Понуждение к заключению договора допускается только в случаях

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понуждение к заключению договора допускается только в случаях». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Со ссылкой на нарушение своих прав кооператив оспорил в судебном порядке распоряжение Департамента о прекращении его права постоянного (бессрочного) пользования участком и потребовал обязать ответчика зарегистрировать за ним право аренды участков на 15 лет.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении требований, отметив, что раздел земельного участка на более мелкие не противоречит п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса. Он также пояснил, что кооператив фактически преследует цель подтверждения наличия права постоянного пользования земельным участком площадью 281 га, поэтому возникший между сторонами спор является спором о праве, который не подлежит рассмотрению по правилам гл. 24 АПК РФ.

В дальнейшем апелляция отменила решение первой инстанции и удовлетворила требования кооператива. Вторая инстанция отметила, что возникшие у сторон разногласия по цене договора купли-продажи участка земли были ранее переданы на рассмотрение арбитражного суда и урегулированы при рассмотрении дела № А50-15892/2015. Соответственно, этот договор является действующим с момента вступления в законную силу соответствующего постановления апелляции, а право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено на право собственности. Таким образом, апелляция сочла, что у ответчика отсутствовали основания для принятия оспариваемого распоряжения, которое противоречило п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса и нарушило права и законные интересы заявителя. В свою очередь суд округа поддержал выводы второй инстанции.

Статья 421. Свобода договора

Согласно общему правилу, предусмотренному ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор с РСО является исключением из общего правила, так как это публичный договор, заключаемый коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, оказать ему соответствующие услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения п. 4 ст. 445 ГК РФ.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении ими публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.) (ст. 426 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней с момента получения оферты.

В рассматриваемом примере стороной, для которой заключение договора обязательно, является РСО.

Офертой в соответствии со ст. 435 ГК РФ признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое является достаточно определенным и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, который примет предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Она связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Акцептом согласно ст. 438 ГК РФ признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не предусмотрено законом, обычаями делового оборота или прежними деловыми отношениями сторон.

Акцепт оферты на иных условиях (ст. 443 ГК РФ) – это ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте. Он не является акцептом, а признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

По общему правилу, установленному ст. 436 ГК РФ, полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, предусмотренного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не следует из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано. Однако если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, она считается неполученной (п. 2 ст. 435 ГК РФ).

Аналогичное правило распространяется и на акцепт: если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается неполученным (ст. 439 ГК РФ).

Как следует из указанных выше норм, при направлении УК в адрес РСО предложения заключить договор с приложением проекта договора последняя в течение 30 дней с момента получения данного предложения должна направить в УК один из трех документов:

• извещение о согласии на заключение полученного договора; • извещение об отказе от заключения полученного договора; • протокол разногласий на полученный договор или предложение заключить договор на иных условиях с приложением своего проекта договора.

В том случае, когда для заключения направленного проекта договора обязательно направление извещения о согласии, отсутствие одного из вышеперечисленных документов будет считаться отказом от заключения данного договора.

Сторона, направившая проект договора, или сторона, направившая извещение о согласии на заключение договора, может отказаться от принятого решения, отозвав направленные документы, однако они должны поступить адресату не позднее первоначальных документов. В противном случае отказ считается неполученным.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней с момента получения данного извещения либо истечения срока для акцепта.

Таким образом, при получении от РСО протокола разногласий или проекта договора на иных условиях (в ответ на направленный проект договора) УК может согласиться с предложенными РСО условиями или передать возникшие при заключении договора разногласия на рассмотрении суда в течение 30 дней с момента получения соответствующего документа.

В случаях, когда в соответствии с законом заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней с момента получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая данный протокол, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2 ст. 445 ГК РФ).

На что следует обратить внимание сторонам при заключении публичного договора? Какова судебная практика по спорам об урегулировании разногласий при заключении договора?

Во-первых, необходимо, чтобы направляемая стороной оферта содержала все существенные условия договора. При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ). Также нужно иметь в виду, что для договоров энергоснабжения существенными признаются и иные условия, перечень которых приведен в Правилах, перечисленных в начале данной статьи.

При отсутствии в оферте всех существенных условий, необходимых для заключения договора энергоснабжения, суды при рассмотрении исков об урегулировании разногласий по таким договорам отказывают в удовлетворении подобных исков, ссылаясь на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Примерами из судебной практики служат Постановления ФАС ПО от 03.02.2011 по делу № А06-1822/2010, ФАС УО от 03.03.2010 № Ф09-1088/10-С5, ФАС СЗО от 10.12.2010 по делу № А56-53103/2009, ФАС ДО от 28.08.2009 № Ф03-4311/2009, Определение ВАС РФ от 15.07.2010 № ВАС-8649/10.

Во-вторых, для РСО необходимо соблюдение установленного срока для направления в ответ на оферту УК акцепта оферты, протокола разногласий или оферты на иных условиях. Несоблюдение РСО предусмотренного 30-дневного срока является уклонением от заключения договора, в связи с чем УК может обратиться с иском к РСО о понуждении заключить договор. О порядке предъявления данного иска расскажем далее.

