Как оформить опекунство над лежачим больным после инсульта

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над лежачим больным после инсульта». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Заявление на оформление опеки над лежащим больным направляется в отдел опеки в письменной форме.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность и Ф.И.О. главы муниципального образования;
• Ф.И.О. заявителя;
• название документа;
• информация о наличии заключения о возможности быть кандидатом (при наличии);
• сведения о лишении гражданина дееспособности;
• данные об отсутствии противопоказаний;
• просьба о назначении опеки;
• перечень документации;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над лежачим больным

Как оформить опекунство над лежачим больным

В 2021 году можно подать заявление на опеку над больным родственником онлайн. Для этого необходимо иметь авторизированный личный кабинет на электронном портале Госуслуги. В регионах есть альтернативные варианты региональных порталов Мои документы.

Для подачи заявления необходимо:

1. Авторизоваться на сайте.
2. Зайти в Категории услуг.
3. Выбрать пункт Выдача заключения о возможности быть кандидатом.

Родственники не обязаны оформлять опеку над лежачим больным. Однако если в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности никто из родных не обращается в отдел опеки с заявлением, то опекуном назначается руководитель специализированной организации.

Последствия отказа родных от назначения опеки:

• 75% от суммы пенсии перечисляются на счет учреждения, 25% — на личный счет гражданина;
• руководитель организации имеет право снимать часть денежных средств со счета подопечного с разрешения районного отдела опеки;
• родственники не имеют прав на получение денежных средств подопечного;
• родственники должны быть выселены из жилья, если квартира является личной собственностью подопечного;
• родные сохраняют право на общение с лежачим больным;
• контроль и уход за жильем возлагается на отдел опеки;
• в случае гибели подопечного родственник сохраняют право на его наследство (за исключением случаев, когда они признаны недостойными наследниками).

Состояние лежачего больного нужно контролировать ежедневно. На дом к лежачему больному обязаны приходить терапевт и профильные врачи из территориальной поликлиники. Вызовите на дом участкового терапевта. Он осмотрит больного, назначит лечение и решит, какого профильного специалиста пригласить дополнительно.

На дом к лежачему больному по заявке терапевта обязаны приходить все узкие специалисты: невролог, окулист, отоларинголог (лор), хирург, онколог, уролог, эндокринолог, кардиолог и другие врачи.

Дома делают электрокардиограмму, берут анализы, проводят лечение. К примеру, при наличии трофических язв хирург назначает лечение с обязательным посещением больного медсестрой для выполнения перевязок.

При необходимости на дом придет окулист. Он определит дефекты зрения, подберет линзы или выпишет очки, найдет глаукому, катаракту или отслоение сетчатки глаз. Невролог может назначить курс лечения с инъекциями, проводить которые должна медсестра из поликлиники.

Если терапевт говорит, что профильные врачи на дом не приходят – не верьте. Обратитесь к заместителю главного врача поликлиники по лечебной работе или руководителю и добейтесь, чтобы к вам направили узких специалистов.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лежачие больные имеют право получать бесплатную медицинскую помощь на дому. Территориальная поликлиника должна предоставить необходимые медицинские услуги согласно общим нормативам.

Выдержка из закона: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-03

Статья 19. Право на медицинскую помощь

1. Каждый имеет право на медицинскую помощь.
2. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Есть много общественных, социально ориентированных организаций и фондов, которые могут оказать лежачему больному необходимую помощь и под держку. Найдите список организаций в вашем городе и обзвоните их.

С учетом имеющихся возможностей во временное пользование может быть предоставлено в пользование оборудование для больного: специальная кровать, противопролежневый матрас, инвалидная кресло – коляска.

Пригласите в дом сотрудника патронажной службы. Он покажет и расскажет, как правильно ухаживать за лежачим больным.

Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».

Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.

При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.

Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).

При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.

Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?

Изменения к лучшему:

• нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
• все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
• выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).

Сложности:

• ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
• предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
• сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).

Чтобы стать опекуном больного, нужно время — около полугода. Это не удастся сделать быстро при необходимости.

Обдумайте, есть ли потребность в признании больного недееспособным, сразу как ему будет поставлен диагноз «деменция». В непонятных ситуациях проконсультируйтесь с юристом.

Пенсионеры и инвалиды могут получить бесплатную юридическую консультацию и даже сопровождение юристов, которые получают государственное финансирование. Их координаты можно узнать в отделе социальной защиты или на сайте регионального департамента. Также бесплатные юридические консультации дают правозащитные некоммерческие организации.

Для того, чтобы стать опекуном над лежачим больным, в первую очередь необходимо посетить отдел опеки и попечительства и заявить о с воем намерении. Сотрудник отдела, в свою очередь, должен проинформировать претендента об алгоритме процедуры и перечне документов, которые заявителю необходимо будет представить.

