Как перевести сельхоз земли под дачное строительство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как перевести сельхоз земли под дачное строительство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Дачные участки располагаются в непосредственной близости от населенных пунктов и предназначены для летнего отдыха в период проведения сельскохозяйственных работ.
В результате преобразования, сельскохозяйственным землям присваиваются следующие категории:
- для возведения дачных построек с правом последующей регистрации;
- для строительства дачных домов без предоставления возможности регистрации постройки.
Целевая характеристика земельных наделов указывается в кадастровых и правоустанавливающих документах.
Если в документации указано, что участок является дачным, то строительство и регистрация жилых домов на нем законодательством разрешена. В том случае, если в графе разрешенного использования надел обозначен как садовый, построить дом на нем можно, но зарегистрировать его в дальнейшем будет крайне проблематично.
Поскольку постройки на участках данной категории считаются временными и не предназначены для круглогодичного проживания.
Как земли сельхозназначения перевести в земли под дачное строительство?
Преобразование земель, предназначенных для садоводства и огородничества, осуществляется на основании следующей документации:
- выписка из единого кадастрового реестра о постановке на учет участка земли;
- документ о проведении экологической экспертизы на предмет возможности изменения предназначения земельного участка;
- выписка из ЕГРН о действующих характеристиках земельного участка.
Главным условием для успешного переоформления сельскохозяйственных угодий в земли под дачные постройки является получение разрешения владельца земли (уполномоченного органа государственной власти).
Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.
Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.
Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.
Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).
Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Чтобы узнать о виде разрешенного использования надела, нужно получить выписку из ЕГРН. Это Единый государственный реестр недвижимости, куда вноситься информация обо всех объектах. В документе будет указан один из вариантов эксплуатации участка:
- основной;
- условно-разрешенный;
- дополнительный.
Переход от первого к второму варианту возможен только при условии отсутствия явных противопоказаний. Решение принимает комиссия по вопросам землепользования. Чтобы инициировать публичное слушание (именно так решается вопрос об изменении ВРИ), владельцу надела нужно подать заявление в муниципалитет. После рассмотрения заявления чиновники готовят заключение. Если результат положительный, о нем сообщают в Росреестр и вносят изменения в ЕГРН.
Как перевести землю из сельхозназначения в ИЖС в 2021 году
Как переводят земли сельхозназначения в ИЖС? Изменить статус допускается при наличии веских оснований. Решение принимается местной администрацией. Это связано с тем, что в результате перехода снижается кадастровая стоимость земли, что в свою очередь отражается на доходе государства. Землевладельца обяжут компенсировать предполагаемые потери.
Надел СХН переведут в категорию земли населенного пункта только в случае его вхождения в пределы города, села или поселка. Таким образом переход возможет при соблюдении таких условий:
- расположение в непосредственной близости от границ населенного пункта (это должно отображаться в генеральном плане застройки);
- нахождение участка на территориях, которые рассматривают в качестве резерва для расширения пределов того или иного поселения;
- не нанесение вреда недрам, в случае возведения постройки (должно быть соответствующее заключение экологов);
- отсутствие других противопоказаний на государственном уровне.
Статус надела меняется согласно утвержденной документации по землеустройству (территориальному планированию).
Таким образом перевод участка в категории, позволяющую осуществлять индивидуальное жилищное строительство возможен только при отсутствии нарушения требований действующего законодательства.
Чтобы однозначно ответить на вопрос о том, можно ли землю сельхозназначения перевести в ИЖС, нужно знать вид разрешенного использования конкретного надела. Возведение жилых постройках на землях СХН допускается при условии, что в качестве ВРИ участка в документах указано ведение одного из видов хозяйства:
- дачного;
- садоводства.
После изменения статуса угодий владелец сможет ощутить ряд преимуществ. Все возведенные им постройки будут узаконены и официально введены в эксплуатацию. Проживающие в доме лица смогут получить постоянную регистрацию. Кроме этого, изменение статуса существенно увеличит стоимость объектов недвижимости, построенных на участке.
Перевод сельскохозяйственных земель в ИЖС – сложная и длительная процедура. Владелец участка должен обратиться с соответствующим ходатайством в органы местной власти. Таким правом наделен только собственник угодий. Если речь идет об участке, который находится в долевом владении, обращаться в муниципалитет может должен каждый из совладельцев. Подается заявление установленной формы. Оно должно содержать информацию о:
- кадастровом номере надела;
- предназначении;
- категории, куда собственник желает перевести землю;
- основаниях для изменения статуса;
- праве владения.