В том случае, когда оферта на иных условиях УК была направлена в адрес РСО по истечении 30-дневного срока со дня получения первоначальной оферты от РСО, суды пришли к выводу, что указанный в ст. 445 ГК РФ 30-дневный срок не является пресекательным (Определение ВАС РФ от 10.12.2008 № 15367/08, Постановление ФАС ДВО от 10.10.2008 № Ф03-4317/2008).

В отношении же установленного п. 1 ст. 445 ГК РФ 30-дневного срока для передачи разногласий по договору на рассмотрение арбитражного суда даны разъяснения в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14. Согласно п. 1 данного письма пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий право заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. Поэтому в тех ситуациях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по истечении данного срока, а другая сторона не возразила, суд рассматривает такое исковое заявление по существу. В случае непередачи рассмотрения спора об урегулировании разногласий по договору в арбитражный суд в 30-дневный срок договор считается незаключенным.

Судебная практика при рассмотрении подобных дел основывается на позиции Президиума ВАС РФ. Суды рассматривают дело по существу в том случае, если ответчик по делу не высказывается против рассмотрения, при наличии же возражений суды отказывают в удовлетворении иска. Это подтверждается Постановлениями ФАС УО от 13.10.2010 № Ф09-8027/10-С5, ФАС СКО от 21.07.2009 по делу № А63-9452/2008.

В-третьих, необходимо учитывать, что в ответ на полученную оферту сторона может выслать как протокол разногласий, так и новую оферту. И то и другое является акцептом оферты на иных условиях. Основная ошибка сторон при обращении в суд заключается в том, что получение в ответ на оферту другой оферты заявителем в суде расценивается как уклонение от заключения договора. Суды отказывают в удовлетворении подобных исков по причине неверного определения предмета иска, что подтверждается Постановлениями ФАС ПО от 21.12.2010 по делу № А55-4494/2010, ФАС МО от 28.07.2010 № КГ-А41/5813-10, ФАС УО от 11.08.2009 № Ф09-4896/09-С5, ФАС ДВО от 01.06.2009 № Ф03-2263/2009, Определением ВАС РФ от 14.12.2009 № ВАС-15990/09.

1. В комментируемой статье содержатся нормы, регулирующие отношения по заключению так называемого обязательного договора, который представляет собой изъятие из важнейшего гражданско-правового принципа свободы договора и возможен только в исключительных случаях, предусмотренных ГК или иными федеральными законами.

Заключение договора может быть обязательным как для одной, так и для обеих сторон, хотя второй вариант менее типичен. Примером договора, заключение которого является обязательным для обеих сторон, является основной договор, заключаемый на основании предварительного договора.

2. По общему правилу полученная оферта ни к чему не обязывает и никак не связывает ее адресата. Но если речь идет о заключении обязательного договора, дело обстоит иначе. В течение 30 дней с момента получения оферты адресат, для которого заключение договора обязательно, должен совершить одно из трех следующих действий: известить оферента об акцепте, об отказе от акцепта или представить протокол разногласий к оферте. Если оферта акцептована, то договор считается заключенным в момент, определяемый по правилам ст. 433 ГК. В случае получения оферентом протокола разногласий либо отказа от акцепта, а также в случае неполучения оферентом в установленный срок какого-либо извещения оферент вправе обратиться в суд с требованиями о разрешении возникшего спора и понуждении обязанного контрагента к заключению договора. При этом получившая оферту обязанная сторона, уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить причиненные другой стороне убытки, если соответствующее требование будет оферентом заявлено и обосновано.

3. Получение оферентом вместо акцепта встречной оферты по общему правилу ни к чему его не обязывает. Однако если заключение договора является обязательным для лица, направившего оферту, и это лицо в течение 30 дней с момента получения адресатом оферты получит протокол разногласий, оно обязано в течение 30 дней известить другую сторону о согласии со встречной офертой либо об отклонении встречной оферты. В случае если первоначальный оферент отклоняет встречную оферту либо никак на нее не реагирует в установленный срок, сторона, направившая встречную оферту, вправе обратиться в суд с требованиями о разрешении разногласий и о понуждении к заключению договора. При этом обязанный к заключению договора оферент должен возместить причиненные другой стороне убытки, если, конечно, соответствующее требование будет им заявлено и обосновано.

4. Требование о рассмотрении возникших в отношении заключения договора разногласий может быть заявлено в течение 30 дней с момента получения стороной протокола разногласий либо в срок, установленный для акцепта, если он установлен оферентом.

В отношении требования о понуждении к заключению договора комментируемая статья не содержит каких-либо специальных правил, в связи с чем оно может быть предъявлено и удовлетворено в пределах общего трехлетнего срока исковой давности (ст. 196 ГК).

В п. 3 комментируемой статьи особо подчеркивается, что нормы п. п. 1 и 2 комментируемой статьи, устанавливающие сроки обращения в суд за разрешением преддоговорных разногласий, являются диспозитивными и могут быть изменены не только специальной нормой федерального закона, постановления Правительства РФ или указа Президента РФ, но и соглашением сторон.

