Законопроект о уголовной амнистии 2021 по уголовным
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законопроект о уголовной амнистии 2021 по уголовным». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По последней информации, в 2021 году амнистии для заключенных не будет. Правозащитники не раз задавали вопрос об издании Постановления, но депутаты не дают четкого ответа. Как правило, процедуру объявляют в честь таких крупных праздников, как 9 мая и «День России». Но эти даты давно прошли, а Постановления так и не было. В связи с этим, ожидается, что в 2021 году амнистия проведена, не будет. Президент РФ В.В. Путин жестко высказался по поводу массового освобождения заключенных. Он опасается того, что большое число людей, которые раньше находились под заключением, могут вызвать бунт. Глава Государства сравнил сегодняшнюю ситуацию со временем Царской России, когда временным правлением из тюрьмы были выпущены тысячи человек. Тогда, на улицах крупных городов страны начались беспорядки. Власти не справлялись с обострившимся беззаконием, чего сегодня и опасается В.В. Путин. Он также отметил, что амнистия – это инструмент гуманизации, который не стоит забывать. А к этому вопросу можно вернуться чуть позже.
Идет антиспам и антибот проверка…
Источник сообщает о том, что амнистия может быть проведена в мае 2022 года. Это наиболее вероятное время для массового освобождения заключенных. Считается, что процедуру приурочат ко дню празднования Дня победы. Правозащитники не перестают бороться. Они считают, что процедура необходима, и ее проведение нужно организовать в 2021 году. Но, несмотря на то, что депутаты не называют конкретных дат и отвечают размывчатыми формулировками, из их слов становится понятно, что в 2021 году массового освобождения заключенных не будет. Наиболее вероятная дата – май 2022 года. Ранее Правительство планировало провести процедуру в 2020 году в честь 75-летия «Дня победы». Но этого не произошло из-за обострившейся ситуации с коронавирусом. Сообщается о том, что под амнистию не смогут попасть лица, которые совершили тяжкие преступления, такие как: убийство человека; совершение над потерпевшим насильственных действий; экстремизм и терроризм; взятие взятки; совершение мошеннических действий; похищение, насильственное удержание людей. Надо отметить, что кроме отклонения амнистии, в 2020 году были ужесточены правила посещения мест лишения свободы для свиданий с заключенными.
Лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский заявил о том, что он с коллегами разрабатывает законопроект об амнистии. Он считает, что процедуру нужно провести в честь празднования 30-летия ГКЧП по спасению СССР. По его мнению, на свободу следовало бы выпустить людей, которые совершили не тяжкие преступления или не имели умысла на это. Однако, Ева Меркачева, член СПЧ, считает, что проект ЛДПР носит лишь теоретический характер. Все дело в том, что даты, в честь которых могла быть проведена процедура, давно прошли. Сегодня Правительство придерживается иных инструментов по разгрузке тюрем. Например, вместо реального срока заключения, лица, совершившие не тяжкие преступления, отправляются на принудительные работы. По словам Меркачевой, на обсуждение в Госдуму не раз попадали законопроекты, предполагающие амнистию. Так, поступала идея об освобождении заключенных, которым осталось находиться под стражей не больше года. Выпустив их, власти просто бы ускорили дату освобождения. Также предполагалось применение послаблений, для инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, ветеранов и престарелых граждан, которые совершили не тяжкие преступления.
Уголовная амнистия объявляется не часто и обычно в данном случае на свободу выходят очень небольшой процент заключенных по «легким» статьям: первоходы по очень легким статьям, беременные женщины, инвалиды, несовершеннолетние и т.д.
По данным «ВикипедиЯ» последняя амнистия была объявлена в 2015 году и была связана с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне.
Все по тем же данным амнистии в последние годы проводятся с временными интервалами 3-5 лет.
Амнистии бывают двух типов:
- незапланированные «маленькие», которые распространяются на очень узкий контингент сидельцев. Когда будет такая амнистия, оценить очень сложно и нужно понимать, что скорее всего она будет не для вас или вашего родственника;
- плановые, приуроченные к определенной юбилейной дате. Вот это можно как-то спрогнозировать.
Верховный суд рф уголовная амнистия 2021
Кто именно подпадает под амнистию обычно указывается в тексте самого постановления (текст проектов постановлений можно посмотреть на нашем сайте здесь>>>).
Если это приурочено к какому-то событию, то постановление обычно будет включать участников этих событий. К примеру, в Постановлении об объявлении амнистии в связи с 30-ти летием окончания вывода войск из Афганистана, указано, что такая амнистия будет распространяться на ветеранов боевых действий, осужденных к лишению свободы до 5-ти лет.
Но есть категория осужденных, которая чаще других попадает под амнистию. Это обычно:
- несовершеннолетние, которые были осуждены не более чем на пять лет и совершили преступление до 16 лет, или, если преступление было совершено в промежуток от 16 до 18 лет, но судимость является первой;
- несовершеннолетние, которые уже отсидели более половины полагающегося тюремного срока, а срок заключения не превышает пяти лет;
- беременные женщины или женщины, на попечении которых имеются несовершеннолетние дети;
- женщины, которые были осуждены на срок не более пяти лет, а их возраст превышает отметку в 55 лет;
- мужчины, если они имеют на попечении ребенка до трех лет;
- мужчины, которые осуждены на срок, не превышающий пяти лет, а возраст превысил отметку в 60 лет;
- инвалиды, осужденные на срок, не превышающий отметку в пять лет, причем, любой группы инвалидности.
Под амнистию не подпадают рецидивисты, лица, совершившие какое-либо преступление в местах отбывания наказания, а также те лица, которые постоянно нарушают порядок, установленный в исправительных учреждениях и СИЗО.
Как было сказано выше, согласно Конституции РФ, объявляя амнистию, Государственная дума РФ издает соответствующее постановление, которое должно быть подписано президентом.
В этом постановлении отсутствуют какие-либо персональные данные. То есть амнистия применяется исключительно к группе лиц.
После того, как амнистия была объявлена, то применительно к конкретному лицу судом или органами следствия издается соответствующий персональный акт об амнистии этого конкретного человека, но только в том случае, если решение будет одобрено администрацией исправительного учреждения, в котором находится заключенный.
Под амнистию могут подпадать как те, кто уже является осужденным, согласно решению суда, так и те, кто еще только находится в СИЗО на предварительной стадии расследования.
Амнистия отличается от помилования. Основное отличие амнистии от помилования, которое носит строго индивидуальный характер и, как правило, не зависит от каких-либо внешних факторов, заключается в том, что амнистия может быть объявлена целой группе лиц, которые отбывают уголовное наказание по незначительным преступлениям.
Амнистией, согласно законодательству, может быть предусмотрено как сокращение судебного срока, так и осуществление досрочного освобождения. Кроме того, возможно снятие судимости и освобождение от административной ответственности.
Амнистию можно рассматривать, как проявление гуманизма со стороны государства в отношении граждан, которые совершили преступление. Ее сущность состоит в освобождении таких лиц от наказания. Амнистию следует отличать от помилования. Помилование имеет адресный характер и направлено на конкретного заключенного, а амнистия – на целую группу лиц.
Под амнистию подпадают лица, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести. По тяжелым преступлениям преступники не подпадают под действие амнистии.
Также она обычно распространяется на преступников, которые были осуждены по коррупционным деяниям. Обычно в категорию граждан, которые могут рассчитывать на амнистию, попадают женщины, инвалиды и прочие лица.
Помимо проявления акта гуманизма, амнистия преследует еще одну цель – разгрузить места лишения свободы.