Кадастровый номер указан в соответствующем паспорте. Если его нет, нужно обратиться в представительство Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Эта организация ведет учет расположенных в регионе участков. Для получения услуги необходимо уплатить госпошлину.
Дальнейшая процедура подразумевает проведение согласования границ, межевания и составление межевого плана.
Осле рассмотрения ходатайства местные власти принимают решение. Если оно положительное, заявителю выдает акт о переводе участка из категории СХН. В случае отказа владельцу выдают документ, в котором указывают основания для принятия негативного решения.
Перевод земли из сельскохозяйственного назначения под ИЖС осуществляется на основании подачи заявления и дополняющих его документов. Пакет состоит из:
- копии удостоверения личности заявителя (гражданского паспорта);
- выписки из ЕГРП;
- заключения экологической экспертизы (при условии, что это предусмотрено законодательными нормами);
- расчета убытков сельскохозяйственного производства в случае перевода участка в другую категорию;
- свидетельства, подтверждающего право собственности на угодья.
Если в местные органы власти обращается законный представитель землевладельца, он должен подтвердить свои полномочия нотариально удостоверенной доверенностью.
Правильно оформленное ходатайство и полностью сформированный пакет документов не являются гарантией того, что местные власти примут положительное решение. Заявителя может ожидать отказ. Он будет законным и обоснованным в случае, если:
- в ходе проведения экологической экспертизы было принято отрицательное решение;
- документы по землеустройству не соответствуют тому целевому назначению, которое хочет добиться владелец участка;
- в соответствии с действующим законодательством РФ изменить статус конкретного объекта невозможно.
При принятии решения об изменении статуса земель СХН чиновники руководствуются особым правилом. Перевод в ИЖС окажется невозможным при условии, что кадастровая стоимость надела окажется на 50% больше, чем средняя по региону. Отказ также получит владелец угодий, на которых расположены пашни, пастбища и луга, многолетние фруктовые сады. Такие категории земель считаются особо ценными.
Каждого собственника надела, желающего начать строительство на участке, волнует вопрос – сколько стоит перевести землю сельхозназначения в ИЖС. Ответить на него поможет выписка Росреестра. Услуга обойдется владельцу в 30% от указанной в кадастре цифры.
Также следует не забывать о том, что нужно будет подготовить проект на строительство дома и оплатить проведение экологической экспертизы. Дополнительные расходы будут понесены и в том случае, если возникнет необходимость в консультации профильного юриста. Стоимость услуг адвоката будет напрямую зависеть о того, какие функции ему предстоит выполнять.
Что касается сроков рассмотрения ходатайства, то обычно они не превышают 2-3 месяцев. В случае принятия отрицательного решения заявитель будет уведомлен раньше. Отказ он получит уже через месяц.
Разные статусы участков: правовые последствия
Использовать земельный фонд без получения разрешения – незаконные действия. В российском законодательстве категории определяются в зависимости от использования, предназначения.
Выделяют такие категории земельных участков:
- ИЖС.
- С/х земля.
- Промышленная.
- Охранная зона.
- Лесное хозяйство.
Также выделяют участки, необходимые для обеспечения безопасности, строительства дорог, транспорта, космической деятельности. Есть ЗУ запаса.
Смена категории земельного участка проводится после получения на это разрешения органов местного управления. Если субъекта интересует надел под сельское хозяйство, нужно обращаться в исполнительные органы Российской Федерации.
Все действия, выполненные как со стороны субъекта, так и со стороны государственных органов согласованы с действующим законодательством, Земельным Кодексом РФ, Конституцией.
Как поменять категорию земли – инструкция:
- Подготовить нужный пакет документов.
- Подать обращение в уполномоченный орган.
- Ожидать ответа от представителей государственной структуры.
Обращение субъекта рассматривается специальной комиссией, независимо от решения лицо, подавшее обращение уведомляется. Если решение положительное, в кадастровую документацию вносятся изменения.
Примите во внимание: земельный участок должен иметь четко определенные границы, если их нет, перед подачей обращения нужно пригласить специалиста по землеустройству для проведения межевания.
Можно ли поменять категорию земли без вложения денежных средств – нет. Стоимость перевода (изменение ВРИ) – бесплатно. На землю назначается налог, изменился статус надела – изменилась сумма налога.
Нужно заплатить за изменение кадастровой стоимости ЗУ, сумма может составлять 30% от стоимости надела.
Специальная комиссия будет рассматривать заявление на протяжении двух месяцев. За этот период документы будут направлены в различные органы:
- Регистрация ходатайства – один день.
- Уведомление органа кадастрового учета – пять дней при одобрении изменения категории.
