Закон о защите животных от жестокого обращения в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о защите животных от жестокого обращения в России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Об ответственном обращении с животными
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Закон защищает не только животных, но и людей — от чужих питомцев, а также предписывает ряд правил для выгула:
-
запрещается натравливать животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны;
-
«опасных» диких животных нельзя содержать в квартирах. Правда, конкретного списка таких зверей пока нет, и непонятно, попадут ли в него, к примеру, змеи, еноты и хорьки, которых сейчас заводят люди наравне с собаками и черепахами;
-
устанавливаются правила выгула животных: они не должны бесконтрольно передвигаться по проезжей части, в лифтах, подъездах домов, во дворах, на детских и спортивных площадках. Гулять с питомцем можно только там, где это разрешено местными властями. «Потенциально опасных собак» нельзя выгуливать без намордника и поводка независимо от места прогулки, если только она не находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки. Также владелец животного обязан убрать за своим питомцем.
Бездомных животных после отлова должны передавать в приют. Разработана схема «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания» с неснимаемой меткой (под ним может пониматься электронный чип). Сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будут снимать на видео.
Животных, которые уже получили отметку о том, что у них есть хозяин, но по каким-то причинам снова оказались на улице, отлавливать нельзя. Их должны возвращать владельцу.
Ограничения накладываются и на владельцев приютов. В Кирове существует практика, когда зоозащитники берут к себе домой на передержку десятки бездомных животных. Но теперь в квартирах такие «приюты» будут запрещены. Однако требования к приютам в законе пока не прописаны. Впоследствии депутаты планируют принять соответствующий подзаконный акт. Соответственно, пока непонятно, где в Кирове официально можно будет содержать бездомных животных.
Наказания за нарушения в законе не перечислены. Вероятно, в будущем будут приниматься поправки в кодексы об административной и уголовной ответственности. Известно лишь, что контролировать его соблюдение будут не только чиновники и правоохранители, но и общественники.
Зоозащитники смогут получить официальный статус общественных инспекторов и соответствующие удостоверения и права: фиксировать правонарушения на фото и видео, заниматься просветительской деятельностью, осуществлять общественный контроль за приютами. Информацию они будут передавать властям.
Однако основные функции по надзору за соблюдением закона лягут на всё-таки на государственные органы власти. Они получат множество полномочий вплоть до возможности изымать животных у владельцев питомцев — нарушителей закона.
Помимо того, что в законе не прописана ответственность за нарушения, в нём есть ещё множество пробелов. Непонятно, какие породы собак относятся к «потенциально опасным» и каких диких зверей нельзя держать в квартире. Нет перечня и самих домашних животных, так что разграничить их с дикими, находящимися в неволе, пока что сложно.
Остаются вопросы к передвижным зоопаркам — тем, которые перевозят зверей из города в город и держат их в клетках на колёсах: о них в законе нет никакой информации.
Появилось ограничение на количество кошек и собак в квартире, но определённого лимита по их количеству закон не устанавливает. Вопрос будет решаться исходя из «возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам».
Ответственность за издевательство над животными
В российском правовом поле положение животных специфично. С одной стороны, статьей 137 Гражданского кодекса питомцы приравнены к имуществу граждан, и с этой точки зрения собственник может «распоряжаться» ими по собственному усмотрению. Может продать или подарить. Может отдать в приют. Может выгуливать или нет. Имеет право содержать в квартире, доме или в будке во дворе.
Но с другой стороны, в обращении с питомцами есть правила, которые закреплены законом. И согласно этим нормам, владелец обязан:
- соблюдать принципы гуманности по отношению к своей живой «собственности»;
- обеспечить кошке, собаке или другому существу надлежащий уход;
- контролировать их поведение, особенно в местах присутствия других людей;
- следить за тем, чтобы из-за активности питомца права и интересы других граждан не были нарушены.
Диктовать человеку, как именно он должен вести себя в отношении питомца, закон не может. Однако есть нормы, которые закрепляют запреты в части негуманного отношения к живым существам. До недавних пор эти нормы регулировались только Уголовным кодексом. Статья 245 УК рассматривала понятие жестокого обращения с животными и ответственность за него. Сегодня законодательная база в этом направлении расширена.
«В 2018 году в России принят Закон об ответственном обращении с животными, — комментирует адвокат Екатерина Антонова. — С его вступлением в силу понятие жестокого обращения с животными стало более расширенным, чем предусматривалось ранее Уголовным кодексом».
