01.10.2021

Пенсия в Московской области в 2021 для неработающих пенсионеров

Автор: admin Права работников Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия в Московской области в 2021 для неработающих пенсионеров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам

2. Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году в Москве и Московской области

3. Льготы пенсионерам в Московской области в 2021 году

4. Минимальная пенсия с 1 января 2021 года по каждому региону

5. Какая минимальная пенсия по старости в Подмосковье в 2021 году

6. Средняя пенсия в Московской области в 2021 году от Росстата

Около 171,5 тысячи жителей Московской области в 2021 году получают пенсию ниже регионального Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП). Для них установлена Региональная Социальная Доплата (РСД). Благодаря ей, общий размер пособия получается гарантированно выше «минималки».

В Москве Прожиточный Минимум Пенсионера в 2021 году равен 13 496 рублей. А те пенсионеры, которые проживают в столице более 10 лет, гарантированно получают пособие не ниже 20 220 рублей в месяц.

В Московской области Прожиточный Минимум Пенсионера ниже, чем в столице. В 2021 году он установлен на уровне 10 648 рублей (Закон МО № 239/2020-ОЗ).

В случае если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не превышает эту величину, то прописанным в Подмосковье пенсионерам выплачивается региональная доплата к пенсии до уровня ПМП.

Таким образом минимальным размером пенсии в Московской области в 2021 году можно считать сумму в 10 648 рублей.

Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам

Согласно законодательству, доплата (РСД) предоставляется неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства или пребывания на территории Московской области. Помощь выделяется жителям, которые получают пенсию по старости или за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Также доплату (РСД) могут получать люди старше 18 лет, потерявшие кормильца и обучающиеся в учебных заведениях на очной форме. Выплата будет производиться до 23 лет, то есть до окончания обучения.

«Общая сумма материального обеспечения неработающих пенсионеров с учетом региональной социальной доплаты к пенсии в 2021 году будет доведена до уровня 10 648 рублей, ее получат около 171,5 тысячи жителей Московской области», — резюмировала министр социального развития Московской области Ирина Фаевская.

Однако, помимо этой доплаты некоторые категории пенсионеров имеют право на дополнительные меры социальной поддержки.

Специальные меры соцподдержки в Подмосковье установлены также для участников ВОВ и тружеников тыла, ветеранов труда и военной службы, блокадников и узников фашизма, а также ветеранов и инвалидов боевых действий.

Доплаты и компенсации имеют разный размер. Ветераны труда, например, помимо бесплатного проезда получают доплату к пенсии в размере 164 рубля в месяц.

Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году в Москве и Московской области

Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.

Надбавка положена пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам первой группы. Сумма выплат равна двойному размеру фиксированной выплаты от страховой пенсии – 6 044 рубля. Доплата начисляется автоматически, исходя из данных Пенсионного фонда РФ.

Для получения надбавки специалистам летных экипажей и угольно-добывающей промышленности необходимо иметь трудовой стаж от 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Размер выплат рассчитывается индивидуально. Он зависит от средней заработной платы в РФ, среднего заработка специалиста, выслуги лет. В прошлом году сумма средней надбавки составила – 7470 рублей для летчиков и 3845 рублей для шахтеров. Размер выплат корректируют каждые три месяца.

В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).

Возможны два варианта:

ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.

Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.

В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.

Льготы пенсионерам в Московской области в 2021 году

С 1 января 2021 года начали действовать изменения последней индексации (увеличение размера государственных выплат, в том числе и пенсий, на зафиксированный за предыдущий период процент инфляционного роста).

Проведенное повышение носило статус федерального, поэтому коснулось абсолютно всех пенсионеров, в том числе и проживающих в Московской области. По статистическим данным ПФР России в 2021 году их количество в этом регионе составляет примерно 3 млн. 700 тыс. человек (речь идет только о нетрудоустроенных пенсионерах).

Таким образом, в результате индексации на 6,3% размер фиксированной части страхового пенсионного обеспечения был увеличен до отметки в 6 тыс. 44 руб. 48 коп.

