Ограничение отца в родительских правах
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение отца в родительских правах». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Государство стоит на защите здоровья, прав и интересов детей. Тем не менее, к сожалению, нередки случаи, когда в интересах самих же детей закон лишает их родителей, либо ограничивает родителей в правах, как мать, так и отца.
Основания для этого прописаны в Семейном кодексе РФ (ст. 69). Ограничение прав — мера, когда общество не видит причин для окончательного отлучения отца от ребенка, но образ жизни и поведение считает с ролью родителя и воспитателя несовместимым. При этом, речь не идет о лишении прав (ст. 73 СК).
Ограничение родительских прав отца: основания, порядок процедуры, последствия
В соответствие со ст.71 СК РФ Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
В суд подается исковое заявление. Как уже говорилось, подать такое заявление могут:
- близкие родственники несовершеннолетнего ребенка;
- органы опеки и попечительства;
- представители детских и образовательных заведений (директор школы, заведующий детсадом);
- представители органов здравоохранения (участковый врач);
- органов охраны правопорядка(участковый);
- представитель прокуратуры.
- Исковое заявление и пакет всех прилагающихся к нему бумаг предоставляются в канцелярию районного суда по месту жительства отца.
- Если неизвестно, где он живет, то по последнему адресу проживания, либо по тому, где находится его имущество.
- Если мать помимо этого желает подать на алименты, она обращается в районный суд по своему месту жительства.
- Суд рассматривает дело в течение двух месяцев после того, как иск был принят.
Суд может, учитывая интересы ребенка, принять решение об отобрании ребенка у родителя без лишения родительских прав. Это как раз случай ограничения прав.
Ограничение родительских прав происходит тогда, когда судом установлена реальная угроза здоровью, жизни или воспитанию ребенка, возникшая в результате ненадлежащего поведения родителя.
Когда решение принято, судья в течение трех дней направляет выписку в районный отдел ЗАГС, где прописан ребенок.
Для отмены ограничения родительских прав отец должен подать прошение. К этому стоит тщательно подготовиться, ведь суд всегда с особой тщательностью рассматривает дела такого рода.
«Отлученный» отец пишет и подает соответствующий иск в суд, но органы опеки вмешаются и здесь. Ими производится обследование той обстановки, в которых живет гражданин.
- На основании этого заключается акт о том, что восстановление отцовства возможно и, что самое главное, это положительно отразится на сыне или дочери, не нанесет им моральную или физическую травму.
- Рекомендуем посмотреть видео о процедуре лишения (ограничения) родительских прав:
Иск об ограничении родительских прав — типовой документ, заполняемый прямо в суде или дома, спокойно собравшись с мыслями. Содержит обязательные параграфы.
- Куда – название суда.
- От кого – данные истца.
- На кого – данные ответчика.
- Третьи лица – органы опеки и прокурор (наименование, адрес).
- Название документа.
- Суть дела – причина обращения, обстоятельства.
- Прошения.
- Список прилагаемых документов.
- Дата и подпись.
Ограничение родительских прав: основания и правовые последствия
Максимальный срок ограничения родительских прав – полугодие, обычно его и назначают, как оптимальный, чтобы родители одумались или ситуация успела измениться к лучшему. За это время вполне реально поправить здоровье, наладить отношения с супругом или окончательно их разорвать и успокоиться, найти работу.
Возможно и досрочное прекращение действия ограничения, но только при наличии веских доказательств явного улучшения положения.
Ограничение родительских прав — хорошая почва для практики судов в этой сфере, ведь является достаточно востребованной мерой и таких дел ежегодно большое количество по всем регионам страны.
Можно отметить, что ограничение все же более распространено, чем лишение и во многих случаях именно его назначают провинившемуся родителю, когда доказательной базы маловато для лишения родительских прав.
Однако есть и другая тенденция, далеко не все ответчики, получившие это «наказание», берут себя в руки и вспоминают о детях, основная масса таки лишается ребят по истечении испытательного срока.
Ограничение в правах родителя возможно лишь в том случае, если оставление с ним детей подвергает их опасности. Причины и обстоятельства, приводящие к этому, не зависят от родителя: трудные жизненные обстоятельства, расстройство психики, тяжелая хроническая болезнь, мешающая исполнять обязанности родителя, и т.п.
Иск на ограничение прав родителя рассматривает суд, который будет принимать решение, руководствуясь положениями ст. 73 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ): «Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав».
В решении суда об ограничении или о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, опекуну (попечителю), если он уже назначен, или органу опеки и попечительства.
В целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, суд должен известить этого родителя о времени и месте рассмотрения дела об ограничении или о лишении родительских прав и разъяснить ему, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
При невозможности передать ребенка другому родителю либо в случае ограничения или лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. При этом суд не решает вопрос о том, как должна быть определена судьба ребенка (помещение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции органа опеки и попечительства. Передача судом ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда они назначены его опекунами или попечителями (п. 5 ст. 71, п. 4 ст. 74, ст. 121 СК РФ)1.
Почему мам и пап ограничивают в родительских правах?
По результатам проверки составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи. В нем должна быть дана оценка выявленных в ходе обследования обстоятельств, а также изложены выводы о наличии условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка или препятствующих его нормальному воспитанию и развитию; выводы о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком; рекомендации о форме защиты его прав и законных интересов.
Акт обследования оформляется в течение 3 дней после проверки, подписывается проводившим обследование специалистом и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации, если ее сотрудник провел проверку. Акт обследования, проведенного специалистом организации, оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в орган опеки и попечительства в течение одного дня, следующего за днем его утверждения, а второй хранится в организации.
Копия акта обследования, заверенная уполномоченным должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта РФ или органа местного самоуправления либо руководителем организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений об их месте жительства или месте пребывания.
При выявлении по результатам обследования обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, организация обязана в течение одного дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства.
Ответ на этот вопрос можно найти в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей или иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком.
Независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Он обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение, подлежащее оценке в совокупности с другими доказательствами (ч. 2 ст. 47 ГПК РФ, ст. 78 СК РФ). Причем такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства актов обследования.
Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), суд должен исходить из его интересов и учесть мнение ребенка, если ему исполнилось 10 лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания условий для его воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения его требований), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
Суд учитывает все обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства его дальнейшей судьбы (п. 2 ст. 68 СК РФ).
Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Согласно ст. 12 Конвенции ребенку, способному сформулировать собственные взгляды, должно быть предоставлено право свободно выражать их по всем вопросам, затрагивающим его. Причем взглядам ребенка нужно уделять должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью. С этой целью ребенку предоставляется возможность быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.
Как указано в ст. 57 СК РФ, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 СК РФ, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, если ему уже исполнилось 10 лет.
1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».
2 Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей (утв. Приказом Министерства просвещения РФ от 10 января 2019 г. № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»).
Для отмены ограничения родительских прав отец должен подать прошение. К этому стоит тщательно подготовиться, ведь суд всегда с особой тщательностью рассматривает дела такого рода.
«Отлученный» отец пишет и подает соответствующий иск в суд, но органы опеки вмешаются и здесь. Ими производится обследование той обстановки, в которых живет гражданин.
На основании этого заключается акт о том, что восстановление отцовства возможно и, что самое главное, это положительно отразится на сыне или дочери, не нанесет им моральную или физическую травму.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Истцами в суде могут выступить близкие родственники, органы опеки, бабушка с дедушкой. Они несут пакет документов, свидетельствующих о нарушении прав ребенка. Представители органов опеки проверяют условия жизни в семье, опрашивают соседей. Если подтвердится, что права ребенка нарушаются или ему грозит опасность, иск будет принят.
Проводится судебное заседание, ответчику назначается срок 6 месяцев, в которые он должен изменить свою жизнь. В период ограничения поведение родителя в отношении ребенка находится под строгим контролем. При этом отец (мать) продолжает содержать сына (дочь) и платит алименты. Если за это время положительных сдвигов не происходит, то инициируется процесс о лишении родительских прав.
Ограничение родительских прав отца — способ защитить ребенка
Обе меры устанавливает суд, на котором обязательно должны участвовать прокурор и представители органа попечительства и опеки. Отличия заключаются в правовых последствиях применения. Лишение родительских прав — более жесткая мера, чем ограничение, она присуждается в крайних случаях.