Порядок действий инициатора установления опекунства следующий:

1. Консультация в отделе опеки и попечительства.
2. Обращение в суд для лишения будущего подопечного дееспособности.
3. Сбор пакета документов.
4. Посещение отдела опеки и подача заявления об установлении опеки.
5. Получение постановления органа местного управления о назначении опеки.

Рассмотрим каждый из пунктов подробнее.

Каждая конкретная ситуация при оформлении опеки над лежачим больным сугубо индивидуальна, ни одна, даже самая подробная публикация не сможет рассказать обо всех нюансах оформления опеки. Именно поэтому, еще до того, как вы приступи те к активным действиям, вам необходимо будет получить консультации у:

1. Сотрудника отдела опеки и попечительства. Обращаться необходимо в тот отдел, на территории которого проживает лежачий больной. Желательно предварительно уточнить график приема посетителей. Специалист отдела опеки и попечительства ознакомится с данными о состоянии здоровья будущего подопечного, представит перечень документов, которые необходимо будет собрать, окажет помощь в процедуре лишения дееспособности.
2. Опытного юриста. Будущему опекуну желательно проконсультироваться у квалифицированного юриста. Специалист подскажет все нюансы оформления опеки над лежачим больным, предупредит об имущественной и иной ответственности опекуна, поможет составить исковое заявление о лишении будущего подопечного дееспособности. Если будет такая необходимость, юрист может представить интересы заявителя в судебном заседании.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

В соответствии с Постановлением Правительства № 927 от 17.11.2010 года, для каждой категории потенциальных опекунов предусмотрены различные перечни необходимых документов.

Родственники подопечного, проживающие с ним 10 лет и более, должны будут представить:

• паспорт гражданина РФ;
• медицинское заключение;
• любой документ, который подтвердит родственную связь потенциального опекуна с лежачим больным;
• ходатайство об установлении опеки;
• при наличии – свидетельство о браке или разводе.

Остальные граждане, не являющиеся родственниками больного, обязаны представить в органы опеки расширенный перечень документов:

• паспорт гражданина РФ;
• автобиографию;
• заключение ООП о возможности заявителя стать кандидатом в опекуны;
• согласие всех членов семьи потенциального опекуна на оформление опеки;
• медицинское заключение;
• сведения о доходах потенциального опекуна (справка по форме 2-НДФЛ);
• свидетельство о заключении брака или разводе (при наличии);
• сертификат о том, что кандидат прошел обучение в школе опекунов.

При подаче заявления об установлении опеки над больным родственником, кандидат в опекуны подписывает согласие на обработку его персональных данных. Это необходимо, в том числе и потому, что часть документов органы опеки и попечительства запрашивают самостоятельно.

Специалисты ООП запросят следующие сведения:

• об отсутствии судимости у кандидата в опекуны;
• о составе семьи потенциального опекуна (справку из УК или выписку из домовой книги);
• о наличии или отсутствии пенсионных выплат.

Кроме перечисленных выше, потенциальный опекун должен будет представить в ООП некоторые документы от имени будущего подопечного:

• копию паспорта;
• решение суда (вступившее в силу) о лишении больного дееспособности;
• медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного;
• информацию о его родственниках;
• сведения об имуществе будущего подопечного.

Заявление об установлении опеки должно содержать следующую информацию:

1. ФИО и должность главы муниципального образования, на территории которого проживает будущий подопечный.
2. ФИО заявителя, кандидата в опекуны.
3. Название документа.
4. При наличии – информация о том, что заключение о возможности стать кандидатом в опекуны имеется.
5. Сведения о том, что потенциальный подопечный лишен дееспособности и реквизиты решения суда об этом.
6. Информация о том, что никаких противопоказаний для назначения опеки не имеется.
7. Ходатайство о назначении опеки.
8. Перечень приложенных к заявлению документов.
9. Дата и подпись.

Опекун недееспособного лежачего больного имеет право:

• представлять интересы подопечного во всех инстанциях без оформления доверенности;
• проживать (либо не проживать) в одном жилом помещении с подопечным;
• пользоваться имуществом опекаемого им гражданина, но с обязательного разрешения ООП;
• если подопечному уже исполнилось 80 лет – получать ежемесячную компенсацию в размере 1200 рублей, но при условии, что опекун не имеет никаких иных источников дохода;
• если будет необходимость – получать бесплатно любые консультации (медицинские, юридические, психологические и т.п.).

Опекун обязан:

• следить за материальным благополучием и здоровьем подопечного;
• обеспечивать ему полноценный уход и лечение;
• не оставлять подопечного без присмотра на длительный промежуток времени, если это будет необходимо, то нужно будет получить предварительное согласие ООП;
• своевременно информировать органы опеки и попечительства, если опекун планирует сменить место жительства подопечного;
• если у опекуна появятся факты, свидетельствующие о том, что его подопечный не является недееспособным – обращаться в ООП с ходатайством о снятии опекунства;
• защищать права подопечного и самому не нарушать их;
• распоряжаться денежными средствами и имуществом опекаемого больного, но только для удовлетворения его нужд и интересов.

