Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы бесплатной выдачи спецодежды спецобуви и других средств индивидуальной защиты на 2021 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Переходите по первой ссылке на сайт «Консультант +», затем ищите отрасль, которая соответствует нужной профессии.
Если искомая профессия не попадает ни в какую отрасль, то переходите по второй ссылке, чтобы найти нормы в списке сквозных профессий.
Для тех, у кого есть проблемы с доступом на сайт «Консультант +», ниже размещаем альтернативные ссылки по типовым нормам выдачи СИЗ, которые актуальны на 2021 год.
Типовые нормы выдачи СИЗ 2021 по профессиям
Некоторые нормы выдачи СИЗ типовые нормы для одной и той же профессии или отрасли могут различаться, либо же дублироваться в разных приказах. Связано это с тем, что не все устаревшие фактически документы отменены официально. В связи с этим, необходимо ссылаться на более поздние редакции и установленные в них нормы.
Следующим важным моментом является использование материалов специальной оценки условий труда (СОУТ).
Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
«Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
Обучение «Техносферная безопасность»
«Техносферная безопасность» что это за специальность
Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
Программы обучения по охране труда по профессиям
Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
Приказ 559н требования к квалификации
ЕТКС «Специалист по охране труда»
Постановление 1/29
ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
Выбираем учебный центр по охране труда
БГТУ им Шухова дистанционное обучение
Дистанционное обучение по охране труда
Обеспечивать средствами индивидуальной защиты, к которым относится и одежда, работодатель обязан:
работникам вредных и опасных производств;
сотрудникам, постоянно находящимся в особых температурных условиях;
персоналу, чья деятельность связана с загрязнениями.
Правила выдачи указаны в приказе Минздравсоцразвития № 290н, утвержденном еще в 2009 году. В новых типовых нормах установлен порядок предоставления спецодежды по профессиям. В некоторых сферах работодатели обеспечивают своих сотрудников одеждой, не выполняющей защитных функций, но подчеркивающей принадлежность к определенной компании. Она называется форменной. Порядок ее выдачи осуществляется по законодательным или локальным документам. Здесь правила и нормы не действуют, учет ведется иными способами.
В типовых нормах зафиксированы профессии, требующие обязательного обеспечения. Они регламентируют то, какой должна быть спецодежда и как часто ее нужно выдавать. Работодатель обязан покупать ее за собственные деньги. В некоторых ситуациях позволяется использовать взносы на страхование от профессиональных заболеваний или несчастных случае.
С января 2021 года изменены правила учета специальной одежды, срок эксплуатации которой составляет более одного года. Ее нельзя списывать в расходы сразу. Учет должен осуществляться по правилам основных средств.
Кроме того, с 2021 года компании могут возмещать расходы с ФСС на спецодежду, изготовленную не только российскими предприятиями, но и европейскими. К числу последних относятся Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия. В ее производстве могут использоваться импортные материалы. Новые нормы упрощают порядок покупки и выдачи спецодежды. Теперь работодателям не нужно получать десятки справок и подтверждение от торгово-промышленной палаты с указанием места производства спецсредств. При покупке продукции в странах ЕС необходимо затребовать копию декларации либо сертификата с указанием происхождения.
Чтобы избежать проблем с проверяющими органами, работодатель обязуется соблюдать ряд правил:
Следовать утвержденным нормам выдачи. Можно следовать законодательным актам или собственным нормативам, при условии, что они выше. То есть, работодатель может изменять действующие положения исключительно в пользу работников.
Выдавать спецодежду бесплатно. Нельзя принуждать персонал покупать одежду или отдавать деньги, удерживать их с заработной платы. Исключения составляют случаи, когда сотрудник намеренно испортил одежду.
Запрещено выдавать спецодежду, не соответствующую требованиям отраслевых стандартов. Защитные функции должны обязательно отображаться в сертификате или декларации.
Правильно вести и учет, и контроль за спецодеждой. Работодатель должен брать на себя ответственность за хранение одежды. Для этого должны быть предусмотрены раздевалки, вешалки, кабинки на территории объекта. Факт выдачи необходимо фиксировать в персональных карточках под подпись работников. Нанимателю придется отслеживать сроки эксплуатации, своевременно выдавать новые комплекты.