5. Комментируемая статья не содержит каких-либо специальных правил относительно формы обязательного договора. Следовательно, к форме обязательного договора в полной мере распространяются все правила о форме договора (см. коммент. к ст. 434 ГК).

Определение Верховного Суда РФ от 18.01.2019 N 306-ЭС18-23018 по делу N А49-7663/2017

Принимая обжалуемые судебные акты, суды, руководствуясь положениями статей 217, 224, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 159-ФЗ»), Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, урегулировали разногласия при заключении договора, изложив условия договора купли-продажи исходя из рыночной стоимости выкупаемого имущества, определенной по результатам судебных экспертиз, а также признали возможным принять условия договора, предусматривающие оплату имущества в рассрочку, сроком на пять лет.

Определение Верховного Суда РФ от 19.02.2019 N 307-ЭС18-15061 по делу N А56-58176/2017

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 15, 16, 445, 446, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс), положениями Закона N 159-ФЗ, суды отказали в удовлетворении требований, указав, что в спорный период Общество использовало имущество на основании договора аренды, действие которого прекратилось в связи с заключением договора купли-продажи недвижимости, и соответственно, обязано было вносить плату за пользование имуществом; Комитет не допустил нарушений порядка и установленных законом сроков рассмотрения заявления Общества о выкупе арендуемого имущества; между сторонами настоящего спора имелись разногласия относительно цены отчуждаемого помещения, что установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-54393/2015.

Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2019 N 308-ЭС18-24420 по делу N А32-18799/2017

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствовался статьями 8, 421, 433, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), пунктом 6 статьи 27 ЗК РФ, пунктом 4 статьи 1, пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 4, 32 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, статьей 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (далее — Закон N 532-КЗ), и исходил из недоказанности истцом факта непрерывного на протяжении более 15 лет владения спорными земельными участками и, как следствие, из отсутствия оснований для установления выкупной цены земельных участков, равной 20% их кадастровой стоимости.

  • Регистрационный туризм при ликвидации запрещен: разбираемся на практическом примере

    170 0

    • 8 оценили материалы

    • 5 в избранном

    • 19

      Когда заключать договор обязательно

      Во всех случаях без исключения, сторонам следует попытаться прийти к согласию без обращения в суд. Это требует от лица, инициирующего принуждение, обратиться к потенциальному контрагенту с претензией, в которой будут изложены все обстоятельства дела и выражено требование заключить договор. Это требование должно предъявляться официально, с получением доказательств о проведении досудебного урегулирования спора. Процедура досудебного регулирования опирается на п. 5 ст. 4 АПК, ст. 132 ГПК,ст.

      Алгоритм этой процедуры зависит от статуса лица, к которому предъявлена претензия. Если это физическое лицо, то лучше всего сразу отправить заказное письмо с уведомлением о получении. Для этого нужно:

      • Составить претензионное уведомление в двух экземплярах.
      • Оформить опись вложения, удостоверить второй экземпляр отметкой оператора об идентичности текста во вложении.
      • Отправить заказное письмо с уведомлением.

      Через 5 рабочих дней после получения уведомления отправителем, если адресат не ответил или дал отрицательный ответ, можно подавать иск.

      Устные претензии, сообщения отправленные по сотовой или электронной связи, правовой силы не имеют.

      В случае с юридическим лицом можно также отправить письмо почтой. Или использовать следующий алгоритм:

      1. Составить претензионное уведомление в двух экземплярах.
      2. Лично подойти в офис к потенциальному ответчику, передать один экземпляр в канцелярию, на втором сделать отметку о том, что письмо принято.
      3. Проверить, чтобы сотрудник внёс сведения о полученном документе в журнале регистрации входящей документации.

      Через 5 рабочих дней после этого следует созвониться с канцелярией и узнать о наличии официально подготовленного ответа. Если его нет, или он отрицательный – идти в суд.

      Заявление в суд может быть составлено самостоятельно – по шаблону, опубликованному ниже и адаптированному под свою проблему. Этот документ должен соответствовать нормам статьи 131 ГПК РФ и составляться по специальной форме. В нём обязательно должны выделяться следующие части:0

      • «шапка»;
      • наименование документа;
      • осведомительная часть;
      • просительная часть;
      • подпись истца и дата составления;
      • перечень приложений к иску.

      В «шапке» указываются:

      • наименование суда;
      • номер участка;
      • сведения о судье, принимающем иск;
      • сведения об истце и ответчике.

      Относительно истца и ответчика указываются не только их фамилия, имя и отчество, но и паспортные данные с указанием места проживания.

      В теле документа даются сведения по существу вопроса, а в просительной части – просьба признать иск. Перечень документов должен соответствовать нормам статьи 132 ГПК РФ и содержать пакет документации, которая относится к доказательной базе и подтверждает правомочие взыскания. Если такая работа кажется слишком сложной – лучше обратиться к квалифицированному юристу.

