально разобрать все доводы предъявляемых причин.
К примеру, эпидемиологические (карантинные) ограничения не рассматриваются судом в качестве веских причин, объясняющих невозможность доставить участниками арбитражного процесса документацию в суд. Суды справедливо отмечают, что документы можно передать без личного присутствия в электронном формате или переслать по почте (пример, дело за номером А84-3828/2019). Однако следует учесть, что определение степени непреодолимости эпидемиологических обстоятельств во многом вариативно в каждом отдельном случае.
К примеру, суд принял сторону банковских сотрудников, вынужденных в связи с карантинными ограничениями перейти на удалённый формат работы, вследствие чего они не могли быть вовремя включены в реестр требований от должника (пример, дело за номером А60-68748/2019).
Уважительной причиной эпидемиологического характера, повлиявшей на вовлечённость участника в судебный процесс, судами признаётся наличие у того положительного теста на covid-19 (пример, дело номером А70-17332/2020).
Для получения положительного решения на запрос о продлении ПС необходимо не только представить обстоятельства, спровоцировавшие просрочку, но и аргументированно доказать их объективное влияние на невозможность своевременного совершения процессуального действия.
В отечественном судопроизводстве действует универсальный принцип по восстановления процессуального действия в случае, когда она было совершено в разумный срок просрочки с устранением причин, помешавших осуществить его вовремя. Негласно разумным считается срок просрочки до месяца.
Как правило, охотнее всего суды восстанавливают кратко превышенные сроки. К примеру, превышенные на сутки ПС почти всегда восстанавливаются.
В отечественной практике имеются случаи восстановления, превышенного на сутки ПС, без наличествующих в деле каких-либо объективных причинах по его продлению.
Такие случаи обычно возникают, когда отправленная в последний отмеренный день жалоба возвращается заявителю в связи с недополученной пошлиной. Если пошлину доплатить и повторно подать жалобу (заявление) на следующий день, суды, как правило, восстанавливают срок и принимают жалобу к рассмотрению.
Однако с учётом повсеместного внедрения системы электронного документооборота суды начинают всё активнее изучать не только дату отправления ходатайства о восстановлении ПС, но и конкретное время её подачи.
В судебной практике имеются случаи, когда жалоба загружалась в электронную приемную в 00 ч:00 мин:00 сек последнего нормативно отведённого дня. В этом случае жалоба считается поданной в срок, так как технически отчёт нового дня (01 сек.) ещё не наступил.
Возможность восстановления судом срока подачи заявления налоговое ведомство высказалось в письме от 10.10.16 № ГД-4-14/19159@. Конституционный суд РФ в определении от 18.11.04 № 367-О указал, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.
Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Таким образом, если компания пропустила срок для обращения в суд, вместе с иском она подает соответствующее ходатайство. В нем указывает, что нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки по правилам статей 65 и 71 АПК РФ принадлежит суду. В ходатайстве налогоплательщик просит суд оценить представленные причины пропуска срока и признать их уважительными. Также не лишним будет отметить следующее. Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом. В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. При этом выбор конкретного способа защиты своих нарушенных прав и законных интересов принадлежит заявителю. На основании данных норм компания ходатайствует о восстановлении срока на обжалование ненормативного акта налогового органа по причине наличия уважительных причин.
Пропуск процессуального срока из -за пандемии
Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин:
- необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче заявления,
- нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске),
- кадровые перестановки,
- отсутствие в штате организации юриста,
- смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске),
- иные внутренние организационные проблемы юридического лица, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Этот перечень составлен в соответствии с мнением судей, изложенных в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.09 № 36, п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57 и п. 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.13 № 99, п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.16 11.
Кроме того, в п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. N 99 «О процессуальных сроках» отмечается, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Неполучение обжалуемого акта налогового органа является довольно распространенной причиной пропуска срока обжалования, однако, не признается уважительной причиной. В одном из дел суд не принял такие доводы. Так как решение было направлено налоговым органом своевременно по единственному известному юридическому адресу налогоплательщика. Компания налоговый орган об изменении своего места нахождения не уведомила. А смена руководителя не может служить основанием для изменения течения срока. Так как субъектом налоговых правоотношений является организация, а не физическое лицо — учредитель или директор (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.05.09 № Ф04-3079/2009(7325-А03-25)).
