Как написать жалобу старшему судебному приставу образец
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу старшему судебному приставу образец». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
02 февраля 2008 вступил в силу федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ). До этого момента жалобы на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности рассматривались в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее закон № 59-ФЗ).
Одним из внесенных изменений в Закон № 229-ФЗ является то, что по результатам рассмотрения жалоб старший судебный пристав или главный судебный пристав субъекта территориального органа в течение 10-дневного срока выносит постановление, которое может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке. Это меняет не только порядок рассмотрения жалоб, но и подход, отношение должностных лиц к их рассмотрению. Вынося постановление, которое может быть оспорено в суде или обжаловано вышестоящему должностному лицу, главный судебный пристав или старший судебный пристав выносит самостоятельный процессуальный документ и тем самым может непосредственно влиять на результат исполнительного производства. Это также повышает ответственность должностного лица, рассматривающего жалобу. Заявитель жалобы в ответ будет получать не просто ответ (письмо) на жалобу, которое часто не влияло на восстановление его прав, а постановление, т.е. индивидуальный правовой акт. Кроме того, в постановлении должностное лицо, признав жалобу обоснованной должно будет указать в своем постановлении по результатам ее рассмотрения меры, которые необходимо принять для восстановления прав заявителя.
При этом согласно п. 4 ст.127 (Закона № 229-ФЗ) постановление должностного лица должно быть исполнено в 10-дневный срок, если в нем не указан иной срок. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо может принять меры по привлечению должностного лица, действия которого обжалуются, к дисциплинарной ответственности.
Анализируя мотивы обращения заявителей с жалобами установлено, что основными причинами направления жалоб являются неполнота информации, которой должник или взыскатель либо должны обладать при вынесении решения суда либо ее отсутствие при ведении исполнительного производства, когда взыскатель или должник не пользуются своим правом ознакомления с материалами исполнительного производства.
Так, ст. 50 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет сторонам исполнительного производства право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья не содержит исчерпывающего перечня прав и обязанностей. Так, например, в соответствии со статьей 35 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время совершения исполнительный действий. Статья 37 (Закон № 229-ФЗ) предусматривает право сторон исполнительного производства обратиться в соответствующий орган с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При наложении ареста на имущество должника статья 69 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет должнику право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.
Одними из обязанностей, например, является ч. 7 ст. 69 (Закон № 229-ФЗ), где должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности; ч. 12 ст. 87 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель в течение пяти дней со дня получения предложения о передаче ему нереализованного имущества обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой; ч.5 ст.98 (Закон № 229-ФЗ) должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов и другие обязанности.
Кроме того, в сознании граждан до сих пор остается недоверие к полноте совершаемых действий судебными приставами-исполнителями, а также отсутствие правовой грамотности заявителей, не следящих за изменениями в законодательстве, в том числе об исполнительном производстве. Несмотря на принятие мер по информированию населения о порядке обжалования действий в порядке подчиненности; о категориях рассмотрения жалоб конкретными должностными лицами или судом; о необходимом перечне документов, которые должны быть представлены, заявителями продолжают фактически предъявляться жалобы в нарушение установленных норм.
Например, отказано в рассмотрении жалоб по существу нескольким организациям в связи с тем, что заявителями не были представлены документы, подтверждающие их полномочия.
Отказано должнику-гражданину в рассмотрении жалобы по существу на требование судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности по алиментам и взысканию исполнительского сбора в связи с пропуском срока на обжалование и в связи с тем, что жалобы на постановления о взыскании исполнительского сбора рассматриваются в судебном порядке.
Отказано в удовлетворении жалобы должнику-гражданину, который обжаловал постановление о возбуждении исполнительного производства, мотивируя тем, что истек срок для предъявления постановления по делу об административных нарушениях. Гражданину было разъяснено, что в соответствии с ч. 7 ст. 21 № 229-ФЗ постановления вышеуказанной категории могут быть предъявлены в течение 1 года, а не в течение 3 месяцев. Отказано в удовлетворении жалобы должнику-гражданину на отказ в приостановлении исполнительного производства. Заявителю разъяснено о том, что перечень оснований, предусмотренных ст. 40 № 229-ФЗ, по которым судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство является исчерпывающим и не предусматривает приостановление действий в случае реализации квартиры. Отказано в удовлетворении жалобы взыскателю-гражданину на не перечисление денежных средств. Заявителю разъяснено, что в соответствии с п.7 ч.1. ст. 47 № 229-ФЗ исполнительный документ был направлен конкурсному управляющему.