      В верхнем правом углу листа формата А-4 располагается шапка, в которой указывают требуемые сведения, согласно представленному выше списку. Ниже, посередине листа, даётся наименование: «исковое заявление о понуждении к заключению договора». Здесь же указывается – какого. Например:

      1. Договора услуг.
      2. Договора купли-продажи земельного участка (квартиры, нежилого помещения и т.п.).

      Госпошлина в судах общей юрисдикции будет составлять:

      • для физических лиц — 300 руб.,
      • для юридических — 6 000 руб.

      В арбитражных судах она уплачивается в размере 6 000 руб.

      Если отказ от заключения договора является нарушением имущественных интересов одной из сторон, можно обратиться с иском в суд. При признании иска суд выдаст решение, на основании которого сделка должна быть заключена, а права истца восстановлены. К заявлению нужно приложить документацию, подтверждающую правомерность заявленного в иске.

      В случае отказа от заключения договора, сторона может направить письмо другой стороне о принуждении к заключению договора, а в случае отказа после получения письма о передаче дела в суд. Письмо могут направлять как граждане, так и юридические лица.

      Юридические лица направляют письмо на своём фирменном бланке компании, где указывают:

      1. На чье имя адресовано письмо, какой компании либо гражданину, адрес;
      2. Суть обстоятельств, на основании которых лицо должно заключить договор, перечень документов, ссылки на закон. Нужно изложить свои требования четко и аргументировано.

      Письмо можно подать лично, направить по электронной почте либо почтовым направлением.

      Граждане обращаются с письмом непосредственно лично в компании либо путём отправления по почте. Граждане указывают, что послужило основанием обращения, а также о необходимости другой стороны заключить договор. Лучше, чтобы данное письмо было оформлено в виде претензии, тогда, в случае его не удовлетворения — Вы сразу перейдете к судебной защите.

      Понуждение к заключению договора

      Если в силу закона сторона уклоняется от заключения договора, то лицо может обратиться с исковым заявлением в суд. Если в ходе переговоров, направления писем о принуждении стороны заключить договор, сторона молчит, то нужно обратиться в суд.

      Основанием для подачи заявления являются наличие обязанности по заключению договора на основании закона. Заявление подаётся по месту нахождения ответчика, как по гражданскому законодательству, если физическое лицо, так и арбитражному, если лицо юридическое.

      Исковое заявление составляется по следующей форме:

      В Арбитражный суд Свердловской области

      ИСТЕЦ:

      ООО «И»

      г. Екатеринбург

      ОТВЕТЧИК:

      Областное государственное учреждение «Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области и Законодательного собрания Свердловской области»

      г. Екатеринбург, ул. Горького, 21/23.

      ТРЕТЬЕ ЛИЦО:

      Ответчик на официальном сайте Свердловской области для размещения информации о размещении заказов опубликовало извещение о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на реконструкцию системы видеонаблюдения в административном здании.

      Для участия в аукционе было подано две заявки:

      • ООО «И»
      • ООО ПМП «О»

      Ответчик и аукционная комиссия отказали нам в допуске к участию в аукционе. ООО «И» обжаловала действия ответчика, и жалоба Управлением ФАС по Свердловской области была признана обоснованной.

      В соответствии с Предписанием ответчик в срок должен отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, которым нам было отказано на участие в аукционе.

      Протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе

      1. был допущен и признан участником аукциона единственный участник размещения заказа ООО ПМП «О»,
      2. отказано в допуске и признании участником аукциона ООО «И»,
      3. аукцион признан несостоявшимся,
      4. принято решение о заключении госконтракта с единственным участником аукциона – ООО ПМП «О – через 10 дней.

      В соответствии с решением отказ в признании нас участником аукциона признан незаконным. А также были установлены следующие нарушения:

      • в допуске к участию в аукционе участника ООО ПМП «О», в составе аукционной заявки не представившего документ, подтверждающий полномочия руководителя, за подписью которого представлена заявка.
      • в признании участника ООО ПМП «О» победителем открытого аукциона.

      Данные нарушения ответчику предписывалось устранить. До настоящего времени госконтракт с нами не заключен. Так как в результате устранения истец становится единственным участником аукциона, с которым ответчику надлежит заключить госконтракт.

      В соответствии с п.6 ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»: «в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный или муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) цене контракта. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. Государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или при проведении закрытого аукциона со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе».

      Ответчиком до сих пор не признан единственным участником аукциона ООО «И» и с нами не заключен госконтракт.

      г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

      остановка транспорта Гагарина

      Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

      Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

      Троллейбус: 20, 6, 7, 19

      Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

      ЗВОНИТЕ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ +7 (343) 383-59-64

      Чем мы можем Вам помочь?

      ВС пояснил, в каких случаях договор считается заключенным на условиях суда

      Понуждение к заключению договора можно рассматривать с точки зрения противоправного поведения, нарушающего принцип договорной свободы в гражданско-правовых отношениях, а можно — как легальную процедуру, обеспечивающую соблюдение законодательных норм или достигнутых ранее соглашений. Рассмотрим этот вопрос подробнее.