Часто организации мотивируют причины пропуска срока тем обстоятельством, что на момент предполагаемого срока подачи в суд заявления у них в штате не было юриста или юрисконсульта. Отсутствие в штате организации должности юриста не является уважительной причиной пропуска срока на судебное обжалование решения налогового органа, поскольку обязанность представлять интересы организации и осуществлять руководство ее текущей деятельностью законом возложена на единоличный исполнительный орган предприятия. Суды считают, что наличие или отсутствие в штате организации должности юриста — это вопросы кадровой политики самой организации (постановления ФАС Центрального от 17.03.09 № А09-6863/2008-33, Поволжского от 10.01.08 № А55-477/07; Волго-Вятского округа от 21.05.07 № А43-30515/2006-31-915).
___________ мировым судьей судебного участка № _____________ _______ вынесен судебный приказ № ___________ по заявлению _________________________ о взыскании с ______________________ Должник _____________ с вынесенным судебным приказом не согласен, поскольку ____________.
Согласно ст.128 ГПК РФ должник в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
Копия приказа мирового судьи судебного участка № ________ от _________ получена должником __________ ________, о чем есть соответствующее подтверждение, а именно: ___________.
Соответственно, срок для подачи возражений относительно вынесенного судебного приказа должником _________ пропущен. В силу п.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Должник ____________ был лишен возможности представления возражений в установленный ст.128 ГПК РФ по уважительным причинам, а именно: ___________. Данный факт подтверждается __________.
На основании изложенного, руководствуясь ст.112, 128 Гражданско-процессуального кодекса РФ,
Прошу:
Восстановить срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа № ___________ от ___________ о взыскании с должника ______________, проживающего по адресу ______________, работающего __________ в пользу взыскателя ____________.
Приложение:
1. Копия судебного приказа.
2. Документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в ходатайстве.
3. Документы, подтверждающие дату получения копии судебного приказа.
Помощь в составлении судебных документов. Перейти…
Помощь по исполнительному производству. Перейти…
- споры в связи с утратившими силу нормативными актами
- правовые позиции о взыскании банками по исполнительным документам
- рекомендации для судов по вопросам арбитражного процесса от
- Взыскивать фискальную задолженность ИП можно только со счета для ведения предпринимательской деятельности
- ВС запретил делать в приговоре имеющие преюдициальное значение выводы
Соблюдая самоизоляции, пропустила срок подачи кассации
26360
35055
16659
Фото Видео 13624
Восстановление процессуального срока подачи жалоб при пандемии
Фото 3091
ВС указал, что коронавирус вполне может являться основанием для отложения или даже приостановления производства по делу. Это возможно при наличии обстоятельств, мешающих сторонам добраться до судебного разбирательства. Например, тот же карантин или самоизоляция.
Обстановка в связи с распространением инфекции может удлинить срок рассмотрения дела, однако, лишь по велению председателя суда. К которому, соответственно, должна обратиться перед этим сторона. Верно и обратное — обоснованное ходатайство о неотложном рассмотрении может быть удовлетворено, а дело, при этом, рассмотрено в кратчайший срок.
Заявления, рассматриваемые в «упрощёнке», а также дела, где стороны походатайствовали рассмотреть в их отсутствие, решаются «как обычно».
Суд чётко и без возможности разночтений указал — президентские «выходные» должны быть включены в сроки. Следовательно, никакого переноса в связи с этими нерабочими днями нет. Но, в случае с отложением дела это правило не работает — срок переносится на ближайший рабочий.
Меры по ограничению и самоизоляция могут лечь в основание для восстановления сроков, которые пропущены. Нужно только не забыть направить в суд ходатайство и приложить должные доказательства к нему.
Выпадение последнего дня срока на день не продлевает давность. Т.е., переноса ждать не стоит, поскольку объявленные главой государства нерабочие дни не являются таковыми по смыслу Гражданского Кодекса.
Приостановление течения срока будет возможно при наличии двух обстоятельств:
- признании пандемии обстоятельством непреодолимой силы (ОНС)
- существование этой непреодолимой силы последние 6 месяцев течения давности
О появлении и признаках форс-мажора ВС РФ высказался в п. 8 Постановления своего Пленума N 7, принятого в марте 2016 года. Если же ОНС отпадут, то течение срока продолжится. Если же форс-мажор судом не установлен, срок считается как обычно. Коронавирусные же ограничения для граждан признаются ВС основанием для восстановления пропущенного срока в порядке ст. 205 ГК.
Можно ли считать самоизоляцию, ограничения, вводимые органами госвласти, а также эпидемиологическую обстановку форс-мажором? ВС РФ отвечает: для российских граждан — да, но лишь при отсутствии вины (статья 401 Кодекса).
Однако, Верховный Суд отметил, что распространение вызванной COVID-19 инфекции не может являться ОНС для всех должников. Следовательно, влияние злобного вируса нужно устанавливать в каждом конкретном случае (деле), с учётом влияния обстоятельств. А значит — нет, глобально коронавирус форс-мажором главный суд страны не признаёт.