- Отправка уведомления заявителю – две недели.
Если участок земли находится в ведении субъекта Российской Федерации, к двухмесячному сроку добавляется еще один месяц.
Речь пойдет о трех таких видов земель, а именно:
Садовый. Можно строить хозяйственные сооружения и постройки. Жилье без регистрации.
Огородный. Есть возможность постройки хозяйственных помещений и накопительного жилого строения, при условии, что это разрешено. Так же, права строительства может отсутствовать.
Дачный. Разрешено возводить хозяйственные постройки и сооружения. Жилой дом с возможностью регистрации и без такой возможности.
Только эти три категории попали под понятие «дача».
Вложение средств в земли сельхозназначения считается выгодным. Ведь такие земли можно не только сдавать в аренду, но и застроить до 30% участка. Пользование такой землей, обязательно должно быть целевое, хотя и в этом случае есть ряд нюансов. Например, Вы можете заняться переводом земли из сельхозназначения в дачное и увеличить права на пользование землей.
Если у Вас расчет на перевод земель под дачное строительство, то выберете участок рядом с населенным пунктом.
Выбор территорий осуществляйте из расчета местности с наиболее плодородной почвой
Расположение земли. Если она находится недалеко от курортного района, то такая земля будет пользоваться спросом.
Не забывайте о том, что необходима развитая инфраструктура (коммуникации, дорога, вода и прочие).
Вам откажут в смене категории участка, если участок расположен на удалении от черты населенного пункта и в планы администрации не входит развивать и расширять ближайший населенный пункт.
Еще до того, как запускать весь процесс, стоит учесть и другие факторы. Например, в смене категории откажут, если экологическая экспертиза оказалась отрицательной; если целевое назначение земли не соответствует землеустроительным документам; если участок относится к таким категориям, как пастбище, луг или нечто подобное.
Вы можете все сделать самостоятельно или прибегнуть к услугам кадастрового инженера. Он составит заявление на изменение ВРИ, приложит скан ПЗЗ (документа градостроительного зонирования), а после отправит дело в кадастровую палату, которая меняет ВРИ. Заявление вы также можете подать самостоятельно через МФЦ. Важно, чтобы весь процесс проводил сам собственник земельного участка, его наследник или нотариально доверенное лицо.
Как перевести земли сельхозназначения в другую категорию? В федеральном законе прописаны все условия, при которых такая смена возможна. Перевод выполняется в следующих обстоятельствах:
- консервация земли;
- организация природоохранных заповедников;
- строительство производственных объектов на сельхозземлях;
- строительство магистралей, ЛЭП и др;
- объединение негодных земель с лесным, водным фондами или фондом запаса;
- добыча полезных ископаемых;
- строительство объектов ЖКХ;
- исполнение международных гарантий в оборонных целях.
Для начала перевода земель сельхозназначения в другую категорию надо написать и отдать лично ходатайство в исполнительный орган госвласти или местные управляющие органы, которые могут решать такие вопросы.
Можно выслать пакет документов по почте заказным письмом, не забыв поставить свою подпись.
В составленном заявлении требуется указать:
- кадастровый номер переводимого участка;
- категорию земли, в которой числится переводимый участок и ту, в которую его нужно перевести;
- объяснения необходимости замены на другую;
- полномочия на землю, на перевод которой составляется заявление.
К ходатайству необходимо обязательно приложить следующую документацию:
- проект землеустройства, объясняющий подробно смысл смены категории;
- извлечение из земельного кадастра, содержащего информацию о переводящемся участке земли;
- ксерокопии документов, подтверждающих личность заявителя, если он физическое лицо. Если это юридическое лицо, то выдержку из госреестра индивидуальных предпринимателей или извлечение из реестра юрлиц;
- выписку из госреестра прав на недвижимость и правообладание участком земли;
- заключение экологических экспертов, если потребуется;
- согласование с собственником участка земли, если это нужно по федеральному закону;
- согласование с исполнительным органом.
По окончании рассмотрения исполнительными органами выдается заключительный акт о постановлении смены категории сельхозземли или отказ в этом.
В выданном решении с положительным заключением должны быть подробно указаны:
- аргументация,
- границы земельного участка,
- описание места,
- площадь,
- кадастровый номер.
Не всегда при смене категории можно получить желанное решение. После рассмотрения иска о переводе исполнительные органы выдают:
- согласие на смену категории;
- отказ в смене.
Также отказ можно получить, если:
- с пакетом документов обратилось лицо, которое не указано в федеральном законе;
- не были исполнены все требования к ходатайствам.