Внимательно относиться к выбору одежды. Важно, чтобы спецодежда соответствовала не только условиям труда, но и полу, размеру каждого сотрудника. При этом работодатель не обязан удовлетворять эстетические, стилистические запросы подчиненных.
На сегодняшний день разработано порядка 70 типовых норм для основных отраслей экономики, включая образовательную, медицинскую, строительную, пищевую, химическую, нефтехимическую, госслужбу и прочие. Это дает возможность работодателям использовать регламенты обеспечивающие максимальный уровень защиты для каждого работника. Для удобства, весь перечень профессий был занесен в Word файл:
Нормы выдачи спецодежды в 2021 году
Требования об обеспечении работников средствами защиты и специальной одеждой закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Работодатели обязаны бесплатно выдать их в соответствии с установленными нормативами. Сама организация вправе на основании внутреннего локального акта, например, особого распоряжения, уменьшить интервал использования СИЗ или увеличить нормы их выдачи. Уменьшать нормы работодателям категорически запрещено. Кроме того, спецодежду выдают на основании результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
Кроме норм ТК РФ, типовые нормы выдачи спецодежды 2020 по профессиям для всех отраслей экономики закреплены в таких НПА, как:
приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (общие требования);
приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (требования к сигнальной спецодежде);
постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (требования к теплой спецодежде).
Кроме того, типовые инструкции по охране труда, нормы спецодежды, спецобуви, СИЗ по перечню профессий и должностей и сроки их выдачи для различных отраслей экономики регламентированы отдельными НПА. В России сейчас действует огромное количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня, поэтому при определении норм выдачи бесплатной одежды и средств индивидуальной защиты организации должны ориентироваться на все нормативные документы, подходящие под их род деятельности.
Примерный перечень по основным отраслям мы собрали в таблице:
Отрасль
НПА, регулирующие выдачу СИЗ и спецодежды
Химическое производство
Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред. от 5.05.2012);
Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 5.05.2012);
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2005 № 799;
Приказ Минздравсоцразвития от 11.08.2011. № 906н (ред. от 20.02.2014)
Сельское и лесное хозяйство
Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред.от 23.08.2016);
Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред.от 5.05.2012);
Приказ Минздравсоцразвития от 12.08.2008 № 416н (ред.от 20.02.2014)
Добыча и переработка полезных ископаемых
Постановление Минтруда России от 08.12.1997 № 61 (ред. от 05.05.2012);
Постановление Минтруда РФ от 07.04.2004 № 43;
Приказ Минтруда России от 02.08.2013 № 341н (ред.от 20.02.2014);
Приказ Минтруда России от 22.12.2015 № 1110н
Строительство
Приказ Минздравсоцразвития от 16.07.2007 № 477;
Приказ Минздравсоцразвития от 07.12.2010 № 1077н
Транспорт
Приказ Минздравсоцразвития от 22.10.2008 № 582н (ред. от 20.02.2014);
Приказ Минздравсоцразвития от 22.06.2009 № 357н (ред. от 20.02.2014);
Приказ Минздравсоцразвития от 18.06.2010 № 454н (ред.от 20.02.2014);
Приказ Минздравсоцразвития от 07.12.2010 № 1078н
Обрабатывающая промышленность
Постановление Минтруда от 08.12.1997 № 61 (ред. от 05.05.2012);
Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред. от 23.08.2016);
Приказ Минздравсоцразвития от 31.12.2010 № 1247н (ред. от 20.02.2014)
Торговля
Приказ Минэкологии РФ от 20.04.1992 б\н;
Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63 (ред. от 05.05.2012);
Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (ред. от 23.08.2016);
Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 05.05.2012);
Приказ Минздравсоцразвития от 03.10.2008 № 543н
Любые СИЗ или одежда и обувь обязательно должны иметь сертификат или декларацию соответствия ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Все нормативы установлены в штуках, парах и комплектах в годовом исчислении. Сроки эксплуатации обычной и утепленной специальной одежды и обуви, с учетом климатических поясов и зон, в России содержит перечень типовых норм выдачи спецодежды по профессиям в приказе 997 Минтруда. Хотя один сотрудник вправе получать каждый год одну норму защиты, предусмотрена возможность выдать ему одновременно двойную норму. То есть вместо двух комплектов костюмов и обуви на год, работник может получить сразу четыре костюма на два года. Чиновники считают, что такой порядок выдачи позволяет работодателю сэкономить деньги, а работнику правильно распределить вещи, что позволит им медленнее изнашиваться.