Каждый конкретный случай суд будет расценивать с точки зрения неотвратимости и чрезвычайности. Для освобождения от ответственности должнику нужно будет доказать:
- наличие ОНС
- причинно-следственную связь между ОНС и задержкой исполнения/не исполнением
- непричастность стороны к созданию ОНС (!sic). Вот тут интересно. Первое — речь об искусственно созданных ОНС, раз создание? Второе, применительно к нынешней ситуации — стороне придётся доказывать, что это не она создала коронавирус?! Это, пожалуй, самый интересный из выводов высокого суда.
- добросовестное принятие стороной разумных мер по минимизации рисков.
Судебная ловушка из-за «нерабочих» дней. Обзор
Таковые будут рассматриваться наравне с иными доказательствами и могут быть приняты во внимание.
Ну и прекращение обязательства в порядке ст.ст. 416, 417 ГК становится реальностью, если невозможность исполнить обязательство становится постоянной (неустранимой).
Можно ли в текущей ситуации расторгнуть договор? ВС говорит — можно, по ст. 451 Кодекса. Плюсом идёт 328 статья о встречном исполнении обязательств, также предполагающая односторонний отказ от обязательства. Ну и напоследок, 28 статья закона о защите прав потребителей. Коронавирус в данном случае рассматривается лишь как обстоятельство, которое стороны не могли предвидеть, совершая сделку.
Для того, чтобы вернуть заявление о признании должника банкротом, суду достаточно установить лишь один факт. Речь идёт о включении должника в реестр лиц, попадающих под мораторий. Если должник в реестре — суд возвращает заявление. Если нет, то — нет. Остальные основания для возврата, при этом, продолжают действовать.
Исполнительные листы к должникам, на которых наложен мораторий, суд выдавать может. В ходе исполнения допустимо ограничения на право распоряжаться имуществом. Это касается не приостановленных ИП.
Что касается восстановления сроков на предъявление требований — тут нужно смотреть предметно, в рамках каждого дела, подытожил Верховный Суд.
Суд пояснил, что распространение в масс-медиа фейков о коронавирусной инфекции попадает под действие ст. 207.1 УК РФ и ст. 13.15 КоАП РФ. Суд также указал на отличия, в целях применения УК РФ или КоАП РФ в этой связи. Уголовное преследование в отношении физлица может состояться, если это лицо провоцирует панику или нарушение правопорядка. Кроме того, действия этого лица должны представлять реальную общественную опасность. Публичность донесения информации заключается в т.ч., в выступлении на митинге, раздаче листовок, вывешивания баннеров и т.п.
При иных обстоятельствах, по всей видимости, наступает административная ответственность. Разграничение в этом случае имеется лишь по субъекту — физлицо, должностное лицо, руководитель юрлица.
Кроме того, указанное выше распространение может быть квалифицировано и по ст. 207.2 УК РФ. Но лишь в случае, если эти действия привели к вреду здоровью или иным тяжким последствиям, в т.ч., смерти.
Заявление составляется в письменной форме на отдельном документе. Заинтересованное лицо подает его и адресует суду кассационной инстанции.
Процессуальный срок суд восстановит только при наличии уважительных причин и в исключительных случаях. В заявлении нельзя давать оценку законности вынесенного судом решения или апелляционного определения, имеет значение только объективные обстоятельства. Которые сделали невозможным обращение с жалобой в суд в течение 3 месяцев.
К таким обстоятельствам суд может отнести беспомощность заявителя, в т.ч. по тяжелой болезни (установлена медицинскими документами). Также это могут быть конкретные жизненные обстоятельства, которые относятся к личности заявителя. В принципе, любые обстоятельства должны быть объективными, установлена причинно-следственная связь между ними и невозможностью заявителя обратиться в суд (например, природные катаклизмы и др.).
Из общей нормы ч. 2 ст. 112 ГПК РФ, гласящей, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие (поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 377 ГПК РФ кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции, постольку по этой логике и просить о восстановлении пропущенного срока необходимо было бы суд кассационной инстанции), ч. 4 ст. 112 ГПК РФ сделано исключение, а именно: заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
Следовательно, заявлять о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока на подачу кассационной жалобы необходимо в суде первой инстанции.
При этом нельзя забывать, что в силу ч. 3 ст. 112 ГПК РФ одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
Единственное, что в связи с отходом от общего порядка не предусмотрел законодатель, – это полная неурегулированность вопроса, в каком порядке подлежит направлению в суд кассационной инстанции кассационная жалоба, если пропущенный срок на ее подачу восстановлен.