Такой отказ по закону должен последовать в тридцатидневный срок после принятия исполнительным органом. Обоснование отказа должно быть обязательно прописано в сопроводительном документе.
Это дает возможность:
- исправить ошибки;
- подать ходатайство повторно.
Отказ при правильно составленных документах выдается в случае несоответствия при переводе категории земли сельскохозяйственного назначения другую действующему законодательству. Также основаниями для отказа могут быть решение экологической экспертизы и расхождение в целевом назначении сельхозземли с официальной документацией по территориальному проектированию и землеустройству.
К примеру, если земельный участок находится в статусе сельхозземли, то на нем не разрешат построить коттеджный поселок. Требуется серьезное, подробное обоснование такого перевода.
При несогласии с отказом любое лицо, будь то физическое или юридическое, имеет полное право опротестовать решение в трехмесячный срок со дня получения постановления об отказе.
Итак, виды разрешенного использования типа ДНТ, СНТ и СНП имеют преимущество с точки зрения невысокой цены, но имеют ограничения, связанные с получением прописки, а также вопросами текущего и аварийного ремонта коммуникаций.
Прежде чем покупать такой участок, следует как минимум узнать о том, как обстоят дела с подъездной дорогой и электричеством. Такие типы земель подходят для тех, кто хочет иметь дачу и огород и не планирует переезжать загород.
Участки для ИЖС существенно дороже, но подходят для тех, кому важна социальная инфраструктура, прописка, нужны проведенные коммуникации, а также тем, кто собирается строить дом для постоянного проживания.
Возможно, вам будет также интересно прочитать о том как проверить информацию об объекте недвижимости и для чего нужна кадастровая стоимость объекта недвижимости.
- Члены товарищества уплачивают взносы на развитие инфраструктуры. Приобретя земли сельхозназначения с развитой инфраструктурой, Вы сможете быстрее и с большей выгодой ее продать.
- Учитывайте местоположение участка. Наиболее привлекательные варианты расположены неподалеку от населенных пунктов и рядом с транспортными развязками.
- Качество и плодородность почвы имеют огромное значение. Учитывайте это при поиске земельного участка.
- Важно заранее определиться с площадью приобретаемых земель.
- Не забывайте об экологической составляющей и самой возможности перевода в СНТ. Разобраться со всеми нюансами выбора такой земли помогут специалисты нашей компании. Они же предложат наиболее подходящие для извлечения прибыли варианты.
Перевод земли из сельхозназначения в дачное строительство
Помимо изменения вида разрешенного использования земельного участка для создания СНТ, специалисты нашей компании помогут вам:
- Зарегистрировать юридическое лицо (СНТ/ДНП);
- Изготовить и согласовать ППТ;
- Выделить и оформить земли общего пользования;
- Получить разрешение на строительство дороги;
- Согласовать выделение электрической мощности;
- Провести первичные собрания членов СНТ;
Специалисты нашего земельно-юридического предлагают полное юридическое сопровождение создания СНТ/ДНП и представление интересов заказчика в администрации района, области, Росреестре.
При переводе участка в земли, предназначенные для ведения садоводства и огородничества, следует учитывать уровень плодородия почвы. Низкий уровень плодородия сам по себе не является основанием для отказа в переводе сельхозземли в садоводство. Таким основанием будет заключение экологической экспертизы. Но чаще всего невозможность перевода связана с другими проблемами.
По общему правилу участки сельскохозяйственного назначения находятся за пределами населенных пунктов, а значит:
- Они не оборудованы необходимыми для ведения садоводства или огородничества коммуникациями.
- Отсутствуют подъездные дороги достаточного для ведения хозяйства уровня качества.
Это создает дополнительные трудности при переводе земель в СНТ. Приходится учитывать и предыдущее использование надела.
На территории, отведенной для сельскохозяйственного производства, разрешено возводить определенные объекты недвижимости. Используются они для обеспечения деятельности с/х предприятий. Но на территории садоводческих товариществ подобные постройки запрещены. Поэтому заявление о переводе в огородничество или садоводство не удовлетворят, пока не будут демонтированы данные конструкции.
Также следует учитывать и другие нюансы, которые влияют на возможность изменения вида использования надела:
- на территории не должны находиться незаконные строения;
- участок не должен быть выведен из оборота или законсервирован;
- важно учитывать отсутствие обременений, арестов и других ограничений;
- сельхозземля не должна относиться к особо ценным природным территориям.
Наличие судебного спора относительно земли, которую надо перевести в садоводство или огородничество, тоже станет препятствием в удовлетворении заявки.