Более того, хотелось бы, чтобы при оформлении жалобы заявители определились, что непосредственно они хотят обжаловать: конкретное постановление (например: постановление о возбуждении исполнительного производства), действие (например: наложение ареста на имущество), бездействие например: (не принятие мер по наложению ареста на имущество).
Таким образом, разъясняем ряд существенных положений при обжаловании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.
Если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, либо такое ходатайство отклонено, должностное лицо выносит постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Копия указанного постановления направляется обратившемуся лицу, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему руководству или оспорено в суде в десятидневный срок.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо признает постановление, действие (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью и ли частично.
В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1. отменить полностью или частично вынесенное постановление;
2. отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3. отменить принятое постановление и принять новое решение;
4. признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
В случае отсутствия оснований для признания жалобы обоснованной должностные лица выносят мотивированные постановления об отказе в удовлетворении жалобы.
Копии постановления с соответствующими сопроводительными письмами не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления направляются заявителю жалобы и должностным лицам, постановления, действия (бездействие) которых обжаловались.
В случае необходимости оперативного направления документа постановление высылается факсимильной (электронной) связью.
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
Постановление может быть обжаловано заявителем вышестоящему должностному лицу либо оспорено в суде.
Наиболее частыми ошибками при подаче жалобы является ошибка в объекте. Это случаи, когда жалующийся пытается возложить на пристава действия, которые не входят в его компетенцию.
Например: при описи имущества должник не позволил осматривать помещение, в котором находился лежачий больной. Взыскатель жалуется на то, что пристав не применил силу для проникновения в это помещение. При этом он забывает, что исполнение решения по гражданскому делу не предусматривает силового воздействия, если со стороны должника нет непосредственной угрозы жизни или здоровью, он не принимает меры к уничтожению имущества и не совершает иных противоправных действий.
Часто жалобы на судебного пристава адресуются несоответствующему лицу в структуре ФССП. Обычно, не разбираясь в иерархии службы, стремятся пожаловаться самому вышестоящему начальнику. В результате – это только затягивает процесс рассмотрения жалобы. Так как она возвращается на рассмотрение непосредственному начальнику пристава, если не соблюден порядок иерархичности обжалования.
То, о чем мы писали выше, не означает, что необходимо строго соблюдать последовательность обжалования. Если жалующийся желает скорейшего решения вопроса – ему никто не запрещает, минуя жалобу старшему судебному приставу или районному прокурору, обратиться непосредственно в суд.
Обжалованию действий/бездействий приставов посвящена ст. 121 и целая Глава 18 ФЗ-229.
Срок в ст. 126 ФЗ-229 определен предельно точно, и не подлежит расширительному толкованию – 10 дней с момента поступления. Чтобы не пропустить срок ответа на обращение, необходимо не забывать о регистрации на копии жалобы штампа входящей корреспонденции, который проставляется в секретариате ФССП, с указанием даты и подписи принявшего жалобу работника.
Жалоба на судебных приставов старшему судебному приставу
Необоснованность понятие оценочное, не несущее в себе формального критерия истинности. Субъективно можно признать, что пристав невиновен в бездействии, поскольку в день истечения срока исполнения решения находился в больнице или застрял в Таиланде ввиду объявления карантина по COVID-19. Объективно же, он обязан был предусмотреть наступление всех возможных неблагоприятных последствий своего отсутствия на службе. Отказ по этому мотиву можно смело обжаловать прокурору или в суд.
Если лицо не удовлетворено результатами рассмотрения его обращения, оно имеет право обжаловать его в вышестоящие инстанции. По сути, жалоба генералу, ничем не отличается от таковой майору или подполковнику ФССП (звания введены с 01.01.2020).