      В силу закона обязательно заключение таких видов договоров, как:

      1. Публичный договор (ст. 426 ГК РФ), который должен быть заключен с каждым, кто обратится к предпринимателю.
      2. Договор банковского счета (ст. 846 ГК РФ).
      3. Соглашение о соцнайме (ст. 57, 100 Жилищного кодекса РФ) и управлении многоквартирным домовладением (п. 5 ст. 161 ЖК РФ).
      4. Договор об обеспечении опеки (п. 7 ст. 145 Семейного кодекса РФ).
      5. Соглашение об обязательном пенсионном страховании (ст. 36.4 закона «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 № 75-ФЗ).
      6. Контракт в сфере гособоронзаказа (ст. 6 закона «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ).
      7. Договор теплоснабжения (ст. 14, 15 закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ).
      8. Другие предусмотренные законодательством договорные соглашения.

      Помимо законодательно установленной обязанности заключить сделку существует договорное обязательство о подписании соглашений в будущем.

      Основанием для понуждения к заключению договора в этом случае могут быть:

      • ранее заключенное предварительное договорное соглашение (п. 5 ст. 429 ГК РФ);
      • выигранные торги (п. 6 ст. 448 ГК РФ).

      Схематично процедура заключения сделки при наличии обязанности на это у одной из сторон выглядит так (ст. 445 ГК РФ):

      1. Обязанная сторона направляет проект договорного документа (оферту) либо акцепт (отзыв на уже присланную оферту) контрагенту.
      2. В течение 30 суток обязанная сторона должна:
      • направить отзыв на оферту;
      • либо направить протокол разногласий к договору;
      • либо отказать в заключении сделки.

      Если на отправленный проект договорного документа обязанной стороне будет направлен протокол разногласий, то в течение 30 суток субъект может:

      • принять договор в редакции контрагента;
      • либо отклонить редакцию.
      1. Контрагент стороны, обязанной на заключение сделки, при получении отказа заключить договорной документ либо проекта договора на иных условиях вправе обратиться в судебный орган для понуждения к заключению договора.

      Исходя из буквального толкования п. 4 ст. 445 ГК РФ, необходимо понимать, что с иском по данному вопросу в судебный орган может обратиться сторона только той сделки, которая является обязательной к заключению для второго контрагента.

      Таким образом, рассматривая иск о понуждении к совершению сделки, суд оценивает:

      • надлежащее ли лицо выступает на стороне истца (п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14);
      • законны ли основания обращения за судебной защитой по рассматриваемому вопросу;
      • соответствует ли представленный проект договора законодательству (определение ВС РФ от 27.09.2016 № 78-КГ16-40).

      В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ при обращении за судебной защитой с требованием о принуждении к совершению сделки договорной документ будет считаться заключенным на условиях, которые указаны в судебном решении, и с даты вступления данного решения в силу.

      Обратная ситуация, когда происходит принуждение к заключению сделки при отсутствии законных на то оснований, также требует рассмотрения, поскольку встречается нередко.

      Гарантируя свободное волеизъявление субъектов при заключении договоров, гражданское законодательство определяет следующие основания, наличие каждого из которых ведет к признанию сделки недействительной (ст. 179 ГК РФ):

      • обман, насильственные или угрожающие действия, под влиянием которых заключается сделка;
      • заключение сделки на крайне невыгодных условиях из-за тяжелых жизненных обстоятельств.

      Признание таких договоров недействительными происходит в судебном порядке по иску потерпевшей стороны. Срок исковой давности по таким делам составляет год (п. 2 ст. 181 ГК РФ), однако течение годичного срока начинается не с даты совершения сделки, а с момента прекращения понуждающих действий (насилия или угроз) либо со дня, когда потерпевший узнал об обстоятельствах, достаточных для признания сделки недействительной.

      Признание сделки недействительной через суд по основаниям, предусмотренным пп. 1–3 ст. 179 ГК РФ, влечет обязательства для контрагентов вернуть все полученное по сделке, а при невозможности этого — возместить стоимость имущества.

    • ИСКИ
      • Гражданские споры
        • Сделки
      • Наследственные споры
      • Трудовые споры
      • Жилищные споры
      • Семейные споры
        • Брак
        • Алименты
        • Дети
    • ЗАЯВЛЕНИЯ
      • Особое производство
      • Судебный приказ
    • ХОДАТАЙСТВА
      • Восстановление срока
      • Судебные расходы
      • Ходатайства в ходе исполнения
      • Ходатайства по экспертизам

    Судья, рассматривая исковое заявление, его соответствие закону, выясняет, имели ли место попытки уладить вопрос мирным путем, без его участия. Направлялся ли второй стороне проект договора или обращение с соответствующей просьбой.

    Использование готового проекта в отношениях между сторонами применяется в отношениях между коммерческими структурами или предпринимателями. Гражданам достаточно предъявить доказательства заявления или просьбы. Без этого понуждение к заключению договора в судебном порядке невозможно.

    Обязательно нужно указать:

    • наименование суда;
    • сведения об истце (полностью Ф.И.О. или название организации согласно учредительным документам);
    • сведения об ответчике (полностью Ф.И.О. или название организации согласно учредительным документам);
    • обстоятельства дела;
    • просьба обязать заключить договор;
    • перечень приложенных документов;
    • подпись заявителя и дата подачи.