Узнать детали вы можете у юристов нашей компании. Мы проверим возможность перевода участка в этот вид использования, устраним имеющиеся трудности и оформим необходимые документы. Либо проконсультируем вас по данным вопросам.
Точный список согласований зависит от ситуации. Имеет значение, какой вид разрешенного использования надела установлен в данный момент. Также играет роль, какое лицо (физическое или юридическое) обращается за переводом участка в садоводство и огородничество. Следует учитывать и другие нюансы процедуры:
- сколько собственников у земельного участка;
- на каком праве он принадлежит заявителю (аренда, собственность, пожизненное пользование и т.д.);
- имеются ли обременения (сервитут, ЗОУИТ) или ограничения в использовании;
- оформлены ли документы на территорию;
- где находится земля и какие объекты на ней расположены.
В большинстве случаев при переводе надела в садоводство необходимо обращаться за экологической экспертизой. Проводит процедуру специализированная организация. На основании заключения экспертов выносится решение в местной администрации: разрешить перевод или отказать в удовлетворении заявления.
- Когда через территорию проходит дорога, которой пользуются третьи лица по соглашению о сервитуте, придется согласовывать процедуру с ними.
- Если вы пользуетесь наделом на основании договора аренды, необходимо сначала получить согласие арендодателя.
- Часть земли находится в охранной зоне лесного фонда – за согласованием придется обращаться в данное ведомство.
Отдельно стоит коснуться согласования перевода участка в садоводство и огородничество с владельцами линейных объектов. Когда на территории проложен водопровод, находятся линии электропередач или иные коммуникации, а также объекты недвижимости, необходимые для их обслуживания, придется получать допуски от собственников линейных объектов. Чтобы они согласились на перевод земли, достаточно доказать, что данная мера не нарушит работу ЛЭП, водопровода или других коммуникаций.
Дополнительно может потребоваться обращение в Министерство сельского хозяйства и прочие инстанции. Точный перечень вам помогут определить земельные юристы Геобюро. Они же соберут необходимые документы и проведут согласования.
Проект планировки территории (ППТ) составляется для обеспечения нормального развития земель, относящихся к садоводству. Наличие этого проекта позволяет установить границы участков, разместить линейные объекты, определить места пролегания улиц, проходов и других элементов. Чтобы получилось организовать целевую деятельность на территории, которую переводят в садоводство, ПТТ должен содержать:
- места прохождения красных линий;
- обозначение дорог и проездов;
- отметки о размещении линий связи;
- места прокладки коммуникаций;
- положения о размещении различных объектов.
Если проект планировки грамотно составлен, собственники земель смогут без проблем осуществлять прирезку участка, узаконивать строительство на территории СНТ магазинов и прочих объектов. Благодаря ППТ получится увеличить мощность энергоснабжения, при необходимости, либо разработать схему водопровода. В этих целях в данный проект включают обоснование и расчет требуемых для осуществления целевой деятельности объектов.
На основании ППТ разрабатывается и проект межевания территории. В его составе отображается следующая информация:
- перечень образуемых участков;
- площади каждого надела;
- какие земли станут территориями общего пользования;
- где проходят границы улиц и других дорог;
- места расположения красных линий;
- в каких пределах действуют сервитуты.
Проект межевания позволяет установить границы незастроенных участков, которые в дальнейшем будут предоставляться в пользование гражданам или организациям. Структура этих проектов утверждена на законодательном уровне. При их подготовке учитываются требования профильных правовых актов. Разобраться с особенностями структуры ППТ и проекта межевания вам помогут юристы нашей компании.
Как перевести сельхоз производство в садоводство?
Земельные участки, отведенные под с/х (схн) назначение, в свою очередь, подразделяются на 2 вида:
- Территории, на которых нельзя строить жилые сооружения;
- Земли, на которых можно возводить здания, гаражи и вести хозяйственную деятельность.
Среди сельскохозяйственных территорий также выделяют:
- Лесополосы и пахотные земли;
- Пастбища;
- Фруктовые сады;
- Земли для огороднических целей;
- Дачные участки.
На текущий момент для сельскохозяйственных участков не предусмотрена прописка.
Единственный выход — сменить назначение земли с СХН на ИЖС. Чтобы его изменить, нужно сделать следующее:
- В том случае, когда земельный участок граничит с селом, городом, деревней или поселком, владелец может обратиться с просьбой в местную администрацию;
- Если границы с населенным пунктом нет, то нужно добиваться перевода участка в статус земли населенного пункта.