Факторы применения |
Ограничение родительских прав |
Лишение родительских прав |
Основания для присуждения |
Возможная опасность для ребенка |
Совершение незаконных действий |
Срок |
Устанавливается на определенный период (обычно 6 месяцев) и длится до его окончания |
Навсегда или до того времени, пока родители восстановят права |
Общение с детьми |
Допускается, если нет негативного влияния |
Запрещено |
Местонахождение ребенка |
Со вторым родителем, опекуном или попечителем |
Остается со вторым родителем, опекуном, поступает в специальное госучреждение |
Льготы на детей, алименты, госпособия, наследство |
Могут получать |
Не имеют права |
Усыновление ребенка другим лицом |
Невозможно |
Возможно |
Юридическая родственная связь |
Сохраняется |
Утрачивается |
Инициаторы (истцы) |
Близкие родственники, органы опеки и попечительства, медицинские работники, педагоги |
Второй родитель, опекун, попечитель, прокурор |
И лишение, и ограничение прав дает родителям возможность изменить свои взгляды на семейные ценности и отношение к своим детям. Это — и наказание, и инструмент профилактики неверного поведения одного или обоих супругов. Однако вернуть лишенные права намного сложнее, чем отменить ограничение родительских прав.
В правах могут ограничить и отца, и мать, причем причины присуждения несколько отличаются. Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) содержит четкие положения, касающиеся ограничения родителей (одного из них) в правах (ст. 73). Главное основание: поведение супругов, которое может негативно влиять на психику или нанести вред физическому здоровью детей.
Отец подпадает под данную статью, если грубо и жестоко обращается с ребенком, унижает его человеческое достоинство, пьет, употребляет наркотики. В отношении матери к причинам ограничения родительских прав прибавляется неудовлетворительное физическое или психологическое состояние здоровья.
Срок действия ограничения закон определяет 6-ю месяцами. Когда они проходят, меру или снимают, или меняют на более жесткую — лишение родительских прав. Первое происходит, если ответчик исправился, восстановил отношения с ребенком, не отказывается его воспитывать и содержать. Досрочно ограничение может прекратить только судья.
Однако российское законодательство не запрещает продлевать ограничения. Период может быть увеличен или назначен бессрочно, например, в случае психического заболевания отца (матери). При этом должны быть предоставлены документы и свидетельские показания, доказывающие факт нарушения психики.
Второй исход дела: профилактические меры не принесли результата, и отец (мать) продолжает вести себя «непотребным» образом. Назначается судебное заседание по лишению родительских прав. Это более строгое наказание, сулящее родителям жесткие последствия.
Основания для применения данной меры к родителям (или одному из них) указаны в статье 73 Семейного Кодекса РФ. Отметим, что некоторые причины могут иметь место, а могут только угрожать ребенку. Например, физического насилия нет, но очевидно, что оно может быть.
Перечень возможных оснований:
- отец (мать) не имеют возможности быть с детьми по независящим от них причинам, которые несут опасность;
- общение и проживание с отцом (матерью) угрожает жизни ребенка;
- отсутствует должный уход и присмотр;
- имеет место нездоровая обстановка в семье (алкоголизм, драки);
- к несовершеннолетнему применяется физическое или моральное насилие;
- родители занимаются преступной деятельностью;
- один из супругов не платит алименты.
Ограничение родительских прав
Резолютивная часть решения суда по делам об ограничении родительских прав имеет следующие особенности.
В резолютивной части решения суда об ограничении родительских прав не устанавливается срок ограничения родительских прав.
Срок, на который родители ограничиваются в родительских правах, не устанавливался, поскольку ребенок может быть возвращен родителям не в связи с истечением срока, а только если обстоятельства, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали.
В семейном кодексе предусмотрены следующие последствия превышения или несоблюдения родительских полномочий по отношению к ребенку (или детям), не достигшему совершеннолетия.
Правовые последствия ограничения отцовских (как, впрочем, и материнских) полномочий могут быть выражены:
- В потере права на дальнейшее участие в воспитании ребенка (или детей), не достигшего совершеннолетнего возраста.
- В аннулировании государственных льгот и материальной помощи, которые начисляются лицам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
- В передаче прав на детей представителям опекунских и попечительских органов (данное ограничение применяется в том случае, если запрет на воспитание несовершеннолетних касается обоих родителей или отца-одиночки).
Все факты, касающиеся взаимоотношений родителей и детей, рассматриваются в районных судах, по месту прописки ответчика.
Право на подачу судебного иска, кроме прокурора, имеют люди:
- Состоящие с нерадивыми родителями и их детьми в близком родстве.
- Представляющие социальные службы.
- Являющиеся сотрудниками общеобразовательных учреждений, которые посещает ребенок, не достигший совершеннолетия.
- Представляющие муниципальные или государственные органы, внимание которых было привлечено действиями отца, нарушавшего права несовершеннолетнего ребенка.
Инициировать процедуру посредством привлечения внимания органов опеки могут представители близкой и дальней родни ребенка, а также сердобольные соседи и другие граждане.