По закону жестоким отношением признаются действия человека, которые привели или могут привести:
- к гибели;
- увечью;
- ухудшению здоровья питомца.
В числе таких действий побои и истязания, намеренный или ненамеренный отказ владельца кормить животное, обеспечить ему доступ к питьевой воде. Собственник обязан оказать питомцу помощь, если ситуация представляет угрозу для его жизни и здоровья.
Если же человек позволяет издевательства над живым существом, по закону его можно привлечь к ответственности. Она может быть гражданско-правовой или административной, когда собственнику может быть сделано предупреждение или наложен штраф. А может быть и уголовной, вплоть до лишения свободы.
«Административную ответственность в этой сфере устанавливают региональные кодексы, — отмечает адвокат Екатерина Антонова. — Так, в Краснодарском крае в 2003 году был принят кодекс «Об административных правонарушениях», в котором предусмотрена соответствующая статья. Привлечь к ответственности по ней могут человека, который жестоко обращался с животным с целью причинения ему боли и страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений».
Если действия человека привели к гибели животного или его увечью, ответственный может быть подвергнут уголовному наказанию. Согласно статье 245 Уголовного кодекса, на виновного могут наложить штраф или принудить к выполнению обязательных исправительных работ. Самая серьезная мера наказания — лишение свободы. По этой статье УК РФ можно отправиться за решетку на срок до 5 лет.
«Значение имеет, умышленно или нет были совершены преступные действия, — продолжает Екатерина Антонова. — Обвинению нужно установить хотя бы один из мотивов. Это могут быть хулиганские или корыстные побуждения, а также желание причинить боль и страдания животному».
?
Требования обязательной регистрации всех домашних животных в нынешней редакции законопроекта нет. В 2011 году проект содержал положение о добровольном чипировании питомцев, сейчас оно из текста исключено.
Федеральный закон об обращении с животными – основные положения и запреты
?
Законопроект запрещает натравливать животных на людей и других животных, кроме случаев необходимой обороны и законного использования служебных собак. Запрещаются бои животных и любые другие зрелищные мероприятия, которые влекут нанесение травм и увечий животным или их смерть.
Нельзя кормить хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, кроме специально оговоренных случаев.
Нельзя использовать какой-либо допинг для зверей, участвующих в спортивных соревнованиях или культурно-зрелищных мероприятиях.
?
Законопроект вводит лицензирование зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов.
Запрещается использовать животных для развлечений, основная цель которых — предоставление зрителям физического контакта с животными (то есть контактные зоопарки). Однако если мероприятие предполагает такой контакт, то он должен быть не опасным для жизни или здоровья людей и животных. Кроме того, для животного должна быть оборудована специальная зона с укрытиями, где его не смогут достать посетители.
?
Документ подробно описывает работу с беспризорными животными. Таких четвероногих полагается отлавливать и сдавать в приюты. Содержать пойманных на улицах зверей в каких-либо других местах нельзя. Сотрудники специализированных организаций, которые ведут эту работу, отвечают за жизнь и здоровье животных, они обязаны вести видеозапись отлова.
Стерилизованных животных, которые уже побывали в приюте и имеют специальные неснимаемые или несмываемые метки, отлавливать нельзя, если они не агрессивны.
Нельзя в присутствии детей отлавливать безнадзорных животных, кроме случаев, когда они представляют общественную опасность.
Нельзя ловить бродячих животных с помощью веществ, лекарств, способами и техническими приспособлениями, приводящими к увечьям, травмам или гибели животных.
?
В приютах бродячим животным проводят клинический осмотр и обеспечивают 10-дневный карантин. Там четверолапых должны вакцинировать, ставить на учет, маркировать неснимаемыми и несмываемыми метками, стерилизовать. После этого неагрессивных животных предполагается отпускать. Процесс возврата животного в среду обитания снимается на видео.
Приюты должны возвращать владельцам животных, у которых есть на ошейниках или других предметах информация о них. Тем, кто ищет потерявшихся животных, должны давать возможность посмотреть питомцев приюта, чтобы найти своего.
Данные о беспризорных животных, которые поступили в приют (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения), должны размещаться в интернете в течение трех дней.
Приюты должны обеспечивать возможность обычным людям и волонтерам посещать животных.
Животные содержатся в приюте до наступления естественной смерти, до возврата на прежние места обитания или до передачи новым владельцам.
Умерщвлять питомцев приютов запрещено, за исключением случаев, когда животное обречено и требуется прекратить его непереносимые физические страдания. Это делает ветеринар. Животное умерщвляют гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
Запрещено передавать питомцев приюта для использования в качестве лабораторных животных.
Дмитрий Трунов
Сдохни или умри. В Госдуму внесен жесткий законопроект о бездомных собаках
- От владельцев требуют «исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при переходе через дорогу, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов и их дворах, на детских и спортивных площадках»;
- Убирать продукты жизнедеятельности в общественных местах тоже придется!
- Нельзя выгуливать животных «вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления», однако не сказано, что делать, если таких мест не выделено.
Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными предусмотрена ст. 245 УК РФ.
По первой части наказание — штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
По второй части — штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Административная ответственность за правонарушения, связанными с обращением с животными предусмотрена гл. 5 КоАП РФ.
Законопроект начал действовать с 1 января 2019 года. Кроме положений о выгуле потенциально опасных пород собак. Они вступили в силу с января 2021 г. В настоящее время разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных собак, в который вошли 12 собачьих пород и метисы. Среди прочих в списке: американский бандог, акбаш, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бэндог, алапахский чистокровный бульдог (отто), волко-собачьи гибриды и волкособы, гуль доги, питбульмастифы и «северокавказские собаки». А также метисы перечисленных пород. Указанное постановление вынесено на общественное обсуждение.
В конце июля 2019 г. Правительством РФ был утвержден список потенциально опасных пород собак. В него вошли: американский бандог, акбаш, амбульдог, бразильский бульдог, бульдог алапахский чистокровный (отто), булли кутта, бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых присутствуют качества агрессии и силы. Указанный список сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.
С 1.01.2020 г. выгул собак обозначенных пород без намордника и поводка повсеместно запрещен. Исключение — ситуации, когда питомец находится на огороженной территории своего хозяина. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для людей и других животных, необходимо сообщать на предупреждающей табличке при входе на территорию.
| Запрещается |
|
| Необходимо |
|
Этот вопрос беспокоит многих заводчиков домашних животных. В частности, разговоры про обязательное чипирование кошек и собак велись уже давно. Эта норма выносилась на рассмотрение ещё в 2011 году, однако, правозащитники предлагали ввести добровольное чипирование. Закон, который был принят 19 декабря 2018 года, не содержит пункта о добровольном либо обязательном вживлении микрочипа.
Проведение таких боёв получило широкое распространение в республиках Северного Кавказа, но начиная с 1 января, подобные мероприятия окажутся под запретом. В частности, согласно нормам принятого закона, запрещается устраивать любые зрелищные мероприятия, в результате которых животное может получить серьёзные травмы или погибнуть.
Кроме этого, нельзя натравливать животных на человека и других представителей животного мира, за исключением случаев, когда это не противоречит нормам служебного собаководства и необходимой самообороны.
Животные — любые животные, обладающие нервной системой и оказывающиеся в сфере деятельности или воздействия человека.
Жестокое обращение с животными — действия, повлекшие гибель или страдания (увечье, травму, лишение животного мест естественного обитания и так далее) животного.
Жестокое умерщвление животных — умерщвление животных без применения методов, устраняющих ощущение животными боли или страха.
Эвтаназия — гуманные методы умерщвления животного, исключающие его предсмертные страдания.
Обращение с животными основывается на следующих положениях и принципах:
- жестокое обращение с животными несовместимо с принципами нравственности и гуманности, причиняет моральный вред человеку;
- обеспечение условий жизни животного должно отвечать его биологическим, видовым и индивидуальным особенностям;
- человек обязан ограждать животных от страданий и гибели;
- право собственности и иные вещные права на животных в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены в соответствии с законом.
1. При обращении с животными не допускается:
- использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных;
- принуждение животного к выполнению неестественных для него действий, приводящих к травмам;
- нанесение побоев, травм для побуждения животного к выполнению требований;
- использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок.
2. При проведении болезненных процедур обязательно применение обезболивающих препаратов.
3. Не допускается:
- разведение животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания;
- разведение животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;
- натравливание (понуждение к нападению) одних животных на других.
1. Собственник (владелец) животного обязан обеспечить оказание ветеринарной помощи животному.
2. Ветеринарные процедуры на животных, которые могут причинить им страдания, должны проводиться в условиях обезболивания.
3. Ветеринарное обслуживание должно включать услуги населению по эвтаназии животных или новорожденного приплода животных.