Для каждой профессии, которой положена одежда от работодателя, а всего их в документе 195, предусмотрены индивидуальные нормы и комплектность. Например, слесарю необходимо выдать на год:
сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
очки защитные — до износа;
средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.
Примечательно, что собственные нормы существуют даже для тех специальностей, работу которых опасной никак не назовешь. Так, библиотекарю положен один костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, который работодатель может заменить на халат.
Следует помнить, что на все установленные нормы выдачи СИЗ влияют различные дополнительные факторы. Например, если работники трудятся на открытом воздухе летом или весной, то их обеспечивают защитой от кровососущих насекомых, включая костюмы и репелленты. При работе в зимнее время организация должна обеспечить теплые вещи и обувь, а при работе в условиях повышенного шума — ушные вкладыши. В случае высотных работ необходимы специальные страховочные устройства и каски. Все эти требования смотрите в приложениях к приказу № 997н.
Cкачать бесплатно нормы выдачи спецодежды 2020 по профессиям
На конец марта 2021 года продолжают действовать старые правила обеспечения работников СИЗ в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. «Регуляторная гильотина» пощадила этот документ. Постановлением Правительства РФ № 2467 он исключен из списка подлежащих отмене с 1 января НПА, без указания окончания срока действия.
Если норморайтеры захотят внести изменения в приказ 290н, им придется разработать и утвердить новую редакцию документа (п. 3 ПП № 2467).
Что устанавливают Правила 290н:
1. Работодатель за свой счет обеспечивает средствами индивидуальной защиты, имеющими сертификат или декларацию соответствия, категории работников, труд которых связан:
с вредными и/или опасными факторами;
особыми температурными условиями;
загрязнением.
2. Кому, сколько и в какие сроки выдавать СИЗ, определяют в соответствии с Типовыми нормами:
Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н — для сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (применяется при отсутствии отраслевых ТН);
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 о выдаче сигнальной спецодежды;
Нормы выдачи теплой спецодежды (по пяти климатическим поясам) в редакции Постановления Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;
61 отраслевой акт с Типовыми нормами по должностям и профессиям.
3. Количество требуемых работнику СИЗ считают по «накопительному» принципу: обеспечивают по основной профессии, дополнительно — по климатическим условиям, совместительству.
Например, водителю ОВБ с функциями электромонтера нужно выдать: костюм для защиты от загрязнений, костюм термостойкий, 18 пар перчаток, 2 пары сапог или ботинок, каску и т. д. Еще больше затрат на СИЗ несут малые предприятия, где один сотрудник одновременно выполняет работу водителя, грузчика, экспедитора.
Выдача СИЗ по профессии или должности не отражает реальную потребность в спецодежде и других средствах защиты. А еще большинство Типовых норм разрабатывалось давно и не учитывает автоматизацию производственных процессов, появление новых видов деятельности.
Серьезная проблема — слишком большое количество НПА в одной сфере: 66 документов, включая нормы выдачи смывающих средств. Неудивительно, что обеспечение работников спецодеждой вызывает изжогу у руководителей, специалистов по охране труда и бухгалтерии.
Минтруд пообещал заменить многочисленное семейство ТН одним отпрыском — Едиными Типовыми нормами выдачи СИЗ и СС. Также ведомство изменило принцип обеспечения средствами защиты со «списка по профессиям» на риск-ориентированный подход.
Минтруд планирует утвердить Единые нормы в 2021 году, но они вступят в силу только 1 июля 2024 года. На время переходного периода ведомство «откатает» их применение на пилотных проектах. Действовать нормы будут до 2030 года.
Скачать проект Единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств.
Комплект выдан работнику, полная стоимость одежды списана на производственные расходы
20
10.10
25 000
Комплект учтен за балансом
012
25 000
Комплект списан через 11 месяцев эксплуатации
012
25 000
Как изменился учет спецодежды с 2021 года?