Как мы уже писали ранее, новый дачный закон № 217-ФЗ, вступивший в силу с начала 2019 года, вносит существенные изменения в правила дачного строительства.
Теперь все земли с ВРИ дачной категории становятся садовыми, а все дачные поселки будут переформированы в садовые товарищества.
Одновременно с этим разрешается строить на садовых землях капитальные дома, а также регистрироваться в них. Это значит, что с начала года владельцам дач теперь не придется прописываться через суд. Теперь это право закреплено за ними изначально.
Положительный момент состоит также в том, что государство пообещало поддерживать садовые товарищества, при помощи инвестиций в подведение коммуникаций и оптимизации кадастровых работ.
Что можно сказать, в качестве итогов. Помимо единичных улучшений в законах, в последние годы, государство, к сожалению, похоже прикладывает все усилия для того, чтобы владеть собственным домом и участком стало сложно и дорого. Законы меняются буквально каждый год, а налоги растут.
Тем не менее, видны и положительные сдвиги в законодательстве. Очевидно, что дачам в нашей стране уже нужен другой статус, так как люди элементарно не могут решить вопрос с поликлиниками, школами, детскими садами по месту проживания.
А в вопросе строительства и прописки, смены категорий на землях с/х назначения, законодательные нормы следует смягчить, хотя бы местах рядом с крупнейшими городами. Ведь, очевидно, что покупая землю в радиусе, скажем, 20-30 км от Москвы, никто не станет там делать пастбище (это банально не рентабельно, так как слишком высокая цена сотки).
В Росреестре разъяснили, можно ли построить дом или дачу на сельхозземлях
Что можно строить на этих землях? В состав земель сельхозназначения входят участки и угодья, выделенные под сооружение водных объектов, защитных лесополос и возведение зданий и сооружений для изготовления, хранения и переработки различной с/х продукции. Их можно использовать для нужд фермерских, крестьянских, охотничьих и подсобных хозяйств.
Статья 78 гласит, что целенаправленное ИЖС на таких землях не ведется, однако можно быть выдано разрешение на дачный дом, сад, огород и пр.
Перед тем, как начинать строиться на таких землях, важно изучить их предназначение. Возможность для застройки предоставляется в тех случаях, если угодья предоставлены для возведения индивидуальных помещений (садоводческих домиков и дач) и ведения личного хозяйства. Чтобы использовать с/х земли для возведения жилых домов, заинтересованные лица имеют возможность объединятся в соответствующие сообщества.
Условия законного строительства зданий на с/х землях:
- Строение должно использоваться для личного проживания. Строить многоквартирный дом либо отель нельзя.
- Возведение строений возможно только на площадях садоводческих сообществ.
- Дом может иметь не более трех этажей.
Жилые дома на таких площадях строятся очень часто. Их широко используют для массовой застройки. Но перед покупкой дома на такой территории необходимо тщательно изучить документы на него и убедиться, что условия целевого использования не были нарушены предыдущим владельцем участка.
Просто так построить торговую точку или многоэтажный дом на таком земельном участке нельзя. Для этого необходимо разрешение с обоснованием. Изменение категории земель может понадобиться при необходимости возведения многоквартирного жилого дома, магазина, производственного предприятия, строительства дороги, организации заповедной зоны и т.д.
Перевод земель сельхозназначения в другую категорию является довольно продолжительной процедурой. Все сроки и условия такого перевода четко оговорены в современном законодательстве. Законодательство также содержит перечень справок и документов, необходимых для осуществления данного процесса. Если заявитель получает отказ, он имеет право подать в определенный срок повторное ходатайство.
Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов может быть начат собственником участка, местными управляющими органами, правообладателем находящейся на спорном участке постройки, а также другими заинтересованными лицами.
Как перевести земли сельхозназначения под ИЖС? Чтобы сделать это, заинтересованное в переводе лицо должно сначала написать соответствующее ходатайство и лично передать его в исполнительный орган власти либо в местные управляющие органы, которые наделены полномочиями решения подобных вопросов. При желании, пакет документов с личной подписью заявителя может быть выслан им заказным письмом по почте.
В заявлении должен быть указан:
- официально присвоенный кадастровый номер участка;
- обе категории (установленная и та, в которую необходимо перевести);
- обоснование смены категории;
- полномочия на землю.
После того, как исполнительные органы рассмотрят поданное заявление, они выдают заявителю заключительный акт с подтверждением смены либо отказом удовлетворить просьбу. Выданное решение о переводе участка в ЛПХ, ИЖС или в дачное строительство должно содержать следующие сведения:
- аргументацию;
- описание места;
- границы и площадь участка земли;
- кадастровый номер.