В ней должны содержаться те же элементы, о которых рассказано выше. Выдержан деловой стиль изложения, подтвержденный ссылками на нормы права, и содержаться обоснованное требование о наказании виновных. Иерархичность не влияет на сроки рассмотрения и порядок ответа должностного лица.
Если вы выступаете в роли взыскателя, то обращение будет актуальным в следующих ситуациях. Например,Вы желаете, чтобы в отношении должника применили какие-то ограничительные меры.
Нельзя попросить в общем — нужно указать конкретно, что вы желаете сделать:
- наложения ареста на движимое или недвижимое имущество должника, наложение ареста на его банковские счета;
- введение запрета на выезд за границу.
Запретить человеку выезжать в другие страны можно, если он вошел в просрочку и не выполняет требования по судебному решению.
Также имеет значение сумма требований:
- по стандартному долгу — от 30 тыс. рублей;
- по алиментам, компенсациям за причинение вреда третьим лицам — от 10 тыс. рублей;
- по неимущественным требованиям — от 10 тыс. рублей.
Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.
В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.
Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».
По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.
Дело развивалось следующим образом.
- По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
- Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
- Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
- Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.
Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.
Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.
Иногда до ВС доходят и должники, которые подают исковые заявления против судебных приставов. Так случилось и в Определении №44-КГ19-18 по делу №2-4103/2018 г. Москва от 17 декабря 2019 г. В данном случае должник оплатил всю сумму требуемого долга, но это не помогло — сорвалась его поездка за границу по турпутевке. Проблема была в бездействии судебного пристава — тот не снял ограничение, и мужчину не выпустили за границу.
Как написать жалобу старшему судебному приставу
Жалоба на действия пристава-исполнителя направляется руководителю отдела ФССП, где осуществляется исполнительное производство. Для положительного результата Вашей жалобы, безусловно, необходимо документальное подтверждение неправомерных действий судебного пристава.
Так, например, если судебным приставом был осуществлен арест транспортного средства, которым, хоть и пользуется должник, но владельцем является другое лицо, то собственник арестованного имущества должен предоставить документы, подтверждающие право собственности на арестованное транспортное средство. Таким образом, жалобщиком е обязательно должен является участник исполнительного производства.
Жалоба должна состоять из следующих фрагментов:
- Изложение обстоятельств неправомерности действий судебного пристава
- Ссылка на действующее законодательство
- Просительная часть, в которой жалобщик указывает, какие именно меры он просит предпринять по факту осуществления противоправных действий
Способы подачи жалобы:
- Лично (необходима вторая копия жалобы, на которой будет проставлена отметка о получения заявления)
- Почтой России (заказным или ценным письмом), квитанцию об отправке жалобы рекомендуется сохранять
- Через представителя (для этого потребуется нотариальная доверенность с правом подачи жалоб в ФССП)
- Через сайт Госуслуг
Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава должна быть подана в течение 10 дней с момента вынесения постановления приставом, совершения иного регистрационного действия должностным лицом или же в течение 10 дней, когда лицо, чьи права нарушены, узнало о нарушении его прав.
Жалоба на действия жалобы – не более 30 дней с момента ее получения. В случае, если жалоба получена приставом, неуполномоченным на ее разрешение, она передается по подведомственности в течение 3 дней со дня получения с обязательным уведомлением подателя жалобы.
Старшему судебному приставу отдела ФССП
по Октябрьскому району г. Екатеринбург
от ФИО
адрес
телефон
Жалоба
на действия (бездействие) судебного пристава отдела ФССП
Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбург Свердловской области по делу № 123/2019 по иску ФИО1 к ФИО2 было возбуждено исполнительное производства № 321-ИП.
Судебным приставом-исполнителем ФИО3 были осуществлены действия, направленные на розыск имущества Должника. В рамках осуществленных действий, было выявлено, что Должник является собственником объектов недвижимости, расположенных по: Адрес1, Адрес2, Адрес3. Как мне стало известно, 20.01.2020 г. Должник продал недвижимость по Адресу3. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.05.2020 г. собственником недвижимости по Адресу3 является ФИО4.
Следовательно, после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО3 не были осуществлены действия по аресту имущества Должника, что противоречит ч.1, п. 3 ч.3 ст. 80 ФЗ Об исполнительном производстве.