Представляется, что суд первой инстанции направляет кассационную жалобу со всеми документами в суд кассационной инстанции.
Таким образом, во избежание проблем с восстановлением срока следует по возможности не пропускать в принципе установленный законом шестимесячный срок на подачу кассационной жалобы, даже без учета времени нахождения кассационной жалобы на рассмотрении в суде нижестоящей кассационной инстанции, в случае же, если указанный срок формально истек, руководствоваться изложенными в настоящей статье рекомендациями.
Решения, принятые первой и апелляционной инстанциями, можно обжаловать в вышестоящем суде после вступления в силу в порядке кассационного производства.
В определенных ситуациях жалоба должна быть подана в ВС РФ. Но направить обращение можно лишь в определенный срок, установленный законом.
При пропуске его допускается подать ходатайство о восстановлении. Но обязательно нужно учесть особенности и нюансы этой процедуры.
- Кассационная жалоба представляет собой заявление, в котором участник дела или иное лицо, имеющее соответствующее право, просит суд вышестоящей инстанции отменить или изменить судебный акт, принятый нижестоящей инстанцией и уже вступивший в силу.
- Нужно привести конкретные причины, по которым он должен быть признан необоснованным, несоответствующим нормам процессуального, материального или уголовного права.
- Все приводимые в кассационной жалобе нарушения нужно обязательно подтверждать с помощью ссылок на материалы, имеющиеся в деле, законодательные и нормативно-правовые акты.
Нет смысла пытаться к кассационной жалобе приложить новые доказательства. Они не будут приняты судом.
Не занимается кассационная инстанция и повторным исследованием уже имеющихся в деле доказательств, если нижестоящие суды не допустили существенных нарушений.
Основная задача ВС РФ при рассмотрении кассации — проверить правильность применения норм права.
Подготовленная кассационная жалоба направляется сразу в суд кассационной инстанции.
- После получения документов он обязательно проверяет обращение на соответствие всем требованиям законодательства, а также наличие у заявителя права на обжалование конкретного решения в кассационной инстанции.
- На этом этапе судом также проверяется, не пропущен ли срок кассационного обжалования.
- Если все формальные требования соблюдены, то заявление принимается к рассмотрению и по нему начинается производство в соответствии с нормами процессуального права.
- При обнаружении нарушений в кассационной жалобе суд может оставить ее без движения или возвратить заявителю.
- В ситуации, когда кассация оставлена без движения заявителю дается время на устранение недочетов и при выполнении этого требования обращение считается поданным в дату первоначального поступления в суд.
- При невыполнении в установленный срок заявителем указаний суда по устранению нарушений в обращении — оно возвращается заявителю.
- Может суд вернуть кассационную жалобу также по следующим причинам:
Лицо, обратившееся с заявлением | не обладает правом обжалования конкретного судебного акта, а должным образом оформленная доверенность отсутствует |
Истек срок подачи кассационной жалобы | и отсутствует заявление о его восстановлении или эта просьба была отклонена судом |
От заявителя поступила письменная просьба | о возврате кассационной жалобы или ее отзыве |
Даже допуская возможность восстановления пропущенного срока, законодательство указывает на то, что возможно это, только если причины были уважительными.
Конкретного перечня уважительных причин в нормативно-правовых актах не приводится.
Это значит, что суд фактически каждый раз должен оценивать всю ситуацию индивидуально, учитывать все обстоятельства произошедшего и т.д.
Рассмотрим, что судом обычно признается уважительной причиной пропуска срока подачи кассации:
Тяжелое заболевание заявителя | или его беспомощное состояние, а также неграмотность подателя |
Отсутствие информации о судебном акте у заявителя | в т. ч. если он не присутствовал в судебном заседании и получил информацию о нем лишь после истечения срока кассационного обжалования |
Нарушения судом процессуальных сроков подготовки | и отправки копии мотивированного решения |
Иногда судом могут быть признаны уважительными и другие причины, которые не зависели от заявителя кассационной жалобы.
Видео: какой срок для обжалования
Если период времени на подачу кассационной жалобы в Верховный суд РФ был пропущен, то ее рассмотрение по существу возможно только в случае восстановления отведенного законом срока.
Это возможно при направлении вместе с жалобой соответствующего ходатайства.
Обязательно заявитель должен в нем объяснить, из-за каких конкретно причин произошел пропуск срока подачи обращения.
Суд принимает ходатайство и по результатам его рассмотрения выносит одно из следующих решений:
Удовлетворить просьбу | восстановить срок подачи кассационной жалобы и принять ее к рассмотрению |
Отказать в удовлетворении просьбы | и возвратить обращение заявителю |
Принятое решение оформляется судьей Верховного суда РФ в виде определения.