Инициатива может исходить, например, от матери, заботящейся о спокойствии ребенка и соблюдении его гражданских прав. Например, она может решить, на каких условиях он будет общаться с отцом в ее присутствии, а также в то время, когда она отсутствует.
Есть две возможности ограничить родительское влияние на детей:
- Установить порядок общения согласно с договором, сторонами которого являются мать и отец. В частности, в зоне повышенного внимания будет роль последнего как воспитателя: по каким дням и на какой промежуток времени он имеет право забирать ребенка на свою территорию.
- Составить расписание общения отца с несовершеннолетним в ходе судебного заседания. Этот способ ограничения родительских прав применяется в тех случаях, когда действия родителя продиктованы не необходимостью соблюдать интересы ребенка (или детей), а намерением самоутвердиться, унизив того, кто слабее.
Прежде чем открыть судебное разбирательство против отца, попирающего права своего чада, заявитель должен обратиться в территориальный опекунский совет.
Первое, с чего начать, — это сбор бумаг, необходимых для подачи судебного иска:
- заявление о выявлении фактов, свидетельствующих о нарушениях прав несовершеннолетних;
- метрика ребенка (или детей);
- свидетельства о браке и разводе родителей;
- выписка из домовой книги по месту проживания ребенка;
- заключения опекунского и попечительского советов (без участия представителей этих государственных структур судебное заседание не состоится);
- документ из учебного заведения, которое посещает ребенок (составители бумаги должны охарактеризовать самого несовершеннолетнего и определить уровень участия родителей в его воспитании);
- характеристика на отца, составленная руководителем организации, в которой он работает или представителями домоуправления по месту жительства.
Исковое заявление должно слагаться из следующих сведений:
- полного наименования судебной организации, куда подан иск;
- персональных данных родителей и ребенка (детей);
- названия опекунской или попечительской организации;
- требования упорядочить контакт отца с ребенком (здесь же необходимо указать, какой именно порядок общения, с точки зрения матери, будет наиболее полезен для ребенка, а также очертить причины, из-за которых вопрос должен решаться в присутствии судебных исполнителей).
Дела об ограничении родительских прав.
Судебный процесс может растянуться на длительное время. В ходе разбирательств во главу ставятся именно интересы детей.
Если решение суда будет вынесено в пользу ребенка, отцу придется забыть:
- о льготах и пособиях, которые получают несовершеннолетние из государственной казны;
- о возможности принимать участие в воспитании ребенка (или детей);
- о свободном общении с собственными отпрысками;
- о возможности усыновлять или опекать других несовершеннолетних.
- Что такое лишение родительских прав
- Зачем лишают родительских прав
- Основания для лишения родительских прав
- Когда могут лишить родительских прав обоих родителей
- Последствия от лишения родительских прав
- Кто вправе инициировать процедуру
- Куда обращаться и какие документы нужны
- Как составить исковое заявление
- Как проходит судебное разбирательство
- Что делать после суда
- Почему суд может отказать
- Расходы в процессе лишения прав
- Как узнать о лишении родительского статуса
- Возможно ли восстановление родительских прав
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Основания для лишения родительских прав указаны в ст. 69 Семейного кодекса РФ.
Так, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» (далее – Постановление Пленума) лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
Согласно п. 18 Постановления, поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со ст. 73 СК РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.
Таким образом, семейное законодательство не рассматривает отказ от обеспечения ребенку необходимой медицинской помощи как основание для лишения родительских прав.
Вместе с тем в силу ст. 73 СК РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Ограничение родительских прав — это способ защиты несовершеннолетнего от действий/бездействий родителя, которые представляют опасность для жизни и здоровья ребенка. Процедура ограничения регламентирована Семейным кодексом.
Мера ответственности применяется исключительно в отношении кровного отца. Причем отцовство должно быть установлено надлежащим образом (данные о родителе внесены в детские документы).
Ограничение может быть возложено на родителей только по решению суда. В отличии от лишения родительских прав, ограничение является временной мерой.
Одним из основных детских прав является жизнь и воспитание в семье. Лишение данного права должно применяться в крайних случаях. Ограничение применяется как предварительный этап, который дает отцу возможность на исправление.
Результатом ограничения является изъятие несовершеннолетнего из кровной семьи. На родителей налагается запрет на совместное проживание с ребенком. Общение с отцом возможно с согласия органа опеки или законного представителя.
Максимальный период ограничения составляет 6 месяцев. За данное время родители должны устранить основания применения наказания. После чего необходимо подать в суд исковое заявление об отмене ограничения. В случае, если отец не принял необходимых мер, то районный отдел опеки должен инициировать процесс по лишению прав.