Необходимо иметь в виду: наличие факта назначения опеки не может стать поводом для получения опекуном наследства после смерти подопечного. Это возможно только в том случае, если опекун и без оформления опеки после смерти больного автоматически становился бы его наследником, либо в том случае, когда подопечный, будучи еще дееспособным, составил завещание в пользу опекуна.

• Черным по белому
• Белым по черному
• Темно-синим по голубому
• Коричневым по бежевому
• Зеленым по темно-коричневому

Чтобы получить помощь социального работника, нужно направить заявление в Центр социального обслуживания своего района. Это можно сделать лично, попросить помочь кого-то из родственников или вызвать представителя Центра на дом для оформления всех бумаг. Если у вас остаются вопросы, вы можете проконсультироваться с представителем Центра о том, как получить социальную помощь.

Важно! Если к вам пришли люди, по собственной инициативе предлагающие какие-то услуги, подающиеся под видом «помощи социального работника», это мошенники! Настоящие социальные работники не ходят по квартирам и не навязывают себя. Перед тем как подавать заявление, убедитесь, что вы нашли верный телефон и адрес, действительно собираетесь обратиться в Центр социального обслуживания. К сожалению, пожилые люди, инвалиды зачастую оказываются самыми беззащитными перед действиями злоумышленников. Поэтому очень важно контролировать, что предлагаемая помощь будет настоящей и не причинит подопечному вреда, физического или материального. Адресная социальная помощь оказывается профессионалом после того, как заключен официальный договор.

Вместе с заявлением потребуется предъявить следующие документы:

• Документ, удостоверяющий личность (чаще всего – паспорт).
• Если заявление подает представитель или родственник – документ, подтверждающий право на совершение подобных действий (например, паспорт, в котором указывается степень родства).
• Документ, подтверждающий место проживания.
• Документы о составе семьи, условиях проживания, доходах каждого из членов семьи.
• Если социальный работник нужен инвалиду – справка об инвалидности и программа персональной реабилитации.
• Заключение о состоянии здоровья.

Если с документами все в порядке и Центр выносит положительное решение относительно вашего случая, между вами и Центром социального обслуживания заключается договор, в соответствии с которым нуждающемуся человеку будет оказываться социальная помощь.

Важно! В договоре должны быть прописаны все обязанности социального работника и условия оказания услуг: то есть что делает социальный работник и с какой периодичностью. С самого начала работы заводится специальный журнал, в него записывается все, что было сделано в рамках договора. Оказание услуг заверяется подписью социального работника и гражданина, который получает социальную помощь. Руководство Центра социального обслуживания ежемесячно проверяет этот журнал, он – документ, по которому можно судить, насколько хорошо выполняется работа. Если случится конфликт, то в первую очередь будут смотреть этот документ.

Социальная помощь населению оказывается бесплатно в тех случаях, когда человек действительно имеет право и основания для их получения. Чтобы исключить ошибки и случаи подлога, все документы гражданина тщательно проверяются перед тем, как с ним будет заключен договор на оказание социальных услуг на дому.

Как часто должен приходить социальный помощник

Социальный работник приходит с той периодичностью, которая требуется в конкретной ситуации. Это могут быть ежедневное посещение или визиты каждые 2–3 дня. То, насколько часто социальный работник будет посещать своего подопечного, прописывается в договоре. Если ситуация со временем меняется, можно изменить и график визитов.

Если гражданина не устраивает то, как социальный работник помогает ему, необходимо в первую очередь обратиться в Центр социального обслуживания с просьбой проверить качество работы. Здесь пригодится журнал, о котором мы говорили выше. Именно в него в первую очередь заглянет проверяющий. Так как все действия заверяются подписями работника и гражданина, чаще всего журнал помогает понять реальную картину и оценить, насколько хорошо выполняется работа.

Изучение отношения к велосипедному спорту

Оцените уровень проводимой работы по обеспечению законности и правопорядка, эффективности профилактики правонарушений в районе.

Какие методы борьбы с проявлениями коррупции в обществе на Ваш взгляд являются наиболее эффективными?

Как оформить опекунство после инсульта

Рассмотрим в каких случаях дают опекунство над пожилым лежачим больным. В полном объеме назначается опекунство над пожилым человеком с психическими расстройствами, который в судебном порядке признан недееспособным.

Основанием для вынесения решения суда является результат проведения медицинской экспертизы с участием врача-психиатра. Как правило, причиной лишения дееспособности пожилого человека является старческая деменция.

Даже тяжелое болезненное состояние и неспособность передвигаться – еще не причина для назначения опеки. Единственное основание – потеря способности осознавать и руководить собой, установленная в судебном порядке, то есть недееспособность человека.

Если пожилой человек не был лишен дееспособности, но не в состоянии передвигаться, то устанавливается патронаж. Он может передать часть собственных прав и полномочий другому человеку путем оформления нотариально заверенной доверенности.

Это необходимо, так как больной человек нуждается не только в бытовом обслуживании, но и в представительстве (в судах, банках, учреждениях). Так как не может посетить их самостоятельно.