Для тех граждан, которые только начнут в 2021 году получать страховые пенсию, с 1 января произошло еще одно изменения. Цена одного пенсионного балла была в очередной раз увеличена со значения в 93 руб. до отметки в 98 руб. 86 коп.

Гражданину не требуется самостоятельно оформлять доплату к пенсии до размера ПМ. Этим занимаются сотрудники пенсионного фонда. У них всегда есть информацию о размере пенсии и других видов дохода гражданина, на основании которой они принимают решение о назначении доплаты.

Нередки случаи, когда гражданин прописан в одном субъекте, а проживает в другом. Особенно это актуально для городов федерального значения и регионов, расположенных рядом с ними.

Право гражданина на получение доплаты до величины ПМ никак не изменяется на основе его местожительства. Однако, если пенсионер, например, проживает в Москве, а его постоянная прописка оформлена в каком-либо регионе Московской области, то надбавка ему будет назначена именно до размера ПМ, действующего в МО.

Федеральное законодательство позволяет властям субъектов вводить на территории вверенных им регионов собственные льготы при условии, если денежные средства для их обеспечения берутся из резервов местных бюджетов.

В Московской области действует достаточно количество региональных льгот. В их числе имеются и несколько различных денежных надбавок для пенсионеров:

ЕДВ Московской области;
доплата к пенсионному обеспечению граждан старше 85 лет;
надбавка одиноким пенсионерам;
разовое нецелевое пособие, выдаваемое в связи с достижением 100-летнего возраста.

Ежемесячная денежная выплата, введенная властями Московской области, отличается от федеральной ЕДВ. Правом ее получение обладают пенсионеры, которые за всю свою жизнь официально проработали не менее 50 лет.

ЕДВ Московской области в 2021 году составляет 1 тыс. 96 руб. Она выплачивается вместе с основным пенсионным обеспечением, однако не является надбавкой. Это позволяет пенсионерам продолжать получать другие пособия и льготы, назначаемые в связи с малым размером пенсионных выплат.

Если пенсионер старше 85 лет, проживающий на территории Московской области, имеет среднедушевой доход меньше двукратной актуального размера прожиточного минимума (21 тыс. 296 руб.), то он получает небольшую доплату к пенсии в размере 500 руб.

На Заметку: При определении права гражданин на получение этой доплаты параметр среднего дохода рассчитывается с учетом финансового обеспечения лиц, проживающих с пенсионером в одном помещении. То есть, доход самого пенсионера может быть меньше двух величин ПМ, но за счет большого заработка его сожителей значение среднего показателя может быть больше.

Пенсионеры Московской области, проживающие одни, могут рассчитывать на дополнительную тысячу рублей к своей пенсии. Правом ее получения обладают лица, которые:

являются получателями какого-либо пенсионного обеспечения;
достигли 65-летнего возраста;
проживают в помещении одни (в жилплощади прописан только один человек – сам пенсионер).

Следующее обновление данных запланировано на май 2021 года, когда Росстат подведет итоги за первый квартал.

Исходя из последних доступных данных Росстата, размер средней пенсии в Московской области на 2021 на 1 апреля составлял:

Всего: 16 863.3 руб.
по инвалидности: 10 704.8 руб.
по случаю потери кормильца: 11 345 руб.
по старости (возрасту): 17 713.3 руб.
социальные: 9 630.3 руб.

К сожалению, для рядовых пенсионеров показатель среднего размере пенсий не имеет практического значения. Нельзя требовать повышения или введения какой-либо доплаты, если ваша пенсия ниже среднего показателя по региону или стране. Также не получится переехать в другой регион, где средний размер пенсии существенно больше вашей выплаты. Это может повлиять только на размер социальной доплаты, которая назначается пенсионерам по старости для выравнивания пенсии и прожиточного минимума.