Дата публикации 11.08.2021
Смотрите также
Вопрос аудитору
В августе 2020 года в бюджетном учреждении согласно коллективному договору выданы сотрудникам медицинские халаты и сабо. В карточке учета СИЗ установлено, что срок носки 1 год с даты выдачи в пользование. В августе 2021 года заканчивается срок носки. Можно ли продлить срок носки халатов и сабо, если при визуальном осмотре выявлено, что они не ветхие? Какими бухгалтерскими записями и документами провести операцию? Нужно ли их с забалансового счета 27 поднимать на баланс, а потом снова выдавать сотруднику? Стирку проводим раз неделю. Если в ходе осмотра будет выявлено, что халаты не пригодны к дальнейшему использованию, какими документами и бухгалтерскими записями это оформить?
Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда работников, в т.ч. выдавать за счет собственных средств специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ) тем работникам, которые заняты во вредном (опасном) производстве, на работах с особыми температурными условиями и связанными с загрязнением (ст. 212, 221 ТК РФ).
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее — Межотраслевые правила). Типовые нормы выдачи работникам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) установлены приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н и постановлением Минтруда России от 31.12.1997 № 70.
СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (п. 22 Межотраслевых правил). Пригодность СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.
Следовательно, если должностным лицом или комиссией по охране труда учреждения будет установлено, что халаты и сабо пригодны для дальнейшего использования, срок их эксплуатации может быть продлен.
Для учета СИЗ, выданных учреждением в личное пользование работникам для выполнения служебных (должностных) обязанностей в целях контроля за их сохранностью, использованием и движением предназначен забалансовый счет 27. Аналитический учет по счету ведется в разрезе сотрудников (пользователей имущества), местонахождений объектов (адресов), объектов имущества (наименований форменной одежды), кодов КОСГУ. Это установлено пп. 385, 386 инструкции, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее — Инструкция № 157н).
При передаче СИЗ сотрудникам учреждения в личное пользование они списываются с балансового учета и одновременно отражаются на забалансовом счете 27 (п. 37 инструкции, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н, далее — Инструкция № 174н).
СИЗ используются в течение установленного срока носки, который исчисляется со дня их фактической выдачи в эксплуатацию. При этом истечение срока носки не является основанием для списания СИЗ. Имущество выбывает со счета 27 в случаях:
признания не пригодным для дальнейшего использования, в т.ч. по причине физического или морального износа, порчи;
гибели или уничтожения, и т.п.;
невозможности установления его местонахождения (недостачи, хищения и т.п.).
На наш взгляд, принимать СИЗ, которые пригодны к дальнейшему использованию, на баланс целесообразно, только если объекты возвращаются на склад (иное место хранения), сортируются, чистятся, ремонтируются, переукомплектовываются и снова выдаются сотрудникам.
Принятие к учету возвращенных работниками (сотрудниками) материальных запасов, ранее переданных им в личное пользование для выполнения служебных (должностных) обязанностей, отражается по дебету счета 0 105 00 000 и кредиту счета 0 401 10 172. Одновременно уменьшается сумма на забалансовом счете 27 (п. 34 Инструкции № 174н).
Таким образом, возврат СИЗ сотрудником отражается записями:
Дебет КРБ Х 105 35 345 Кредит КДБ Х 401 10 172 — возвращены СИЗ из личного пользования (п. 34 Инструкции № 174н).
Возврат СИЗ из личного пользования сотрудника оформляется приходным ордером (ф. 0504207) и бухгалтерской справкой (ф. 0504833). Также возврат нужно отразить в личной карточке учета выдачи СИЗ (пп. 13, 22 Межотраслевых правил).
Теперь вспомним, как пока списывают стоимость спецодежды, если она служит больше года. Здесь много «если».
Стоимость спецодежды можно:
единовременно списать в состав расходов, если вы учли ее как МПЗ (п. 21 Методических указаний). При этом требуется контроль движения – в целях обеспечения сохранности при эксплуатации;
постепенно погашать линейным способом в течение срока ее полезного использования, если он более 12 месяцев, если вы учли ее в составе ОС (п. 26 Методических указаний).
Если спецодежда отвечает критериям ОС, установленным пунктом 4 ПБУ 6/01, но стоит не более 40 000 рублей за единицу, такие ОС можно учитывать в составе МПЗ (абз. 4 п. 5 ПБУ 6/01). А если это МПЗ, то их стоимость единовременно учитывается в расходах при отпуске в производство (п. 16-22 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», п. 90-118 Методических указаний).
Круг замкнулся.
Таким образом, до 2021 года нам было предоставлено право самостоятельно выбрать, как учитывать в бухучете спецодежду со сроком полезного использования свыше 12 месяцев. Об этом должно было быть написано в учетной политике (п. 7, 7.1 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»).
В перечень основных понятий в ст. 209 ТК РФ добавлен термин «опасность». Это потенциальный источник возникновения ущерба для жизни или здоровья работника. Им могут быть производственное или офисное оборудование, технологические операции, применяемые сырье и материалы, которые сотрудник использует во время работ.
Рабочее место в новой трактовке ст. 209 ТК РФ – это не просто локация для выполнения трудовых функций, оно должно отвечать установленным государством требованиям. Их установит Минтруд России.
Введена новая статья – 209.1, в которой сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда: предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников. Акцент теперь должен быть сделан на предупреждение опасностей на производстве и минимизацию повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту.
Это превентивно-профилактическая модель обеспечения безопасности работников на производстве и осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны труда. То есть приоритетное внедрение и развитие системы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников.
В статье 214.1 ТК РФ установлен прямой запрет на работу в опасных условиях.
Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.
Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).
Однако данный запрет не действует, например, в отношении работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждает Правительство РФ.
Приказ о выдаче спецодежды на предприятии
Структурированы основные процедуры управления работодателем охраной труда с уточнением прав и обязанностей участников отношений. Одна из целей – снижение избыточных затрат работодателей в сфере охраны труда.
Работодатели смогут вести документооборот по охране труда в электронном виде. При проверке ГИТ придется предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда (ст. 214.2 ТК РФ). Поправки делают абсолютно законными видеонаблюдение, аудиоконтроль и другие виды дистанционного контроля за выполнением работ в целях производственной безопасности, а также последующее хранение полученных записей. Однако об установке на рабочих местах видеокамер, микрофонов и другого записывающего оборудования необходимо проинформировать сотрудников. Отметим, что дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрены для ряда видов деятельности отдельными правилами.
Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.
В дополнение к имеющемуся списку обязанностей работодателя в сфере охраны труда вводятся такие:
регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;
систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;
разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории;
кроме навыков обращения с СИЗ, работникам необходимо организовывать: инструктажи по охране труда; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; стажировки на рабочем месте для определенных категорий персонала (ст. 219 ТК РФ). Актуальные правила обучения по ОТ и требования к учебным программам закреплены новым порядком. Важное нововведение – системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков, который должен осуществляться работодателем в случае выявления вредного производственного фактора либо любой опасности, угрожающей жизни или здоровью работников предприятия.
Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).
Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия, работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику.
Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:
организационные;
технические;
по обеспечению СИЗ;
лечебно-профилактические и санитарно-бытовые.
Новый перечень должен будет заменить действующий перечень мероприятий, который утвержден Приказом Минтруда от 01.03.2012 № 181н.
Многие надзорные ведомства переходят к риск-ориентированному контролю и надзору, смысл которого полноценно раскрывается, когда снижается излишняя нагрузка на «законопослушный» бизнес и, наоборот, начинается более детальный анализ деятельности организаций, которые экономят силы и средства на выполнении требований законодательства. Модернизация и автоматизация систем управления охраны труда прочно входят в повседневную жизнь многих организаций, а огромное количество программных продуктов и сервисов позволяет реализовать различные методы оценки профессиональных рисков и снизить нагрузку на рядовых специалистов.
Основной задачей изменений станет переход к риск-ориентированному направлению в сфере охраны труда. Это направление подразумевает под собой максимально индивидуальный подход, максимальную персонализацию политики в области охраны труда. Работодатель будет обязан учитывать риски на каждом конкретном рабочем месте и создавать безопасные условия для работников с учетом этих особенностей.
Каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация урона, угрожающего здоровью персонала (ст. 209.1 ТК РФ). Это значит, что, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, следует разработать комплекс мер, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия.
Оценку профессиональных рисков необходимо проводить не только для уже действующих производственных процессов, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (ст. 214 ТК РФ). Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению будут утверждены Минтрудом РФ (ст. 218 ТК РФ).
Также работодателей обязывают систематически проводить мероприятия по выявлению опасностей. Для этого нужно будет обнаруживать, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Существующие опасности будут обнаруживаться, распознаваться и описываться в рамках четырех типов процедур: контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; расследование профзаболеваний; расследование производственных микроповреждений (микротравм). Методы оценки рисков следует выбирать с учетом актуальных рекомендаций Минтруда.
Он уже разработал проект «Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска» в целях «оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками как обязательного элемента системы управления охраной труда у работодателя, в соблюдении обязательных требований». Рекомендации содержат критерии, которыми работодатель может руководствоваться при выборе методов оценки уровня профессиональных рисков, процесс и этапы этого выбора, а также примеры оценочных средств.
Один из ключевых и эффективных способов предотвращения последствий от правонарушений – внедрение системы внутреннего контроля или режима самоинспектирования (применяется при контроле финансовой деятельности работодателя).
Новая редакция ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование)». Это новая форма самопроверки. Работодатель сможет самостоятельно оценить, насколько хорошо на предприятии соблюдаются нормы трудового законодательства, ориентируясь на утвержденные Рострудом чек-листы.
Если по результатам самообследования компания получит высокую оценку, она может принять и направить в Роструд декларацию соблюдения обязательных требований. Срок действия декларации – от одного до трех лет с момента регистрации. Но если во время внеплановой проверки инспектор ГИТ выяснит, что работодатель нарушает требования охраны труда, документ аннулируют.
Работодатели станут более самостоятельными в решении вопросов охраны труда.
Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций Роструда (ст. 223 ТК Ф). Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно Постановлению Минтруда России от 22 января 2001 года № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.
Изменениями предусмотрена деятельность комитетов по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Они создаются по решению работодателя или персонала. Их работа направлена на взаимодействие руководителя и сотрудников по соблюдению требований охраны труда, предупреждение травматизма и профзаболеваний, а также осуществление проверок и информирование штата о результатах.
С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.
Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
Как известно, за систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности на предприятии несет ответственность директор, а это значит, что приказ о выдаче спецодежды он может подготовить и сам. Но, как показывает практика, он назначает ответственного по охране труда, который должен разработать проект документа согласно требованиям российского законодательства. Далее он передает готовый документ на подпись директору.
Помимо директорской подписи, в документе должны стоять подписи всех сотрудников, фигурирующих в нем.
Составляя приказ, специалист должен придерживаться ряда требований:
Соблюдать интервал между краями страницы и текстом, который установлен российским законодательством.
Приказ издается только на бумаге белого цвета А4.
Дата должна быть прописана цифрами.
Указать регистрационный №.
Нельзя использовать государственную символику РФ.
В документе должны присутствовать все подписи и расшифровки.
Бывает такое, что при составлении документа специалист допускает ошибки. Вот самые основные:
неправильно написано название организации;
неправильно написаны число, месяц или год либо они вообще не написаны;
не указан регистрационный №;
не указана часть структурного подразделения, которой необходимо предоставить спецодежду;
не указаны должности в графе ознакомления;
внесены различные поправки;
основной текст написан почерком, который очень трудно разобрать;
ФИО сотрудников написаны неправильно;
очень много орфографических ошибок в тексте;
текст сильно затерт стирательной резинкой.
Чтобы исправить ошибки, недочеты в документе, необходимо следующее:
Переделать документ. Этот способ актуален в том случае, когда ошибки были найдены:
до того как начальник поставил свою подпись;
в момент подписания.
Напечатать новый документ. Но предварительно необходимо создать документ, который аннулирует приказ, где есть ошибки. Он должен содержать:
№ документа;
когда был подписан (число, месяц, год);
название;
фразу «Считать недействительным»;
основания, почему его решили аннулировать;
ФИО лица, несущего ответственность за исправленные ошибки;
подпись.