    Описывая обстоятельства дела, истец обязан обосновать свое право требовать заключения договора путем ссылки на нормативные акты или ранее достигнутые соглашения. Как это доказать, описано выше.

    Гражданин за рассмотрение иска заплатит 300 руб., организация – 6000 руб. в районном или мировом суде. В арбитражном суде иск для граждан и для организаций обойдется в 6000 руб.

    Имеется спор о том, считать ли подобные иски имущественными или нет. От ответа зависит, рассчитывать сумму пошлины, исходя из цены объекта или платежей, или оплачивать ее по твердой ставке.

    Понуждение к заключению договора купли-продажи производится, если ранее имелись должным образом оформленные договоренности.

    Еще один вариант – указание в нормативных актах, например, продажа электроэнергии.

    В иске перечисляются существенные условия и одно из требований обязать ответчика заключить договор на условиях, определенных предварительным соглашением или проектом договора в редакции (с указанием даты), если ранее велись переговоры.

    Значительное число соглашений заключается на основе типовых форм, утвержденных властью. В иске просят либо обязать к заключению по проекту, предложенному ранее, либо на основе такой формы.

    Вторая сторона имеет право оспорить условия проекта, если он не соответствует законодательной форме. И компании, обязанные использовать типовую форму, склонны вносить в них изменения, которые потом оказываются достаточно заметными.

    В случае с коммунальными услугами, при отклонении предложенного текста от типовой формы, применяется автоматически типовая форма. Также потребителю проще оспорить предложение о заключении сделки при противоречии текста с законодательством.

    И суд, приняв во внимание требования иска, может согласиться с ним, установив условия, предписанные нормативными актами.

    Практически все дела рассматриваются арбитражными судами. Споры с гражданами возникают редко. Причина в способе заключения договоров – принятие товаров или услуг взамен на оплату.

    Удастся ли добиться заключения соглашения или нет, определяется сложившимся подходом судов в конкретном регионе. ВС РФ не всегда придерживается собственной позиции, и его решение предсказать невозможно.

    Выше шансы у истцов, строящих позицию на нормативных актах. Предварительный договор принимается в качестве основания при условии внятности и достаточности формулировок. В тексте должны излагаться все существенные условия будущей сделки.

    Информация о существенных условиях может содержаться в предложении о заключении сделки и в отзыве второй стороны, а также документах, в которых отражаются их переговоры. Если из предоставленных материалов нельзя сформулировать существенные условия, то суд сочтет иск необоснованным.

    Еще в период существования ВАС выработана позиция, что не имеет значения, какую форму уклонения приобретает отказ: он зафиксирован документально или имеет место уклонение.

    Процессуальные кодексы перечисляют среди средств доказывания показания свидетелей. Насколько их реально использовать? В арбитражных делах в первую очередь принимаются документальные доказательства. Слова свидетелей служат дополнением, восполняющим пробелы. Они не подменяют собой бумаги. Тот же принцип действует и в гражданских делах. Его смягчение наблюдается в спорах потребителей с коммерсантами, исключения непосредственно указаны в нормативных актах.

    Согласно статье 451 Гражданского кодекса РФ принуждать к заключению соглашения запрещено – любые договорные отношения могут наступать только при наличии согласия обеих сторон.

    С другой стороны, законодательно допускается наличие исключений, при которых такое действие не будет идти вразрез с действующими нормами и правилами. К таким ситуациям относятся следующие:

    • Если сложившиеся обстоятельства указываются в Гражданском кодексе или ином законе. При этом они должны точно отвечать описанным пунктам, в противном случае принуждение со стороны требующего подписать соглашение уже будет рассматриваться КоАП РФ либо уголовным кодексом;
    • Если лицо перед принуждением добровольно взяло на себя обязательство вступить в договорные отношения.

    Наряду с правом к принуждению применяется также и понятие несения обязательства заключения договора. Используется оно в таких ситуациях:

    • Если договор носит публичный характер, что рассматривается 426 статьей ГК РФ. В частности, сюда допустимо отнести заключение соглашения на вывоз мусора, которое подписывается для возможности сбора и последующей утилизации отходов с жилых домов;
    • Если подписываемый договор предусматривает необходимость открытия банковского счета, для чего необходимо заключение дополнительного соглашения;
    • При наличии условий, описываемых статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, в которой определено, что при необходимости возведения здания или сооружения на участке, не принадлежащем застройщику, следует заключить договор аренды;
    • Если предварительно подписанное соглашение рассматривает вопрос осуществления опеки согласно статьи 145 Семейного кодекса РФ;
    • Если договор касается необходимости распространения рекламы, имеющей социальный характер согласно закона «О рекламе»;
    • Когда вопрос касается предприятия-монополиста в определенной сфере и необходимо заключение контракта на поставку каких-либо товаров в государственный резерв;
    • При необходимости заключения договоров об обязательном пенсионном страховании, исключение применяется только в случаях организаций, подпадающих под действие закона «О негосударственных пенсионных фондах»;
    • При условии предварительной организации торгов, когда возникает необходимость заключения договора с организацией одержавшей победу.