1. Умерщвление животных допускается:
- для получения хозяйственно полезной продукции;
- для прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
- при необходимости умерщвления новорожденного приплода животных;
- при регулировании численности диких животных и животных, не содержащихся человеком, но обитающих в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;
- при необходимости умерщвления отдельных животных, больных бешенством или иным особо опасным заболеванием, или являющихся носителями особо опасного заболевания;
- при необходимой обороне от нападающего животного, если жизнь или здоровье людей находятся в опасности.
2. При умерщвлении животного должны соблюдаться следующие требования:
- умерщвление проводится методами, исключающими предсмертные страдания животного;
- запрещаются негуманные методы умерщвления животных, приводящие к гибели от удушья, электротока, болезненных инъекций, отравления ядами, курареподобных препаратов, перегрева и иные болезненные методы;
- запрещается разделка неумерщвленного животного;
- умерщвление страдающих животных проводится незамедлительно, если их страдания нельзя прекратить без умерщвления.
1. При транспортировке животных должны удовлетворяться их потребности в пище и воде, а также должна быть обеспечена защита от вредных для них внешних воздействий.
2. Транспортное средство, предназначенное для перевозки животных, должно быть специально оборудовано, чтобы исключить травмирование или гибель животного.
3. При погрузке и выгрузке животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмирование или гибель животных.
4. Транспортировка животных разных видов производится раздельно, за исключением видов, естественно контактирующих друг с другом или являющихся нейтральными друг к другу.
Принятие закона о животных было воспринято многими как прямой запрет на контактные зоопарки. В пункте 4 статьи 15 говорится о запрете деятельности, «основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными».
Но все не так однозначно: во‑первых, в законе отсутствует понятие «контактный зоопарк», во‑вторых, пункт 5 той же статьи допускает «физический контакт зрителей с животными», если у животных будут недоступные для людей укрытия, куда они смогут уйти в любой момент.
По мнению зоозащитников, формулировки закона позволяют обойти запрет. Как отмечает руководитель общественной организации защиты животных «РусДог» Мария Белоусенко, предприниматели могут указать в документах регистрации, что физический контакт с животными является не основной целью, а второстепенной.
Закон не в последнюю очередь касается предпринимателей, которые используют животных в коммерческих целях — например, всевозможные антикафе, где содержатся коты, ежи, совы, кролики, мопсы
Инициаторы обращения — группа директоров российских котокафе, в которую вошли основательница самого первого котокафе в России и Европе «Республика кошек» Анна Кондратьева, основатель первого московского котокафе «Котики и люди» Владимир Кузин и Илья Смирнов, владелец самого большого котокафе Москвы «Котиссимо».
Котокафе — коммерческое предприятие, а по закону использование домашних животных в предпринимательской деятельности запрещено.
«В отличие от других стран, где котокафе — это заведения общепита с развлекательной составляющей, большинство российских котокафе действуют как клубы любителей животных, основная цель которых — помощь в спасении и пристройстве бездомных кошек», — рассказывает Владимир Кузин.
По его словам, в России котокафе работают как альтернатива традиционным приютам. «Спасенные волонтерами кошки живут у нас как дома. А посетители приходят к ним в гости, чтобы провести время в уютной атмосфере. В котокафе кошки полностью свободны в передвижении по залам и в любой момент могут удалиться в собственную комнату, куда у посетителей нет доступа. Правила посещения запрещают преследовать кошек, хватать их или как-либо иначе нарушать их комфорт». Кузин утверждает, что в его заведении нормы нового закона полностью соблюдаются.
При попадании бездомного животного в приют (как государственный, так и частный) ему должны провести клинический осмотр и обеспечить 10-дневный карантин. Затем животное должны вакцинировать, поставить на учет, промаркировать неснимаемыми и несмываемыми метками, а также стерилизовать. После этого неагрессивных животных предполагается отпускать. Процесс возврата животного в среду обитания должен быть снят на видео.
Благодаря закону в России впервые закреплена практика ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск бездомных животных обратно на улицу. Эта программа действует во многих европейских странах и позволяет снижать численность уличных животных, так как они больше не размножаются.
Но вопрос собачьих стай эта программа не решает, отмечает волонтер движения «Супер Собака» Мария Серегина. «Стерилизация не дает гарантии снижения агрессивности. Такого рода животных лучше помещать в приют, но для этого нужно эти приюты открывать».
При этом требование вести видеозапись отлова Серегина приветствует: «У нас Россия. По документам могут отловить тысячу собак, а по факту не будет отловлено ни одной. Поэтому действительно нужно снимать на камеру и все фиксировать».