Итак, в организации выдача специально разработанной одежды, обуви и иных средств защиты — это, во-первых, предотвращение и снижение негативного воздействия на организм рабочего персонала, основное место которого — производственная среда, имеющая вредные либо опасные факторы для человеческого организма, а во-вторых, — отличная защита от особых температурных условий и различного рода загрязнений. Вот почему директор предприятия должен предоставить своему персоналу регламентированную и декларированную российским законодательством специально разработанную одежду.
Приказом Минздравсоцразвития России №340н от 25 апреля 2011 г. утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Новые типовые нормы нужно будет внимательно изучить работодателям библиотекарей, работников торговли, общественного питания. Раньше при выборе СИЗ их руководители в основном полагались на собственные соображения. Теперь эти профессии внесены в список. В Типовые нормы № 997н дополнительно включены несколько профессий, связанных с непосредственным контактом с животными. Помимо конюха в списке теперь:
Мойщик посуды, в свою очередь, может рассчитывать на костюм, фартук из полимерных материалов с нагрудником, нарукавники из полимерных материалов (до износа) и перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).
работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами их бесплатной выдачи независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей в иных типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ.
Некоторым категориям работников просто необходима специальная сигнальная одежда повышенной видимости: — в дневное время (изготавливается из флуоресцентных материалов); — в темное время суток (изготавливается из световозвращающих материалов). К данному виду спецодежды относятся сигнальные костюмы, комбинезоны, жилеты и плащи. Если сигнальный костюм выдается вместо специальной одежды, предусмотренной действующими Типовыми нормами, то сигнальный жилет – дополнительно к спецодежде. При работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно выдавать смывающие и обезвреживающие средства. Например, при работах, которые связаны непосредственно с загрязнением, выдается мыло. А если работа связана с трудносмываемыми загрязнениями – маслами, нефтепродуктами, битумом, химическими веществами и др., необходимо выдавать регенерирующие или восстанавливающие кремы либо специальные очищающие пасты для рук. Нормы смывающих и обезвреживающих средств и условия их выдачи утверждены Постановлением Минтруда России от 04.07.2003 N 45 “Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи”. Порядок выдачи смывающих и обезвреживающих средств определяется работодателем самостоятельно на основании данного Постановления.
— Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 N 297;
Что касается декларирования соответствия, оно осуществляется по правилам, установленным Техническим регламентом «О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2009 N 1213 (далее — Регламент), который вступает в силу с 01.07.2012. При этом на СИЗ, выпущенные до дня вступления в силу Регламента, распространяются обязательные требования безопасности, действующие до дня вступления его в силу. Сертификаты соответствия, выданные до того дня, действуют до окончания установленного в них срока. СИЗ, импортированные до вступления в силу Регламента, допускаются к реализации в течение одного года со дня вступления его в силу.
В этих документах с разбивкой по соответствующим специальностям приведены перечни минимально необходимых для работника СИЗ. Работодатель может, утвердив соответствующий внутренний нормативный документ, установить собственные нормы выдачи СИЗ. Однако они не должны быть снижены по сравнению с утвержденными для отрасли.
Если у работодателя есть сомнения, какую спецодежду выдать своим сотрудникам, то он всегда может посмотреть в карте аттестации (документ, в котором отображены все данные об условиях рабочей деятельности на предприятии).
Утвердить … (полное название типовой нормы выдачи спецодежды) для … (название структурной части подразделения в организации).
Установить следующий порядок выдачи специально разработанной одежды:
Все специально разработанные вещи должны выдаваться рабочему персоналу в соответствии с их полом, ростом, размером и условиями выполняемой рабочей деятельности.
… (ФИО сотрудника и должность, которую он занимает) организовать учет и вести контроль выдачи специально разработанной одежды работникам.
Сотрудникам после окончания своей рабочей деятельности запрещается выносить специально разработанную одежду и обувь за пределы предприятия.