В соответствии с вышеуказанным
Прошу приять следующие меры в отношении пристава исполнителя:
- Привлечь к дисциплинарной ответственности виновного
- Известить меня о принятых мерах в установленный законом срок
Приложения, подтверждающие указанные ранее факты:
ФИО, подпись.
Учитывая сложности, возникающие при осуществлении исполнительного производства, лучшим способом положительного разрешения рассмотрения Вашего обращения будет обращение за квалифицированной адвокатской помощью.
Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» поможет Вам защитить ваши права и законны интересы:
- Наши адвокаты и юристы проведут профессиональную консультацию по Вашему вопросу
- Определят стратегию защиты Ваших прав
- Подготовят жалобу в органы ФССП и прокуратуру
- Осуществят представительство Ваших интересов в органах службы судебных приставов
- Защитят Ваши права и законные интересы в суде.
Звоните нам прямо сейчас и задавайте свой вопрос требующий юридической помощи!!!
В порядке подчиненности жалоба подается в течение 10 дней после совершения СПИ действия (бездействия), принятия решения. К примеру, пристав в установленные сроки не совершает исполнительные действия в отношении должника, — налицо факт бездействия. С момента, когда взыскатель (иное заинтересованное лицо) узнает о факте бездействия до подачи жалобы должно пройти не более 10 дней.
Если заинтересованное лицо не было извещено соответствующим образом, то отсчет берется с того момента, когда оно узнало или должно было узнать о бездействии СПИ. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия решения по ней.
Решать проблемы с ФССП в порядке подчиненности некоторые граждане не хотят. По их мнению, если жалоба не выходит за пределы ведомства, то никакого правомерного решения по ней вынесено не будет. Подобное суждение не является до конца верным, но у граждан и организаций в любом случае сохраняется право на обращение в органы прокуратуры.
В подавляющем большинстве случаев проверка деятельности ФССП органами прокуратуры проводится по заявлению граждан и организаций, участвующих в исполнительном производстве. Порядок рассмотрения жалоб, обращений, заявлений граждан и организаций регулируется федеральным законом «О прокуратуре РФ» и Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (Инструкции о рассмотрении обращений в органы прокуратуры РФ).
Работники прокуратуры обязаны реагировать на обращения граждан. По результатам рассмотрения одной жалобы предпринимается одна из следующих мер:
- Принимается к разрешению.
- Передается на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры.
- Оставляется без разрешения.
- Направляется на разрешение в другие государственные органы.
- Приобщение к ранее поданному обращению.
Жалоба в прокуратуру направляется в письменной, устной форме, или в форме электронного документа. Обращения могут быть индивидуальными — поданными самим заявителем, и коллективными — группой граждан или организаций. Главное, чтобы были основания для подобного обращения.
В соответствии с пунктом 5.1 ст. 5 Инструкции, обращения, не требующие дополнительной, и поступающие от физических лиц и военнослужащих, рассматриваются в течение 15 рабочих дней. Если дополнительная проверка требуется, то срок рассмотрения и разрешения жалобы увеличивается до 30 рабочих дней.
Люди, не в полной мере обладающие юридическими знаниями, порой не знают об изменениях в этой области. Ведь юриспруденция не считает нужным информировать население. Многие узнают про те или иные постановления и законы только тогда, когда их «приспичит» и дело касается именно его. Поэтому, несмотря на то, что вы сможете узнать на месте от сотрудников, как обжаловать их действия в соответствии с рангом, куда при этом обращаться, и какие необходимо собрать документы, вы все равно делаете ошибки. При этом нарушаете действующие, установленные законодательством, нормы. Приходится не один месяц «обивать» пороги госучреждений. Во избежание данного прецедента мы рекомендуем вам сразу же после вынесенного судом решения направиться в компетентную юридическую компанию, например, «Форма права». Высококвалифицированные специалисты всю работу сделают за вас, и возмещение небольших финансовых потерь при производстве перелягут на плечи сотрудника ФССП.
Куда пожаловаться на пристава?