Все основания для назначения и перерасчета пенсионных выплат прописаны в законе. В России выплачиваются следующие виды пенсий:

страховая (по старости, по возрасту) — ее размер зависит от продолжительности стажа и количества пенсионных баллов, даты выхода на пенсию;
по инвалидности — назначается по факту утраты трудоспособности, присвоения группы инвалидности;
социальная — назначается лицам, у которых не хватает стажа и баллов для получения пенсии по возрасту;
по потере кормильца — назначается нетрудоспособному гражданину, который находился на иждивении умершего кормильца.

Средние размеры указанных пенсий существенно отличаются. Выше всего размер основного вида пенсии — страховой. За счет нее общий средний размер пенсий по России и регионам достаточно высок.

Доплату из бюджета к минимальной пенсии выдают только тем, кто:

завершил трудовую деятельность и не устроен официально;
получает выплату ниже минимальной пенсии;
живет в России.

Федеральную соцдоплату назначает территориальное отделение ПФР. Ее выплачивают, если пенсия пожилого неработающего пенсионера меньше регионального минимума, который в свою очередь ниже федерального минимума.

Региональную соцдоплату устанавливают, если региональный ПМП выше федерального, но по расчетам пенсия не достигает принятого регионального минимума.

Пожилым людям не могут назначить пенсионные платежи меньше прожиточного минимума, который установлен для его местности. Если фактически рассчитанная пенсия оказывается ниже официального минимума, то из регионального бюджета дополнительно пересчитывают надбавку. Процесс доначисления региональных надбавок происходит по определенной схеме:

Происходит расчет размера прибавки, которая получается с учетом индексации.
Ежемесячную выплату при необходимости доводят до минимального показателя.
Добавляют проиндексированную сумму.

Городской Социальный Стандарт (ГСС) — наименьший ежемесячный доход пожилого гражданина, у которого регистрация в столице превышает 10 лет. Если рассчитанная пенсия выходит менее суммы по ГСС, из столичного бюджета выделяют деньги, чтобы довести выплату до указанной величины. Сумма по ГСС — практически одно и то же, что и прожиточный минимум, только он для лиц с регистрацией больше 10 лет. Величина Социального Стандарта немного выше ПМП по Москве и московской области.

На эту доплату имеют право пожилые жители столицы с более чем 10-ю годами прописки, и у которых нет работы. С начала 2018 года до 1 сентября 2019 года сумма ГСС составляла 17 500 рублей. Начиная с осени 2019 года, было принято решение об увеличении этой сумма сразу на 2 тысячи, до 19 500 рублей. Получается, что для неработающих пенсионеров из Москвы, у которых прописка в столице РФ не менее 10 лет, на данный момент сохраняется минималка в 19 500 рублей.

Работающие пожилые граждане с пропиской от 10 лет в Москве получают компенсационную выплату к пенсии. Однако сумма все равно остается одной и той же. Выплаты доводят до 19 500 рублей. Но существует ограничения для работающих пожилых людей. Для получения доплат нужно, чтобы среднемесячный заработок за предшествующие 6 месяцев не превышал 20 тыс. рублей.

Прожиточный минимум для жителей московской области повышают ежегодно. График увеличения минимальной пенсионной выплаты для пожилых граждан:

Год	Минималка, в тыс. руб.
2016	8,950
2017	9,161
2018	9,527
2019	9,908

Но в 2020 году повышения минимального установленного уровня ожидать не стоит. Такое решение приняли депутаты Мособлдумы. Получается, что величина пенсионных платежей на 2020 год остается такой же, как в 2019 году, и равняется 9908 руб.

11320

12250

74790

Фото 10760

Фото Видео 7760

Минимальная пенсия с 1 января 2021 года по каждому региону

Страховая пенсия – это выплата, которая гарантирована гражданам страны, достигшим установленного законом возраста. Она привязана к трем параметрам:

общий рабочий стаж;
размер заработной платы (а точнее – объем отчислений, сделанных в ПФР);
Прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе.