В данный момент в справочник добавлен Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»
костюм или комбинезон сигнальный;
непромокаемый сигнальный плащ;
кожаные сапоги или ботинки с защитным подноском;
защитные очки и каска с подшлемником;
брезентовые рукавицы или трикотажные перчатки;
наколенники;
наушники или беруши;
респиратор.
Приоритет в обеспечении, согласно приказу, принадлежит отраслевым нормам по виду деятельности предприятия, а для рабочих сквозных профессий, которые существуют на множестве предприятий — по нормам на виды работ.
Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий
Приказом Росстандарта от 27 ноября 2020 года № 1192-ст утверждён ГОСТ Р 12.3.053-2020 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные временные. Общие технические условия».
Вводится в действие на территории РФ с 1 марта 2021 года.
Стандарт распространяется на инвентарные предохранительные ограждения рабочих мест на высоте и проходов к ним, применяемые для предохранения человека от падения в местах перепада по высоте при возведении новых и реконструкции действующих зданий и сооружений. Стандарт предназначен для разработки нормативных документов (НД) на конкретные инвентарные предохранительные ограждения и устанавливает основные требования к конструкции и техническим характеристикам ограждений, правилам приёмки, маркировки, транспортированию, хранению и указаниям по эксплуатации. Стандарт не распространяется на щиты и настилы, предназначенные для перекрытия горизонтальных проёмов, защитные козырьки, страховочные горизонтальные устройства, а также на ограждения, являющиеся неотъемлемыми конструктивными элементами средств подмащивания, монтажной и других видов технологической оснастки.
Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 807-ст утверждён ГОСТ EN 1496-2020 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Устройства спасательные подъёмные. Общие технические требования. Методы испытаний».
Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
Стандарт устанавливает общие технические требования, методы испытаний, требования к маркировке и информации, предоставляемой изготовителем для спасательных подъёмных устройств. Спасательные подъёмные устройства используют в качестве компонентов в спасательных системах. Спасательные подъёмные устройства, соответствующие требованиям настоящего стандарта, могут быть объединены с другими компонентами, например с устройствами для спуска для спасательных целей (EN 341) или с устройствами втягивающегося типа для остановки падения (EN 360).
Типовые нормы выдачи СИЗ в 2021 по профессиям
Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 814-ст утверждён ГОСТ EN 13832-1-2020 «Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 1. Методы испытаний».
Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
Стандарт устанавливает методы испытаний специальной обуви по показателям устойчивости к воздействию определенных химических веществ: выплеску, разрушению материала под действием химических веществ и проникновению.
Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 815-ст утверждён ГОСТ EN 13832-2-2020 «Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 2. Требования к обуви, устойчивой к ограниченному контакту с химическими веществами».
Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
Стандарт устанавливает требования к обуви, предназначенной для защиты от ограниченного по времени контакта с определёнными химическими веществами. Стандарт распространяется на следующие факторы риска: выплеск и разрушение материала под действием химических веществ.
Приказом Росстандарта от 21 октября 2020 года № 883-ст утверждён ГОСТ EN 960-2020 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты головы. Макеты головы человека для испытаний защитных касок. Общие технические требования».
Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
Стандарт устанавливает общие технические требования к конструкции макетов головы для испытаний защитных касок, а также требования к соответствующим размерным характеристикам.
Приказом Росстандарта от 15 октября 2020 года № 863-ст утверждён ГОСТ EN 16523-1-2020 «Система стандартов безопасности труда. Определение стойкости материалов к проникновению химических веществ. Часть 1. Проникновение потенциально опасных жидких химических веществ при непрерывном контакте».
Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
Стандарт устанавливает метод испытания для определения стойкости материалов специальной защитной одежды, СИЗ рук и специальной обуви к проникновению потенциально опасных жидких химических веществ при непрерывном контакте. Данный метод испытания применим для оценки защиты от жидких химических веществ, которые можно определять только в жидкой или газообразной среде-носителе. Данный метод испытания неприменим для оценки с использованием смесей химических веществ, за исключением водных растворов (A1:2018). Стандарт применяется совместно с требованиями, установленными в стандартах на СИЗ, которые содержат следующие положения: предварительная подготовка испытуемых проб; метод отбора проб (место отбора, размеры, число проб); требования к показателю стойкости к проникновению.