Для применения меры необходимо достаточное количество оснований. Предварительно семья должна быть постановлена на профилактический учет.
Если помощь социальных органов не дала результата, то возможно обращение в суд. Основания для ограничения отца в родительских правах:
- Виновные действия родителя. Закон устанавливает ряд оснований для лишения родителя отцовских прав. Однако для применения меры необходимо значительное количество доказательств. В большинстве случаев требуется решение суда о виновных действиях родителя. Ограничение применяется, если доказательств для лишения еще недостаточно, но отец плохо влияет на ребенка и нарушает его права. Одним из вариантов является ограничение за неуплату алиментов.
- Ситуация, которая не зависит от отца. Мера применяется в отношении родителя, который не совершает виновных действий в отношении ребенка, но может представлять опасность. Например, отец имеет психическое расстройство и болен туберкулезом.
Если мера применяется за виновные действия отца, например, неучастие в жизни ребенка, то суд устанавливает испытательный срок. Он не может превышать 6 месяцев. Как показывает судебная практика, последствием испытательного срока зачастую бывает лишение прав.
Если ограничение установлено в отношении лица, имеющего психическое расстройство, то срок не устанавливается. Мера применяется пожизненно.
Закон устанавливает круг лиц, которые могут подать в суд заявление на ограничение родительских прав отца. К ним относятся:
- мать ребенка;
- бабушки и дедушки;
- братья и сестры ребенка;
- прокурор;
- отдел опеки;
- комиссия по делам несовершеннолетних;
- должностные лица школ и детских садов;
- социальные органы.
Обязательным условием при рассмотрении вопроса об ограничении является присутствие специалиста районного отдела опеки по месту проживания ребенка, а также прокурора. Отдел опеки подготавливает заключение по существу заявленных требований и проводит обследование условий проживания отца и несовершеннолетнего.
Статья 73. Ограничение родительских прав
Доказательная база при ограничении в родительских правах различается в зависимости от оснований подачи искового заявления. Базовые документы:
- гражданский паспорт заявителя;
- выписка из домовой книги;
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- гражданский паспорт отца;
- исковое заявление (по числу лиц, участвующих в процессе).
Доказательная база основывается на причинах ограничения. Возможные варианты:
- Психическое заболевание. Медицинская справка об учете в психиатрическом диспансере или ходатайство суду о запросе медицинской информации.
- Уклонение от выплаты алиментов. Исполнительный документ, на основании которого взыскиваются средства, справка из ФССП о расчете задолженности.
- Негативное влияние на ребенка. Характеризующие материалы на отца от соседей, от участкового, с места работы. Сведения с учебной организации ребенка и социальных органов.
Основные документы предоставляются в виде копий. Справки и характеризующая информация исключительно в виде оригиналов.
Заявление подается в районный или городской суд. Направление иска напрямую зависит от того, были ранее взысканы алименты или нет:
- если ответчик уже является плательщиком денежных средств на ребенка, то иск направляется в суд по месту прописки отца;
- если заявление содержит требование о взыскании материального обеспечения, то иск подается в суд по месту регистрации ребенка.
При отсутствии информации о месте регистрации отца, документы направляются по последнему известному месту проживания.
Решение суда об ограничении в отцовских правах наделяется юридической силой через 30 дней с момента оглашения.
№ п/п | Последствия |
---|---|
1 | Несовершеннолетний передается второму родителю или органу опеки |
2 | С отца удерживаются алименты (со дня подачи заявления в суд) |
3 | Мужчина теряет права на льготы и пособия, предназначенные для семей с детьми |
4 | Отец теряет право на распоряжение материнским капиталом (если он являлся получателем сертификата) |
5 | Вступает в действие запрет на беспрепятственное общение с ребенком |
Если мать несовершеннолетнего умерла или также ограничена в правах, то он передается на воспитание в семью граждан. Закон запрещает усыновление ребенка, родители которого ограничены в правах. Однако, он может быть передан под опеку или в приемную семью.
Чтобы ограничить отца в родительских правах необходимы достаточные основания. Суд не станет удовлетворять требования истца, если он не подтверждены вескими доказательствами. Заявитель должен подготовить документы, пригласить свидетелей и обеспечить их явку в суд.