Инсульт – нарушение церебрального кровообращения, приводящее к поражению головного мозга. Даже если пациенты не погибают после перенесенной сосудистой катастрофы, более 80% из них остаются инвалидами.

Потеря возможности двигаться после инсульта переводит гражданина в категорию лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Если удар перенесен в тяжелой форме (потеря памяти, речи, утрата личных качеств), уход может осуществляться в виде полной опеки над больным. Однако предварительно необходимо получить решение суда о лишении дееспособности.

Согласно законодательству, в 2021 году опека над лежачим больным не нужна в двух случаях:

1. Если лежачий больной сохранил разум и отдает отчет в своих поступках и их последствиях, то нет основания лишать его дееспособности и назначать опеку. Достаточно помощи в его обиходе и медицинском обслуживании.
2. Если человек находится в стационаре или специализированном диспансере, где уже организована забота и медицинский уход, то роль опекуна выполняет руководитель организации.

Отдел опеки некоторые документы запрашивает самостоятельно:

• Справка из Пенсионного фонда РФ о пенсии больного;
• Выписка из домовой книги потенциального опекуна;
• Данные из УФСИН о наличии судимости;

В течение 7 дней с подачи заявления и предоставления документов, работник отдела опеки посещает жилое помещение кандидата для обследования на соответствие дома санитарным нормам и нормам безопасности. По результатам проверки отдел опеки выносит решение может ли кандидат оформить опекунство.

Забота о лежачем больном осуществляется на добровольной и бесплатной основе двумя способами: полная опека и патронаж.

Опекунство в полном объеме назначается над гражданами с психическими расстройствами, которые в судебном порядке признаны недееспособными. Основанием для вынесения решения суда является результат проведения медицинской экспертизы с участием врача-психиатра. Согласие недееспособного больного на назначение будущего помощника не требуется.

У родственника – деменция. Как стать опекуном: процедура подробно

Официальный помощник для лежачего больного назначается органом опеки и попечительства. Им может стать как близкий родственник, так и посторонний человек, который соответствует следующим требованиям:

• возраст от 18 лет;
• дееспособность, подтвержденная справкой от психиатра и нарколога;
• отсутствие судимости за преступление, нанесшее вред здоровью человека;
• подходящие нравственные качества и доброжелательные отношения между сторонами.

Опекунство над лежачими больными после инсульта или других тяжелых заболеваний вызвано утратой пациентом физических возможностей к самообслуживанию. Помочь ослабленному недугом человеку восполнять свои личные и гражданские потребности – основная задача помощников.

Права

представлять интересы недееспособного подопечного без оформления нотариальной доверенности; проживать в помещении, которое принадлежит лежачему больному; пользоваться имуществом подопечного по предварительному согласованию с социальными органами; при осуществлении ухода за пациентом 80 лет получать ежемесячно государственную дотацию в сумме 1200 руб. при условии отсутствия других источников дохода; получать бесплатные консультации со стороны юристов, психологов, медиков для эффективной организации ухода за лежачим больным.

Обязанности

заботиться о материальном благополучии своего подопечного, обеспечивать его полноценным уходом и лечением; без согласия органа опеки не покидать на длительное время место совместного проживания; своевременно сообщать о перемене места жительства; при наличии подтверждаемых документально фактов, просить об отмене статуса недееспособности с подопечного и снятии опекунства; защищать права лежачего больному; распоряжаться имуществом и денежными средствами подопечного с целью удовлетворения его нужд и интересов.

Официальный помощник лежачего больного, опекун или патрон, не становится его наследником, если подопечный не выразит подобное волеизъявление в завещании. В договоре может быть предусмотрено право на компенсацию издержек лица, оказывающего уход, или указана сумма вознаграждения за услуги патронажа (не более 5% дохода опекаемого).

Опека (попечение) назначается над больным человеком, который лишен или ограничен в дееспособности, если вследствие заболевания он утратил способность не только самостоятельно о себе заботиться, но и осознавать происходящее, руководить собой, принимать решения, нести юридическую ответственность.

На опекуна возлагается обязанность не только заботиться о больном (обслуживать его базовые потребности, приобретать продукты и лекарства, выполнять врачебные назначения), но и быть его законным представителем, представлять его интересы, защищать права и выполнять обязательства (оплачивать счета, распоряжаться доходами, пенсиями и пособиями).

Пример

После тяжелого дорожно-транспортного происшествия, 28 летний Прохоров В. утратил способность передвигаться и самостоятельно заботиться о себе, а также понимать, коммуницировать, вести сознательную жизнь. До аварии Прохоров владел предприятием, но теперь не мог принимать решения и распоряжаться доходами. Мать больного обратилась в суд с иском о признании сына недееспособным, а затем оформила опекунство.

Итак, даже тяжелое болезненное состояние и неспособность передвигаться – еще не основание для назначения опеки. Единственное основание – потеря способности осознавать и руководить собой, установленная в судебном порядке, и признанная судом недееспособность больного человека.