Обычно амнистии приурочены к каким-либо важным событиям, в частности, к юбилеям Победы. Они проводятся раз в 5 лет. Последняя амнистия была приурочена к 70-летию Победы в ВОВ и проводилась в 2015 году. В результате последней амнистии 232 тыс.человек попали под амнистию, 34 тыс. человек из них получили освобождений из колонии. После этого официальных амнистий не проводилось.
Уголовную амнистию в России могут приурочить к следующему Дню Победы
В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Госдумы РФ, в настоящее время на рассмотрении находится сразу несколько проектов. Последний был внесен в июне 2020 года – это документ, касающийся распространения амнистии на административные дела. По этому проекту предусматривалась отмена для граждан РФ штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Два проекта внесены в январе и феврале 2020 года и приурочены к памятной дате — 75-летию со дня Победы над фашизмом. Это обычная практика, амнистия в России всегда объявляется в честь годовщины какого-то важного исторического события.
Вероятность того, что эти проекты будут использованы в 2021 году невелика, так как памятная дата уже прошла. Кроме того, политические деятели уже обосновали отказ от амнистии в 2020 году в ее традиционном виде.
Как точно узнать, будет ли уголовная амнистия в 2021 году, когда будет и по каким статьям?
Надо принять во внимание, что постановление вносится в Госдуму обычно непосредственно перед памятной датой и принимается достаточно оперативно. Но новости об амнистии обязательно появятся заранее в средствах массовой информации.
По этому поводу пояснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он указал на следующие проблемы:
- постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их фактической декриминализации. В результате граждане перестают опасаться уголовного наказания. Ведь заранее уже известно, кого коснется амнистия и когда: освобождены от наказания будут преступники, совершившие незначительные и средней тяжести проступки, и примерно раз в 3-4 года;
- в 2020 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
- амнистия в связи с последними изменениями в УК РФ (день в СИЗО приравнивается к дню лишения свободы) утрачивает свое значение.
Такая мотивировка ставит под вопрос сам институт амнистии в России.
Все еще существует так называемый «проект Путина» по амнистии, одним из авторов которого является председатель совета по правам человека при Президенте РФ Валентин Гефтер. О его разработке стало известно весной 2020 года. Предполагалось, что почти 30 000 заключенных будет изменена мера пресечения в связи с коронавирусом. Однако в Госдуму РФ этот проект так и не был внесен.
Судя по всему, новый проект амнистии на 2021 год готовит партия ЛДПР. Об этом сначала радиостанции «Говорит Москва» заявил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Затем эту новость подтвердил и сам глава ЛДПР. В каком месяце и по каким статьям будет предложена амнистия, пока неизвестна. Все, что известно на данный момент:
- приурочить ее планируется к 30-летию ГКЧП;
- касаться она будет тех лиц, которые совершили «не самые страшные преступления»: не имеющие большой общественной опасности из-за отсутствия умысла или серьезных последствий.
Когда примут этот проект и примут ли вообще, неизвестно.
Итак, ожидаемая многими в 2020 году амнистия не состоялась, законопроект «Об объявлении амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» так и остался не реализованным. Таким образом последняя крупная амнистия проводилась более 5 лет назад в 2015 году (посвящалась 70-летию Победы) и тогда она коснулась около 220 000. человек, отбывающих наказание.
Что принесет нам текущий год. Будет ли амнистия в 2021 году?
Много прогнозов давалась о проведении амнистии в связи с распространением риска распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и рискам пандемии для заключенных (в связи с их скученностью в условиях ограниченного пространства).
Уголовная амнистия в 2021 году – стоит ли ждать акта милосердия?
Тамара Георгиевна Морщакова обратила внимание на то, что, кроме милосердия, амнистия имеет еще одно важное социальное значение: исправление многих социально-правовых недостатков, с которыми сталкивается все общество.
Объективно необходимой амнистию неоправданная криминализации многих деяний, которые не обладают общественной опасности в криминологическом смысле. Но этот фактор не имеет значение для нашего законодателя. Законодательство конструируется таким образом, что любой человек, не совершая никаких преступных деяний, может быть осужден, в том числе и к лишению свободы. Тенденция криминализировать все в нашей жизни порождает опасную практику деградации общества и власти.
Акт амнистии должен стать сигналом законодательной власти о том, что её действия чрезмерно репрессивны, направлены на недобросовестную криминализацию, как способ бороться с чем-то, что кажется ей, неугодным.
Амнистия также и экономически целесообразна.
Состояние судебной практики по уголовным делам также диктует необходимость применения амнистии, так как суд не свободен от влияния следствия и суда. На такую связку обратил внимание во время встречи с СПЧ еще в 2012 году Президент России. Уголовная политика страдает не меньшими недостатками, чем деятельность законодателя. Этому способствуют сокращенные и урезанные механизмы правосудия, когда при отсутствии доказательств вины человек, чтобы облегчить свое положение, признает свою вину и получает наказание, в том числе в виде лишения свободы.
Таким образом, амнистия выступает, как корректор в сфере уголовно-правовых отношений, социальных отношений, в сфере правоприменения.
Амнистия способствует совершенствованию личности амнистируемого.
Следует отметить, что отсутствие гуманистического отношения к людям подрывает возможность обеспечения безопасности, так как обеспечение безопасность – это способ обеспечить защиту прав человека.
Ева Меркачева отметила необходимость использования различных способов для сокращения тюремного населения.
Доктор юридических наук Вячеслав Иванович Селиверстов сказал о том, что у нас в стране было 3 вида амнистий – юбилейные, политические и разгрузочные.
Юбилейные амнистии не соответствовали ожиданиям общества в части масштабов освобождения. Вначале речь шла о ста тысячах осужденных, а заканчивалось все ем, читро на свободы выходило 5-10 тысяч человек.
Он покритиковал идею освобождения по амнистии тех, кому до концам срока осталось до года, так как и в следующем году также будут те, кому осталось до года.
В.И. Селиверстов выдвинул интересное предложение выступить с законодательной инициативой о том, чтобы в отношении срока коронавирусных ограничений, с которыми столкнулись заключенные, необходимо принять поправочный коэффициент, приравняв один день к двум или полутора, так как карательные ограничения в период пандемии усилились и вышли за пределы, установленных законом.
Касаясь вопросов помилования, В.И. Селиверстов обратил внимание на случай, когда в Мордовии во время лесного пожара осужденные помогли спасти поселок. Эти люди вполне могли бы быть помилованы в знак признания того, что они сделали. На сайте ФСИН множество примеров того, когда осужденные совершают что –то выдающееся.
Селиверстов предложил вернуться к законопроекту, расширяющему освобождение от наказания по болезни, разработанному Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
В.В. Борщев начал свое выступление с вопроса: а почему бы не проводить амнистию каждый год.
Он отметил, что до 1917 года наиболее частыми были сроки за уголовные преступления по несколько месяцев. Однако практика ГУЛАГа, которому нужна была бесплатная рабочая сила, привела к тому, что стали назначаться огромные срока.
Возможность получения амнистирования должны иметь те, кто осуждены за ненасильственные преступления.
Представитель Федеральной адвокатской палаты Елена Авакян рассказала о том, что в период пандемии адвокаты не могут реализовать свои функции. Амнистия в период пандемии – это вопрос выживания людей, которые не осуждены к смертной казни.
Посещение своих подзащитных в костюме полной защиты становится пыткой для самих адвокатов. Нет возможности общаться с подзащитными. Нарушается конфиденциальность. Полноценная помощь защитника в этих условиях невозможна.