Рекомендованные для вас статьи:
Такая санкция применяется, если нахождение несовершеннолетнего с родителями представляет опасность по основаниям, которые не зависят от воли взрослых:
- психическое заболевание;
- иное хроническое заболевание, из-за которого за ребенком не может быть осуществлен должный уход;
- тяжелые обстоятельства (потеря работы);
- иные обстоятельства, которые делают нахождение несовершеннолетнего вместе с родителями опасным.
Ограничение родительских прав применяется тогда, когда для лишения оснований нет. Подобная мера используется исключительно по решению суда.
Ограничение прав — временная мера, которая направлена на защиту интересов ребенка. Если санкция не действует на родителя, его могут лишить родительских прав.
Основной трудностью в подобных делах является не сама процедура или подача иска, а сбор необходимых документов и иных доказательств, которые подтверждают требования истца.
Только квалифицированный юрист, проанализировав обстоятельства, дела сможет грамотно оценить его перспективы и выработать правильную позицию, которая в дальнейшем позволит достичь позитивного результата в суде.
Наши юристы имеют большой практических опыт в таких делах и помогут защитить интересы вашего ребенка в любой ситуации.
Ограничение возможно только на основании суда. Ограничение не означает лишение, поэтому может действовать на определенный период (например, когда родители находятся в тяжелом психологическом расстройстве либо у них наблюдается тяжелое хроническое заболевание). Ограничение возможно в следующем порядке:
- Начинается с подачи искового заявления и необходимых документов в суд.
- Рассмотрение судом заявления и необходимых документов, учесть мнение самого ребенка, исследуется все материалы дела, все доказательства.
- Разрешение вопроса о назначение алиментов на выплату ребенка.
- Вынесение судом решения (копия решения обязательно должна быть направлена в органы ЗАГСА или МФЦ). Нужно отметить, что ограничение является временным, то есть устанавливается на определенный промежуток и в случае, его окончания срока действия родители могут быть восстановлены в родительских правах.
- Далее наступает стадия исполнения решения суда.
Перечень документов, которые понадобятся для ограничения родительских прав, зависит от обстоятельств, в связи с которыми истец обращается в суд с иском. Какие-то документы при любых обстоятельствах предоставляются, например, свидетельство о рождении ребенка, а какие-то нет. Примерный перечень копий документов будет такой:
- ● свидетельство о рождении ребенка, которое будет подтверждать, что ответчик является родителем конкретного ребенка;
- ● свидетельство о браке или о расторжении брака;
- ● справка с места жительства, подтверждающая, что ребенок проживает с ответчиком;
- ● справка с центра для несовершеннолетних или с иного учреждения, если ребенок находится в том или ином учреждении, в том числе, в медицинском;
- ● документы, которые подтверждают нарушение прав и интересов ребенка ответчиком. Например, ребенок проживает с ответчиком в неблагоустроенном доме, в котором грязно, холодно, нет спального места у ребенка и т.д., документом будет акт обследования жилищно-бытовых условий органами опеки и попечительства;
- ● справка от психиатра, которая может подтверждать, что ответчик страдает психическим расстройством;
- ● постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ответчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
- ● характеристика на ребенка с места учебы;
- ● характеристики на ответчика с места жительства, с места работы;
Помимо указанных документов, могут быть приложены иные документы, относящиеся к существу дела и характеризующие ответчика и его отношение к воспитанию ребенка.
Если какие-то документы истцом не могут быть получены, то он вправе обратиться к суду с ходатайством о направлении запросов в те или иные организации. Желательно изначально предпринять меры по запросу самостоятельно документов и представить суду доказательства, что истцом предпринимались попытки получить документы, но ему такие документы не были предоставлены, в этом случае у суда не будет оснований отказать в удовлетворении ходатайства.
Статьей 73 Семейного кодекса РФ не установлен срок, на который родители ребенка могут быть ограничены в родительских правах. Ограничение родительских прав может быть по самым разным основанием, например, в связи с психическим расстройством матери ребенка, при котором оставлять ребенка с матерью опасно, а лишать родительских прав нет оснований. Суд в своих решениях не устанавливает конкретный срок, на который ограничиваются родительские права ответчика, а просто принимает решение об ограничении родительских прав.
Однако, если родитель ограничивается в своих прав в отношении ребенка из-за виновного поведения, то суд может непосредственно в своем решении разъяснить ответчику, что, если он не изменит своего поведения, то орган опеки и попечительства, после того как вынесено решение об ограничении и истечет 6 месяцев, обязан будет предъявить иск к ответчику о лишении его родительских прав. Также в законе прописано на возможность в интересах ребенка предъявить иск о лишении родительских прав ответчика до истечения указанного срока.