Вопрос

Мой отец пострадал от производственной аварии, теперь он обездвижен и нуждается в постоянной заботе. Но его разум и память не повреждены. Должен ли я оформить опеку над отцом, чтобы получать пенсию, страховые выплаты, вести судебный спор с работодателем по поводу возмещения вреда здоровью?

Ответ

Если нет основания для лишения больного человека дееспособности, значит, для назначения опеки также нет оснований. Человек, который сохранил разум, способность осознавать, принимать решения, нести ответственность, может передать часть собственных прав и полномочий другому человеку – путем выдачи доверенности, удостоверенной нотариально.

Если больной человек не нуждается в представительстве (в судах, банках, учреждениях), а нуждается только в бытовом обслуживании, над ним может быть назначен патронаж. Патронажный помощник будет выполнять все повседневные обязанности опекуна, кроме правовых и представительских полномочий.

Если больной человек нуждается в постоянном врачебном наблюдении, а также постоянном медицинском уходе и обслуживании, он может быть помещен в учреждение, где организована забота и поддержание жизни лежачих больных.

Законодательство не содержит единой строгой формы заявления о назначении опеки над лежачим больным, поэтому Вы можете воспользоваться образцом, подготовленным нашими юристами, или получить образец у представителя ООП.

Заявление должно быть составлено в письменной форме, и содержать такие сведения:

• наименование ООП,
• должность, Ф.И.О. руководителя ООП;
• Ф.И.О. заявителя;
• заголовок “Заявление”;
• сведения о тяжело больном, который нуждается в опеке: Ф.И.О., дата рождения, место нахождения, заболевание;
• сведения о судебном решении, которым больной признан недееспособным: наименование суда, дата, номер;
• сведения о наличии заключения о праве быть опекуном (если оно уже выносилось ООП);
• сведения о соответствии требованиям к опекунам, и отсутствии обстоятельств, препятствующих выполнению опекунских обязанностей;
• просьба о вынесении заключения о праве быть опекуном и назначении опеки;
• перечень документов;
• дата;
• подпись.

Завершение процедуры – вынесение Органом опеки и попечительства Заключения…

1. положительного (о праве быть опекуном). Такое заключение сохраняет юридическую силу 2 года – на протяжение этого срока может быть назначена опека или попечение.
2. отрицательного (о мотивированном отказе в праве быть опекуном). Такое заключение может быть обжаловано в суде, или – после устранения причин отказа – заменено положительным заключением.

На основании Заключения о возможности быть опекуном, решением или распоряжением местного органа власти назначается опека. После этого опекун приступает к выполнению обязанностей и прав по отношению к больному подопечному.

Пример

Пережив инсульт, пожилая Симохина О. утратила способность двигаться и говорить, со временем ее умственные способности также оказались повреждены. Женщина нуждалась в постоянной заботе.

Тимощук Л., невестка больной получила судебное решение, согласно которому Симохина О. была лишена дееспособности, и собрала документы для опеки. Несмотря на то, что Тимощук Л. жила в другом городе, она просила о назначении опекунства.

Решением местной администрации, в назначении опеки Тимощук Л. было отказано, поскольку она проживала в другом городе и работала на постоянном месте, и значит, не могла заботиться о лежачей больной.

Тимощук Л. оспорила решение, и смогла доказать в суде, что часто посещает свекровь, ведет ее дела и разумно распоряжается пенсией (покупает продукты, лекарства, пеленки, салфетки), а для постоянного ухода – наняла сиделок и домработницу, услуги которых оплачивает из собственных средств.

Суд удовлетворил иск, признал постановление местной администрации незаконным, поскольку закон не содержит требования к опекунам лично заботиться о подопечном и постоянно находиться рядом с ним, и обязал назначить опекуном Симохиной О. – Тимощук Л.

Как видите, обстоятельства в семьях с тяжело больными людьми могут складываться совершенно по-разному, и потому требуют индивидуального подхода.

Возможно, Вы сомневаетесь, стоит ли начинать процедуру оформления опеки, или не знаете, с чего начать, и самостоятельная подготовка иска в суд кажется Вам сложной задачей. Возможно, Вы все еще не уверены, можно ли считать Вашего близкого родственника или друга недееспособным.

Недееспособность означает состояние пенсионера, когда он не имеет возможности самостоятельно отвечать за свои поступки, быть полноценным членом общества путем реализации своих прав и выполнения обязанностей, что влечет необходимость ухода за ним.

Отсутствие способности совершать определенные действия возникает, чаще всего, из-за психических заболеваний или в пенсионном возрасте. Эти факторы приводят к тому, что гражданин не может существовать в одиночестве, так как это опасно даже для его жизни. Тогда над ним и устанавливается официальная опека.

Еще одной опасностью для таких пожилых людей являются мошенники, которые могут воспользоваться их состоянием и заставить отдать какие-то ценности или деньги, подписать документы (например, о передаче квартиры) и т. д.