Последний момент крайне важен при определении социальной минимальной выплаты. Такая пенсия чаще всего назначается лицам, которые не могут подтвердить свой трудовой стаж. Также в перечень причин для назначения самой маленькой пенсионной выплаты входят низкий заработок, «черная» з/п и не только.

Первые повышения запланированы на 01.01.2021. Согласно принятым законодательным актам, на всей территории РФ с этой даты увеличится страховая пенсия. Нововведение затронет неработающих пенсионеров. В целом повышение составит 6,3%.

Если говорить о пенсионных баллах, то они станут дороже.

В текущем году 1 балл = 93 р., а со следующего размер станет равен 98,86 р. При этом фиксированная выплата поднимется уже до 6 044,48 руб.

Тем, кто беспокоится о том, какая пенсия будет в следующем году, немаловажной покажется и следующая информация – впервые повышение опередит инфляцию. Ранее любые индексации этого уровня проводились только до уровня инфляции с ориентиром на прошлогодние показатели. Теперь каждое увеличение в среднем составит около 1000 рублей.

Посчитать будущую прибавку можно самостоятельно.

Для этого необходимо умножить текущую выплату на 0,063.

Следующий этап индексации запланирован на весенние месяцы, а именно – на первый день апреля. Она затронет все пенсионные выплаты по гособеспечению. В эту же группу входят социальные пенсии.

Повышающий коэффициент будет составлять 2,6%. В итоге общая сумма вырастет до 10 600 рублей.

Последняя часть проекта по индексации будет реализована в августе. На этот период запланировано повышение для тех, кто не оставил трудовую деятельность в 2020.

Надбавка окажется незначительной – менее 300 руб. А именно – 296 р (эта сумма соответствует 3 баллам).

В 2021 году минимальная пенсия в Московской области – 10 648 рублей. Именно таков здешний прожиточный минимум пенсионера. Если пожилому жителю региона в ПФР насчитали выплату меньше этой суммы, человек получит специальную доплату.

Никаких особых выплат для жителей региона “со стажем”, как в Москве, в Московской области нет. Социальный стандарт москвича – явление в России уникальное.

В целом же средняя пенсия для престарелых жителей столицы и ее области составляет приблизительно 13-15 тыс. рублей.

Страховое пенсионное обеспечение получают граждане, которые на момент достижения пенсионного возраста сумели накопить минимально необходимое количество лет стажа трудовой деятельности и требуемую сумму пенсионных баллов.

В 2021 году продолжают действовать изменения пенсионной реформы, подразумевающие как увеличение самого пенсионного возраста, так и отметки минимального стажа и значения ИПК (сумма накопленных баллов).

В 2021 году правом оформления страховых пенсионных выплат обладают граждане, которые:

достигли возраста в 56,5 лет (женщины) и 61,5 лет (мужчины);
имеют не менее 12 лет страхового и трудового (периоды работы до 2002 года) стажа;
накопили не менее 21 единицы ИПК.

Если на момент достижения пенсионного возраста имеющиеся у гражданина показатели не соответствуют минимальным требованиям, то он продолжает работать (по желанию) в течение еще пяти лет. За это время он может добрать необходимый стаж, заработать пенсионные баллы или компенсировать их нехватку посредством совершения добровольных взносов за самого себя.

Если по истечении пяти лет условия получения страховых выплат так и не были соблюдены, то гражданину назначается пенсия социального типа. Ее размер не рассчитывается по каким-формулам, а устанавливается государством на уровне федерального законодательства.

По прогнозам правительства, увеличение пенсионных выплат для разных категорий планируется провести в три этапа:

1 января 2021 года – индексация для неработающих пенсионеров на 7,05%.
1 апреля 2021 года – индексирование социального пособия на 2,4%.
1 августа 2021 года – прибавка 3-х пенсионных баллов за 2021 год.

Изменился порядок начисления пенсий в Москве и Московской области только у нетрудоустроенных граждан. В случае ухода с работы и получения лишь страховых выплат, для работающего пенсионера будет осуществлён перерасчёт дохода с соответствующими надбавками.