Давайте начнем с того, что незнание законов не является уважительной причиной для восстановления срока. В Российской Федерации считается, что любой гражданин имеет право на получение юридической помощи. Однако следует учесть, даже если вы изучали юриспруденцию и вовремя подали документ, то возможны проволочки со стороны ответчика. Если в течение десяти дней ваш вопрос, как вы думаете, не был рассмотрен и вам не пришел ответ, подтверждающий о наложение на сотрудника выговора или иных действий, то вы вправе отправить письмо в вышестоящий орган. Но перед этим обратитесь к начальнику отдела и попросите дать пояснение, что было сделано по вашему делу. Старший по званию за этот истекший срок вполне мог проводить соответствующую проверку и требовал от виновного выполнить свои обязанности по взысканию с должника денежных или иных материальных средств. Происходит это так:
- Младший уполномоченный проводил поиски скрытого имущества.
- Делал запрос в ГАИ для того, чтобы выяснить наличие автотранспорта.
- Запрашивал в Росреестре о возможных объектах недвижимости.
- Узнавал, не открыты ли в финансовых структурах банковские счета.
- Устанавливал место работы виновного. Для этого делал запрос в налоговую службу и Пенсионный фонд.
- В конечном итоге проводил арест имущества и выкладывал на аукцион.
Выигрыш дела в суде не всегда означает, что на этом этапе процесс завершен. Нередко после получения исполнительного листа и возбуждения по нему производства взыскатели сталкиваются с проблемой реального исполнения решения. Должники оказываются в ситуациях некорректной работы сотрудников ФССП. Нередки случаи обжалования и без существенных нарушений, с целью ускорить процесс взыскания денежных средств или иного способа исполнения.
Взыскателю, как и должнику, всегда следует самостоятельно или с привлечением юриста отслеживать процесс исполнительного производства: какие документы по делу подписывает должностное лицо, соблюдаются ли им установленные законом сроки. Законом не установлена типовая форма или образец, как написать жалобу на судебного пристава, поэтому допускается свободная форма.
ВАЖНО! Обжалуются как действия, так и бездействия.
Обжалованию подлежат:
- нарушение сроков возбуждения исполнительного производства;
- нарушение сроков совершения отдельных действий (извещение о возбуждении исполнительного производства);
- нарушение срока исполнения решения суда;
- невыявление имущества должника;
- необоснованное продление сроков;
- неправомерное наложение ареста на имущество и др.
В рамках административного способа обжалования документ составляется стандартно; закон не устанавливает типовой образец жалобы на действия судебных приставов, как и форму для судебного обжалования. Составляем жалобу в свободной форме: в шапке указывается, кому и куда адресован документ, кто является отправителем, с указанием контактных данных. В теле документа описывается действие или бездействие, какие права подателя жалобы нарушены. Указываются номера исполнительного производства и исполнительного документа, наименование суда, Ф.И.О. должностного лица ФССП, даты событий. В просительной части прописывается требование об устранении нарушения прав.
Деятельность приставов-исполнителей, а также порядок подачи жалобы и нюансы обжалования действий или бездействия, регламентируются ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Составить жалобу на пристава можно, если он превышает полномочия, предоставленные ему законом или, наоборот, уклоняется от выполнения своих обязательств.
Обжалованию подлежит:
- Бездействие судебных приставов, беспричинно затягивающих исполнительное производство;
- Отказ в ознакомлении с материалами;
- Постановление СПИ о начале производства;
- Принудительное взыскание долга до истечения срока добровольного погашения;
- Действия, нарушающие законные права граждан;
- Наложение штрафа;
- Взыскание исполнительного сбора;
- Незаконные действия по аресту и изъятию имущества.
Приставы часто затягивают исполнительный процесс в силу загруженности или собственной лени. Защитить свои права можно несколькими способами:
- Обратиться к непосредственному руководителю должностного лица, допустившего нарушение;
- Отправить ходатайство в Управление ФССП;
- Подать жалобу в суд;
- Обратиться в прокуратуру.
Закон предоставляет право пожаловаться на судебных приставов несколькими способами, но начинать лучше с досудебного урегулирования вопроса.
Образцы документов для подачи обращений в ФССП России
Обжалование действий пристава может происходить:
- Посредством личного обращения;
- Через представителя по доверенности;
- С помощью интернета;
- Через почтовое отправление.