Субъектами РФ ходатайство о переводе может рассматриваться до двух месяцев с даты его поступления, а правительством – до трех месяцев. После принятия решения соответствующий акт в двухнедельный срок отправляется заявителю.
При законном возведении на участке под ИЖС или переведенном в данную категорию наделе жилого дома гражданам предоставляется налоговая льгота в виде вычета. Для его получения вычета необходимо оформить разрешительную документацию на строительство.
Разрешать возведение жилого дома могут местные органы власти. Чтобы строительство было разрешенным, в местную администрацию необходимо предоставить план строительства, соответствующий требованиям законодательства.
Выданное разрешение действует 10 лет, после чего его придется оформлять заново.
В то же время, если в течение указанного срока лица не возведут строение и не оформят вычет, то налог на землю под ИЖС будет взиматься в двойном размере, так как будет признано, что земля используется не по назначению, что согласно земельному законодательству не допустимо.
Хотя местная администрация может отказать в переводе по экономическим соображениям, такой отказ является оспоримым.
В свою очередь закон устанавливает следующий перечень оснований отказа, которые являются бесспорными:
- если участок расположен за пределами кадастровых границ населенного пункта;
- если результаты экологической экспертизы показали недопустимый уровень загрязнения окружающей среды в результате такого перевода;
- если земля отнесена к особой категории, к примеру, земля является пастбищем;
- недостаток документов;
- подача заявления неправомочным на то лицом.
Однако, несмотря на неоспоримость отказа по данным основаниям, наличие самих оснований можно оспорить в суде. К примеру, можно доказать неправильность заключения экологической экспертизы либо правомочие заявителя и т.д.
По определению в ЛПХ выдается земля сельскохозяйственного назначения. Однако, чтобы придать земле соответствующий статус нужно получить решение местного органа власти.
Гражданам и юридическим лицам в целях ведения сельскохозяйственной деятельности коммерческого типа могут быть выделены неограниченные земельные наделы соответствующей категории. Однако пределы ЛПХ, которые не являются коммерческой, ограничены.
Предельные значения участков нужно узнавать в местной администрации.
Обычно гражданам для ЛПХ не выдается более 1-2 гектаров земли. Но в некоторых случаях делаются исключения и могут быть выданы до 8 гектар.
Каждая местная администрация сама определяется эти размеры.
Для получения выделенного участка для ЛПХ достаточно подать в администрацию заявление и предоставить паспорт. После этого владельцы смогут рассчитывать на определенные льготы со стороны государства, в том числе и налоговые.
Кроме того, чтобы обычные граждане могли законно реализовать продукцию, произведенную у себя в хозяйстве, оформление ЛПХ является обязательным. При этом, реализация продукции ЛПХ налогом не облагается.
Таким образом, ЛПХ имеют преимущество перед другими сельхоз производителями. Так что таким преимуществом нужно воспользоваться.
Дача является любимым местом отдыха для многих семей. Это возможность на выходные, в отпуск выехать за пределы шумного города, пожить в тишине, в окружении красивой природы. На дачах также выращиваются огородные и садовые культуры, что также важно для многих семей.
Но какая земля подходит под такое строительство, есть ли риски возвести домик на несоответствующей этой цели земле. Земельным законодательством выделяется два типа угодий, которые можно использовать для строительства дачного домика:
- Есть также возможность получить участок под дачу на землях населенных пунктов, но это редкая практика.
- Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства. Обычно на таких территориях и выдаются участки под садовый сообщества (СНТ), под дачные товарищества.
Садовые, дачные поселки занимают большую площадь, которая разделяется на отдельные наделы для каждого участника сообщества. Выделенный участок владелец может использовать для ведения хозяйства садового или огородного, может построить там небольшое подсобное строение или домик для временного проживания.
Многих дачников интересует, можно построить ли дом жилой на дачном участке? Такое строение сложно ввести в жилой фонд, а без этого нельзя будет в нем зарегистрироваться, даже если домик обладает всеми коммуникациями, отапливается, подключен к электросети.
ВНИМАНИЕ! При получении любого земельного участка, в черте города или за ним, нужно сразу проверить его вид разрешенного использования, к какой категории он относится.
Если участок огородный, строить жилой дом на нем нельзя. На участке, который выделен именно под дачу, садовую деятельность можно построить жилой домик, но в нем часто не зарегистрироваться.