Опекунство назначается с той целью, чтобы кто-то всегда был рядом и предостерег от подобного рода поступков и других опасностей. Но перед оформлением суд должен вынести решение о том, что человека необходимо считать недееспособным.

В России врачи выделяют несколько видов состояний неспособности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а именно:

• Связанное с возрастом;

• Вследствие тяжелого психического заболевания;

• Вследствие частичной несостоятельности.

Если мы говорим именно о невозможности ухаживать за собой из-за возраста, недееспособными по этой причине признают малолетних и старых людей. Между тем, процедура по признанию человека таковым для установления заботы о нем одна и та же, независимо от того, являются ли причиной прожитые годы или психическое расстройство.

Рекомендуемые к прочтению статьи:

• Социальное обслуживание пожилых людей

• Заболевания старческого возраста

• Ценные советы, как выбрать пансионат

По причине возрастных изменений в психике, а зачастую даже в структурах мозга, старик иногда способен совершать неадекватные поступки и не отдавать себе в этом отчет. И если состояние пенсионера требует постоянного контроля, его необходимо признать недееспособным и оформить опеку.

Основанием для разрешения оформления соответствующих прав могут быть следующие состояния, возникающие из-за различных психических нарушений:

• Забывчивость, возникновение кратковременной амнезии;

• Нарушение ориентации в пространстве;

• Трудности с нахождением дороги домой;

• Утрата воспоминаний о близких людях;

• Частые смены настроения.

Если в какой-то момент стал известен факт недееспособности пожилого человека, то спустя месяц попечительство должно быть оформлено. Если такую обязанность на себя не возьмет кто-то из родственников, то официальным представителем станет специалист из соответствующей организации. Так государство заботится о стариках, за которыми не хочет присматривать их семья.

Читайте материал по теме: Престарелые родители

Взять на себя бремя ухода за старым человеком представляется возможным в двух формах – полной опеки или патронажа.

Забота о человеке в полной форме имеет место в том случае, если пенсионер не способен самостоятельно выполнять даже простые бытовые действия. Чтобы подтвердить такое состояние, необходимо иметь медицинское свидетельство о группе инвалидности, каком-либо психическом или другом заболевании, из-за наличия которого признается необходимость в уходе. Также под полной опекой могут находиться люди старше 80 лет. Для этого не нужно признания недееспособности.

Патронаж устанавливается над теми, кто ограничен в своих действиях из-за какой-либо травмы, физического заболевания или возраста (более 80 лет). В такой ситуации потенциальный опекаемый сам дает на это свое согласие.

Такая форма предполагает регулярную необходимую помощь пожилому подопечному, но не дает право действовать от его лица, производить какие-либо операции с его имуществом и т. д. Человек под патронажем является дееспособным, он может мыслить и совершать любые сделки по своему желанию, передавать свое имущество по официальному договору. В этом главное отличие патронажа от полной формы опеки.

Заключение о необходимости патронажа делает врачебная комиссия. Получив такой документ, гражданин должен самостоятельно подать заявление с просьбой о его оформлении. Уполномоченные лица могут удовлетворить эту просьбу либо отказать по какой-то причине.

Читайте материал по теме: Патронаж над пожилыми людьми

Как правило, опекунство оформляет на себя его родственник. Это может быть и кто-то посторонний, но среди нескольких кандидатов выбирается всегда самый близкий.

Органы опеки проверяют личность кандидата на способность осуществлять опеку. Претендент должен отвечать ряду требований:

1. Совершеннолетний возраст;

2. Психическое здоровье, отсутствие алкогольной или наркотической зависимости. Безусловно, тот, кто будет заботиться о старике, должен также являться полностью дееспособным.

3. Отсутствие судимости по статьям, предполагающим умышленное причинение вреда. К таким преступлениям согласно уголовному кодексу относят: убийство, похищение, причинение вреда здоровью, нарушение половой неприкосновенности (изнасилование, развратные действия) и т. д. Также основанием для отказа может быть установление факта неуплаты алиментов.

Помимо основных требований суд может обратить внимание на обстоятельства, демонстрирующие низкие моральные качества претендента. Например, факты различных административных и гражданских правонарушений. Из-за того, что человек был уличен в преступных действиях, суд может отклонить его кандидатуру на установление опекунства.

Соискатель должен иметь возможность оказывать физическую помощь человеку, поэтому уходом не может заниматься гражданин, имеющий тяжелые заболевания и связанные с ними ограничения.

Попечительство над одним стариком могут разделить несколько кураторов, если таким образом будет обеспечено удобство для обеих сторон. Но оформить опеку сразу над несколькими пожилыми людьми закон не разрешает.

Для того чтобы осуществлять полную опеку над человеком, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию в быту, кандидат должен собрать пакет документов:

• Паспорт;

• Справка о заработной плате;

• Информацию о себе и характеристику с места работы;

• Подтверждение о работоспособности и отсутствии тяжелых заболеваний;

• Свидетельство об отсутствии непогашенной судимости;

• Заявления членов семьи претендента о согласии на оформление опеки;

• Акт обследования жилищно-бытовых условий на предмет их пригодности для осуществления опеки.

Документы недееспособного человека, которые нужно предоставить для оформления опекунства:

• Паспорт нуждающегося в уходе;

• Выписка из домовой книги;

• Справка о размере пенсии;

• Документальное подтверждение инвалидности;

• Судебный акт о признании человека недееспособным;

• Документы, подтверждающие право собственности на любую недвижимость, которой он владеет.

Патронаж регистрируется исключительно по личному заявлению опекаемого, в котором он указывает кандидатуру. В свою очередь, претендент в письменной форме выражает согласие на его оформление. Предполагаемый опекун в данном случае предоставляет следующий перечень документов, подтверждающих его возможности:

• Справка, подтверждающая, что кандидат не состоит на учете в психиатрической больнице и в туберкулезном диспансере;

• Отзыв с места работы;

• Медицинское свидетельство об отсутствии тяжелых заболеваний;

• Документы о владении недвижимостью.

Закон отдельного региона может предусматривать необходимость предоставления каких-либо дополнительных документов.

Необходимый перечень:

• Согласие проверяющего;

• Анализ жилищно-бытовых условий недееспособного человека;

• Полное рассмотрение всех справок, предоставленных потенциальным опекуном.

Срок, в течение которого работники специализированного учреждения решают, может ли конкретный претендент получить разрешение, составляет 15 дней. За это время они должны изучить документы и сделать вывод о том, отвечает ли он требованиям закона. Результатом является предоставление заявителю акта о согласии либо об отказе.

Человек, оформляющий на себя опеку или патронаж, приобретает некоторые права и берет на себя определенные обязанности. В частности, ему дается право:

• Говорить от лица подопечного на судебных заседаниях;

• Ухаживать за ним, поддерживая его здоровье;

• Поместить в больницу или другое учреждение, если уход за ним в домашних условиях представляется невозможным.

В обязанности попечителя входят:

• Забота о хорошем самочувствии опекаемого;

• Осуществление мероприятий по расширению его возможностей;

• Расход денежных средств, которые получает старый человек, исключительно с целью обеспечения комфортной жизни;

• Извещение специализированных органов об изменении места проживания недееспособного гражданина.

В случае установления патронажа отношения сторон скрепляет договор, в котором могут быть зафиксированы те или иные взаимные права и обязанности.

Взаимоотношения опекуна и его подопечного основываются на следующих принципах.

• Они могут проживать совместно. Неважно, чьей собственностью является жилплощадь. Однако для проживания в доме подопечного человек, который за ним присматривает, должен заручиться согласием органов опеки.

• Гражданин, оформивший опекунство, отныне выступает от лица своего подопечного. При этом его действия всегда должны быть направлены исключительно на благо опекаемого.

• Деньги, которые пенсионер получает от государства, поступают на счет попечителя. При этом он должен ежегодно сдавать в специализированные органы отчет о том, как расходовались средства, для подтверждения того, что все траты производились только в целях удовлетворения потребностей подопечного. Все эти действия, как правило, прописываются в договоре. От того, как четко сформулированы его права и обязанности, зависит, насколько правильно он сможет их выполнять. Во избежание возможных споров стоит подробно оговорить все важные моменты.

Льготы и пособие. Если уход за пожилым родственником оформляет трудоспособный человек, который не может одновременно с обязанностями по уходу заниматься своей профессиональной деятельностью, ему полагается пособие. Для этого нужно оформить заявление специального образца. При этом человек не будет получать выплаты по безработице и пенсию. На каждого старика данное пособие начисляется отдельно в полном объеме.

Читайте материал по теме: Болезни пожилых людей

Так как подопечный не может себя самостоятельно обслуживать, опекун должен быть лицом с высокими моральными устоями.

Кроме того, закон предъявляет к кандидатам следующие требования:

• наличие гражданства РФ;
• наличие дееспособности;
• наличие жилплощади;
• отсутствие судимости;
• наличие постоянного дохода;
• отсутствие заболеваний, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117.

Кроме того, закон налагает запрет на граждан, которые были ранее лишены возможности быть опекуном, отстранены от обязанностей, лишены родительских прав или были виновны в отмене усыновления.

Важно! Кандидат должен самостоятельно инициировать назначение опекунства над лежачим больным. Вопрос урегулируется исключительно в заявительном порядке. Обязанности на опекуна могут быть возложены только с его согласия.

Процедура оформления опекунства над лежачим больным требует соблюдения следующего порядка:

1. Посещения отдела опеки для получения консультации.
2. Лишение дееспособности через суд.
3. Сбор документов.
4. Подача заявления.
5. Получение постановления о назначении опеки.

Опека может быть оформлена только самостоятельно. Гражданин не может направить представителя для подачи заявления.

Каждая ситуация по оформлению опеки над совершеннолетним гражданином является индивидуальной.