    В ситуациях, которые влекут за собой возникновение права или обязательства заключения договора, может применяться подача искового заявления для принуждения к подписанию договора через суд.

    Рассматривая предоставленные факты с точки зрения их попадания под определенное нормативно-правовое регулирование, судебный орган может вынести решение о принудительном выполнении такого действия.

    При отказе сторона, не желающая вступать в договорные отношения, также может привлекаться к ответственности за нарушение закона.

    Важным моментом является то, что те ограничения свободы выбора, которые применяются при подписании договоров, направлены исключительно на общее регулирование процессов в рамках договорных обязательств, целью которых является установление порядка в определенных сферах деятельности.

    В случае, если все обстоятельства, которые дают право принуждать к заключению сделки, отсутствуют, такая ситуация может описываться как преступное принуждение, что дает основание привлечения к административной или уголовной ответственности виновных лиц.

    В основе дела, которое может быть инициировано на основания подачи заявления в правоохранительные органы, будет лежать подавление воли лица как гражданина или представителя организации, которое выполняется с определенной целью – получение материальных благ или любой другой выгоды.

    При уклонении от заключения договора довольно часто существует возможность реализовать такую процедуру, как принуждение к заключению договора, но при наличии определенных обстоятельств. Итак, как заставить заключить договор уклоняющуюся сторону?

    Ситуации, в которых участник гражданского оборота (неважно, будь это гражданин или организация), обязан, но при этом отказывается заключить договор с контрагентом, довольно часто встречаются в практике.

    Прежде всего, необходимо отметить, что иск о принуждении к заключению договора имеет перспективы только в том случае, если обязанность заключить договор четко обозначена в законе или другом договоре.

    Закон как правило говорит о таких обязанностях в отношении публичных договоров (например, розничная купля-продажа или договор ОСАГО), то есть договоров, которые лицо обязано заключить со всяким, кто обратиться к нему с таким предложением.

    Однако обязанности по заключению договора могут вытекать не только из публичных, но и других договоров, например, из договора аренды (найма жилого помещения) при реализации арендатором (нанимателем) преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. Как правило, закон устанавливает условия такого договора (в том числе, существенные), так как они в любом случае должны быть согласованы. Условия могут быть обозначены в законе и подзаконных нормативных актах.

    Договорная обязанность заключить договор основывается на такой довольно популярной конструкции, как предварительный договор. Единственной его обязанностью может быть обязанность заключить договор в будущем.

    Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

    Заявление о принуждении к заключению договора должно содержать подтверждение следующих юридически значимых фактов:

    • Наличие у лица обязанности заключить договор (как мы выяснили, обязанность может быть из закона или договора);
    • Направление истцом оферты ответчику в соответствии с правилами гражданского законодательства (как правило, необходимо именно документальное подтверждение – почтовая переписка, электронная – если возможно точно установить получателя);
    • Неполучение акцепта или протокола разногласий к договору, либо получение такого протокола, но несогласие с его положениями;
    • При получении протокола разногласий и в случае несогласия с ним, — соблюдение тридцатидневного срока на обращение в суд;
    • Уклонение от обязанности заключить договор (связано с пунктами 2-4, но при этом несет другую нагрузку – должен быть выраженный отказ ответчика от заключения либо уклонение, необходимо доказать, что ответчик действительно получил оферту);
    • Конкретные условия, на которых суд обяжет заключить ответчика договор (как минимум – существенные условия, поименованные в качестве таковых в законе). Суд не может обязать заключить договор на произвольных условиях, договоренности о которых не было в предварительном договоре или которые не указаны в законе.

    Таким образом, если контрагент не хочет заключать договор, необходимо исследовать все вышеуказанные обстоятельства с целью выявления возможности произвести понуждение к заключению договора.

    Что нужно знать о заключении договора в обязательном порядке

    Закон как правило говорит о таких обязанностях в отношении публичных договоров (например, розничная купля-продажа или договор ОСАГО), то есть договоров, которые лицо обязано заключить со всяким, кто обратиться к нему с таким предложением.

    Однако обязанности по заключению договора могут вытекать не только из публичных, но и других договоров, например, из договора аренды (найма жилого помещения) при реализации арендатором (нанимателем) преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. Как правило, закон устанавливает условия такого договора (в том числе, существенные), так как они в любом случае должны быть согласованы. Условия могут быть обозначены в законе и подзаконных нормативных актах.

    Договорная обязанность заключить договор основывается на такой довольно популярной конструкции, как предварительный договор. Единственной его обязанностью может быть обязанность заключить договор в будущем. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

    Гражданский кодекс РФ подробно описывает механизм акцепта оферты (согласия на предложение заключить договор). Подробнее о случаях, когда оферту необходимо акцептовать смотрите в статье о протоколе разногласий к договору.

    В судах общей юрисдикции предусмотрено, что при предъявлении такого иска госпошлина взимается в размере:
    300 рублей — для физических лиц (граждан)
    6 000 рублей — для юридических лиц (организаций)
    В арбитражных судах — 6 000 рублей (пп. 2 п. 1 ст. 333.2 НК РФ)

    Договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

    В случае отказа от подписания (заключения) договора одним из последствий уклонения от заключения договора является возмещение убытков, связанных с уклонением другой стороны от заключения договора.