Законодатель ограничивает сферу применения норм Закона о животных, указывая на то, что нормы не распространяют свое действия на:
- вопросы охраны животного мира, рыболовства, охоты,
- не касаются сельскохозяйственных и лабораторных зверей,
- а также не направлены на урегулирование благотворительной деятельности в данной сфере.
Такое ограничение обусловлено наличием специальных нормативно-правовых актов, подробно регламентирующих данные узкие правовые области.
К данной категории можно отнести далеко не всех собак, которые кажутся прохожим опасными. Для того, чтобы считаться таковой, исходя из названия, собака не только должна представлять опасность жизни и здоровью, но ее порода должна быть включена в особый перечень. Что касается данного перечня, интересно, что на момент вступления ФЗ он не был разработан. В настоящий момент закончилась лишь стадия общественного обсуждения.
Изучив проект Постановления Правительства от 07.03.2019г., можно отметить, что он содержит 69 пород собак, которые могут считаться потенциально опасными. Логично, что к данной категории отнесены:
- овчарки,
- доги,
- мастифы,
- ротвейлеры,
- терьеры и др.
Обращаем внимание на то, что опасными будут не только чистокровные представители конкретной породы из списка, но и их гибриды.
Вопрос:
Так как вышеупомянутые породы собак являются популярными в нашей стране, и их ежедневно можно встретить практически в каждом дворе, важно ответить на вопрос — как выгуливать потенциально опасную собаку?
С января 2020 года начнут действовать следующие требования:
- по общему правилу наличие намордника и поводка – обязательно;
- если собака гуляет на территории, принадлежащей владельцу и если эта территория имеет ограждение, можно без намордника и поводка. Но в данном случае возникает новое требование – наличие специальной предупреждающей таблички, которая расположена на входе.
Важной является ст.15 Закона, которая устанавливает прямой запрет на так называемые контактные зоопарки, набравшие популярность за последние годы. Термин «контактный зоопарк» не встречается в данном законе, под запретом будет находиться деятельность, основной целевой направленностью которой является физический контакт посетителя и животного.
Хоть статья вступает в силу со следующего года, часть таких заведений уже перестала функционировать. Физический контакт, исходя из требований закона, возможен как часть культурно-зрелищного мероприятия с выполнением следующего условия: для животного должна быть свободная зона укрытия, которая будет недоступна для людей.
Законодатель также существенно изменил правовое регулирование таких заведений как зоопарки, цирки, дельфинарии, введя обязательную процедуру лицензирования их деятельности. Срок для получения необходимой лицензии – начало 2022 года.
Новый закон о защите животных — основные положения
Ключевым моментом в вопросе функционирования любого закона является контроль за его применением и механизм привлечения к ответственности в случаях нарушения.
Обращаем Ваше внимание, что помимо отсрочки введения в действия норм по надзору и контролю в области обращения с животными, законодатель не урегулировал вопрос о привлечении нарушителей данного Закона к ответственности. В настоящий момент необходимые поправки в такие источники права как КоАП и Уголовный кодекс до сих пор не внесены.
Согласно изменениям, внесенным в статью 245 УК РФ, теперь за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, лишение свободы на срок до трех лет.
За те же деяния, совершенные: группой лиц; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации (включая сеть «Интернет»); а также в отношении нескольких животных, срок лишения свободы составит уже от трех до пяти лет.
Соответствующий законопроект, разработанный депутатом Государственной Думы О. Лебедевым, был предложен еще в 2011 г. Однако его утверждению воспрепятствовало немыслимое количество поправок и замечаний, превысившее 2000. Рассмотрение предложений и внесение поправок заняло достаточно длительное время и продолжается по сей день.
Реальный случай из судебной практики — наказание живодеров. Подробности — в видео
Нарушители использовали соседских котов в качестве мишеней для стрельбы, причинив им различные повреждения. Состав преступления налицо, поэтому хозяйка кошек вправе обратиться в полицию. Однако соседи не были застигнуты ею в момент совершения злонамеренных действий, что требует проведения расследования и установления личности виновных.
Житель деревни в течение некоторого времени наблюдал неправомерные действия подростка, бросающего камни и стреляющего из пневматического пистолета в кошек, принадлежащих соседям. В наличии — нанесение травм, ран и предполагаемая гибель животных, на которую указывает уменьшение их численности. За отсутствием других очевидцев происходящего желательно зафиксировать действия подростка на видео, после чего предоставить полученные доказательства в полицию. В виду своего возраста нарушитель не будет привлечен к ответственности, но может быть поставлен на учет в ПДН.