Ранее индексация пенсий происходила в феврале. С этого года данный процесс перенесён на январь.

Проведённая в 2021 году реформа внесла множество изменений и нововведений в привычный порядок назначения и расчёта пенсий. С первого дня 2021 года изменён возраст ухода на пенсию: теперь женщины смогут отойти от дел в 63 года, а мужчины закончат трудовую деятельность в 65 лет. «По выслуге» сроки ухода увеличились на 8 лет, которые будут добавляться постепенно.

Помимо этого, в реформе есть и позитивные изменения. Теперь минимальная пенсия будет повышаться на 7% (в среднем, это 1000 рублей) за счёт индексации, которая будет проходить ежегодно на месяц раньше, чем в прошлые годы. Данное повышение затронет только неработающих пенсионеров.

Что касается трудящихся пожилых людей, то для них перерасчёт пенсии будет проходить с учётом заработанных в 2021 году пенсионных баллов, но прибавлять их будут не более трёх (остальные распределяются на следующие периоды). В сравнении с 2021 годом, изменился лишь процент индексации для неработающих пенсионеров, а все остальные начисления остались без изменений.

Правила расчета страхового пенсионного обеспечения едины для всех граждан Российской Федерации независимо от субъекта страны, в котором они проживают. Если условный будущий пенсионер, прописанный в Московской области, на момент достижения возраста выхода на обеспечение будет иметь 110 заработанных баллов, то размер его ежемесячной выплаты будет составлять:

6 044,48 + 98,86 * 125 = 16 тыс. 919 руб. 8 коп.

Эти почти 17 тысяч очень близки к среднему значению пенсии в Московской области – 18 тыс. 225 руб.

Однако рассчитывать на такую пенсию могут далеко не все. Если индивидуальный коэффициент пенсии гражданина будет составлять значение, близкое к минимально необходимому, например, 30 единиц, то ему будет назначена выплата в размере:

6 044,48 + 98,86
* 30 = 9 тыс. 10 руб. 28 коп.
Однако это не значит, что пенсионер будет получать 9 тыс. В первом пункте ст. 12.1 ФЗ-178 от 17 июля 1999 года с последними корректировками от 29 декабря 2021 года сказано, что размер пенсионного обеспечения гражданина не может составлять сумму меньше установленной величины прожиточного минимума. При этом во внимание принимается именно региональное значение ПМ.

Если сумма фиксированной части и страховой, рассчитываемой по показателю накопленных пенсионных баллов, будет меньше прожиточного минимума, то гражданину будет назначена доплата. Формула расчета его размера проста:

Прожиточный минимум – Рассчитанная выплата

Какая минимальная пенсия по старости в Подмосковье в 2021 году

Регион (области)	Размеры начальных выплат (в рублях) 2021 год	Показатели 2021 года (в рублях)	Прирост за год (в рублях)
Московская	9908	9527	381
Белгородская	8016	8016	0
Калужская	8708	8547	159
Воронежская	8750	8620	130
Рязанская	8568	8493	75
Тамбовская	7811	7489	322
Архангельская	10258	10258	0
Ленинградская	8846	8726	120
Псковская	8806	8726	80
Волгоградская	8569	8535	34
Кировская	8474	8474	0
Самарская	8413	8413	0
Саратовская	8278	7990	288
Курганская	8750	8630	120
Челябинская	8691	8586	105
Магаданская	15460	15460	0
Сахалинская	12333	12333	0

Внимание!

Начальный всероссийский показатель по пенсии на 2021 год – 8846 рубля.

Средний прирост по регионам России составил 100-200 рублей. Некоторые субъекты остались в этом периоде с цифрами предыдущего года. Анализируя показатели в 2021 году, хочется отметить, что наиболее высокую прибавку получили жители Московской области.