При личном обращении заявление составляется в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр передается должностному лицу, а второй с отметкой о принятии и проставленной датой остается у заявителя.
[attention type=yellow]Жалоба может быть составлена и через официальный сайт ФССП или сайт прокуратуры. Там есть специальная форма, которую необходимо заполнить, после чего заявление отправляется в выбранное подразделение. Это удобный способ, который экономит время, но не всегда он работает эффективно.[/attention]
По почте жалоба на действия судебного пристава направляется заказным письмом. Когда оно будет вручено адресату, вам придет соответствующее уведомление. Если с заявлением направляются документы, то обязательно составьте опись вложения.
Это более эффективный способ защиты своих интересов. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 суток. Прокурор проводит полноценную проверку и принимает одно из решений:
- Выносит предостережение о недопустимости нарушений права;
- Отменяет незаконные решения;
- Вносит представление об устранении нарушения.
Требования прокурора обязательны к исполнению, поэтому нарушенные права будут восстановлены в 30-дневный срок. Помимо этого, к приставу могут быть применены меры дисциплинарного наказания. Если приставы не могут взыскать долг длительное время, заявитель имеет право обратиться в суд.
Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.
Письменное обращение должно соответствовать формальным требованиям и содержать конкретные претензии. Желательно прикладывать к жалобе подтверждающие документы, но заявитель не обязан доказывать правоту своих требований.
Пример структуры заявления:
- Название органа, куда подается обращение;
- Личные данные заявителя и адрес проживания;
- Описание ситуации и действий пристава, которые обжалуются с указанием его данных;
- Жалоба на постановление должна содержать реквизиты документа;
- Перечисление нарушенных прав;
- Требования, выполнения которых хочет добиться заявитель;
- Список прилагаемых документов;
- Дата составления;
- Подпись заявителя.
В рассмотрении обращения может быть отказано по следующим основаниям:
- В нем содержатся оскорбительные высказывания;
- В заявлении отсутствует конкретика о нарушенных правах и требованиях заявителя.
В любом случае начните урегулирование проблемы с обращения к старшему приставу. Если вы располагаете данными о должнике, которые он успешно скрывает или важными документами, то сообщите и передайте их должностному лицу. Это значительно экономит время и облегчает процесс взыскания.
Укажите в жалобе ее адресата – вышестоящего пристава, которому вы подадите жалобу для рассмотрения.
Также обязательно включите в нее ( ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве ):
- должность, фамилию и инициалы пристава, чьи действия вы обжалуете;
- ваши данные: наименование вашей организации и ее местонахождение. Если вы ИП, укажите свои фамилию, имя, отчество и место жительства либо место пребывания. Рекомендуем обозначить ваш статус в исполнительном производстве: должник, взыскатель, иное лицо, чьи права нарушены;
- основания для обжалования;
- ваши требования.
Укажите в жалобе:
- требование признать неправомерными действия пристава, которые вы описали в жалобе.
Одной жалобой можно обжаловать и постановление пристава, и какие-то его действия – на практике это делают часто. Разные требования в жалобе тогда лучше разграничить. Например, потребуйте признать действия неправомерными, а постановление – отменить полностью или в части;
- меры, которые нужно предпринять, чтобы устранить нарушение. Вышестоящий пристав, признав действия неправомерными, в решении сам определит такие меры ( п. 4 ч. 3 ст. 127 Закона ). Но можно указать в жалобе те меры, которые вы считаете нужными. Например, если вы обжалуете принудительное освобождение нежилого помещения от вашего имущества, можно потребовать обязать пристава возвратить вам помещение и изъятое из него имущество, признать незаконным акт приема-передачи помещения взыскателю.
Если вы не знаете, какие меры стоит предпринять – просто потребуйте в жалобе определить их.
Запомните! Согласно главе 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, граждане могут подать жалобу на действия (бездействия) пристава в течение 10 дней.
Этот период начинает отсчет с момента обнаружения фактов нарушения ваших прав. Предположим, вам отказали в просьбе изучить материалы исполнительного дела. Срок, в течение которого вы имеете право обжаловать действия пристава, начинается на следующий день.