Валентин Гефтер обратил внимание на мировую практику освобождения из тюрем в период пандемии. За 2020 год по неполным данным в 36 странах была проведена амнистия, а еще в 22 странах значительная часть заключенных была освобождена при помощи других механизмов. Из них меры по дополнительному освобождению без применения механизмов амнистии, приняло 22 стран в том числе Азербайджан.
В период до сентября были освобождены 144 тысячи человек, в том числе 114 тыс. – Турция.
Освобождали в первую очередь людей старшего возраста, тяжело больных, осужденных за ненасильственые преступления, в том числе за преступления в сфере наркотиков.
Все опасения того, что мир получит огромное количество преступников, которые не будут соблюдать санитарные нормы, являются мифами.
Проект, предложенный ПК-10, содержит комбинацию разных способов, включает и уязвимые группы заключенных, и тех, кто не попал под УДО или освобождение по болезни, и тех, кто возместил ущерб потерпевших.
Категории лиц, подлежащих освобождению, закреплены в статье № 84 УК РФ. Закон называет таких граждан спецконтингентом. К этой категории относятся:
- беременные женщины;
- женщины, на воспитании которых имеются несовершеннолетние дети;
- женщины старше 55 лет, осужденные на срок не более 5 лет;
- несовершеннолетние, совершившие преступление в возрасте до 16 лет и осужденные на срок менее 5 лет.
- совершившие преступление в возрасте 16-18 лет, но имеющие первую судимость;
- несовершеннолетние, отсидевшие половину тюремного срока, если они осуждены на не более чем 5 лет;
- мужчины, если они имеют на попечении ребенка до 3 лет;
- мужчины старше 60 лет, осужденные на срок не более 5 лет;
- инвалиды любой группы инвалидности, осужденные не более чем на 5 лет.
Законопроекты об амнистии ожидают, таким образом, лучших времен. Эксперты признают, что такая необходимость назрела давно, а потому вероятность принятия постановления об амнистии в 2021-м достаточно высока. В последний раз амнистию объявляли в России свыше пяти лет тому назад.
Постановления об амнистиях в России приурочивают в основном к каким-либо знаменательным датам. Ранее правительство объявляло амнистии по случаю юбилея Победы в Великой Отечественной войне (2000 г., 2005 г., 2010 г., 2015 г.), к 20-летию Конституции (2013 г.), а также к 100-летию парламентаризма (2006 г.).
В настоящее время отбывают наказание около 500 тысяч человек, совершив преступления легкой и средней тяжести. Часть заключенных оказалась бы на свободе досрочно, если бы амнистию разрешили в текущем году.
Если вспомнить историю, действительно, в 1905 году Николай II, желая сгладить или загладить вину перед народом, доведенным до революционных выступлений, объявил амнистию. Был издан Манифест, разрешивший проводить собрания, организовывать союзы и пробуждать гражданскую позицию.
Представители СПЧ, согласно данным открытых источников, предлагают освободить заключенных, осужденных по нетяжким преступлениям. Расследования уголовных дел, по статьям со сроком наказания не больше 5 лет, приостановить.
Стало известно, что в СПЧ готовят законопроект об амнистии – проект документа оказался в распоряжении «Би-би-си». Инициатива предлагает прекратить уголовные дела по «малозначительным преступлениям», а также приостановить расследования по статьям с наказанием менее пяти лет лишения свободы.
Амнистия-2021: ожидания и основания
Вопрос амнистии обсуждается и в администрации президента РФ. Ранее правозащитники направили туда запрос с просьбой перевести заключенных под домашний арест, так как часто места лишения свободы переполнены людьми и отличаются антисанитарными условиями, что увеличивает риск заражения осужденных.
Последние новости – проект Путина в 2021 году отсутствует (а именно он стал основной решения Госдумы в 2021 году), но есть предложение Совета по правам человека объявить ее в 2021 году к 75-летию Победы в ВОВ. 26 августа 2021 года стало известно, что СПЧ подготовит сразу два проекта, из которых Президент РФ выберет подходящий.
Стоит отметить, что вероятность использования перечисленных законопроектов в 2021 году крайне низка, так как памятная дата уже прошла, а в отношении амнистии 2020 года в ее традиционном виде политическими деятелями был подписан отказ.
Еще два законопроекта были приурочены к юбилею Великой Победы – 75-летию со дня окончания Великой Отечественной войны. Эти проекты носили «привычный» характер, так как амнистии в Российской Федерации нередко приурочены к какому-либо важному событию в истории страны.
- На 24 01 2021 какие изменения — по статье — 228 часть 2
- Статья 228 часть 2 УК РФ — последние поправки
- на 24 01 2021 какие изменения по статье 228 часть 2. более 0.25 грамм есть изм
- Поправки в ук рф к статье 228 в 2021 году
- Были ли поправки в 2021 году по статьям 161ч1
-
- Похожие вопросы в разделе —
- Были ли поправки в 2021 году по статьям 161ч1
- Как вернуть наследники снятые со вклала счета
- Изменения в 2021 году статью 228 часть 2
- Как вернуть наследники снятые со вклала счета
- Попадает ли статья 228 под амнистию 2021 года?
- Похожие вопросы в разделе —
Под незаконной реализацией понимают любые методы безвозмездной или возмездной передачи запрещенных соединений иным лицам. К ним, в частности, относят дарение, уплату долга, обмен, продажу, дачу взаймы и так далее. К сбыту также относят такой способ реализации, как введение инъекции.
Серьезные изменения настигли санкцию статьи. Если за крупный размер сейчас предусмотрена от 3 до 10 лет, делая по сути деяния тяжким преступлением, то в проекте есть реальные процесс гуманизации, предусматривающий срок от 2 до 5 лет.При этом под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, иные объекты.Поправка вводится в Кодексы при помощи выпускания других Федеральных законов, именно в них указывается, с какого числа будут введены изменения. Нередко изменения, если они принимаются не срочно и во втором полугодии, то они вступают в законную силу именно 1 января 2021 года, это в некотором роде удобно: изменения с начала следующего года.
В ответ на запрос правозащитникам направили ответ об отсутствии у администрации президента полномочий на принятие таких решений в одностороннем порядке. Любое предложение по поводу усовершенствования норм законодательства должно согласовываться с Министерством юстиции, уполномоченным осуществлять надзор за соблюдением существующих правовых актов в этой сфере деятельности. В связи с этим для объективного и полного анализа ситуации и рассмотрения предложения правозащитников администрация президента сделала запрос в Министерство юстиции для получения соответствующих материалов и документов.
Амнистия в 2021 году по уголовным делам в России
Под амнистию могут подпадать как те, кто уже является осужденным, согласно решению суда, так и те, кто еще только находится в СИЗО на предварительной стадии расследования.
Амнистия отличается от помилования. Основное отличие амнистии от помилования, которое носит строго индивидуальный характер и, как правило, не зависит от каких-либо внешних факторов, заключается в том, что амнистия может быть объявлена целой группе лиц, которые отбывают уголовное наказание по незначительным преступлениям.
Амнистией, согласно законодательству, может быть предусмотрено как сокращение судебного срока, так и осуществление досрочного освобождения. Кроме того, возможно снятие судимости и освобождение от административной ответственности.
Депутаты Госдумы от фракции ЛДПР внесли проект постановления об амнистии по ряду административных правонарушений, а именно:
- мелкое хищение;
- проезд без билета;
- нарушение правил перевоза багажа;
- несоблюдение правил рыбалки;
- несоблюдение правил регистрации по месту пребывания или месту жительства и другие.
Пока это только в стадии обсуждения.