Минимальная пенсия в Москве в 2021 году для неработающих пенсионеров составляет 14500 рублей. Даже если при расчете сумма будет меньшей — из городского бюджета гражданин будет получать надбавку до указанной суммы (как говорилось выше). Обратите внимание, надбавка не положена тем, у кого пенсия выше этой суммы за счет стажа. Такая уравниловка девальвирует и дискредитирует само понятие стажа, но пенсии и так маленькие, спасибо хоть, что выше МРОТ, на который нельзя прожить.

Традиционно размеры пенсионных пособий каждый год индексировались, увеличиваясь примерно на величину инфляции (цифры озвучивал Росстат). Естественно, что в реальности эта величина не является достаточной, чтобы покрыть реальный рост цен. И особенно ярко это ощущается во время кризиса — когда расценки на все растут быстро, а индексация — наоборот тормозится из-за плачевного состояния бюджета.

Правительство придерживается мнения, что нет никакого смысла в «размораживании» индексации выплат пенсионерам, которые продолжают трудовую деятельность, так как:

Ежегодно происходит рост заработных плат. И в текущем году они увеличились на 9 процентов. И как результат:

доход работающего пенсионера возрастает за счет увеличения зарплаты;
заработной плате присущ больший прирост по сравнению с индексацией, которая
осуществляется в отношении пенсионных выплат неработающим.

После того, как будет прекращена трудовая деятельность работающим пенсионером, вся накопленная индексация за время работы – будет учтена при окончательном перерасчете величины пенсионных выплат.

Поэтому, единственным выходом увеличить выплаты для работающих пенсионеров, остается беззаявительный перерасчет, который производится ежегодно после первого августа. При этом, учету подлежит не более трех накопленных пенсионных балла. В цифровом выражении это соответствует двести сорока четырем рублям и сорока семи копейкам прибавки. Исходя из величины стоимости одного балла на этот год в пределах восьмидесяти одного рубля сорока девяти копеек.

Вывод: минимальная пенсия в Московской области в 2021 году будет выплачена в повышенном размере. Средства для этого предусмотрены в региональном бюджете.

Средняя пенсия в Московской области в 2021 году от Росстата

Рассчитывать на минимальное пенсионное обеспечение могут те граждане, которые к моменту выхода на заслуженный отдых еще не заработали достаточный страховой стаж для оформления пенсии по старости. Размер минимального соцобеспечения напрямую зависит от региона проживания пенсионера.

В 2013 году появилась специальная московская надбавка в размере до 17 500 руб., обратиться за получением которой могут только граждане, имеющие регистрацию в Москве свыше 10 лет. При этом в расчет берутся все периоды, когда у человека была прописка в столице, независимо от промежутков между ними.

Москвичи, задействованные в работе на любом уровне в Минобороны, имеют право на получение военных пенсий. В 2021 году при наличии 20-летнего стажа службы они по-прежнему могут получить выходное пособие во время выхода на заслуженный отдых.

При наличии причин медицинского характера, подтвержденных официальными документами, этот стаж может быть уменьшен до 12 лет.

Таким образом, москвичам-пенсионерам, получающим минимальные пенсии, следует ждать прибавки в начислениях с начала, которая сможет улучшить финансовую ситуацию каждого отдельного гражданина, пребывающего на заслуженном отдыхе.

Размер фиксированной выплаты после индексации составил 4 982,9 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла – 81,49 рубля (в 2020 году – 78,58 рубля). Таким образом, средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров по России составляет 14 329 рублей.

По Москве средний размер социальной пенсии прогнозно будет соответствовать общероссийскому уровню – 9045 рублей, что будет выше предыдущего уровня на 356 рублей. Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы составит 12628 рублей, что выше предыдущего уровня на 496 рублей.

При формировании выплат учитывается ряд показателей, влияющих на уровень жизни столичного населения. В целом при формировании законодательных норм исходили из следующего:

на материальное положение льготников влияет уровень развития региона:

состояние экономики;
политика ценообразования;
величина заработков тружеников;
прожиточный минимум;

их доходы должны позволять нормально существовать в регионе.
Правительством РФ;
Московскими властями.