Поэтому перед началом активных действий целесообразно получить консультацию следующих специалистов:

1. Сотрудника отдела опеки. Обращение в отдел опеки требуется по месту регистрации лежачего больного. Предварительно необходимо уточнить график приема граждан. Специалист предоставит перечень документации, изучит сведения о состоянии здоровья больного, окажет содействие в лишении дееспособности.
2. Квалифицированного юриста. Юрист в первую очередь предупредит о нюансах оформления опеки, обязанностях, которые будут возложены на опекуна и имущественной ответственности законного представителя. Также специалист поможет в инициации судебного процесса, представит интересы заявителя в суде.

№ п/п	Порядок действий	Комментарий
1	Медицинское освидетельствование больного	Лишен дееспособности может быть граждан, который не может осознавать последствия своих действий вследствие злоупотребления алкоголем, употребления наркотиков или психического заболевания. Любой факт должен быть подтвержден госпитализацией в соответствующих диспансер и постановкой на учет.
2	Сбор доказательств	Все факты в суде необходимо доказать документально или показаниями свидетелей. Исключение составляет медицинская документация. Ее суд запрашивает самостоятельно, по ходатайству заявителя.
3	Подготовка иска	Исковое заявление оформляется в письменной форме. Документ может быть составлен самостоятельно или при помощи юриста.
4	Направление в суд	Вопрос рассматривается в порядке искового судопроизводства. Заявление направляется в суд по месту регистрации больного или по месту нахождения медицинской организации (если больной находится в специализированной организации).
5	Посещение судебного заседания	В процессе заявитель ходатайствует о назначении медицинской экспертизы. В случае приглашения свидетелей истец отвечает за их явку в процесс.
6	Проведение экспертизы	Экспертиза назначается определением суда. Документ содержит наименование специализированной организации, которая имеет соответствующую лицензию. Экспертиза проводится в 2 этапа: изучение медицинских документов и осмотр больного. Решение оформляется в виде отчета.
7	Вынесение решения	Результатом процесса является решение суда. Документ выдается в день вынесения. Однако оно вступит в силу только через 30 дней.

Социальная помощь: кому положен социальный работник по закону

Заявление на оформление опеки над лежащим больным направляется в отдел опеки в письменной форме.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность и Ф.И.О. главы муниципального образования;
• Ф.И.О. заявителя;
• название документа;
• информация о наличии заключения о возможности быть кандидатом (при наличии);
• сведения о лишении гражданина дееспособности;
• данные об отсутствии противопоказаний;
• просьба о назначении опеки;
• перечень документации;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над лежачим больным

Существует два способа осуществления заботы о больном на бесплатной и добровольной основе:

• патронаж;
• полная опека.

Страдающим психическими расстройствами больным, недееспособность которых признана в судебном порядке, назначается полное опекунство. При этом согласие самого больного не требуется, основанием здесь выступает результат медицинской экспертизы.

Установление патронажа возможно при взаимном согласии двух сторон. Такое опекунство относится к тем гражданам, которые полностью осознают все совершаемые действия, но по причине болезни самостоятельно удовлетворить свои потребности не могут.

Только органом опеки и попечительства лежачему больному может назначаться официальный помощник. Право на опекунство имеют люди:

• после достижения 18-тилетнего возраста;
• имеющие подтверждение дееспособности от нарколога и психиатра;
• не имеющие судимостей за причинение вреда здоровью другого человека;
• обладающие нравственными качествами в отношении доброжелательности и порядочности.

Отказ в оформлении опеки может быть пожилой возраст претендента, плохая характеристики с места учебы или работы, наличие серьезных патологий.

Когда несколько кандидатов одновременно хотят оформить опекунство, то решающим фактором здесь выступает степень родства.

Известны случаи, когда несколько человек одновременно совершают опеку и каждый из них имеет определенные обязанности. А вот стать официальным опекуном больного медицинский или социальный работник, оказывающий пациенту патронажные услуги, не может.

Чтобы стать законным опекуном больного человека необходимо обратиться в орган опеки с письменным заявлением. Сотрудник социальной службы обязан проинформировать заявителя о порядке оформления и перечне необходимых документов.

Вместе с заявлением следует подать:

• подтверждающий личность документ;
• заключение медицинской комиссии о состоянии здоровья;
• согласие родственников больного на осуществление опекунства сторонним человеком;
• пенсионное удостоверение, справка с места работы или информация об другом источнике доходов;
• заявление самого больного в случае его недееспособности или постановление суда;
• характеристику с места работы, автобиографию.

Согласно закона органом опеки могут осуществляться запросы о претенденте в медицинские учреждения, органы внутренних дел и другие учреждения.

В течение месяца должно быть принято решение о назначении или отказе заявителя опекуном.

Похожие записи:

• Где выгоднее рефинансировать кредит 2021
• Поверка счётчиков воды в 2021 году постановление
• Приказ об ответственном за пожарную безопасность в ДОУ