Ответственность за жестокое обращение с животными в настоящем году будет усилена согласно статье 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Возможно, подобная инициатива напрямую связна с тем, что текущий был официально объявлен годом экологии. Некоторые авторитетные источники полагают, что на ужесточение действующего законодательства повлиял указ В.В Путина, изданный в связи с участившимися случаями пыток, избиений и других видов издевательств над домашними и дикими животными. За убийство панды в Китае или коровы в Индии можно поплатиться жизнью. Какую ответственность для граждан РФ предполагают поправки к действующему законодательству?
В качестве основного объекта преступных посягательств, попадающих под действие 245 статьи уголовного кодекса, выступает понятие общественной нравственности и морали. Факультативным объектом является право собственности.
Бездействие аналогичным образом может классифицироваться как преступное деяние, и предполагает ответственность со стороны лиц, не предпринявших попытки остановить живодера в момент совершения издевательств и причинения вреда.
Кроме того, под действие закона попадают следующие случаи:
- наезд на животное на транспортном средстве, повлекшее за собой его гибель либо увечья;
- сдирание шкуры заживо, отрезание лап, ушей, хвоста и других частей;
- охота с использованием средств и методов негуманного убийства.
Предметом преступления могут выступать: пернатые, рыбы, грызуны, собаки, кошки и другие животные.
В число обязательных признаков, согласно которым классифицируется факт совершения преступления, входит один из альтернативных умыслов:
- Хулиганский, когда один человек или группа лиц стремится к демонстрации пренебрежения общепризнанными нормами гуманности и морали.
- Корыстный умысел предполагает какую-либо материальную выгоду от издевательства над животными (к примеру, получение выигрыша в результате ставок на собачьих боях).
- Садистский умысел, когда причинение физического и психологического насилия животным приносит удовольствие человеку или группе лиц, совершающей преступление.
Если квалифицирующие признаки отсутствуют, то доказать состав преступления исходя из действующего законодательства практически невозможно.
Под защитой закона находятся все живые существа: дикие звери, домашние питомцы, хозяйственный скот. В Федеральном законе «О животном мире» от 24.04.1995 №52-ФЗ указано, что гуманное отношение к объектам живой природы обязательно как для граждан страны (в том числе охотников), так и для иностранцев. За убийство животного при определенных обстоятельствах полагается наказание.
Уголовная ответственность за издевательства над животными наступает по статье 245 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Жестокое обращение с животными». Для уголовной ответственности необходимо – жестокое обращение с животными, повлекшее их смерть или увечье, в целях:
- причинения страданий и боли;
- из хулиганских побуждений;
- из корыстных побуждений.
Суд не различает последствия для объектов животного мира по степени тяжести. Равное уголовное наказание применяют как за убийство животного, так и за нанесение ему увечий.
Предметом посягательства этого преступления являются животные – дикие, домашние, любые. Необходимый признак – наступление гибели или увечий. Жестокое обращение может выражаться:
- В действиях:
- избиение;
- использование для соревнований;
- продажа на бои и стравливание;
- принесение в жертву согласно культовым обрядам;
- проведение опытов;
- отрезание конечностей;
- сжигание;
- охота негуманным способом и прочих.
- В бездействии:
- лишение питания и питья;
- умышленное оставление в опасной для жизни ситуации и других.
Организаторам собачьих, петушиных и любых других боев тоже грозит уголовное наказание по статье 245 УК РФ. На практике это достаточно сложно доказать.
К уголовной ответственности привлекаются только если совершившее преступление лицо достигло 16 лет и является вменяемым – понимает, что делает и какие последствия возможны.
Подростки до 16 лет тоже наказываются, но иным методом – их ставят на учет в комиссию по делам несовершеннолетних. Комиссия решает, что делать с несовершеннолетним преступником:
- применить воспитательные меры, провести разъяснительную беседу;
- передать дело в суд для отправления подростка в закрытое учебное учреждение.
В самом начале нового федерального закона сказано, что он не распространяется на водные биологические ресурсы, аквакультуру, охоту и охотничьи ресурсы, а также сельскохозяйственных и лабораторных животных.
Другими словами, ловить рыбу, забивать скот или проводить опыты будет по-прежнему разрешено без последствий. Даже более того, притравочные станции для охотников тоже не попадают под запрет.