Получив письменный отказ, вы можете подать жалобу уже на следующий день. Если вы не смогли подать заявление в установленный срок по уважительной причине, есть возможность его восстановить.
Весомыми считаются следующие причины:
- был в отъезде (командировка);
- был болен;
- письменный ответ не получил.
Жаловаться на судебных приставов может любой участник дела: взыскатель или должник. Соблюдение их прав напрямую зависит от добросовестности сотрудников ФССП, точного следования закону.
В некоторых случаях действия, постановления и бездействие могут нарушать интересы других лиц. Они тоже могут подать жалобу.
Например, если неправомерно арестовано движимое имущество, принадлежащее не должнику, а другому лицу, с жалобой может обратиться надлежащий собственник.
Для обоснования жалобы нужно приложить документы, подтверждающие право собственности. Это могут быть справки, чеки, договоры, квитанции, другие документы.
Есть несколько вариантов воздействия на исполнителя, не желающего работать:
- жалоба на судебного пристава старшему приставу;
- обращение в прокуратуру;
- иск в суд.
Рассмотрим все варианты куда можно пожаловаться более подробно.
Если Вы обращаетесь к старшему судебному приставу районного отдела ССП, то срок рассмотрения заявления составит 10 суток.
Полномочия исполнителя хоть небезграничны, но достаточно велики.
К примеру, у работающего должника на основании исполнительного листа бухгалтерия обязана удержать из его ежемесячной зарплаты и перечислить вам 25-50% его дохода (в зависимости от количества детей).
Также, эффективным будет направление заявления непосредственно в региональное управление ССП. Пусть претензия будет перенаправлена «вниз», в район, но она уже будет автоматически взята на контроль.
По результатам рассмотрения обращения, заявитель получит письменный ответ, в котором подлежат указанию все действия, выполненные исполнителем для взыскания долга.
Жалоба на судебного пристава-исполнителя: как написать и куда подать
На обжалование бездействия (действий) исполнителя отводится 10 дней. Начало срока со дня, когда Вам стало известно о нарушении прав.
Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.
К уважительным причинам относятся:
- нахождение к командировке;
- болезнь;
- не получение соответствующего письма.
При этом, юридическая неграмотность не служит основанием для восстановления пропущенного срока.
Прокурору /…/ района
Звание, ФИО
от Синякиной М.Ф, адрес
ЖАЛОБА на бездействие пристава исполнителя
/дата/ судьей районного суда города Нижний Новгород вынесено решение о взыскании с Васильченко Р.О. в мою пользу денежных средств за причинение морального вреда. В целях исполнения судебного решения, /дата/ приставом исполнителем Купцовым П.Д. возбуждено исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О.
В течение длительного времени /указать период/ пристав исполнитель действий по взысканию суммы долга не предпринимает. Однако, мне достоверно известно, что Васильченко Р.О. работает в ООО «Олимп» и получает ежемесячную заработную плату. Несмотря на мои обращения от /даты/ пристав исполнитель данную информацию не проверил, исполнительный лист в бухгалтерию организации не направил. Считаю, что в результате бездействия пристава исполнителя мои права нарушены.
ПРОШУ:
Истребовать исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О., дать оценку бездействию пристава исполнителя Купцова П.Д.
- Понудить его принять все необходимые меры к установлению факта трудоустройства должника, направлению исполнительных документов в бухгалтерию для взыскания долга.
- Принять иные меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление моих нарушенных прав, а также привлечь к дисциплинарной ответственности пристава исполнителя Купцова П.Д.
О принятых мерах и результатах рассмотрения жалобы, прошу уведомить меня письменно в установленный законом месячный срок.
Приложение: копии обращение в отдел ССП и ответы на них на /…/ листах.
21.01.2021
Синякина М.Ф.
Такой вариант наиболее простой и доступный. Но, при этом, 100 процентной гарантии получить ответ, либо решении проблемы нет. И всё из-за большой загруженности службы. Хотя в последнее время на этот способ жалобы обращают внимания. А учитывая, что это сделать легко, без бюрократии, а также можно отследить результат жалобы, то этот способ следует назвать удобным.
В видео приводится детальная инструкция какие технические действия следует произвести, чтобы подать жалобу через интернет. И отследить состояния её рассмотрения.
За 30-дневный срок рассмотрения, прокурор истребует исполнительное производство, изучит его и при подтверждении факта бездействия исполнителя, а значит и нарушения ваших прав, примет меры. Полномочия прокуратуры очень широки:
- внесение представления;
- отмена незаконных решений;
- внесение требования;
- объявление предостережения.
В любом случае, независимо от конкретной меры, прокурор вправе потребовать устранения нарушений ваших прав. Отказать ему приставы не вправе, требования прокурора является обязательным для исполнения. В этом случае он будет вынужден принять меры, активизировать работу, а о результатах доложить прокурору.
Срок всех действий не может превысить 30 суток, так как вы течение этого времени прокурор обязан дать заявителю ответ. Так что в течение месяца работа по исполнительному производству будет не только возобновлена, но и проделаны конкретные действия.
Кроме того, на основании требования прокурора, пристав, допустивший нарушения закона, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Ему будет объявлен выговор или строгий выговор.
Взыскатель может контролировать ход исполнительного производства следующими способами:
- знакомиться с материалами исполнительного производства;
- направлять приставу-исполнителю заявления и ходатайства о принятии соответствующих мер;
- жаловаться на неправомерные действия или бездействие приставов в вышестоящие инстанции.
При этом, пожаловаться можно:
- Вышестоящему судебному приставу.
- В прокуратуру РФ.
- В суд.
Рассмотрим порядок направления жалобы в каждом из способов.
Жалоба старшему судебному приставу на судебного пристава
Чтобы знать, как грамотно сформулировать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, советуем пользоваться ФЗ № 229. Право на защиту в суде тесно переплетается с реализацией его решений/постановлений. Несмотря на это, российское законодательство не отождествляет процедуры судебных разбирательств и реализации принятых постановлений. Но принудить отвечать приставов за бездействие необходимо, ведь оно мешает реализации судебных вердиктов.
Определение поступка судебного пристава незаконным действием регулируется главой 18 вышеупомянутого норматива. С этой целью пишется жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Это вовсе не значит, что подобную бумагу можно составлять по любому имеющемуся предлогу, для этого должны быть весомые причины.
Когда с материалами о признании бездействия судебного пристава обращаются физлица, им следует также руководствоваться положениями ГПК, а юрлицам нужно принимать к сведению нормы АПК РФ.
Основаниями обращения с подобными материалами могут послужит различные обстоятельства. Для этого пишут:
- жалобу на бездействие пристава по алиментам;
- о взыскании долга с должника;
- на отказ в удовлетворении ходатайства об изучении документации, которая касается рассматриваемого дела без существенных на то оснований;
- на несоблюдение прописанных нормативами временных рамок;
- на затягивание процедуры выполнения решения;
- за выполнение решения суда способом, нарушающим права людей;
- на невыполнение решения суда;
- на принудительную реализацию решения без попыток добровольного осуществления.
Уведомить о своём отношении к бездействию судебных приставов по взысканию алиментов, например, можно несколько инстанций. Адресат зависит от причин и сложившихся обстоятельств. Об этом ниже.
Действенным методом повлиять на служащего для начала станет жалоба старшему судебному приставу. Он обладает довольно существенными полномочиями. Например, может включить рычаги давления на бухгалтерию, которая вправе удерживать с зарплаты должника определённые отчисления.
Если обратиться к ССП районного отдела, материалы должны рассматриваться не дольше 10 дней. Реализация вердикта будет уже пребывать на контроле, даже если направить его в региональное отделение. По результатам его изучения обязаны прислать заключение, в котором перечислят все меры, предпринятые для реализации суд. решения.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя разрешается и в судебном порядке. Нужно только составить административное исковое заявление. Чтобы признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в ходе суд.процедуры рекомендуется обзавестись поддержкой адвоката. В иске допускается потребовать, чтобы потраченные в этих целях средства компенсировали за счёт заработной платы виновника.
Требуется отметить, что идя с бумагами признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, уплачивать госпошлину не требуется.