Прежде чем выбрать и купить участок, стоит изучить законодательство о том, как можно использовать земли сельхозназначения. Полученные знания помогут зарегистрировать землю быстрее, упростит процесс ведения строительства. Также это дает возможность адекватно определить стоимость приобретаемой земли:
- При приобретении земли под индивидуальное строительство нужно иметь на руках готовый проект дома. Он разрабатывается уполномоченными компаниями, имеет высокую стоимость. Существуют ограничения на возведения домов на земле по ИЖС, строения не должны быть выше тех этажей. Обычно с покупкой участка под индивидуальное строительство и с самими строительными работами проблем не возникает.
- При покупке земли под дачу нужно изучить ее разрешенное использование. Ведь такие наделы могут быть с возможностью строения даже жилого дома, следует поискать именно такой вариант. В таком случае можно по разрешению построить дом, потом зарегистрировать его как жилой. Информация о видах разрешенного использования земли находится в кадастровых документах на нее.
- Еще один вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Когда земля с таким целевым использованием находится в пределах города, владелец может построить на ней и жилье.
На земле для личного подсобного хозяйства, находящегося за пределами города, строительство жилых строений в 2021 году запрещено.
ВНИМАНИЕ! Дачные участки стоят дешевле тех, которые предназначены изначально под жилое строительство. А возвести жилой дом часто можно и на дачном участке, стоит использовать такую экономическую выгоду.
Владелец земельного участка под дачу должен точно убедиться в том, что он может возвести на своей земле капительное жилое строение и зарегистрироваться в нем. Существует возможность того, что дачные участки нужны будут местной власти под муниципальную застройку. В таком случае есть риски, что дома, в которых никто не зарегистрирован, будут просто снесены.
Длительное время дачный дом не могу быть включен в жилой фонд. В 2017 году был принят перспективный и выгодный для многих ФЗ под номером 217. В 2021 он вступает в силу на смену ФЗ №66. По новому закону дачные участки приравниваются к садовым, на которых разрешено строительство, в том числе и капитальных строений с последующей регистрацией.
Этот закон решает проблемы тех дачников, которые имеют на участке дома для постоянного проживания, но не могли зарегистрироваться в них из-за устаревшего законодательства. Но нужно учитывать, что этим законом выделяется несколько типов строений, в том числе и «садовый дом», он по своим характеристикам подходит только для проживания в теплое время года.
Вид разрешенного использования (ВРИ) — это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, а также существующих и возводимых на нем капитальных объектов.
Земли населенных пунктов могут иметь следующие виды разрешенного использования:
- Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – участки для этого вида строительства располагаются только на землях населенных пунктов.
- Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – участки располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов.
- Дачное строительство (ДНТ – дачное некоммерческое товарищество) – участки чаще всего располагаются на землях сельскохозяйственного назначения, но встречается и на землях населенных пунктов, имеющих соответствующий вид разрешенного использования «Для дачного строительства».
Земли сельхоз назначения могут иметь следующие виды разрешенного использования:
- Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
- Дачное строительство (ДНТ)
- Садоводство (СНТ – садовое некоммерческое товарищество, СНП – садовое некоммерческое партнерство) – участки размещается исключительно на землях сельскохозяйственного назначения с соответствующим разрешенным использованием «Для ведения садоводства».
Узнать, к какой категории относится ваша земля, а также вид разрешенного использования можно на публичной кадастровой карте, а также в мобильном приложении Kadastr RU.
Индивидуальное жилищное строительствоУчастки под индивидуальное жилищное строительство могут находиться только на землях населенных пунктов. На земельных участках под ИЖС можно построить дом не выше трех этажей и получить регистрацию с конкретным адресом проживания – прописку.
Кроме того, к таким земельным участкам органы местного самоуправления обязаны провести все необходимые коммуникации и обеспечить доступ к социально значимым объектам (школы, детские сады, больницы и магазины).
Приятным бонусом является возможность получения налогового вычета, а также применение материнского капитала, так как дом строится для проживания. Также, вы можете выполнять банковские операции с приобретаемой землей, например, использовать кредит или ипотеку.
Дачное некоммерческое товарищество, садовое некоммерческое товарищество, садовое некоммерческое партнерство
Этот вид разрешенного использования оптимален для строительства дачного или садового дома (как правило, небольшого). Такие участки располагаются как на землях населенных пунктов, так и на землях сельхоз назначения. Прописаться в такой недвижимости возможно, но весьма непросто. Это связано с тем, что для постоянной регистрации в доме требуется адрес, который присваивается только жилью, построенному на землях, относящихся к населенным пунктам. А для этого нужно произвести экспертизу объекта недвижимости и получить решение суда, который должен признать его пригодным к проживанию.