Действующее в Российской Федерации законодательство предусматривает, что под амнистию могут попасть:
- родители несовершеннолетних детей;
- осужденные, не достигшие совершеннолетия;
- пенсионеры;
- лица, впервые осужденные по нетяжким статьям, а также по статьям средней тяжести;
- граждане, обладающие статусом инвалидов;
- граждане, участвовавшие в боевых операциях.
Список категорий осужденных лиц, на которых амнистия не распространяется:
- лица, отбывающие наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, таких как разбой, убийство, бандитизм, терроризм и др.;
- нарушители режима в колониях;
- граждане, допустившие совершение преступлений в колониях;
- лица, вышедшие на свободу по амнистии, но вновь совершившие преступления.
Уменьшение сроков по особо тяжким статьям амнистия 2021 года
Еще в феврале 2020 года было начато обсуждение проекта об амнистии в России по уголовным делам. Последние новости о том, какие статьи подпадают, касаются не только одного проекта – их разработано несколько. Возможно, реализация затянется до конца 2021 года.
По данным на январь 2021 года, на обсуждении в Государственной думе находятся сразу несколько законопроектов, последний из которых был внесен летом 2020 года. В нем затронута тема возможности распространения амнистии на дела, носящие административный характер. В этом же законопроекте шла речь и об отмене штрафных санкций для граждан, совершивших нарушение правил дорожного движения.
- Тех, кто отбывает наказание за совершение особо тяжких и тяжких преступлений, в том числе убийств, разбойных нападений, террористических актов, бандитизм и др.
- Тех, кто неоднократно был уличен в нарушении режима, действующего в колонии, где они отбывают наказание.
- Совершивших преступления в колонии во время отбытия наказания.
- Амнистированных ранее, но совершивших новые преступления независимо от степени их тяжести.
Дополнительно под амнистию могут попасть лица, не достигшие 18 лет. Также на нее рассчитывать могут женщины возрастом старше 50 лет и беременные представительницы женского пола. Дополнительно в список лиц, попадающих под уголовную амнистию, планируется включить лиц, с третьей группой инвалидности, больных онкологическими заболеваниями или туберкулезом.
Как правило, ранее заключенным гражданам бывает очень трудно адаптироваться в обществе. Так, невозможность найти друзей, работу, создать семью часто приводят к полнейшему обескураживанию человека. Практика показывает, что человек, который вышел на свободу благодаря амнистии, может снова вернуться к нормальной жизни только в том случае, если он проявит силу воли и ему окажут поддержку. В противном же случае он снова начнет злоупотреблять алкоголем или, того хуже, возвратится к преступной деятельности. Согласно прогнозам специалистов, в случае объявления правительством амнистии, на свободе могут оказаться около 100 000 человек, ранее осужденных по легким статьям. Однако точно узнать, какие категории заключенных освободят, можно только лишь после вступления в силу соответствующего закона.
Как мы видим, список категорий граждан, которые могут попасть под амнистию, весьма внушителен. Но, в то же время, есть и исключения. Эти исключения приведены выше. Это значит, что если человек является, например, серийным убийцей, он не сможет попасть под амнистию даже в том случае, если он нашел себя в списке тех, кто может рассчитывать на нее.
Амнистия – один из самых противоречивых институтов уголовного законодательства. На практике она позволяет реализовать идею гуманизма и одновременно вступает в противоречие с принципом равенства всех перед законом.
По состоянию на текущую дату проект направлен в комитет государственной думы и пока не утвержден. Он находится на стадии рассмотрения. Целью амнистии является укрепление авторитета государственной власти. Конкретной даты нигде не фигурирует в качестве утвержденной, но по мнению экспертов, её старт может начаться в марте текущего года.
Главным обсуждаемым в Думе моментом является перечень статей Уголовного кодекса, по которым возможно амнистирование. В частности, планируется исключить статьи УК, обозначенные во время проведения последней амнистии.
Согласно инициативе СПЧ, которая может лечь в основу проведения амнистии в 2021 году, планируются прекращение уголовных дел по малозначительным преступлениям и приостановка расследований по статьям с наказанием менее 5 лет.
Ожидалось, что в Госдуме будет принят законопроект по уголовной амнистии еще до конца 2020 года. Однако постановление так и не приняли: этому помешала острая эпидемиологическая, экономическая и социальная ситуации в стране. Вместе с тем власти обещали рассмотреть этот вопрос уже в 2021 году.
Более того, о рассмотрении возможности амнистии заявлял президент РФ Владимир Путин. На вопрос общественников, когда же все-таки будет принято соответствующее решение, глава государства ответил неоднозначно.
«Известно, чем закончила царская Россия, когда временным правительством была выпущена огромная часть людей из-за решетки. Принимать поспешные решения в этой плоскости никак нельзя, чтобы не возникли неприятные последствия», – сказал Путин.
Президент считает, что инициатива амнистирования по уголовным делам сперва должна быть проработана надлежащим образом, и только потом – воплощена в реальность. Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников поддержал Путина, заявив о том, что он не против совершения акта гуманности, однако исключительно после тщательного рассмотрения и планирования. В 2020 году он неоднократно подчеркивал, что проведение амнистии не должно стать регулярной процедурой в государстве.
К ним относятся участники и инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, в том числе бывшего СССР.
«В эту категорию также вошли лица, не достигшие 18-летнего возраста на момент совершения уголовного правонарушения, женщины 50 лет и старше, мужчины в возрасте от 60 лет. Не оставили без внимания и инвалидов I и II групп, беременных женщин, а также осужденных, которые являются единственным родителем несовершеннолетних детей и кто не был лишен родительских прав на момент введения в действие настоящего закона», — сообщили корреспонденту Sputnik Казахстан в КУИС.
В ведомстве уточнили, что под грядущую амнистию подпадают все вышеперечисленные категории граждан, если они:
- совершили преступление небольшой или средней тяжести без причинения ущерба либо полностью покрыли таковой,
- не опасны для граждан и государства и не являются лицами, совершившими преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, коррупционерами, убийцами и экстремистами, экс-участниками преступных группировок.
По данным комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК, за 30 лет независимости в Казахстане амнистия осужденных проводилась восемь раз. Последние четыре были приурочены к Дням независимости Казахстана.
Сегодня законопроектом, направленным для принятия в мажилис парламента страны, предлагается освобождение от наказаний осужденных, совершивших уголовный проступок и преступления небольшой, а также средней тяжести. Важно, чтобы совершенное ими преступление не повлекло причинение ущерба потерпевшим — либо, если ущерб все же был, он должен быть полностью возмещен. Другая, не менее важная деталь – амнистированные не должны представлять угрозу безопасности граждан и государства.
Казахстанские депутаты взяли в работу законопроект об амнистии
Также в связи с амнистией законопроект предусматривает сокращение ряду осужденных сроков и размеров основного наказания.
«При рассмотрении указанной категории учитывается полное возмещение ущерба, а также отсутствие отрицательной степени поведения, которым на день введения в действие закона осталось отбывать наказание не более одного года. Амнистия к 30-летию Независимости РК не распространяется на лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, коррупционеров, убийц и экстремистов, экс-участников преступных группировок», — уточнили в комитете уголовно-исполнительной системы.
Амнистия-2021: стоит ли ожидать роста преступности в Казахстане
Также сообщается, что законопроектом о предстоящей амнистии предусматривается ряд мер, которые будет необходимо принять местным исполнительным органам, то есть акиматам разного уровня. В их задачу будет входить трудоустройство трудоспособных амнистированных, а также оказание социальной и иной помощи при освобождении из мест лишения свободы.
Чем кормят заключенных в колониях строгого режима в Казахстане
Чаще всего такое событие приурочивают к праздникам или торжественным датам, к примеру, ко Дню Конституции или Победы в ВОВ. В прошлом году правительство собиралось провести амнистию, однако коронавирусная пандемия нарушила многие планы, поэтому пришлось повременить.
Специалисты в сфере права отмечают, что в текущем году амнистия может состояться к 27 апреля, когда отмечается юбилей работы Государственной думы, ведь это тоже не малозначимая дата для российских законодателей.
В связи с постоянными отсрочками и длительным периодом ожидания, заключенные уже давно испытывают надежду на то, что соответствующий указ будет принят. Однако правительство пока затрудняется сказать что-то более конкретное по срокам проведения.
В начале года поговаривали, что амнистию приурочат ко Дню победы над фашистскими войсками, однако всему помешала пандемия. В президентской администрации так и не успели рассмотреть предложение СПЧ и предполагаемые даты.
Уголовная амнистия распространяется не на всех заключенных. В этот раз, если она состоится, раньше срока могут выйти на свободу такие категории заключенных:
- люди, у которых на воле остались маленькие дети;
- пожилые заключенные;
- те, которые были осуждены первый раз по легким статьям;
- инвалиды и лица с серьезными неизлечимыми заболеваниями;
- участники боевых действий, а также участники ликвидации последствий аварии в Чернобыле.
Андрей Бабушкин из СПЧ предлагает также помиловать тех, у которых оставшийся срок составляет менее года. В настоящее время таких заключенных в стране насчитывается около 85 тыс. Кроме того, он хочет включить в список тех, кто хотел выйти по условному досрочному освобождению или перейти в колонию на поселение.
- Пока нет никаких достоверных сведений о проведении амнистии в 2021 году.
- Запланированная ранее к 75-летию Великой Победы амнистия не была принята.
- По случаю коронавируса амнистия отменена из-за небольшого количества зараженных среди заключенных и значительного — на свободе.
- Согласно Конституции, постановление об амнистии и порядке ее исполнения принимает Госдума.
В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Госдумы РФ, в настоящее время на рассмотрении находится сразу несколько проектов. Последний был внесен в июне 2020 года – это документ, касающийся распространения амнистии на административные дела. По этому проекту предусматривалась отмена для граждан РФ штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Два проекта внесены в январе и феврале 2020 года и приурочены к памятной дате — 75-летию со дня Победы над фашизмом. Это обычная практика, амнистия в России всегда объявляется в честь годовщины какого-то важного исторического события.
Вероятность того, что эти проекты будут использованы в 2021 году невелика, так как памятная дата уже прошла. Кроме того, политические деятели уже обосновали отказ от амнистии в 2020 году в ее традиционном виде.
Как точно узнать, будет ли уголовная амнистия в 2021 году, когда будет и по каким статьям?
Надо принять во внимание, что постановление вносится в Госдуму обычно непосредственно перед памятной датой и принимается достаточно оперативно. Но новости об амнистии обязательно появятся заранее в средствах массовой информации.
По этому поводу пояснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он указал на следующие проблемы:
- постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их фактической декриминализации. В результате граждане перестают опасаться уголовного наказания. Ведь заранее уже известно, кого коснется амнистия и когда: освобождены от наказания будут преступники, совершившие незначительные и средней тяжести проступки, и примерно раз в 3-4 года;
- в 2020 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
- амнистия в связи с последними изменениями в УК РФ (день в СИЗО приравнивается к дню лишения свободы) утрачивает свое значение.
Такая мотивировка ставит под вопрос сам институт амнистии в России.
Все еще существует так называемый «проект Путина» по амнистии, одним из авторов которого является председатель совета по правам человека при Президенте РФ Валентин Гефтер. О его разработке стало известно весной 2020 года. Предполагалось, что почти 30 000 заключенных будет изменена мера пресечения в связи с коронавирусом. Однако в Госдуму РФ этот проект так и не был внесен.
Судя по всему, новый проект амнистии на 2021 год готовит партия ЛДПР. Об этом сначала радиостанции «Говорит Москва» заявил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Затем эту новость подтвердил и сам глава ЛДПР. В каком месяце и по каким статьям будет предложена амнистия, пока неизвестна. Все, что известно на данный момент:
- приурочить ее планируется к 30-летию ГКЧП;
- касаться она будет тех лиц, которые совершили «не самые страшные преступления»: не имеющие большой общественной опасности из-за отсутствия умысла или серьезных последствий.
Когда примут этот проект и примут ли вообще, неизвестно.
По мнению руководства страны, проведение амнистии необходимо. Этот акт позволяет проявить гуманизм к тем гражданам, которые были осуждены за совершение преступлений, квалифицированных, как незначительные или средней тяжести, а также существенно снизить нагрузку на систему исполнения наказаний.
Несмотря на прямое поручение Президента, информации из официальн��х источников о подготовке законопроекта на данный момент нет. Сведения о подготовке к проведению амнистии и ее условиях являются неофициальными.
В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Госдумы РФ, в настоящее время на рассмотрении находится сразу несколько проектов. Последний был внесен в июне 2020 года – это документ, касающийся распространения амнистии на административные дела. По этому проекту предусматривалась отмена для граждан РФ штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Два проекта внесены в январе и феврале 2020 года и приурочены к памятной дате — 75-летию со дня Победы над фашизмом. Это обычная практика, амнистия в России всегда объявляется в честь годовщины какого-то важного исторического события.
Вероятность того, что эти проекты будут использованы в 2021 году невелика, так как памятная дата уже прошла. Кроме того, политические деятели уже обосновали отказ от амнистии в 2020 году в ее традиционном виде.
Как точно узнать, будет ли уголовная амнистия в 2021 году, когда будет и по каким статьям?
Надо принять во внимание, что постановление вносится в Госдуму обычно непосредственно перед памятной датой и принимается достаточно оперативно. Но новости об амнистии обязательно появятся заранее в средствах массовой информации.
По этому поводу пояснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он указал на следующие проблемы:
- постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их фактической декриминализации. В результате граждане перестают опасаться уголовного наказания. Ведь заранее уже известно, кого коснется амнистия и когда: освобождены от наказания будут преступники, совершившие незначительные и средней тяжести проступки, и примерно раз в 3-4 года;
- в 2020 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
- амнистия в связи с последними изменениями в УК РФ (день в СИЗО приравнивается к дню лишения свободы) утрачивает свое значение.
Такая мотивировка ставит под вопрос сам институт амнистии в России.
В России последний раз она объявлялась в 2015 году – шесть лет назад. При этом обычно амнистия объявляется каждые 3-4 года. В 2020 году многие ждали принятие постановления об амнистии, приуроченного в 75-летию Победы, но пандемия внесла корректировки в эти планы. Предложения и проекты постановлений еще находятся на рассмотрении в Государственной Думе РФ, но их принятие маловероятно.
Будет ли объявлена амнистия по уголовным делам? Последние новости на сегодня: в 2021 году ожидать такого решения от властей не стоит. Новостей по этой теме нет. Хотя предложения от общественных деятелей и законодателей поступают периодически, а с момента объявления последней амнистии прошло 5 лет, конкретных планов нет.
Новости об амнистии появляются задолго до ее объявления, проект постановления Госдумы РФ, конкретные его пункты (в каком месяце и по каким статьям) широко обсуждаются общественностью. Поэтому достаточно следить за информацией в открытом доступе, чтобы узнать, когда состоится реализация очередного акта гуманизма. Пока таких новостей нет.
Есть определенные закономерности, в соответствии с которыми разрабатывается и объявляется амнистия:
- инициаторами могут быть депутаты Госдумы, иные обладатели законодательной инициативы. В последнее время разработка соответствующих постановлений фактически стала функцией Совета по правам человека при президенте РФ;
- само постановление вносится в Госдуму РФ всего за несколько недель до памятной даты, но разработкой проекта занимаются длительный период времени;
- после того, как годовщина выбранного в качестве повода события наступила, постановление уже не принимается.
В любом случае закон об уголовной амнистии в 2021 году не будет принят, решение властей оформляется в данном случае постановлением, поэтому новости нужно искать именно об этом документе.
Будет ли амнистия в 2021 году и по каким статьям Уголовного кодекса РФ? Скорее всего, нет. Хотя Владимир Путин на заседании Совета по правам человека 10.12.2020г. призвал не забывать об амнистии как инструменте гуманизации, но никаких конкретных поручений не дал. При этом последнее предложение СПЧ об амнистии к 75-летию Победы принято им не было. Также он не одобрил инициативу одного из членов СПЧ о расширении амнистии и объявлении ее в отношении всех осужденных с заканчивающимся сроком отбытия наказания вне зависимости от статьи, по которой они осуждены.
Амнистия, судя по высказываниям законодателей, вызывает вопросы в порядке ее применения. Пандемия – это только повод не объявлять ее. Настоящая причина в том, что объявление ее по одним и тем же статьям нецелесообразно и фактически является декриминализацией. Кроме того, так как день отбытия наказания в СИЗО приравнен к дню лишения свободы, наказание уже фактически значительно смягчено. Однако, судя по всему, полный отказ от этого института не произойдет, но он будет реформирован. К такому выводу приводит анализ высказываний президента и законодателей.
Новостей об амнистии по так называемому «проекту Путина» (в связи с коронавирусом) и проекту ЛДПР (к 30-летию ГКЧП) нет. В 2020 году наиболее вероятная дата, если все таки амнистия будет применяться в существующем виде, 27 апреля (115-летие со дня учреждений Государственной Думы). Если постановление будет принято, оно будет опубликовано в “Российской газете”.
Грядущий законопроект предполагает не только смягчение наказания для осужденных граждан, но и прекращение преследований по уголовным делам, частичное или полное освобождение от наказания и замену наказания на более мягкое.
Владимир Владимирович Путин поддерживает идею гуманизировать судебную систему и считает «Не нужно на людей вешать судимость и все, что с этим связано, то, что тащится потом с человеком по жизни». «Если речь идет о каких-то мелких правонарушениях, с кем не бывает? — заметил он. — Жизнь есть жизнь, поэтому не нужно загонять человека в такие жесткие рамки, которые будут влиять на всю оставшуюся жизнь».
Путин считает, что сам проект нуждается в доработке. Есть необходимость продумать и проработать множество нюансов и учесть права всех граждан не только осужденных, но и потерпевших, наметить четкий путь реализации процесса.
Постановления об амнистиях в России приурочивают в основном к каким-либо знаменательным датам. Ранее правительство объявляло амнистии по случаю юбилея Победы в Великой Отечественной войне (2000 г., 2005 г., 2010 г., 2015 г.), к 20-летию Конституции (2013 г.), а также к 100-летию парламентаризма (2006 г.).
Самая вероятная дата, к которой амнистию по уголовным делам могут приурочить в 2021-м, – это 27 апреля, то есть к 115-летию деятельности Первой Госдумы РФ.
Под амнистию могут попасть такие категории граждан:
- несовершеннолетние лица;
- родители несовершеннолетних лиц;
- пенсионеры;
- лица, впервые совершившие преступления небольшой и средней тяжести;
- лица, страдающие от определенных заболеваний;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды.
На амнистию можно не рассчитывать следующим категориям россиян:
- лица, осужденные за убийство, разбой, грабеж, экстремизм, терроризм, захват заложников, а также бандитизм и прочие тяжкие и особо тяжкие преступления;
- лица, осужденные за преступления при особо опасном рецидиве;
- лица, освобождавшиеся в период с 1993-го года по амнистии либо в порядке помилования и снова совершившие преступления;
- лица, совершившие преступления в местах лишения свободы;
- злостные нарушители режима отбывания наказания.
Амнистия в России всегда проводится по инициативе Президента. Последняя амнистия была приурочена к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и прошла в 2015 году. Поэтому многие ждали ее к очередной значимой дате – 75-летию Победы в 2020 году.
Но, несмотря на надежды на освобождение, которые возлагали многие заключенные и члены их семей в 2020 году, амнистию решили не проводить. В апреле стало известно о том, что Госдума не планирует рассматривать соответствующий законопроект: законодатели были сосредоточены на внедрении дополнительных мер по поддержке граждан и бизнеса в период распространения коронавируса, и многие вопросы были отложены. По этой причине перенесли и амнистию на неопределенный срок.
Как было сказано выше, согласно Конституции РФ, объявляя амнистию, Государственная дума РФ издает соответствующее постановление, которое должно быть подписано президентом.
В этом постановлении отсутствуют какие-либо персональные данные. То есть амнистия применяется исключительно к группе лиц.
После того, как амнистия была объявлена, то применительно к конкретному лицу судом или органами следствия издается соответствующий персональный акт об амнистии этого конкретного человека, но только в том случае, если решение будет одобрено администрацией исправительного учреждения, в котором находится заключенный.
Депутаты Госдумы от фракции ЛДПР внесли проект постановления об амнистии по ряду административных правонарушений, а именно:
- мелкое хищение;
- проезд без билета;
- нарушение правил перевоза багажа;
- несоблюдение правил рыбалки;
- несоблюдение правил регистрации по месту пребывания или месту жительства и другие.
Пока это только в стадии обсуждения.
По мнению руководства страны, проведение амнистии необходимо. Этот акт позволяет проявить гуманизм к тем гражданам, которые были осуждены за совершение преступлений, квалифицированных, как незначительные или средней тяжести, а также существенно снизить нагрузку на систему исполнения наказаний.
Несмотря на прямое поручение Президента, информации из официальных источников о подготовке законопроекта на данный момент нет. Сведения о подготовке к проведению амнистии и ее условиях являются неофициальными.
Точно сказать, будет ли в 2021 году в России объявлена уголовная амнистия, пока не представляется возможным, решение зависит от множества факторов. В открытом доступе находятся лишь проекты, поданные в 2020 году, а о новых известно только со слов членов Госдумы и средств массовой информации.
По данным на январь 2021 года, на обсуждении в Государственной думе находятся сразу несколько законопроектов, последний из которых был внесен летом 2020 года. В нем затронута тема возможности распространения амнистии на дела, носящие административный характер. В этом же законопроекте шла речь и об отмене штрафных санкций для граждан, совершивших нарушение правил дорожного движения.
Еще два законопроекта были приурочены к юбилею Великой Победы – 75-летию со дня окончания Великой Отечественной войны. Эти проекты носили «привычный» характер, так как амнистии в Российской Федерации нередко приурочены к какому-либо важному событию в истории страны.
Стоит отметить, что вероятность использования перечисленных законопроектов в 2021 году крайне низка, так как памятная дата уже прошла, а в отношении амнистии 2020 года в ее традиционном виде политическими деятелями был подписан отказ.
По последним данным, новый проект закона об амнистии на 2021 год разрабатывается членами ЛДПР. Этот факт подтвердил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Также эту новость подтвердил и непосредственный глава партии.
Дата проведения амнистии в 2021 году и статьи, попадающие под ее действие, на данный момент (конец января 2021 года) неизвестны. Говорится лишь о том, что приурочить амнистию планируется к тридцатилетию ГКЧП, а коснется она тех лиц, которые были осуждены за преступления, не несущие большой опасности для общества из-за отсутствия умысла или значительных последствий.
Независимо от того, какой формат в случае проведения примет амнистия 2021 года, ее действие не распространится на следующие категории осужденных граждан:
- Тех, кто отбывает наказание за совершение особо тяжких и тяжких преступлений, в том числе убийств, разбойных нападений, террористических актов, бандитизм и др.
- Тех, кто неоднократно был уличен в нарушении режима, действующего в колонии, где они отбывают наказание.
- Совершивших преступления в колонии во время отбытия наказания.
- Амнистированных ранее, но совершивших новые преступления независимо от степени их тяжести.
Согласно законопроекту, амнистии не могут быть получены лицами, осуждёнными за следующие преступления:
- преступление, совершённое в сфере предварительного расследования и судопроизводства при использовании служебного положения (признанное тяжким или особо тяжким);
- препятствование на основе злоупотребления служебным положением совершению прав избирателей, подделывание избирательных документов и итогов избирательного процесса;
- коррупцию и дачу взяток (исключительно в крупном размере);
- узаконивание валюты и состояния, полученных на незаконных основаниях, а также за покупку и реализацию имущества, добытого незаконным способом, за преступный экспорт и контрабанду валюты, алкогольной и табачной продукции (преступление признано тяжким);
- незаконное деяние против собственности (в особо крупном размере или личностью, злоупотребляющую служебным положением);
- особо тяжкие преступления, влекущие за собой смерть человека, а также приносящие угрозу его здоровью;
- особо тяжкие преступления против защищённости общества;
- особо тяжкие и тяжкие преступления, влекущие за собой угрозу безопасности человечества и развязыванию войны;
- тяжкие и особо тяжкие преступления, характеризующиеся преступным оборотом наркотиков, психотропных препаратов, а также веществ, являющимися исходными веществами для синтеза наркотиков и психотропных препаратов;
- особо тяжкие преступления против конституции и госбезопасности;
- сексуальное насилие против несовершеннолетних.
На данный момент закон не вступил в силу и подлежит слушанию.
Чаще всего проекты по предоставлению амнистий рассматриваются Госдумой минимум за месяц до какой-либо памятной даты. Если дата ее объявления по какому-либо уголовному делу уже прошла, то она не будет объявлена. Сайт Госдума РФ даёт возможность ознакомиться с проектами о ее предоставлении, находящимися на рассмотрении нижней палаты законотворческого органа РФ.
Данные законопроекты можно найти, зайдя в раздел «Законотворчество» во вкладке «Проекты постановлений».
- В связи с празднованием Дня народного единства 4 ноября 2018 года.
- К юбилею Конституции т.е. 12 декабря 2018 года.
- 15 февраля 2021года по случаю 30-летия вывода войск из Афганистана.
Ни один из них так и не был принят.
Прошлый раз амнистия была объявлена в честь 75-летия Победы в 2015 году, в этом году по случаю 9 мая не было. Невозможность в 2021 году подтверждает отсутствие в проекте президента РФ. В последний раз именно он повлиял на решение о предоставлении амнистии Госдумой, но по инициативе Совета по правам человека амнистии могут быть объявлены в следующем году. Как заявил председатель СПЧ, они выступили с этим предложением уже сейчас, дабы иметь больше времени на доработку проекта. Детали данного проекта пока неизвестны. Очевиден лишь тот факт, что амнистии за уголовные преступления в этом году пока не ожидаются.
Тема уголовной амнистии уже очень долго время остается актуальной в определенных кругах, однако до сих пор по этому поводу нет никакой точной информации. Многие юристы все же предполагают, что до конца текущего года амнистия будет объявлена и множество людей, отбывающих наказание за нетяжкие преступления, выйдут на свободу.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
За объявление амнистии отвечает Государственная Дума Российской Федерации, которая в настоящее время никаким образом не высказывается по данному вопросу. На сегодня даже нет даже приблизительного законопроекта о помиловании заключенных.
Помилование граждан, совершивших уголовное преступление, является очень серьезным шагом со стороны государственных структур. Чтобы не привлекать много внимания, ее могут приурочить к одному из государственных праздников, которых в РФ довольно много.
Основной причиной объявления амнистии принято считать гуманизм – человеку дают шанс начать новую жизнь и не возвращаться в свое криминальное прошлое. Кроме того, также существует проблема переполненности тюрем, поэтому амнистия призвана разгрузить исполнительную систему. В то же время ожидается увеличение нагрузки на МВД, поэтому перед амнистией сначала проводятся проверки возможностей полиции обеспечить порядок в стране.
После проведения такой проверки в Государственную Думу будет внесен проект закона об амнистии. После рассмотрения и дополнения его депутатами, проект должен быть принят. На сегодня такого законодательного акта в Думе пока нет. Проект постановления об объявлении амнистии в 2021 году может быть внесен на рассмотрение в ближайшие месяцы.
Несмотря на то что многие ожидали проведение амнистии перед Президентскими выборами 2021, этого не случилось. Но это не значит, что в 2021 году амнистии не будет вообще. Планируется, что помилование в этом году все-таки состоится, но будет оно приурочено к другой дате – сотой годовщине гражданской войны в России.
С другой стороны, если в 2021 году амнистии все же не будет, недовольства следует ожидать от второй половины населения. Из этого можно сделать вывод, что в 2021 году амнистия все же должна состояться.
В большинстве случаев помилование происходит очень тихо и без привлечения лишнего внимания, со стороны средств массовой информации в том числе, а широкие массы получают информацию об амнистии только за несколько дней до ее начала.
Точной информации о сроках объявления амнистии в РФ пока нет, поэтому юристы сами пытаются предугадать возможную дату. Сначала предполагалось, что помилование произойдет перед Президентскими выборами. Когда этого не произошло, амнистию ожидали перед Днем Победы. Но и эти сроки не оказались правильными.
Уголовная амнистия предполагает освобождение только тех людей, которые осуждены по легким статьям, если статья УК является тяжелой – преступнику не стоит рассчитывать на помилование.
Более детально о перечне статей, которые подпадают под помилование, будет известно после подписания Президентом соответствующего законодательного акта. Ожидать на амнистию все же следует тем же категориям заключенных, что и 3 года назад.
Но вторая волна эпидемии может помешать планам российского руководства в проведении амнистии. Некоторые правозащитники считают, что она может быть перенесена на 2021 г. Согласно исследованию, 44 % россиян идею освобождения некоторых заключенных ранее установленного срока одобряют, 37% опрошенных идею досрочного освобождения не поддерживают.
Раньше эксперты считали, что к юбилею Победы провести амнистию «было бы правильно». Обсуждается, кого должна затронуть амнистия. При этом в Госдуме заявили, что готовы обсуждать данный вопрос.
Итак, ожидаемая многими в 2020 году амнистия не состоялась, законопроект «Об объявлении амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» так и остался не реализованным. Таким образом последняя крупная амнистия проводилась более 5 лет назад в 2015 году (посвящалась 70-летию Победы) и тогда она коснулась около 220 000. человек, отбывающих наказание.
Что принесет нам текущий год. Будет ли амнистия в 2021 году?
Много прогнозов давалась о проведении амнистии в связи с распространением риска распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и рискам пандемии для заключенных (в связи с их скученностью в условиях ограниченного пространства).
Тамара Георгиевна Морщакова обратила внимание на то, что, кроме милосердия, амнистия имеет еще одно важное социальное значение: исправление многих социально-правовых недостатков, с которыми сталкивается все общество.
Объективно необходимой амнистию неоправданная криминализации многих деяний, которые не обладают общественной опасности в криминологическом смысле. Но этот фактор не имеет значение для нашего законодателя. Законодательство конструируется таким образом, что любой человек, не совершая никаких преступных деяний, может быть осужден, в том числе и к лишению свободы. Тенденция криминализировать все в нашей жизни порождает опасную практику деградации общества и власти.
Акт амнистии должен стать сигналом законодательной власти о том, что её действия чрезмерно репрессивны, направлены на недобросовестную криминализацию, как способ бороться с чем-то, что кажется ей, неугодным.
Амнистия также и экономически целесообразна.
Состояние судебной практики по уголовным делам также диктует необходимость применения амнистии, так как суд не свободен от влияния следствия и суда. На такую связку обратил внимание во время встречи с СПЧ еще в 2012 году Президент России. Уголовная политика страдает не меньшими недостатками, чем деятельность законодателя. Этому способствуют сокращенные и урезанные механизмы правосудия, когда при отсутствии доказательств вины человек, чтобы облегчить свое положение, признает свою вину и получает наказание, в том числе в виде лишения свободы.
Таким образом, амнистия выступает, как корректор в сфере уголовно-правовых отношений, социальных отношений, в сфере правоприменения.
Амнистия способствует совершенствованию личности амнистируемого.
Следует отметить, что отсутствие гуманистического отношения к людям подрывает возможность обеспечения безопасности, так как обеспечение безопасность – это способ обеспечить защиту прав человека.
Ева Меркачева отметила необходимость использования различных способов для сокращения тюремного населения.
Доктор юридических наук Вячеслав Иванович Селиверстов сказал о том, что у нас в стране было 3 вида амнистий – юбилейные, политические и разгрузочные.
Юбилейные амнистии не соответствовали ожиданиям общества в части масштабов освобождения. Вначале речь шла о ста тысячах осужденных, а заканчивалось все ем, читро на свободы выходило 5-10 тысяч человек.
Он покритиковал идею освобождения по амнистии тех, кому до концам срока осталось до года, так как и в следующем году также будут те, кому осталось до года.
В.И. Селиверстов выдвинул интересное предложение выступить с законодательной инициативой о том, чтобы в отношении срока коронавирусных ограничений, с которыми столкнулись заключенные, необходимо принять поправочный коэффициент, приравняв один день к двум или полутора, так как карательные ограничения в период пандемии усилились и вышли за пределы, установленных законом.
Касаясь вопросов помилования, В.И. Селиверстов обратил внимание на случай, когда в Мордовии во время лесного пожара осужденные помогли спасти поселок. Эти люди вполне могли бы быть помилованы в знак признания того, что они сделали. На сайте ФСИН множество примеров того, когда осужденные совершают что –то выдающееся.
Селиверстов предложил вернуться к законопроекту, расширяющему освобождение от наказания по болезни, разработанному Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
В.В. Борщев начал свое выступление с вопроса: а почему бы не проводить амнистию каждый год.
Он отметил, что до 1917 года наиболее частыми были сроки за уголовные пр��ступления по несколько месяцев. Однако практика ГУЛАГа, которому нужна была бесплатная рабочая сила, привела к тому, что стали назначаться огромные срока.
Возможность получения амнистирования должны иметь те, кто осуждены за ненасильственные преступления.
Будет ли амнистия в 2021 году и по каким статьям
Внезапные амнистии, в отличие от планируемых, редко носят масштабный характер. Перечислим, какие лица обычно подпадают под амнистию:
- особые категории заключенных – женщины и подростки, ветераны и инвалиды, неизлечимо больные люди;
- осужденные за преступления небольшой (иногда и средней) тяжести, с небольшим сроком заключения;
- те, кому удалось добиться переквалификации статьи на менее весомую.
23 марта Госдума приняла в третьем чтении Закон о «гаражной амнистии» (законопроект № 1076374-7), которым вносятся изменения в ряд законодательных актов с целью создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены.
В частности, закон предусматривает возможность использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута/публичного сервитута при возведении гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства. При этом инвалиды получат право на бесплатное использование государственных и муниципальных земель для этого, а также внеочередное право на предоставление таких участков земли.
Размещение гаражей на государственных или муниципальных землях для других граждан будет платным. Одновременно региональный законодатель сможет установить перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков для указанных целей. Для размещения таких объектов понадобится схема, утвержденная муниципальным органом.
До 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса РФ 31 декабря 2004 г., в ряде случаев будет вправе бесплатно получить в собственность земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен этот гараж. В случае если у владельца гаража отсутствует документ, подтверждающий предоставление или иное выделение ему участка для возведения гаража, подтвердить свое право он может, представив один из перечисленных в законе документов: договор о подключении к инженерным сетям, документы об уплате коммунальных услуг или документ о проведении технической инвентаризации. При этом если заявитель не представит выписку из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, органы власти не вправе требовать его и должны самостоятельно запрашивать необходимые сведения.
Кроме того, поправки предусматривают возможность бесплатного приобретения в собственность участка земли, который находится в фактическом пользовании гражданина и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие ГрК РФ. Это будет возможно, если участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является или являлся собственник, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж или земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа.
В законе подчеркивается, что никто не вправе ограничивать доступ собственников или пользователей гаражей к ним. При этом одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями.
При оформлении права собственности на гараж и участок под ним государственная пошлина не взимается. Закон распространяется в том числе и на наследников, и тех, кто купил гараж у первоначального владельца.
Помощник юриста Содружества земельных юристов Арина Шмойлова в комментарии «АГ» отметила, что закон направлен на общее определение понятия гаража и порядка государственной регистрации прав на него. «Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса – т.е. до 31 декабря 2004 г. Важным является уточнение законодателя относительно того, что гаражи, подпадающие под амнистию, должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Не распространяется закон на гаражи, являющиеся частью многоквартирных домов, нежилых зданий и индивидуального жилищного строительства», – пояснила она.
Необходимость «гаражной амнистии», по словам Арины Шмойловой, объясняется потребностью государства в учете действительного количества объектов недвижимости, расположенных на его территории, их постановке как на кадастровый учет, так и в качестве объектов налогообложения.
Существуют следующие виды:
- освобождение от несения уголовной ответственности или вмененного наказания;
- снятие ответственности по дополнительному наказанию;
- смягчение назначенных правовых мер;
- замена наказания на более милосердную форму;
- снятие судимости, в случае когда преступник уже отбыл наказание;
- отмена административной ответственности лиц, совершивших нарушения в этой области.
О существующих видах уголовных наказаний смотрите тут.
Один акт амнистии может состоять из нескольких смягчающих мер.
А также применяются и такие разновидности юридического прощения: политическая, налоговая, уголовная, амнистия мигрантов и капиталов.
Помилование — верховный акт главы государства, смягчающий наказание одного или нескольких конкретных заключенных.
В данном случае прощение носит индивидуальный характер.
В Федеральном Законе «О помиловании» выделяются следующие виды этого акта:
- полное освобождение;
- частичное освобождение;
- сокращение срока;
- замена наказания более мягкой его формой.
Часть правовой меры, примененной к преступнику, попавшая под помилование, может быть заменена на условное наказание.
Так же, как и при амнистии, с человека, уже отбывшего заключение, актом снимается судимость.