    В случае если требование истца будет удовлетворено, неправомерно отказавшее в заключении договора лицо будет обязано заключить договор, возместить все судебные расходы. Если предварительным договором предусматривалась неустойка, то она также может быть взыскана.

    Если вам нужен юрист или адвокат по делам о принуждении к заключению договора, позвоните нам по телефону. Вы можете задать вопрос юристу прямо на нашем портале. Мы проводим платные юридические консультации и предоставляем юридические услуги по судебному представительству в Екатеринбурге и других регионах. Консультация юриста с помощью онлайн — консультанта предоставляется бесплатно. Мы поможем вам лично или можем посоветовать квалифицированного, надежного, опытного, компетентного в конкретном споре юриста или адвоката.

    Допускается ли понуждение к заключению договора

    1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства –
    наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
    (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

    2. То же деяние, совершенное:
    а) утратил силу. – Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
    б) с применением насилия;
    в) организованной группой, –
    наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

    Комментарий к статье 179

    1. Объект преступления – отношения, регулирующие порядок и условия совершения гражданско-правовых сделок. Преступление посягает на свободу экономической деятельности. Оно связано с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции.

    2. В соответствии с гражданским законодательством граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым на себя обязательством (ст. 421 ГК РФ). Согласно ст. 153 ГК, сделки – это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть односторонними, для совершения которых достаточно волеизъявления одной стороны, и двухсторонними или многосторонними (договоры). Сделки совершаются как в устной, так и в письменной форме (в том числе нотариальной). Гражданский кодекс предусматривает разнообразные виды сделок. Это договоры купли-продажи, мены, дарения, аренды, поставки, подряда, кредита и другие.

    Некоторые проблемы квалификации принуждения к сделке или к отказу от ее совершения (Гладких В

    179 УК РФ): Методические рекомендации.

    М., 2004. С. 19. С объективной стороны вымогательство, как и принуждение к совершению сделки или к отказу от нее, характеризуется активными действиями, которые выражаются в требовании к потерпевшему: — передать право на имущество (как правило, воплощенное в документе); — совершить какие-либо действия, которые принесут имущественную выгоду виновному в ущерб потерпевшему.

    Михаил Гальперин, юрист компании «ERNST & YOUNG».

    Можно ли обратиться в суд?

    Еще сложнее обстоит дело, когда преимущественное право на заключение на новый срок или на определенных условиях вообще не предусмотрено законом (даже в виде диспозитивной нормы) .

    Надлежащий способ защиты права

    Вторая проблема применения норм о понуждении заключить — необходимость выбора надлежащего способа защиты права.

    Статья 445 ГК РФ предусматривает три способа защиты:

    обращение в суд с требованием о разрешении разногласий, возникших при заключении договора (п. 2 ст. 445 ГК РФ);

    обращение в суд с требованием о понуждении заключить (п. 4 ст. 445 ГК РФ);

    обращение в суд с иском о возмещении убытков (п.

    Например, Постановление ФАС СЗО от 3 марта 2004 года по делу N А21-6077/03-С1.

    Понуждение к заключению договора представляет собой способ защиты публичного интереса.

    Ответчик в отзыве на иск указал, что не возражает против выкупа помещения, но считает, что выкупная цена должна исчисляться в соответствии с методикой, утвержденной органом местного самоуправления.

    Арбитражный суд первой инстанции принял решение, которым обязал стороны заключить договор купли-продажи помещения по цене, предложенной продавцом.

    Постановлением апелляционной инстанции решение суда отменено, в иске отказано по следующим основаниям.

    Однако предметом спора являлось не просто понуждение продавца к заключению договора, а понуждение продавца заключить договор по цене, предложенной покупателем.

    На данный момент основой возникающих гражданских правоотношений становятся заключенные сделки и договора. Несмотря на то, что большинство соглашений должны подписываться исключительно при наличии согласия обеих сторон, применяется такое понятие, как принуждение к заключению договора. Оно может использоваться в первую очередь в контексте противоправных действий со стороны одного из контрагентов. С другой стороны такое понятие рассматривается и в плане необходимости подписания договора в случае, если действие является обязательным по нормам и правилам, действующим на данный момент в пределах РФ.

    С другой стороны, законодательно допускается наличие исключений, при которых такое действие не будет идти вразрез с действующими нормами и правилами. К таким ситуациям относятся следующие:

    • Если сложившиеся обстоятельства указываются в Гражданском кодексе или ином законе. При этом они должны точно отвечать описанным пунктам, в противном случае принуждение со стороны требующего подписать соглашение уже будет рассматриваться КоАП РФ либо уголовным кодексом;
    • Если лицо перед принуждением добровольно взяло на себя обязательство вступить в договорные отношения.

    Наряду с правом к принуждению применяется также и понятие несения обязательства заключения договора. Используется оно в таких ситуациях:


    Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *